Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Borki

nie

nie

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Borki, krajowy numer identyfikacyjny 43101988500000, ul. ul. II Armii WP  41, 21345   Borki, woj. lubelskie, państwo Polska, tel. 818 574 208, e-mail , faks 818 574 229.
Adres strony internetowej (URL): http://www.borkiradzynskie.pl

Adres strony internetowej pod którym można uzyskać dostęp do narzędzi i urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne https://ugborki.bip.lubelskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Borki

Numer referencyjny:
RRI.271.18.2016.MZ

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny



II.2) Rodzaj zamówienia:
usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych

Zamówienie podzielone jest na części:



II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia
(wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań )
a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane:
1. Przedmiotem zamówienia jest: 1) odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, w tym z miejsc publicznych, w szczególności placów, ulic, przystanków, na terenie gminy Borki z wyłączeniem odpadów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej – przemysłowych i poprzemysłowych. Obowiązywać będzie system mieszany workowo- pojemnikowy. 2) zapewnienie mieszkańcom gminy Borki worków na odpady komunalne na warunkach opisanych w niniejszej specyfikacji. 3) zorganizowanie, prowadzenie, wyposażenie w niezbędny sprzęt i urządzenia (wynikające z obowiązujących przepisów) Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK); do zorganizowania PSZOK-u Zamawiający może udostępnić teren, na zasadach umowy najmu, z możliwością zaadaptowania istniejących pomieszczeń, czynsz najmu zgodnie z ceną określoną Zarządzeniem Nr 79 Wójta Gminy Borki z 31.12.2004 r., tj. 6 zł miesięcznie za 1 m2. 4) zagospodarowanie odpadów przyjętych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych /PSZOK/ i formach akcyjnych. Zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych w PSZOK będzie się odbywało poprzez przekazanie ich do instalacji przetwarzania odpadów, z którym Wykonawca zawrze umowę i przedstawi ją przed zawarciem umowy na przedmiotowe zamówienie. Odpady komunalne z PSZOK powinny być zagospodarowane w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250) oraz zgodnie z obowiązującym w czasie trwania umowy Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Borki, zwanym dalej Uchwałą. 5) transport odebranych w trybie pkt 1 oraz przyjętych przez PSZOK odpadów do instalacji zastępczej, tj. Zakładu Zagospodarowania Odpadów Komunalnych Adamki w Białej /ZZOK/. 2. Koszty wszystkich powyższych świadczeń ponosi Wykonawca, a zaoferowana przez niego cena uwzględnia w swej kalkulacji te koszty. 3. Usługa odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, w tym miejsc publicznych /w szczególności placów, ulic, przystanków/ na terenie Gminy Borki, obejmuje, z zastrzeżeniem ust. 4, odbieranie odpadów komunalnych (zgodnie z Uchwałą) następujących frakcji odpadów: a) 200301 - Niesegregowane odpady komunalne (wszystkie odpady poza niesegregowanymi odpadami komunalnymi podlegają przekazaniu do PSZOK) b) 150106 – Zmieszane odpady opakowaniowe z: papieru, tektury, tworzyw sztucznych, metalu, c) opakowania wielomateriałowe oraz papier nieopakowaniowy i tektura, d) 150107 – Opakowania ze szkła, e) 200201 – Odpady ulegające biodegradacji , f) 100101 – Popioły paleniskowe, g) 200199 – inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny. 4. W Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) będą przyjmowane następujące grupy odpadów, które zostaną przez dostarczone przez mieszkańców do punktu własnym kosztem i staraniem: 1) Zużyty i zbędny sprzęt elektryczny i elektroniczny. 2) Baterie i akumulatory. 3) Przeterminowane i zbędne leki. 4) Chemikalia (farby, lakiery, impregnaty, rozpuszczalniki itp.) oraz opakowania po nich. 5) Środki ochrony roślin, ich pozostałości i opakowania po nich. 6) Opakowania po nawozach i ich pozostałości. 7) Świetlówki, żarówki, lampy fluorescencyjne. 8) Opony. 9) Złom metali z odpadów pochodzących z gospodarstw domowych. 10) Oleje i smary. 11) Odpady gabarytowe, bez względu na ilość materiałów, z których są zbudowane, a których gabaryty nie pozwalają na umieszczenie ich w pojemnikach lub workach przeznaczonych do odbioru frakcji zmieszanej lub frakcji z selektywnej zbiórki. 12) Gruz i materiały z remontów i rozbiórek, z wyjątkiem materiałów zawierających azbest. 5. PSZOK powinien funkcjonować przez cały okres obowiązywania umowy, 1 dzień w tygodniu uzgodniony z Zamawiającym w godz. od 900 do 1700. Obsługa PSZOK winna być przeszkolona, w tym posiadać wiedzę na temat zasad segregacji odpadów obowiązującej na terenie Gminy Borki. 6. Wszystkie rodzaje odpadów z pkt 3 i 4 przyjmowane są w PSZOK w ilościach faktycznie powstałych w gospodarstwach domowych, niewskazujących na ich przemysłowy, usługowy lub produkcyjny charakter. 7. Wykonawca dbać będzie o czystość i porządek na terenie PSZOK i terenie bezpośrednio przyległym, a zebrane odpady winne być na bieżąco po zapełnieniu kontenerów/pojemników przekazywane do instalacji. 8. Wykonawca przekazywać będzie informację miesięczną, do 5-tego dnia następnego miesiąca z PSZOK, zawierającą: wykaz posesji, z których dostarczono odpady, ich rodzaj i ilość oraz sposób zagospodarowania wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane – dotyczy to również sytuacji, w których odpady z PSZOK są przekazywane do tego samego ZZOK, co odpady ze zbiórek objazdowych. 9. Wykonawca zapewnia worki do gromadzenia odpadów w sposób selektywny, przy każdym odbiorze w takiej samej ilości i rodzaju, jakie zostały odebrane (z wyłączeniem popiołu, na który worki nie będą dostarczane). 10. Szacunkowa ilość wytwarzanych odpadów w okresie trwania zamówienia /24 m-ce/ to 1500 ton. Ilość odpadów podana powyżej jest orientacyjna i wynika ze sprawozdań za lata ubiegłe i bieżących szacunków. Wielkości te podane są w celu sporządzenia oferty. Na terenie Zamawiającego występuje około 1620 nieruchomości zamieszkałych i nie zamieszkałych /6300 mieszkańców/, a orientacyjna długość trasy przejazdu śmieciarki przy jednej zbiórce obejmującej wszystkie nieruchomości to 200 km. Zmiana ilości wskazanych w zdaniach poprzednich w okresie obowiązywania umowy nie ma wpływu na zmianę ceny jednostkowej. 11. Odbieranie odpadów selektywnych i niesegregowanych odpadów komunalnych zgromadzonych przez właścicieli nieruchomości w pojemnikach i workach, w miejscach publicznych w pojemnikach zewnętrznych i koszach, następować będzie według ustalonego harmonogramu sporządzonego przez Wykonawcę i zatwierdzonego przez Zamawiającego (Zamawiający wymaga opracowania harmonogramu odbioru przed podpisaniem umowy, który to harmonogram stanowić będzie załącznik do umowy), z częstotliwością: 1) niesegregowane odpady komunalne -1 raz w miesiącu, 2) zmieszane odpady opakowaniowe – 1 raz w miesiącu, 3) opakowania ze szkła – 1 raz w kwartale, 4) odpady ulegające biodegradacji – w okresie od 1 kwietnia do 30 września 2 razy w miesiącu a od 1 października do 31 marca 1 raz w miesiącu, 5) popioły paleniskowe – 4 razy w roku, 6) inne nie wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny – 1 raz w miesiącu. 7) pojemniki zewnętrzne, kosze uliczne – 2 razy w miesiącu i na każdorazowe zlecenie Zamawiającego. 8) Wykonawca w wyjątkowych sytuacjach ma obowiązek odbierać, na zgłoszenie Zamawiającego, odpadów poza ustalonym harmonogramem, jeżeli odpady te zostaną zebrane i zgromadzone na nieruchomości w terminach innych niż przewiduje termin ich odbioru, a zagraża to bezpieczeństwu życia i zdrowia mieszkańców. 12. Odbiór odpadów z nieruchomości niezamieszkałych następować będzie każdorazowo po zgłoszeniu przez Zamawiającego. 13. Poniżej przedstawiono formę i metodę gromadzenia i przekazywania odpadów /pojemniki i worki/: 1) niesegregowane odpady komunalne – pojemnik 120 l lub worek, 2) zmieszane odpady opakowaniowe – worek przezroczysty pojemność 60 l, 3) opakowania ze szkła – worek pojemności 60 l, 4) odpady ulegające biodegradacji – worek biodegradowalny koloru brązowego pojemności 60 l, 5) popioły paleniskowe – pojemnik 120 l lub worek, 6) inne nie wymienione frakcje zbierane w sposób selektywny- pojemnik 120 l Lu worek, 7) odpady z miejsc publicznych /place, ulice, przystanki/ – kosze metalowe mocowane do podłoża. Wszystkie rodzaje worków do gromadzenia odpadów winne być wykonane z folii LDPE z nadrukiem określających grupę odpadów. 14. Odbiór odpadów selektywnych od mieszkańców gminy, którzy zadeklarowali selektywną zbiórkę odpadów prowadzony będzie według następujących zasad: 1) Odpady selektywne i odpady zmieszane będą odbierane w różne dni, nie dopuszczając do zmieszania poszczególnych rodzajów odpadów. Poszczególne frakcje odpadów selektywnie zbieranych winne być odbierane w różne dni. 2) Wykonawca sprawdzi losowo, lecz nie mniej niż 5 na 100 nieruchomości, worki z odpadami selektywnie zbieranymi pod kątem rzetelności segregacji odpadów przez mieszkańców. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru wszystkich odpadów zmieszanych oraz selektywnie zebranych. W przypadku stwierdzenia niewłaściwej segregacji Wykonawca przyjmuje te odpady jako zmieszane. Przed zakwalifikowaniem odpadów selektywnych do zmieszanych w wypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, Wykonawca sporządza na tę okoliczność dokumentację (np. oświadczenie, dokumentację fotograficzną) i przekazuje Zamawiającemu. Uchylanie się od obowiązku zgłaszania Zamawiającemu informacji dotyczącej zaistniałych nieprawidłowości w sposobie segregacji odpadów będzie stanowić naruszenie postanowień umowy. 15. W trakcie realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zrealizuje dwukrotny w ciągu roku odbiór odpadów z terenu nieruchomości, na których zamieszkują i nie zamieszkują mieszkańcy zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, mebli i innych odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon, styropianu budowlanego i opakowaniowego. Termin zbiórki i odbioru zostanie podany przez Zamawiającego z miesięcznym wyprzedzeniem. 16. Jeżeli w toku realizacji zamówienia nastąpi uszkodzenie lub zniszczenie pojemników wynikłe z winy Wykonawcy, ich naprawienie i doprowadzenie do stanu poprzedniego należy do Wykonawcy, na jego koszt. 17. Wymagania w zakresie transportu odpadów : 1) Wielkość i rodzaj samochodów odbierających odpady należy dostosować do rodzaju odbieranych odpadów oraz terenu, z którego będą one odbierane. 2) Orientacyjna długość tras komunikacyjnych odbioru odpadów wynosi 200 km. 3) Wykonawca przed złożeniem oferty, jeżeli uzna to za konieczne może zapoznać się z terenem, na którym działalność będzie prowadzona. 4) Zamawiający nie dopuszcza odbierania odpadów komunalnych zleconych przez Zamawiającego wspólnie z jakimikolwiek innymi odpadami niewiadomego pochodzenia, z działalności gospodarczej lub z innych gmin. 5) Wykonawca nie może łączyć selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości oraz łączyć ze sobą poszczególnych frakcji selektywnie zebranych odpadów komunalnych, 6) Wykonawca zdaje odpady do instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych w ZZOK Adamki w Białej. Fakt ten udokumentowany zostanie poprzez przedstawienie zamawiającemu raz w miesiącu dokumentów potwierdzających odebranie odpadów poprzez przekazanie Karty przekazania odpadów. Zagospodarowanie odpadów w ZZOK nie stanowi przedmiotu umowy. Koszt związany z zagospodarowaniem odpadów ponosi Zamawiający na podstawie umowy ZZOK Adamki w Białej. 7) Wykonawca ponosi odpowiedzialność za nieprawidłową ocenę dotyczącą kwalifikowania odpadów komunalnych i w przypadku zakwestionowania odbioru ich przez ZZOK Adamki w Białej winien je odpowiednio posegregować. Wykonawca ponosi wszelkie, powstałe w związku z powyższym koszty. 8) Wykonawca ma obowiązek zabezpieczenia przewożonych odpadów przed wysypaniem na drogę. 18. Wykonawca przekaże Zamawiającemu: 1) comiesięczny raport z systemu GPS, zamontowanego w pojazdach przeznaczonych do zbierania odpadów, dokumentujący przebieg pracy pojazdów na terenie gminy - ZZOK w Adamkach, do 5-tego dnia następnego miesiąca; 2) przez cały okres trwania Umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu sprawozdania okresowe zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 630 z późn. zm.). 3) Wykonawca będzie przygotowywał sprawozdania kwartalne zgodnie ze wzorem z Rozporządzenia i przekazywał Zamawiającemu w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy. 19. W zakresie wymagań dot. worków na odpady komunalne zbierane selektywnie i odbierane bezpośrednio z nieruchomości, Wykonawca zobowiązany jest do: 1) zaopatrywania właścicieli nieruchomości w worki na odpady zbierane selektywnie na zasadach określonych w SIWZ i Uchwałą; 2) uzupełnianie po każdorazowym odbiorze odpadów od właścicieli nieruchomości worków do selektywnego zbierania poprzez pozostawienie przy wejściu na nieruchomość nowych worków w ilości odpowiadającej liczbie odebranych worków. 3) worki na odpady komunalne przekazywane przez Wykonawcę mieszkańcom, winny zawierać napis określający rodzaj i frakcję odpadów, dla których


II.5) Główny kod CPV:
90500000-2

Dodatkowe kody CPV:
90511000-2, 90511300-5, 90512000-9, 90513100-7

II.6) Całkowita wartość zamówienia
(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:


II.7) Czy przewiduje się udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy Pzp:
nie

II.8) Okres, w którym realizowane będzie zamówienie lub okres, na który została zawarta umowa ramowa lub okres, na który został ustanowiony dynamiczny system zakupów:


II.9) Informacje dodatkowe:

IV.1) OPIS


IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony

IV.1.2) Zamawiający żąda wniesienia wadium:


IV.1.3) Przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:


IV.1.4) Wymaga się złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia do ofert katalogów elektronicznych:


IV.1.5.) Wymaga się złożenia oferty wariantowej:


IV.1.6) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

(przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne)

IV.1.7) Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów:


IV.1.8) Aukcja elektroniczna


Przewidziane jest przeprowadzenie aukcji elektronicznej
(przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem) nie

Należy wskazać elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej:


Przewiduje się ograniczenia co do przedstawionych wartości, wynikające z opisu przedmiotu zamówienia:

nie
Należy podać, które informacje zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji elektronicznej oraz jaki będzie termin ich udostępnienia:
Informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej:
Jaki jest przewidziany sposób postępowania w toku aukcji elektronicznej i jakie będą warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować (minimalne wysokości postąpień):
Informacje dotyczące wykorzystywanego sprzętu elektronicznego, rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie połączeń:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w aukcji elektronicznej:
Informacje o liczbie etapów aukcji elektronicznej i czasie ich trwania:

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT


IV.2.1) Kryteria oceny ofert:


IV.2.2) Kryteria



IV.2.3) Zastosowanie procedury, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp
(przetarg nieograniczony)
tak

IV.3) Negocjacje z ogłoszeniem, dialog konkurencyjny, partnerstwo innowacyjne


IV.3.1) Informacje na temat negocjacji z ogłoszeniem

Minimalne wymagania, które muszą spełniać wszystkie oferty:

Przewidziane jest zastrzeżenie prawa do udzielenia zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez przeprowadzenia negocjacji nie
Przewidziany jest podział negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert: nie
Należy podać informacje na temat etapów negocjacji (w tym liczbę etapów):

Informacje dodatkowe



IV.3.2) Informacje na temat dialogu konkurencyjnego

Opis potrzeb i wymagań zamawiającego lub informacja o sposobie uzyskania tego opisu:

Informacja o wysokości nagród dla wykonawców, którzy podczas dialogu konkurencyjnego przedstawili rozwiązania stanowiące podstawę do składania ofert, jeżeli zamawiający przewiduje nagrody:

Wstępny harmonogram postępowania:

Podział dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań: nie
Należy podać informacje na temat etapów dialogu:


Informacje dodatkowe:


IV.3.3) Informacje na temat partnerstwa innowacyjnego

Elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania, którym muszą odpowiadać wszystkie oferty:

Podział negocjacji na etapy w celu ograniczeniu liczby ofert podlegających negocjacjom poprzez zastosowanie kryteriów oceny ofert wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia:
nie
Informacje dodatkowe:


IV.4) Licytacja elektroniczna

Adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna:
Adres strony internetowej, na której jest dostępny opis przedmiotu zamówienia w licytacji elektronicznej:
Wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców w licytacji elektronicznej, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych:
Sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w tym określenie minimalnych wysokości postąpień:
Informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania: Termin otwarcia licytacji elektronicznej:
Termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej:

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy:

Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy:

Informacje dodatkowe:

IV.5) ZMIANA UMOWY


Przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.6) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE



IV.6.1) Sposób udostępniania informacji o charakterze poufnym
(jeżeli dotyczy):


Środki służące ochronie informacji o charakterze poufnym



IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu:

Data: 05/12/2016, godzina: 10:00,
Skrócenie terminu składania wniosków, ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z ogłoszeniem):
nie
Wskazać powody:

Język lub języki, w jakich mogą być sporządzane oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
> Polski

IV.6.3) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

IV.6.4) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

IV.6.5) Przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki służące sfinansowaniu zamówień na badania naukowe lub prace rozwojowe, które zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane
nie

IV.6.6) Informacje dodatkowe: