Świadczenie usług prawniczych polegających na stałej obsłudze prawnej gminy-miasto Grudziądz

Grudziądz: Świadczenie usług prawniczych polegających na stałej obsłudze prawnej gminy-miasto Grudziądz


Numer ogłoszenia: 34599 - 2012; data zamieszczenia: 10.02.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miasto Grudziądz , ul. Ratuszowa 1, 86-300 Grudziądz, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 56 4510233, faks 56 4510233.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.bip.grudziadz.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług prawniczych polegających na stałej obsłudze prawnej gminy-miasto Grudziądz.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług prawniczych dla gminy - miasto Grudziądz z siedzibą Urzędu Miejskiego w Grudziądzu (miasta na prawach powiatu) w ramach stałej obsługi prawnej i doradztwa prawnego we wszystkich kwestiach prawnych związanych z działalnością Zamawiającego, z wyłączeniem usług prawniczych w zakresie zastępstwa procesowego. Obsługa prawna obejmuje w szczególności: 1) udzielanie porad prawnych, konsultacji oraz wyjaśnień w zakresie stosowania przepisów prawa, we wszelkich dziedzinach prawa związanych z działalnością Zamawiającego; 2) przygotowywanie projektów umów, pism, dokumentów, sporządzanie opinii prawnych w zakresie świadczonych usług; 3) pomoc w zakresie redakcji aktów prawa miejscowego, uchwał, zarządzeń, regulaminów związanych z działalnością Zamawiającego; 4) zapewnienie obsługi prawnej posiedzeniom organów Zamawiającego, a w szczególności posiedzeniom Rady Miejskiej; 5) specjalistyczne doradztwo prawne związane z udzielaniem zamówień publicznych przez Zamawiającego w tym: a) uczestnictwo w przygotowywaniu postępowań i ich prowadzeniu polegające m.in. na: - monitorowaniu prawidłowości postępowań prowadzonych przez Zamawiającego z punktu widzenia zgodności z prawem; - udziale w weryfikacji dokumentacji przedkładanej przez Wykonawców w toku postępowań o udzielenie zamówienia publicznego; - przygotowywaniu projektów wyjaśnień treści SIWZ w odpowiedzi na pytania Wykonawców przedkładane Zamawiającemu w toku prowadzonych przez niego postępowań o udzielenie zamówienia publicznego; b) uczestnictwo w pracach komisji przetargowych; c) doradztwo w toku procedury odwoławczej przed Krajową Izbą Odwoławczą lub sądami powszechnymi w sprawach związanych z udzielaniem zamówień publicznych; 6) specjalistyczne interdyscyplinarne doradztwo prawne (w tym doradztwo w zakresie prawa podatkowego) związane z bieżącą działalnością Zamawiającego; 7) współpraca w zakresie prawnym z różnego rodzaju instytucjami w związku z ubieganiem się przez Zamawiającego o uzyskanie środków z budżetu Unii Europejskiej (w tym instytucjami wdrażającymi, nadzorującymi lub pośredniczącymi) lub realizacją projektów korzystających z dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej, a także innymi instytucjami finansującymi, z których wsparcia korzysta lub zamierza korzystać Zamawiający; 8) reprezentacja interesów Zamawiającego w ramach prowadzonych rokowań i negocjacji (na podstawie odrębnego pełnomocnictwa). W ramach wykonywania zamówienia Wykonawca w szczególności: 1) zapewni obsługę prawną Zamawiającego świadczoną w trakcie dyżurów pełnionych w siedzibie Zamawiającego, przy ul. Ratuszowej 1 w Grudziądzu, przez co najmniej jedną osobę posiadającą tytuł zawodowy radcy prawnego lub adwokata przez 4 dni w tygodniu w godz. 9.00 - 15.30; 2) Wykonawca wyznaczy jednego z radców prawnych jako koordynatora Biura Prawnego Urzędu Miejskiego w Grudziądzu, który będzie świadczył pomoc prawną bezpośrednio w siedzibie Urzędu w wymiarze 2-3 dni do 12 godzin w tygodniu - po uprzednim uzgodnieniu dopuszcza się świadczenie pomocy prawnej przez koordynatora ponad ustalony limit bez dodatkowego wynagrodzenia; 3) zapewni obsługę prawną Wydziału Edukacji Urzędu Miejskiego w Grudziądzu świadczoną w trakcie dyżurów pełnionych przy ul. Ratuszowej 1, wyłącznie w celu obsługi w/w Wydziału, przez co najmniej jedną osobę posiadającą tytuł zawodowy radcy prawnego lub adwokata przez 1 dzień w tygodniu w wymiarze 8 godzin, tj. od godz. 7:30 do godz. 15:30; 4) poza świadczeniem pomocy w siedzibie Zamawiającego, Wykonawca może wykonywać usługi prawnicze w zakresie objętym przedmiotem niniejszego zamówienia polegające w szczególności na udzielaniu konsultacji w formie telefonicznej i mailowej w maksymalnym wymiarze 15 godzin w tygodniu. Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia należytej organizacji wykonywania zleconych czynności, w sposób umożliwiający terminowe wykonywanie usług prawniczych we wszystkich sprawach przyjętych do obsługi. Do wykonywania usług objętych przedmiotem niniejszego zamówienia Wykonawca udostępni do dyspozycji Zamawiającego zespół złożony z co najmniej 4 osób posiadających tytuł zawodowy radcy prawnego, adwokata lub posiadających prawo do świadczenia pomocy prawnej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 126, poz. 1069, z późn. zm.). Przedmiot zamówienia może być wykonywany przez: a) osoby fizyczne posiadające tytuł zawodowy radcy prawnego albo adwokata uprawnione do świadczenia pomocy prawnej w rozumieniu odpowiednio ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 z późn. zm.) albo ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (tekst jedn.: Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 z późn. zm.), b) spółki wskazane w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 z późn. zm.), c) zespoły adwokackie i spółki wskazane w art. 4a ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (tekst jedn.: Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 z późn. zm.), d) prawników zagranicznych posiadających uprawnienia do świadczenia pomocy prawnej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz. 1069, z późn. zm.). Ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia Zamawiający zastrzega, zgodnie z art. 36 ust. 5 Pzp, że całość zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
tak.

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Świadczenie usług prawniczych dla gminy - miasto Grudziądz z siedzibą Urzędu Miejskiego w Grudziądzu (miasta na prawach powiatu) w ramach stałej obsługi prawnej i doradztwa prawnego we wszystkich kwestiach prawnych związanych z działalnością Zamawiającego, z wyłączeniem usług prawniczych w zakresie zastępstwa procesowego. Zamawiający przewiduje możliwość udzielania zamówień uzupełniających w wysokości nie wyższej niż 5% wartości zamówienia podstawowego.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 10.000,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych 00/100). Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: 1) pieniądzu, 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej , z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, 3) gwarancjach bankowych, 4) gwarancjach ubezpieczeniowych, 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: Bank PKO BP SA numer 31 1020 5040 0000 6902 0085 9652. Wniesienie wadium w pieniądzu będzie skuteczne, jeżeli w podanym terminie znajdzie się na rachunku bankowym Zamawiającego. Wadium wnoszone w formie: poręczenia bankowego, poręczenia spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, gwarancji bankowej, gwarancji ubezpieczeniowej lub poręczeniach udzielanych przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, należy złożyć w formie oryginału w kasie Zamawiającego w pokoju nr 306. Nie należy załączać oryginału dokumentu wadialnego do oferty. Gwarancje i poręczenia muszą zawierać zapisy gwarantujące wypłatę na każde pisemne wezwanie Zamawiającego, zgłoszone w terminie związania ofertą, pełnej kwoty wadium w okolicznościach wymienionych w art. 46 ust. 4 a i art. 46 ust. 5 ustawy. Wadium musi być wniesione na cały okres związania ofertą. Wniesienie wadium na czas krótszy niż okres związania ofertą Zamawiający będzie traktował tak, jakby wadium nie zostało wniesione. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana: 1)odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie; 2)zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. Wykonawca, który nie wniesie wadium w sposób określony w SIWZ zostanie wykluczony z postępowania, a jego oferta zostanie uznana za odrzuconą

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawcy muszą wykazać, że: a) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali co najmniej dwie usługi polegające na świadczeniu stałej obsługi prawnej i doradztwa prawnego we wszystkich kwestiach prawnych związanych z działalnością Zamawiającego, na rzecz jednostek samorządu terytorialnego, przez okres minimum jednego roku każda, w tym co najmniej jedną usługę na rzecz miasta na prawach powiatu, z wyłączeniem zastępstwa procesowego; b) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, świadczyli obsługę prawną na rzecz jednostek samorządu terytorialnego na etapie przeprowadzania co najmniej dwóch postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem były roboty budowlane o wartości co najmniej 25 mln zł w każdym postępowaniu, wykonywane w ramach inwestycji, których realizację przewidziano do współfinansowania środkami pochodzącymi z Unii Europejskiej lub na etapie realizacji co najmniej dwóch zamówień publicznych, których przedmiotem były roboty budowlane o wartości co najmniej 25 mln w każdym zamówieniu, wykonywane w ramach inwestycji, których realizację współfinansowano środkami pochodzącymi z Unii Europejskiej; c) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali dwie usługi prawnicze polegające na sporządzeniu analizy przedsięwzięcia z uwzględnieniem m.in. aspektu prawa podatkowego i źródeł finansowania inwestycji, w tym minimum jednej dotyczącej projektu w formule partnerstwa publiczno-prywatnego w rozumieniu ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym z dnia 19 grudnia 2008 roku (Dz.U. Nr 106, poz. 675 z późn. zm.) lub w formule koncesji na roboty budowlane w rozumieniu ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi z dnia 9 stycznia 2009 roku (Dz.U. Nr 19, poz. 101 z póz.zm.); d) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali dwie usługi prawnicze zawierające elementy doradztwa podatkowego.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawcy muszą wykazać, że dysponują osobami o następujących kwalifikacjach zawodowych i doświadczeniu: 4 osoby posiadające tytuł zawodowy radcy prawnego, adwokata lub posiadające prawo do świadczenia pomocy prawnej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r., Nr 126, poz. 1069, z późn. zm.) oraz 1 doradca podatkowy, w tym: a) co najmniej 2 osoby posiadają minimum 2-letnie doświadczenie zawodowe (każda) w świadczeniu pomocy prawnej w zakresie stałej obsługi miasta na prawach powiatu, jako radca prawny, adwokat lub prawnik zagraniczny; b) co najmniej 1 osoba posiada minimum 3-letnie doświadczenie zawodowe w świadczeniu pomocy prawnej w zakresie obsługi jednostek samorządu terytorialnego w dziedzinie oświaty, jako radca prawny, adwokat lub prawnik zagraniczny; c) co najmniej 1 osoba posiada minimum 3-letnie doświadczenie zawodowe w pełnieniu funkcji koordynatora pomocy prawnej w komórce organizacyjnej, składającej się z dwóch lub więcej radców prawnych, organu administracji rządowej lub jednostki samorządu terytorialnego; d) co najmniej 1 osoba posiada minimum 3-letnie doświadczenie zawodowe w świadczeniu usług jako doradca podatkowy; e) co najmniej 1 osoba jest autorem/współautorem co najmniej 1 opinii prawnej z zakresu przepisów dotyczących publicznego transportu zbiorowego; f) co najmniej 1 osoba jest autorem/współautorem co najmniej 1 opinii prawnej zakresu przepisów dotyczących pomocy publicznej.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

W przypadku podpisywania oferty lub poświadczania za zgodność z oryginałem kopii dokumentów przez osobę nie wymienioną (osoby nie wymienione) w dokumencie rejestracyjnym (ewidencyjnym) Wykonawcy, należy do oferty dołączyć stosowne pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo powinno być przedstawione w formie oryginału lub kopii notarialnie poświadczonej.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 70
• 2 - Doświadczenie - 30

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zmiana wynagrodzenia Wykonawcy (brutto) w przypadku zmiany stawki podatku VAT. Zmiana treści wykazu osób dopuszczalna za zgodą Zamawiającego. Osoby wskazane w zmienionym wykazie osób muszą spełniać wymogi minimalne, obowiązujące przy sporządzaniu wykazu osób, będącym częścią oferty.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.grudziadz.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Biuro Zamówień Publicznych Urzędu Miejskiego w Grudziądzu, ul. Ratuszowa 1, 86-300 Grudziądz.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
17.02.2012 godzina 09:15, miejsce: Biuro Zamówień Publicznych Urzędu Miejskiego w Grudziądzu, ul. Ratuszowa 1, 86-300 Grudziądz, pokój nr 114.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Termin wykonania zamówienia - od 1 marca 2012 r. do 31 grudnia 2014 r.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie