Realizacja kompleksowej usługi doradczej w zakresie wsparcia dla Ministerstwa Środowiska we wdrażaniu systemu zarządzania środowiskowego wraz z przygotowaniem do rejestracji w systemie ekozarządzania i audytu EMAS

Warszawa: Realizacja kompleksowej usługi doradczej w zakresie wsparcia dla Ministerstwa Środowiska we wdrażaniu systemu zarządzania środowiskowego wraz z przygotowaniem do rejestracji w systemie ekozarządzania i audytu EMAS


Numer ogłoszenia: 345462 - 2010; data zamieszczenia: 26.10.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów , Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6947503, faks 022 6946671.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.premier.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Realizacja kompleksowej usługi doradczej w zakresie wsparcia dla Ministerstwa Środowiska we wdrażaniu systemu zarządzania środowiskowego wraz z przygotowaniem do rejestracji w systemie ekozarządzania i audytu EMAS.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem usługi jest świadczenie kompleksowej usługi doradczej w zakresie wsparcia we wdrożeniu formalnego, sprawnego, weryfikowalnego, a przez to wiarygodnego systemu zarządzania środowiskowego wraz z przygotowaniem do rejestracji w systemie ekozarządzania i audytu we Wspólnocie (EMAS) Ministerstwa Środowiska zgodnie z wymaganiami rozporządzenia EMAS oraz z wykorzystaniem wytycznych zawartych w normach i raportach technicznych serii ISO 14000 i pokrewnych (normy PN-EN ISO 19011:2003). Budżet przewidziany na realizację przedmiotowego zamówienia wynosi 285 000, 00 złotych brutto (przy założeniu stawki podatku VAT 22%). Zamawiający dopuszcza udział podwykonawców przy realizacji zamówienia, z wyjątkiem zadań z zakresu sprawozdawczości i przetwarzania danych osobowych. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych oraz częściowych. Zamawiający nie ogranicza możliwości ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla Wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.41.10.00-8.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 300.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Złożona oferta musi być zabezpieczona wadium o wartości 6 000 zł (sześć tysięcy złotych), obejmującym okres związania ofertą. 2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert, tj. do dnia 5 listopada 2010 r., do godz. 13.00. 3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: a) pieniądzu (przelew bankowy), b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, c) gwarancjach bankowych, d) gwarancjach ubezpieczeniowych, e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275). 4. Wadia wniesione w formie gwarancji lub poręczeń muszą zawierać w swojej treści zobowiązanie gwaranta lub poręczyciela, w okresie związania ofertą, do wypłaty sumy wymaganego wadium na żądanie Zamawiającego w przypadkach określonych w art. 46 Ustawy, oraz oznaczenie Wykonawcy. 5. Wadium pozostaje w dyspozycji Zamawiającego i będzie zwrócone lub zatrzymane, zgodnie z art. 46 Ustawy.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi spełniać warunki dotyczące: wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, również wykonywanych, usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, tj. 3 usług z zakresu wdrażania systemu zarządzania środowiskowego zgodnego z ISO 14001:2004 lub EMAS, każdej o wartości równej lub wyższej niż 30 000 zł brutto, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, Uwaga: każda z usług wskazanych w niniejszym punkcie musi być realizowana albo zrealizowana na podstawie odrębnej umowy. W przypadku, gdy Wykonawca dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu przedstawi dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, Zamawiający przeliczy je na złoty polski. Do przeliczenia zostanie zastosowany wyliczony i ogłoszony przez Narodowy Bank Polski bieżący kurs średni wymiany na dzień zakończenia realizacji zamówienia potwierdzającego posiadanie stosownego doświadczenia

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zapewnienie zespołu osób, którymi Wykonawca dysponuje, lub będzie dysponował i które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, tj.: I. 1 osobę, która będzie pełnić finkcję Kierownika zespołu, która: 1) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert kierowała 3 usługami w zakresie: a) auditowania lub b) wdrożenia - systemu zarządzania środowiskowego zgodnego z normą ISO 14001:2004 lub EMAS, przy czym jedna z tych usług miała wartość równą lub wyższą niż 30 000 zł brutto oraz 2) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert kierowała 1 usługą doradczą w obszarze zarządzania organizacją, obejmująca co najmniej: przeprowadzenie przeglądu i ocenę funkcjonowania organizacji lub opracowanie rekomendacji usprawnień, zrealizowaną w jednej lub większej liczbie jednostek sektora finansów publicznych (w rozumieniu art. 9 pkt 1-14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - Dz.U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) oraz 3) posiada co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie projektowania i wdrażania systemów zarządzania środowiskowego zgodnych z normą ISO 14001:2004 lub EMAS II. 3 osoby, które będą pełnić funkcję konsultanta/trenera, z których: 1) każda, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, przeprowadziła szkolenia z zakresu zarządzania środowiskowego, w liczbie nie mniejszej niż 7 dni szkoleniowych, gdzie każdy dzień szkoleniowy był nie krótszy niż 5 godzin zegarowych, oraz 2) każda, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, wzięła udział w roli konsultanta w realizacji 2 usług w zakresie wdrożenia systemu zarządzania środowiskowego zgodnego z normą ISO 14001:2004 lub EMAS, oraz 3) każda jest czynnym auditorem wiodącym systemu zarządzania środowiskowego zgodnego z normą ISO 14001:2004 lub weryfikatorem środowiskowym systemu EMAS oraz w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, wzięła udział w 2 usługach: a) auditowania systemu zarządzania środowiskowego zgodnego z normą ISO 14001:2004, pełniąc rolę auditora wiodącego lub b) audytu weryfikacyjnego systemu EMAS, pełniąc rolę weryfikatora środowiskowego, oraz 4) co najmniej jedna osoba posiada doświadczenie w zakresie opracowywania materiałów szkoleniowych z zakresu zarządzania środowiskowego, oraz 5) co najmniej jedna osoba brała udział w roli konsultanta w realizacji 1 usługi doradczej w obszarze zarządzania organizacją, która obejmowała co najmniej: przeprowadzenie przeglądu i oceny funkcjonowania organizacji lub opracowanie rekomendacji usprawnień, która została zrealizowana w jednej lub większej liczbie jednostek sektora finansów publicznych (w rozumieniu art. 9 pkt 1-14 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - Dz.U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.), III. 1 osobę, która będzie pełnić funkcję eksperta ds. zarządzania środowiskowego, która: 1) posiada doświadczenie w opracowaniu, opiniowaniu i recenzowaniu podręczników lub poradników z zakresu zarządzania środowiskowego, oraz 2) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert była autorem lub współautorem 3 publikacji z zakresu systemów zarządzania środowiskowego, opublikowanych w wydawnictwach z nadanym numerem ISSN lub ISBN oraz 3) jest czynnym auditorem wiodącym systemu zarządzania środowiskowego zgodnego z normą ISO 14001:2004 lub weryfikatorem środowiskowym systemu EMAS. UWAGA: Żadna z osób pełniących funkcję wymienione w pkt I. i II. nie może się powtarzać.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Posiadanie środków finansowych w wysokości co najmniej 100 000 zł lub posiadania zdolności kredytowej w wysokości co najmniej 100 000 zł. W przypadku, gdy Wykonawca dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu przedstawi dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, Zamawiający przeliczy je na złoty polski. Do przeliczenia zostanie zastosowany wyliczony i ogłoszony przez Narodowy Bank Polski bieżący kurs średni wymiany na dzień wystawienia dokumentu o posiadaniu środków finansowych lub o zdolności kredytowej.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu na zdolność finansową innych podmiotów, przedkłada informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, dotyczącą podmiotu, z którego zdolności finansowej korzysta na podstawie art. 26 ust. 2b ustawy, potwierdzającą wysokość posiadanych przez ten podmiot środków finansowych lub jego zdolność kredytową, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Jeżeli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, Wykonawca zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 80
• 2 - Liczba dodatkowych dni konsultacji w ramach wsparcia doradczego ponad minimum wskazane w Opisie Przedmiotu Zamówienia - 10
• 3 - Skrócenie terminu realizacji zamówienia - 10

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zmiana istotnych postanowień umowy w stosunku do treści oferty, dopuszczalna jest w sytuacji, gdy jest ona korzystna dla ZAMAWIAJĄCEGO, nie była możliwa do przewidzenia na etapie podpisania umowy, a ponadto jej dokonanie podyktowane jest w szczególności: 1) zmianą stanu prawnego regulującego właściwość zamówienia; 2) zmianą wytycznych i dokumentów programowych regulujących zasady realizacji PO KL; 3) zmianą stanu faktycznego powodującego nieracjonalność lub niecelowość dalszej realizacji zamówienia; 4) działaniem siły wyższej uniemożliwiającej realizację w części lub w całości zamówienia; 5) oczywistymi omyłkami rachunkowymi lub pisemnymi, 6) działaniem osób trzecich, za które żadna ze stron nie ponosi odpowiedzialności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://bip.kprm.gov.pl/zamowienia/publiczne

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, Wydział ds. Zamówień Publicznych.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
05.11.2010 godzina 13:00, miejsce: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, Wydział d/s Zamówień Publicznych lub złożyć na Dziennik Podawczy wejście od Al. Szucha 14..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie realizowane jest w ramach projektu Modernizacja systemów zarządzania i podnoszenie kompetencji kadr poprzez realizację wdrożeń usprawniających ukierunkowanych na poprawę procesów zarządzania w administracji rządowej, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego, w ramach Priorytetu V Dobre rządzenie, Działania 5.1 Wzmocnienie potencjału administracji rządowej, Poddziałania 5.1.1 Modernizacja systemów zarządzania i podnoszenie kompetencji kadr Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie