Obsługa prawna Zamawiającego.

Wrocław: Obsługa prawna Zamawiającego.


Numer ogłoszenia: 344537 - 2010; data zamieszczenia: 01.12.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Dolnośląska Instytucja Pośrednicząca , ul. Strzegomska 2-4, 53-611 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. 71 77 65 809, faks 71 776 58 01.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.dip.dolnyslask.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Jednostka Samorządu Województwa Dolnośląskiego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Obsługa prawna Zamawiającego..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi obsługi prawnej Dolnośląskiej Instytucji Pośredniczącej będącej jednostką sektora finansów publicznych z siedzibą we Wrocławiu w latach 2011-2013 Obsługa prawna obejmuje m.in.: a) sprawdzenie lub przygotowanie dokumentacji dla Zarządu Województwa Dolnośląskiego dotyczącej realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 (dalej RPO WD); b) wydawanie opinii prawnych w szczególności dotyczących: - określenia statusu MŚP wnioskodawców lub beneficjentów oraz powiązań pomiędzy podmiotami w świetle rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych), - kwalifikowalności wydatków w ramach umowy o dofinansowanie, - rozpoczęcia inwestycji wg rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 11 października 2007 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych, - zagadnień związanych z wykonywaniem lub interpretacją umowy o dofinansowanie uwzględniając przy tym prawo krajowe w relacji do prawa Unii Europejskiej, - prawa spółek handlowych, zamówień publicznych, prawa cywilnego, prawa administracyjnego, prawa finansowego; prawa pracy. c) sprawdzanie projektów: wytycznych dla wnioskodawców, wzorów wniosków o dofinansowanie, instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie w kolejnych naborach w ramach RPO WD, instrukcji wykonawczych; d) sprawdzanie pod względem formalno-prawnym umów o dofinansowanie oraz aneksów do nich oraz sprawdzanie pod względem formalno-prawnym dokumentów związanych akceptacją cesji wierzytelności umów o dofinansowanie; e) sprawdzanie dokumentacji i nadzór prawny nad postępowaniami prowadzonymi w trybach zamówień publicznych oraz postępowaniami prowadzonymi wg przepisów kodeksu cywilnego; f) sprawdzanie lub przygotowanie umów cywilnoprawnych; g) sprawdzanie lub przygotowywanie zarządzeń wewnętrznych Dyrektora DIP; h) sprawdzanie lub przygotowanie regulaminów obowiązujących u Zamawiającego jako pracodawcy; i) sprawdzanie lub przygotowanie zawiadomienia organów ścigania o podejrzeniu popełnienia przestępstwa; j) obsługę procedury odwoławczej w zakresie negatywnej oceny formalnej i merytorycznej wniosków o dofinansowanie; k) występowanie w charakterze pełnomocnika w postępowaniu sądowym; l) bieżące sygnalizowanie zmian w prawie w zakresie zamówienia; m) uczestniczenie w prowadzonych rokowaniach/negocjacjach. Przewidywany godzinowy zakres prac to ok. 40 godzin tygodniowo. Dyżur dwa razy w tygodniu w siedzibie Zamawiającego w wymiarze 7 godzin każdy. Z uwagi na występującą w pozostałych dniach konieczność sprawdzania i podpisywania dokumentacji wytworzonej przez Zamawiającego (w szczególności projektów uchwał dla Zarządu Województwa Dolnośląskiego), osoba wykonująca obsługę prawną musi prowadzić co w pozostałe dni tygodnia dyżur prawny nie dalej niż 4 km od siedziby Zamawiającego, w miejscu dostępnym środkami komunikacji miejskiej..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 36.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • nie dotyczy

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca spełnia warunek, jeżeli w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje obsługę prawną w zakresie: 1. wydawanie opinii prawnych dotyczących wnioskodawców i beneficjentów będących MŚP w zakresie: a) określenia statusu MŚP (wnioskodawców lub beneficjentów) oraz powiązań pomiędzy podmiotami w świetle rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych); b) kwalifikowalności wydatków w ramach umowy o dofinasowanie lub programu operacyjnego; c) rozpoczęcia inwestycji, uwzględniające regulacje prawa krajowego i wspólnotowego dotyczące udzielania pomocy inwestycyjnej; d) zagadnień związanych z wykonywaniem lub interpretacją umowy o dofinasowanie przy uwzględnieniu zapisów prawa krajowego i wspólnotowego oraz praktykę, - co najmniej 50 opinii; 2. przygotowywania lub sprawdzania dokumentacji dotyczącej programu operacyjnego (projekty: uchwał, wniosków o dofinasowanie; instrukcji wypełniania tych wniosków, wytycznych dla wnioskodawców lub beneficjentów) dla instytucji zarządzającej lub pośredniczącej/wdrażającej program operacyjny - co najmniej 30 dokumentów; 3. przygotowywania lub sprawdzania umów cywilnoprawnych lub umów o dofinansowanie realizacji projektów oraz aneksów do tych umów - co najmniej 100 umów; 4. przygotowywania dokumentacji i nadzór prawny nad postępowaniami prowadzonymi w trybach zamówień publicznych - co najmniej 15 postępowań; 5. przygotowywania dokumentacji i nadzór prawny nad postępowaniami prowadzonymi wg przepisów kodeksu cywilnego - co najmniej 15 postępowań; 6. przygotowania odpowiedzi na odwołanie w procedurze odwoławczej w zakresie negatywnej oceny formalnej lub merytorycznej wniosków o dofinasowanie - co najmniej 10 odwołań; 7. sprawdzenia lub przygotowania regulaminów obowiązujących u Zamawiającego jako pracodawcy - co najmniej 5 regulaminów; 8. sprawdzenia lub przygotowania zawiadomienia organów ścigania o podejrzeniu popełnienia przestępstwa - co najmniej 5 zawiadomień.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • nie dotyczy

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca spełnia warunek, jeżeli w wykonywaniu zamówienia będą uczestniczyć osoby: Osoba 1: Koordynator obsługi Zamawiającego - posiadający wykształcenie prawnicze, zdany egzamin radcowski lub adwokacki, co najmniej roczne doświadczanie jako radca prawny lub adwokat w obsłudze prawnej instytucji zarządzającej lub pośredniczącej lub wdrażającej, co najmniej 4-letnie doświadczenie w zakresie obsługi prawnej programów pomocowych UE dla Polski, co najmniej 5-letnie doświadczenie w obsłudze podmiotów Zamawiających w zakresie zamówień publicznych (np.: uczestnictwo w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, udział w pracach komisjach przetargowych, przygotowywanie dokumentów na potrzeby postępowania, doradztwo w sprawach zamówień publicznych, przeprowadzanie audytów z zakresu prawa zamówień publicznych), co najmniej 5-letnie doświadczenie procesowe. Osoba 2: Osoba wspomagająca - posiadająca wykształcenie prawnicze, zdany egzamin radcowski lub adwokacki, co najmniej 2-letnie doświadczenie w zakresie obsługi prawnej podczas wdrażania programów pomocowych UE dla Polski, co najmniej 5-letnie doświadczenie w obsłudze podmiotów Zamawiających w zakresie zamówień publicznych, co najmniej 5-letnie doświadczenie procesowe.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • nie dotyczy

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

brak

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg ograniczony.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu:
5.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu 1. Zamawiający oceni Spełnianie przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu określonych wg formuły: spełnia - nie spełnia. Niespełnienie choćby jednego z tych warunków spowoduje wykluczenie Wykonawcy z postępowania. 2. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie mniejsza niż 5, to Zamawiający zaprosi wszystkich, którzy złożyli wnioski i spełniają warunki udziału w postępowaniu. 1) Jeżeli liczba wykonawców, którzy złożyli wnioski i spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 5, to Zamawiający ograniczy liczbę kandydatów do tych wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu w największym stopniu, tj. tych 5 wykonawców. Zamawiający przyzna punkty w zakresie doświadczenia zgodnie z następującymi zasadami: a) Doświadczenie Wykonawcy pkt. III.3.2.1 ogłoszenia - za każdą opinię ponad wymagane minimum określone w tym punkcie wykonawca otrzyma 2 punkty; b) Doświadczenie Wykonawcy pkt. III.3.2.2 ogłoszenia - za każdy przygotowany dokument ponad wymagane minimum określone w tym punkcie wykonawca otrzyma 2 punkty; c) Doświadczenie Wykonawcy pkt. III.3.2.3-8 ogłoszenia - za każdy wymieniony w danym punkcie dokument ponad wymagane minimum określone w tym punkcie wykonawca otrzyma 1 punkt. 2) Wykonawców, którzy uzyskali taka samą liczbę punktów Zamawiający zaprosi do składania ofert (np. na 5 miejscu dwóch lub więcej Wykonawców uzyska taką samą liczbę punktów). 3) Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz znaczenie tych warunków nastąpi w oparciu o wymagane dokumenty.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 50
• 2 - Doświadczenie - 50

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zakazuje się zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, jednakże Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian umowy w stosunku do treści oferty oraz określa warunki takiej zmiany. 2. 2. Przewiduje się możliwość dokonania zmian umowy w stosunku do treści oferty, w szczególności dokonania zmiany wynagrodzenia wykonawcy (ceny) o kwotę wynikającą ze zmienionych stawek podatku VAT obowiązujących w dacie powstania obowiązku podatkowego w czasie trwania umowy, zmiany osoby świadczącej obsługę prawną, zmiany liczby godzin dyżurów u Zamawiającego oraz w sytuacji wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy np. zmiany stanu prawnego, w tym dotyczącego określenia wysokości wskaźników istotnych z punktu widzenia gospodarki rynkowej.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje wykonawcy SIWZ

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
nie dotyczy.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
08.12.2010 godzina 10:00, miejsce: Dolnośląska Instytucja Pośrednicząca ul. Strzegomska 2-4 53-611 Wrocław sekretariat (I piętro).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz ze środków Samorządu Województwa w ramach Pomocy Technicznej Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie