3/ZP/RCB/2010

Warszawa: 3/ZP/RCB/2010


Numer ogłoszenia: 18107 - 2011; data zamieszczenia: 14.01.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 338915 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, ul. Stefana Batorego 5, 02-591 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 601 58 29, faks 022 601 58 31.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: państwowa jednostka budżetowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
3/ZP/RCB/2010.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Usługa serwisu pogwarancyjnego sprzętu i oprogramowania Systemu Niejawnej Poczty Internetowej (SNPI) OPAL przez okres 24 miesięcy..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
50.32.41.00-3, 72.26.70.00-4.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
22.12.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Enigma - Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o., {Dane ukryte}, 02-230 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 75000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  91500,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  91500,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  91500,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W ocenie Zamawiającego zachodzą przesłanki do udzielenia tego zamówienia firmie Enigma - Systemy Ochrony Informacji Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, przy {Dane ukryte} w trybie zamówienia z wolnej ręki z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z posiadanych praw autorskich do oprogramowania szyfrującego Centaur i PEM HEART oraz posiadanych przez Wykonawcę certyfikatów ochrony kryptograficznej wydanych tej firmie przez JC DBTI ABW dla wymienionego oprogramowania, których nie posiada żaden inny wykonawca, a są niezbędne do wykonania zamówienia. Ponadto na podstawie umowy z MSWiA nr 01 ENIGMA MSWiA 06 z dnia 14 grudnia 2006 r. firma ta dostarczyła kompletny system teleinformatyczny (sprzęt i oprogramowanie) do budowy SNPI OPAL, wykonała jego dokumentację techniczną i politykę certyfikacji oraz uczestniczyła w uruchomieniu tego systemu i zapewniła do grudnia 2009 r. serwis gwarancyjny. Nowa dokumentacja bezpieczeństwa SNPI OPAL została opracowana w oparciu o tę samą politykę certyfikacji firmy ENIGMA oraz wcześniejsze rozwiązania techniczne i organizacyjne; SWB w tej dokumentacji jest klasyfikowanym dokumentem o klauzuli poufne. Zakupienie serwisu dla systemu SNPI OPAL u innego dostawcy nie byłoby możliwe, gdyż tylko firma ENIGMA jako jedyna z przyczyn technicznych może świadczyć tę usługę. Ze względu na politykę bezpieczeństwa systemów informatycznych przedmiotowe zamówienie może zostać zrealizowane wyłącznie przez wykonawcę,, który dostarczył sprzęt i który jest autorem konfiguracji systemu i certyfikowanego przez ABW oprogramowania szyfrującego. Dodatkowo nie jest możliwe udostępnienie informacji na temat zastosowanych w Rządowym Centrum Bezpieczeństwa metod zabezpieczenia systemu OPAL przed próbami ataków, co w postępowaniu konkurencyjnym byłoby niezbędne dla określenia przedmiotu zamówienia i kalkulacji oferty. Przedmiotowe informacje winny być szczególnie chronione ze względu na politykę bezpieczeństwa systemów informatycznych wykorzystywanych do zarządzania kryzysowego. W opisanej sytuacji, w ocenie Zamawiającego, zachodzą przesłanki w postaci przyczyn technicznych oraz posiadania praw autorskich (wyłącznych) do serwisowania systemu, wskazujące iż w opisanej sytuacji istnieje realnie jeden wykonawca. Żaden inny Wykonawca nie może wykonać przedmiotowego zamówienia w postaci serwisu urządzeń i oprogramowania szyfrującego, na rynku bowiem nie istnieje inny wykonawca, który mógłby świadczyć przedmiotowe usługi. W opisanym stanie faktycznym, ze względu na obowiązujące przepisy w tym zakresie (certyfikacja niejawnych systemów informatycznych), Wykonawca ten posiada faktyczny monopol na świadczenie usługi, jak tego wymaga art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a i b pzp. W związku z powyższym udzielenie zamówienia innemu wykonawcy jest z przyczyn technicznych i prawnych o obiektywnym charakterze niemożliwe, a sytuacja ta ma charakter nieprzezwyciężalny.