Zimowe utrzymanie dróg gminnych oraz ciągów pieszych w Świeradowie-Zdroju- zadanie nr 1 w okresie od 12.02.2010 r. do 28.02.2010 r

Świeradów-Zdrój: Zimowe utrzymanie dróg gminnych oraz ciągów pieszych w Świeradowie-Zdroju- zadanie nr 1 w okresie od 12.02.2010 r. do 28.02.2010 r


Numer ogłoszenia: 33862 - 2010; data zamieszczenia: 05.02.2010

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miejska Świeradów-Zdrój, ul. 11-go Listopada 35, 59-850 Świeradów-Zdrój, woj. dolnośląskie, tel. 075 7816471, faks 075 7816585 , strona internetowa www.swieradowzdroj.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zimowe utrzymanie dróg gminnych oraz ciągów pieszych w Świeradowie-Zdroju- zadanie nr 1 w okresie od 12.02.2010 r. do 28.02.2010 r.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest realizacja zadania pn.: Zimowe utrzymanie dróg gminnych oraz ciągów pieszych w Świeradowie-Zdroju - Zadanie nr 1 w dniach od 12.02.2010 r. do 28.02.2010 r. Zakres prac i obowiązków ma na celu eliminację zakłóceń ruchu drogowego i pieszego , wywołanych takimi czynnikami jak śliskość zimowa, opady śniegu i inne zjawiska atmosferyczne. Zadanie nr 1 obejmuje 90.140 m2.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.21.20.00-6, 90.21.30.00-3.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. art.67 ust.1 pkt.3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Zamawiający w dniu 14.07.2009 roku wszczął postępowanie nr OR.ZP1.340-25/09 na zadanie pn. Zimowe utrzymanie dróg gminnych oraz ciągów pieszych w Świeradowie-Zdroju- zadanie: I, II, III, IV. W częściach od II-IV Zamawiający zawarł umowy w dniu 07.09.2009 r., natomiast w części I Wykonawca w dniu 03.09.2009 r. wniósł protest. Protest został ostatecznie rozstrzygnięty w dniu 26.01.2010 r. ( wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 19 listopada 2009 r. i wyrok Sądu Okręgowego w Legnicy z dnia 26.01.2010 r.) poprzez unieważnienie czynności Zamawiającego wykluczenia Wykonawcy i uznania jego oferty za odrzuconą. W związku z tym Zamawiający przystąpił do powtórzenia czynności badania i oceny ofert oraz wyboru najkorzystniejszej oferty. W dniu 29.01.2010 roku Zamawiający na podstawie art.46 ust.3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych ( Dz. U. z 2007 roku Nr 223, poz.1655 z poź. zm.) wystosował do Wykonawcy Zawiadomienie o obowiązku ponownego wniesienia wadium w terminie do dnia 01.02.2010 r. Przedmiotowe wezwanie związane było : a) z ostatecznym rozstrzygnięciem protestu z dnia 03.09.2009 r. i unieważnieniem czynności Zamawiającego wykluczenia Wykonawcy i uznania jego oferty za odrzuconą oraz w związku z obowiązkiem Zamawiającego powtórzenia czynności badania i oceny ofert, b) z wezwaniem Wykonawcy , skierowanym do Zamawiającego w dniach 27 i 28 stycznia 2010r. do wykonania wyroku. W dniu 29.01.2010r. Wykonawca , złożył na potwierdzeniu odbioru pisma z dn. 29.01.2010r. wniosek cyt.o przedłużenie o kolejny dzień, zbyt krótki termin załatwienia-koniec cytatu. Do wniosku tego Zamawiający się przychylił i przedłużył termin wniesienia wadium do dnia 02.02.2010r. Jednocześnie Zamawiający poinformował, iż niniejsze przedłużenie jest ostateczne, z uwagi na to, iż Zamawiający posiadający ustawowy obowiązek zimowego utrzymania dróg w gminie, nie dysponuje od dnia 12 lutego 2010r. prawną możliwością realizacji przedmiotowego zadania w ramach dotychczasowego zamówienia uzupełniającego do umowy nr OR.ZP1.342-31a/09. Do dnia 02.02.2010 r. Wykonawca nie wniósł wadium, a w dniu 01.02.2010 r. skierował do Zamawiającego pismo, w którym poinformował, że cyt. wykonanie wyroku to nie znaczy wykonywanie zamówienia są jeszcze inne sposoby wykonania wyroku, między innymi nam zależało na dialogu z państwem, a nie bezpośrednim wyborze i ocenie oferty- koniec cytatu. W związku z powyższym w dniu 03.02.2010 r. Zamawiający poinformował Wykonawcę o wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w związku z naruszeniem postanowień art. 24 ust. 2 pkt 4 i wystąpieniem przesłanki z art. 24 ust. 2 pkt 3 w związku z art.26 ust.3 oraz art.25 ust.1 ustawy prawo zamówień publicznych i uznaniu oferty za odrzuconą. Ponieważ Zamawiający obawia się iż, Wykonawca skorzysta z prawa wniesienia protestu, a następnie odwołania i z uwagi na bieg terminów w przedmiotowym postępowaniu i nie będzie można zawrzeć umowy przed dniem 01.03.2010 r.,a centrum miasta pozostanie nie odśnieżane, podmioty gospodarcze działające w branży hotelarsko-turystycznej utracą klientów i skierują roszczenia odszkodowawczye wobec gminy. Z tego powodu powstanie wyjątkowa sytuacja niewynikająca z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć ,a wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Miasto położone jest na wysokości 450 - 650 m n. p i posiada funkcję turystyczno - uzdrowiskową. Z powodu zimowych warunków pogodowych ( obfite opady śniegu, temperatury znacznie poniżej 0o , zawieje i zamiecie śnieżne itp. zjawiska atmosferyczne charakterystyczne dla okresu zimowego ) i zwiększenia ruchu turystycznego w okresie ferii zimowych, zachodzi konieczność zabezpieczenie centrum miasta przed skutkami zimy. Zadanie nr 1, będące przedmiotem niniejszego postępowania, obejmuje ścisłe centrum uzdrowiskowe i turystyczne miasta, w którym utrzymanie przejezdności ma strategiczne znaczenie dla funkcjonowania miasta (liczba mieszkańców: ok. 2000, liczba miejsc noclegowych: ok. 3500, na ogólną liczbę miejsc noclegowych w mieście 4500, obłożona w 90 %, główne atrakcje turystyczne - Kolej Gondolowa, Hala Spacerowa, centrum usługowo-handlowe ). Należy zaznaczyć, że ważnym klientem Świeradowa jest grupa kuracjuszy w wieku powyżej 60 roku życia, często ze schorzeniami ortopedycznymi, przyjeżdżająca na leczenie i rehabilitację, przemieszczających się często z pomocą urządzeń ortopedycznych i sprzętu pomocniczo-rehabilitacyjnego (typu kule, balkoniki, laski, podpórki). Jednocześnie w związku z uruchomieniem w grudniu 2008 roku Kolei Gondolowej na Stóg Izerski pojawił się nowy, liczny klient- narciarz, który rzadko korzysta z transportu zorganizowanego , a często nie posiada opon zimowych i umiejętności uczestniczenia w ruchu drogowym w górach w okresie zimowym. Z tego powodu zasadnicze znaczenie ma zabezpieczenie przed śliskością zimową dróg gminnych stanowiących ulice: Zakopiańską, Strażacką, Zacisze, które stanowią główny trak komunikacyjny, obciążony jest bardzo dużym ruchem i na którym podjazdy nie mogą być blokowane. Z ww. powodów, Zamawiający jako zobowiązany do zapewnienia zimowego utrzymania dróg , obawia się że w dniu 12.02.2009 r. znajdzie się w sytuacji braku wykonawcy zadania nr1, mającego strategiczne znaczenie dla funkcjonowania gminy. W związku z powyższym zamierza powierzyć wykonywanie przedmiotowego zamówienia Wykonawcy posiadającemu doświadczenie w zakresie zimowego utrzymania dróg w warunkach górskich, posiadającemu odpowiedni sprzęt i materiały uszorstniające, niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Firma Handlowo - Usługowo - Transportowa PAWEŁ - Paweł Pilawski, ul.Oficerska 1, 58-580 Szklarska Poręba, kraj/woj. dolnośląskie.