Świadczenie usług ochrony obiektów, mienia oraz osób przebywających na terenie Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych Stary Las Spółka z o.o.

Starogard Gdański: Świadczenie usług ochrony obiektów, mienia oraz osób przebywających na terenie Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych Stary Las Spółka z o.o.


Numer ogłoszenia: 333396 - 2015; data zamieszczenia: 07.12.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych "Stary Las" Sp. z o. o. , Stary Las 9, 83-200 Starogard Gdański, woj. pomorskie, tel. 58 5300799, faks 58 5300799.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług ochrony obiektów, mienia oraz osób przebywających na terenie Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych Stary Las Spółka z o.o..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na wykonaniu stałej ochrony fizycznej obiektów, mienia oraz osób przebywających na terenie Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych Stary Las Spółka z o.o. z siedzibą w Starym Lesie 9, gm. Starogard Gdański. Zakres usługi ochrony obejmuje czynności ochrony ciągłej, wykonywanej całodobowo (w tym dni wolne od pracy i święta), terenu Zakładu o powierzchni 25,19 ha, ogrodzonego siatką, z wejściem/wjazdem na teren Zakładu poprzez 3 bramy. Przez ochronę mienia i osób rozumie się działania zapobiegające przestępstwom i wykroczeniom przeciwko mieniu i/lub osobom, a także przeciwdziałające jego utracie, powstawaniu w nim szkody oraz działania niedopuszczające do wstępu osób nieuprawnionych na teren chroniony. Wykonawca działający w obrocie jako profesjonalista w zakresie ochrony osób i mienia zobowiązany jest wykonywać niniejsze zamówienie ze szczególną starannością, zachowując najwyższą jakość świadczonych usług i należycie wypełniać obowiązki wynikające z przepisów powszechnie obowiązujących dotyczących ochrony osób i mienia oraz przestrzegać przepisów BHP i ppoż., a także przepisów dotyczących ochrony danych osobowych. Zamawiający oczekuje świadczenia usług ochrony obiektów, mienia oraz osób przebywających na terenie Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych Stary Las Sp. z o. o.: w godzinach od 6:00 do 18:00 - wykonywanej przez jednego pracownika ochrony; w godzinach od 18:00 do 6:00 - wykonywanej przez trzech pracowników ochrony, w tym nie później niż od godziny 22:00 przez jednego (z wymaganych trzech), który wpisany jest na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, wyposażonego w środki przymusu bezpośredniego (tj. pałka, kajdanki, paralizator o niskiej mocy). 2.Świadczenie usług ochrony obiektów, mienia oraz osób przebywających na terenie Zakładu wykonywane będzie poprzez: ciągłą obserwację i kontrolę zainstalowanych w pomieszczeniach (posterunkach): budynku administracyjnego (Posterunek nr 1) oraz budynku wagi (Posterunek nr 2), systemów telewizji przemysłowej oraz centrali alarmu pożarowego; Udostępnione pomieszczenia są monitorowane w systemie online wraz z archiwizacją. okresowe (co 2-3 godziny), nieregularne obchody terenu Zakładu (obiekty wraz z kwaterami, sprzęt, drogi, place itp.) w godzinach od 18:00 do 6:00, przez cały okres obowiązywania umowy; Dokonanie obchodu każdorazowo powinno być potwierdzone za pomocą urządzeń kontrolno- monitorujących będących własnością Zamawiającego i zainstalowanych przez Zamawiającego w wyznaczonych punktach kontrolnych na chronionym terenie. kontroli stanu ogrodzenia z częstotliwością raz na dobę. Pracownik ochrony dokonujący obchodu musi być wyposażony w laskę z ostrym zakończeniem, zabezpieczająca przed upadkiem z uwagi na trasę obchodu, która na niektórych odcinkach w okresie jesienno-zimowym może być śliska. Wykonanie obchodu należy każdorazowo potwierdzić imiennym wpisem do Książki raportów. Wykonanie obchodów chronionego terenu będzie realizowane na podstawie Instrukcji ochrony obiektów opracowanego przez Wykonawcę, w porozumieniu z Zamawiającym i zatwierdzonego przez Zamawiającego. 3. Do zadań Wykonawcy będzie należało: a) ochrona obiektów technologicznych, budynków, maszyn, urządzeń oraz infrastruktury technicznej i drogowej znajdujących się na terenie Zakładu wraz z ochroną pracowników spółki Stary Las przebywających na terenie Zakładu oraz wypełnianie zadań wynikających z treści niniejszej specyfikacji. Wykonawca w swojej ofercie zobowiązuje się do realizacji sposobu wykonywania ochrony fizycznej wymaganej przez Zamawiającego w sposób zapewniający należyte zabezpieczenie osób i mienia; b) posiadanie w odwodzie co najmniej jednej Grupy Interwencyjnej, która w przypadku wezwania przez dyżurujących Pracowników Ochrony dojedzie do Zamawiającego w czasie nieprzekraczającym 15 minut w celu udzielenia wsparcia osobowego Ochrony. Załoga Grupy Interwencyjnej, to zespół umundurowanych pracowników ochrony fizycznej, składający się z co najmniej dwóch osób, wyposażony w oznakowany samochód patrolowy, niezbędne środki łączności, środki przymusu bezpośredniego (zgodnie z obowiązującymi standardami w tym zakresie). 4. Wymagania odnośnie sposobu wykonania przedmiotu zamówienia: a)powierzenie realizacji zamówienia pracownikom ochrony o odpowiednim do realizacji zadania wieku i stanie zdrowia; b)wymiana pracownika ochrony na żądanie Zamawiającego; 5. Czynności w ramach realizacji przedmiotu zamówienia będą wykonywane przez: a) pracowników ochrony całodobowo; b) koordynatora , przy czym może to być jeden z pracowników wskazanych w pkt. 1 c) grupę patrolowo - interwencyjną, o czasie dojazdu nie dłuższym niż 15 minut, w przypadkach jakichkolwiek zagrożeń, spowodowanych wywołanym sygnałem z systemu alarmowego, lub na wezwanie pracownika ochrony pełniącego służbę. 6. Obowiązki pracowników ochrony: 1)Pracownik dozorujący systemy alarmowe i monitoring zobowiązany jest do: a) wykonywania czynności ochrony obiektów i mienia, polegających na ciągłym obserwowaniu terenu i wnętrz obiektów, poprzez system zainstalowanych kamer oraz podejmowaniu właściwych czynności zapobiegających i likwidujących zagrożenia dla działalności Zamawiającego, w tym także jakiekolwiek uszkodzenia mienia; b) zawiadamiania Zamawiającego o wystąpieniu sytuacji kryzysowej lub zagrożeniu na chronionym obszarze, celem wezwania patrolu interwencyjnego, stanowiącego doraźne wsparcie; c) powiadamiania pracownika patrolu i wyznaczonego pracownika Zamawiającego oraz odpowiednie służby, o przypadkach wystąpienia sytuacji kryzysowej i zagrożenia na chronionym terenie takich jak: awarie, pożar i inne zdarzenie losowe, kradzież z włamaniem, zagrożenie wybuchem, rabunek, i in. wraz z jednoczesnym podjęciem działań zabezpieczających mienie Zamawiającego; d) współdziałania z pracownikiem patrolującym, w celu ochrony obiektu i mienia, przed próbami włamania, dewastacji, uszkodzenia, kradzieży oraz nadzór nad bezpieczeństwem osób przebywających zarówno w obiekcie jak i na terenie przylegającym; e) należytego przechowywania powierzonych kluczy do chronionego/chronionych obiektów, ich wydawania oraz prowadzenia ewidencji kluczy wydawanych osobom upoważnionym; f) prowadzenia Książki raportów, z uwzględnieniem szczegółowego zapisu przebiegu służby, w tym wszelkich informacji związanych z ewidencją klientów i gości Zakładu (datą, godziną, nr telefonu i sprawą jaką dotyczy wizyta) oraz wpisem poleceń wydawanych przez osoby upoważnione; g) zapoznania się z rozmieszczeniem i obsługą głównych wyłączników prądu, instalacji ppoż., zaworów wodnych i innych systemów monitorowania alarmów; h)pełnej znajomości topografii chronionych obiektów i mienia; i) znajomości urządzeń i systemów zabezpieczających obiekt oraz stałego doskonalenie umiejętności ich obsługi; j) weryfikacji osób wchodzących do budynku administracyjnego (Posterunek nr 1) wraz z prowadzeniem rejestru wejść/wyjść; k) wykonywania innych, niewymienionych powyżej czynności zleconych przez upoważnionego pracownika Zamawiającego pod warunkiem, że mieszczą się one w zakresie obowiązków stanowiących świadczoną usługę. 2) pracownik dokonujący obchodów (patroli) zobowiązany jest do: a) wykonywania obchodów chronionego terenu, zgodnie z wytycznymi zawartymi w Instrukcji ochrony obiektów; b) zamykania wyznaczonych pomieszczeń; c) dokonywania w trakcie wykonywanych obchodów sprawdzenia prawidłowego zabezpieczenia drzwi, okien, bram oraz powiadamiania dozorującego i wyznaczonego pracownika Zamawiającego o stwierdzonych nieprawidłowościach oraz podjęcia działań zmierzających do zabezpieczenia zagrożonego miejsca; 3) Koordynator ochrony zobowiązany jest do: a) organizowania pracy pracowników ochrony; b) instruowania pracowników ochrony i kontrolowania wykonywanych przez nich zadań; c) dokonywania interwencji w związku z zaistniałymi zagrożeniami dla bezpieczeństwa jednostki; d) przestrzegania ustalonego porządku w Zakładzie, organizowania oraz wykonywania pracy zgodnie z obowiązującymi przepisami, zarządzeniami, instrukcjami oraz innymi aktami normatywnymi, a przede wszystkim: przestrzegania tajemnicy służbowej, rzetelnego i sumiennego wykonywania pracy, przestrzegania obowiązującego czasu pracy, przestrzegania obowiązujących zasad BHP i ochrony ppoż; e) informowania uprawnionej osoby Zamawiającego o stanie załatwionych spraw i napotykanych trudnościach; f) skierowania uwagi na należytą dbałości o urządzenia, materiały i inne mienie stanowiące własność Zamawiającego, zapobiegania niegospodarności, marnotrawstwu, sprzeniewierzeniom i kradzieży mienia, powiadamiania o wszystkiego rodzaju nadużyciach na szkodę Zamawiającego; g) wykazywania inicjatywy w działaniu oraz dążenie do maksymalnego i ekonomicznego wykorzystywania sił i środków przy wykonywaniu zadań; h) znajomości urządzeń i systemów zabezpieczających obiekt oraz stałego doskonalenie umiejętności ich obsługi; i) systematycznego szkolenia podległych pracowników ochrony w zakresie umiejętności obsługi urządzeń i systemów zabezpieczających; j) realizacji innych zadań ochronnych wynikających z doraźnych poleceń wydawanych przez uprawnione osoby. 7. Pozostałe obowiązki Wykonawcy Wykonawca w ramach wykonania przedmiotu zamówienia zobowiązany jest do: a) postępowania z należytą starannością, a w szczególności przyjęcia na siebie obowiązków w zakresie ochrony obiektów, mienia oraz osób przebywających na terenie Zakładu; b) opracowania szczegółowej procedury telefonicznego powiadamiania osoby/osób upoważnionych przez Zamawiającego, o sygnałach lokalnego systemu alarmowego oraz wydawanych poleceniach i odwoływaniach doraźnej Grupy Interwencyjnej; c) współdziałania z właściwą terenową jednostką policji i straży pożarnej w zakresie bezpieczeństwa i ochrony; d) wyposażenie pracowników ochrony w jednolity, schludny ubiór, identyfikator pracownika ochrony, niezbędne środki przymusu bezpośredniego, skuteczne środki łączności (w tym krótkofalówki kompatybilne z krótkofalówką PMR 446 o zasięgu do 2 km), lornetki, aparat fotograficzny średniej klasy, laskę z ostrym zakończeniem i inne niezbędne wyposażenie; e) opracowania, w porozumieniu z Zamawiającym, projektu Instrukcji ochrony obiektów dla ochranianego terenu, obiektów, mienia w terminie nie później niż 7 dni od podpisania umowy; f) sprawowania nadzoru realizacji przedmiotu zamówienia oraz bieżącej kontroli wykonywanych obowiązków z zakresu świadczonej usługi; g) zachowania w tajemnicy wszelkich informacji, które mają lub mogą mieć wpływ na stan bezpieczeństwa Zamawiającego w czasie obowiązywania umowy oraz po jej rozwiązaniu; h) protokolarnego przejęcia od Zamawiającego kluczy do chronionego/chronionych obiektów oraz zainstalowanych urządzeń alarmowych i monitorujących, do obsługi i użytkowania na czas trwania umowy; i) pełnienia służby w oświetlonych pomieszczeniach (Posterunkach); j) stawiennictwo na Posterunkach ochrony w czasie 15 minut przed rozpoczęciem służby (przekazanie zmiany); k) na żądanie Zamawiającego, przedkładanie zaświadczeń lekarskich potwierdzających możliwość wykonywania pracy na stanowisku pracownika ochrony; l) umieszczenia swoich tablic informujących o ochronie, za uprzednią zgodą Zmawiającego..

II.1.5)

przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • wykonawca wykaże, że posiada aktualną koncesję wydaną przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia, wydaną zgodnie z przepisami Ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1099.).

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie co najmniej dwie usługi stałej fizycznej ochrony osób i mienia, o wartości każdej z tych usług co najmniej 100 000, zł brutto

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej jedną grupą patrolowo - interwencyjną, o czasie dojazdu nie dłuższym niż 15 minut

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej 6 pracownikami ochrony, w tym co najmniej 3 wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, którzy będą pełnili służbę na chronionym terenie, posiadających co najmniej roczne doświadczenie w zakresie ochrony

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę ubezpieczenia minimum 600 000,00 zł

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - wysokość gwarantowanego miesięcznego odpisu na PFRON - 10

IV.2.2)

przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Istotne zmiany umowy w stosunku do treści oferty mogą dotyczyć: 1) wynagrodzenia wykonawcy, 2) warunków płatności, 3) zmiany czynności wykonawcy w stopniu niewykraczającym poza opis przedmiotu zamówienia. 2. Zmiany, o których mowa w ust. 1 mogą być dokonane w przypadku: 1) przeszkód uniemożliwiających zastosowanie przyjętych w SIWZ lub ofercie rozwiązań, 2) wystąpienia zdarzeń losowych mających charakter siły wyższej, które uzasadniają wprowadzenie zmian do umowy, 3) przedłużających się procedur przetargowych, mających wpływ na terminy umowne, opóźnienie w podpisaniu umowy, 4) ustawowej zmiany stawki podatku od towarów i usług (VAT), 5) wystąpienia innych nieprzewidzianych przeszkód zewnętrznych. 3. Warunkiem dokonania zmian postanowień umowy jest zgoda obu stron wyrażona na piśmie pod rygorem nieważności takiej zmiany w formie aneksu do umowy

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.starylas.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Stary Las 9, 83-200 Starogard Gdański.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
15.12.2015 godzina 10:00, miejsce: Stary Las 9, 83-200 Starogard Gdański, sekretriat.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie