Zorganizowanie i administrowanie Strefą Płatnego Parkowania (SPP) na terenie miasta Opola

Opole: Zorganizowanie i administrowanie Strefą Płatnego Parkowania (SPP) na terenie miasta Opola


Numer ogłoszenia: 331532 - 2011; data zamieszczenia: 12.10.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Zarząd Dróg Opole , ul. Obrońców Stalingradu 66, 45-512 Opole, woj. opolskie, tel. 77 4543767, 4536602, faks 77 4536602 w.102.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.bip.um.opole.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zorganizowanie i administrowanie Strefą Płatnego Parkowania (SPP) na terenie miasta Opola.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
I. Opis przedmiotu zamówienia 1.Obsługa parkometrów w strefie płatnego parkowania Obszar strefy płatnego parkowania określa załącznik do Uchwały nr XXI/193/03 Rady Miasta Opola z dnia 10 grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania, określenia wysokości stawek i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania na terenie miasta Opola z późniejszymi zmianami. 2.Stawki i sposób pobierania opłat parkingowych w SPP Stawki i sposób pobierania opłat parkingowych winny być zgodne z uchwałą nr XXI/193/03 Rady Miasta Opola z dnia 10 grudnia 2003 r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania , określenia wysokości stawek i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych w strefie płatnego parkowania na terenie miasta Opola z późniejszymi zmianami 3.Wytyczne dla Administratora 3.1.Na etapie sporządzenia oferty zobowiązuje się wykonawcę do zapoznania z obszarem i regulaminem strefy płatnego parkowania w Opolu oraz planem rozmieszczenia automatów parkingowych w SPP, 3.2.Do sporządzenia oferty należy przyjąć 3000 miejsc parkingowych zgodnie z projektem strefy, w tym 1700 w strefie A i 1300 w strefie B, 3.3.Wszystkie urządzenia techniczne służące Administratorowi do obsługi strefy płatnego parkowania przez cały okres obowiązywania umowy są własnością Administratora i traktuje się je jako narzędzia do wykonywania zamówienia. 4.Zakres prac wchodzących w skład zamówienia 4.1Wyposażenie SPP na własny koszt i ryzyko w automaty parkingowe, 4.2Uzgodnienie z Miejskim Zarządem Dróg w Opolu wzorów dokumentów parkingowych (biletów parkingowych, wezwań, opłat abonamentowych, rocznych, zryczałtowanych opłat parkingowych, dokumentów zastrzeżonego miejsca parkingowego) w terminie 2 tygodni od daty podpisania umowy, 4.3Administrowanie SPP, które obejmuje: 1) kontrola uiszczenia opłat parkingowych 2) sporządzanie i przechowywanie raportów dziennych , które powinny zawierać wszelkie dane o pobieranych opłatach parkingowych w SPP, a w szczególności: a)dane o nie wniesieniu opłat za parkowanie pojazdu samochodowego w SPP, b) liczbę i lokalizację miejsc parkingowych tymczasowo lub na stałe wykluczonych z płatnego parkowania, c) inne dane istotne dla ustalenia obrotów z opłat za płatne parkowanie 3) utworzenie biura SPP na terenie Strefy Płatnego Parkowania, do którego obowiązków będzie należało: a) prowadzenie ewidencji , w technice elektronicznej zabezpieczającej dane przed ich utratą, nie uiszczonych opłat parkingowych, b) współpraca z Zamawiającym w zakresie egzekucji opłat parkingowych polegająca na przekazywaniu danych pojazdu i nieopłaconego postoju, - numeru rejestracyjnego pojazdu i okresu nieopłaconego parkowania, - marki pojazdu, - numeru wezwania do zapłaty z datą, godziną i miejscem wystawienia, - szczegółowej lokalizacji postoju z trzema zdjęciami zaparkowanego pojazdu: jedno zdjęcie z lokalizacją w SPP, datą i opłłaconego postoju, dwa zdjęcia, przedstawiające przednią szybę pojazdu, pod którą powinno być umieszczone potwierdzenie dokonania opłaty parkingowej. c) sporządzanie dokumentacji zgodnie z wymogami Zamawiającego 4) posiadanie i udostępnienie użytkownikom systemu umożliwiającego wniesienie opłaty parkingowej za pośrednictwem usługi SMS. 5.Wymagania dla Wykonawców administrujących strefę płatnego parkowania przy użyciu automatów parkingowych 5.1Używanie do prowadzenia SPP programu komputerowego, udostępnionego przez Zamawiającego. Program jest udostępniony za zgodą autora programu i zainstalowany zostanie na komputerze Administratora. Program pozostaje własnością Zamawiającego. Administrator ma prawo korzystania z programu wyłącznie w trakcie trwania niniejszej umowy. 5.2 Zobowiązuje się Wykonawcę do: 1) utrzymania w należytym stanie technicznym automatów parkingowych, 2) dozoru technicznego i napraw uszkodzonych urządzeń do pobierania i rozliczania opłat parkingowych . 5.3Zakup, przewóz, montaż i demontaż automatów parkingowych na własny koszt, a po wygaśnięciu umowy ich usunięcie, pod rygorem usunięcia ich przez Zamawiającego na koszt i ryzyko Administratora, 5.4Koszty demontażu i ponownego ustawienia automatów parkingowych będą ponosić: 1) Zamawiający w przypadku modernizacji ulic i innych działań zatwierdzonych przez miasto Opole, 2) Administrator w pozostałych przypadkach . 5.5 Wynagrodzenie za demontaż jednego automatu parkingowego wynosi 250,00 zł , a za ponowny montaż 740,00 zł brutto (łącznie z podatkiem VAT). 6. Wymagane parametry techniczne dla automatów parkingowych 1 Winien być przeznaczony dla stref płatnego parkowania na drogach publicznych o dużej rotacji pojazdów. 2.Pracować na otwartej przestrzeni w warunkach klimatycznych przy temperaturze od -25°C do +55°C i wilgotności względnej powietrza do 95%. 3. Być zbudowany z dwóch oddzielnych elementów : a) postumentu, w którym znajduje się skarbiec, b) części technicznej zawierającej podzespoły elektroniczne i mechaniczne. 4.Posiadać obudowę wykonaną z blachy nierdzewnej, odporną na uszkodzenia mechaniczne, pomalowaną farbą odporną na działanie czynników atmosferycznych. 5.Dostęp do części technicznej i kasowej zabezpieczony za pomocą oddzielnych drzwi zamykanych zamkami indywidualnymi - Zamawiający nie dopuszcza możliwości dostępu do drzwi skarbca po otwarciu drzwi technicznych i odwrotnie. 6.Być wyposażony w odporne na włamanie zamki, chroniące skarbiec na monety przed kradzieżą. drzwi skarbca powinny być zabezpieczone zamkiem min. 6 - ryglowym. 7.Pozwalać na wnoszenie opłat za pomocą monet NBP (z zastrzeżeniem pkt 10) o nominałach 10 gr, 20 gr, 50 gr, 1 zł, 2 zł i 5 zł. 8.Automat parkingowy musi mieć możliwość obsługi waluty euro w dniu jej wprowadzenia do obiegu w Polsce (dostosowanie na koszt Wykonawcy). 9.Posiadać możliwość anulowania operacji w dowolnym momencie (przed jej ostatecznym zaakceptowaniem) i jej powtórzenia. 10.Pozwalać na obsługę urządzenia w trzech językach tj. polskim, angielskim, niemieckim. Posiadać wbudowane, wymienne panele informacyjne zawierające instrukcję użytkowania oraz dane o wysokości opłat za parkowanie i opłat dodatkowych, numery kontaktowe z biurem SPP, pouczenie o obowiązku zachowania się w sytuacji zauważenia awarii parkomatu i jej zgłoszenia. 11.Posiadać możliwość programowania nastawienia czasowego dla wnoszenia opłat i sprzedaży biletu kontrolnego na określony czas postoju lub na czas zależny od wniesionej opłaty z uwzględnieniem progresji opłat. 12.Pozwalać na wnoszenie opłat z tzw. przeniesieniem, (tj. przeniesieniem nadpłaty na następny dzień parkowania, jeżeli opłacony czas postoju jest dłuższy od obowiązującego w danym dniu). 13.Posiadać możliwość zaprogramowania dni powszednich, sobót, świąt oraz okresów czasu letniego i zimowego, brak sprzedaży biletów w dni, w których nie obowiązuje SPP. 14.Być wyposażony w drukarkę oraz automatyczną obcinarkę biletów. 15.Posiadać zasobnik na bilety o pojemności min. 8 000 biletów. 16.Zapewnić, poprzez właściwą technologię druku oraz właściwości papieru, trwałość i pełną czytelność informacji wydrukowanych na bilecie przez okres minimum 5 lat, tak aby bilet mógł, w całym tym okresie służyć jako dowód księgowy. 17.Drukować na bilecie informacje o wniesieniu opłaty: data, godzina i minuta, w której upływa ważność biletu, data, godzina i minuta, w której wniesiono opłatę, kwota wniesionej opłaty, numer identyfikacyjny parkomatu, unikalny numer biletu, nr telefonu biura SPP. 18.Posiadać system czujników kontrolnych i monitorowania poszczególnych elementów urządzenia (poziom papieru w zasobniku, zapełnienie skarbca, naładowanie akumulatora) zapewniających zewnętrzną sygnalizację w przypadku wystąpienia nieprawidłowości w działaniu (awaria np. kasy pośredniej, uszkodzenie płyty wewnętrznej, spiętrzenia papieru). 19.Gwarantować, że ewentualny zanik napięcia nie spowoduje zniszczenia bazy danych rozliczeń finansowych. 20.Być oznaczony indywidualnym numerem identyfikacyjnym na froncie obudowy. 21.Być wyposażony w czytelny i kolorystycznie oznaczony panel wyboru operacji i formy zapłaty za parkowanie 22.Automat parkingowy musi spełniać wymogi normy PN-EN 12414:2002..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
63.71.24.00-7.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2011.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Na podstawie art. 45 ust.2 Prawa zamówień publicznych Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium. 1)Zamawiający określa kwotę wadium w wysokości: 1155,00 zł. 2)Wadium ma być wniesione przed upływem terminu składania ofert, w jednej lub kilku formach podanych w art. 45 ust. 6 Prawa. 3)Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego Nr 94 1020 3668 0000 5902 0160 0956, Bank PKO BP O/Opole. Kserokopię polecenia przelewu załącza się do oferty. 4)W przypadku wniesienia wadium w poręczeniach lub gwarancjach, złożenia ich należy dokonać w kasie Miejskiego Zarządu Dróg Opole, ul. Obrońców Stalingradu 66, 45-512 Opole, II p 201, a kserokopię z potwierdzeniem złożenia (pieczątka wpływu do kasy) należy załączyć do oferty. Złożenie ma być dokonane przed terminem składania ofert. 5)Jeżeli złożenie oferty następuje za pośrednictwem poczty lub przesyłką kurierską, a Wykonawca nie złoży poręczeń lub gwarancji w kasie Urzędu, to oryginał poręczenia lub gwarancji ma być załączony do oferty wraz z kopią poręczenia lub gwarancji poświadczoną za zgodność z oryginałem. Zaleca się aby oryginał poręczenia lub gwarancji nie był trwale zszyty/zbindowany z ofertą. 6)Poręczenie lub gwarancja ma zawierać zapis uwzględniający wszystkie trzy warunki zatrzymania wadium, określone w art. 46 ust. 4a i ust. 5 Prawa. Ma również zawierać oświadczenie o bezwarunkowym zobowiązaniu do zapłaty wskazanej kwoty. W przeciwnym wypadku poręczenie lub gwarancja nie będzie spełniała wymagań Zamawiającego. 7)Zwrot lub zatrzymanie wadium następuje w przypadkach określonych w art. 46 Prawa.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia prawa Wykonawcy do ubiegania się o zamówienie publiczne określonego w art. 22 ust. 1 Prawa, Zamawiający na podstawie art. 44 Prawa żąda złożenia: 1.1. oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, Oświadczenie należy złożyć według wzoru załączonego do niniejszej specyfikacji. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia dwóch lub więcej Wykonawców w/w oświadczenie ma być złożone a) wspólnie w imieniu wszystkich Wykonawców (jeżeli będzie je składał pełnomocnik wówczas pełnomocnictwo musi obejmować nie tylko upoważnienie do występowania w imieniu wszystkich Wykonawców, ale także upoważnienie do występowania w imieniu każdego z Wykonawców z osobna), albo b) przez każdego Wykonawcę odrębnie. Dokonanie oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu odbywać się będzie na podstawie złożonych w ofercie wykonawcy oświadczeń i dokumentów. Zamawiający sprawdzi kompletność dokumentów, a następnie dokona sprawdzenia spełnienia warunków według zasady spełnia/nie spełnia, co musi wynikać jednoznacznie z treści oświadczeń i dokumentów

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia spełnienia warunku posiadania wiedzy i doświadczenia do wykonania zamówienia Zamawiający żąda złożenia oświadczenia w formie wykazu usług wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert postępowania a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców oraz załączeniem do wykazu dokumentów potwierdzających ich należyte wykonanie. Warunek zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże się wykonaniem/wykonywaniem usługi polegającej na administrowaniu strefą płatnego parkowania przez 12 miesięcy (nieprzerwanie) przy zastosowaniu parkomatów, obejmującą minimum 1700 miejsc parkingowych. W przypadku wykazania doświadczenia, które udostępni inny podmiot, Wykonawca do wykazu załącza pisemne zobowiązanie do udostępnienia tego doświadczenia wystawione przez podmiot udostępniający. Wzór wykazu załączono do niniejszej specyfikacji. Dokonanie oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu odbywać się będzie na podstawie złożonych w ofercie wykonawcy oświadczeń i dokumentów. Zamawiający sprawdzi kompletność dokumentów, a następnie dokona sprawdzenia spełnienia warunków według zasady spełnia/nie spełnia, co musi wynikać jednoznacznie z treści oświadczeń i dokumentów

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwość zmian postanowień zawartych w umowie w przypadku: 1.Zmiany przepisów prawnych mających wpływ na realizację umowy, a szczególności na jej zakres i termin 2.Zmiany przepisów prawnych mających wpływ na cenę umowy, a w szczególności zmiany podatku VAT, 3.Zmiany nazwy , adresu firmy, spowodowane zmianą formy organizacyjno-prawnej, przekształceniem lub połączeniem z inną firmą. 4.Zaistnienia okoliczności mających wpływ na prawidłową realizację umowy, których w chwili zawarcia umowy nie można było przewidzieć.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.um.opole.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Miejski Zarząd Dróg w Opolu, ul. Obrońców Stalingradu 66, 45-512 Opole, pokój 209.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
20.10.2011 godzina 10:00, miejsce: Miejski Zarząd Dróg w Opolu, ul. Obrońców Stalingradu 66, 45-512 Opole, pokój 213 - sekretariat.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie