Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w ramach sieci komunikacyjnej Miejskiego Zarządu Dróg i Komunikacji w Radomiu.

Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji
ul. Traugutta 30/30A
Radom
26-600
Polska
Osoba do kontaktów: Marta Zimnicka
Tel.: +48 483654652
E-mail: mzdik@mzdik.pl
Faks: +48 483654651
Kod NUTS: PL921

Adresy internetowe:

Główny adres: www.mzdik.pl

Nieograniczony, pełny i bezpośredni dostęp do dokumentów zamówienia można uzyskać bezpłatnie pod adresem: http://bip.mzdik.pl

Więcej informacji można uzyskać pod adresem podanym powyżej

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres podany powyżej

Organ władzy regionalnej lub lokalnej

Ogólne usługi publiczne

Świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w ramach sieci komunikacyjnej Miejskiego Zarządu Dróg i Komunikacji w Radomiu.

Numer referencyjny: NZ.8161.57.2017

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w ramach sieci komunikacyjnej Miejskiego Zarządu Dróg i Komunikacji w Radomiu.

Zamówienie obejmuje świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego (przewozu o charakterze użyteczności publicznej w ramach komunikacji miejskiej) na autobusowych liniach organizowanych przez Zamawiającego, na całym obszarze układu komunikacyjnego, tj. na terenie miasta Radomia i gmin sąsiednich, z którymi Gmina Miasta Radomia zawarła porozumienia międzygminne na świadczenie usług przewozowych na ich terenie.

Usługi przewozowe wykonywane będą przy wykorzystaniu 26 autobusów w ruchu. Wykonawca winien również dysponować minimum 2 autobusami rezerwowymi.

To zamówienie podzielone jest na części: nie

Kod NUTS: PL921

Główne miejsce lub lokalizacja realizacji:

Radom.

1. Zamówienie obejmuje świadczenie przez Wykonawcę usług przewozowych w komunikacji miejskiej Radomia na liniach nadzorowanych przez Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji w Radomiu, na całym obszarze układu komunikacyjnego, w tym na obszarach gmin sąsiednich, z którymi zostały zawarte porozumienia międzygminne na świadczenie usług przewozowych.

2. Szacowana liczba wozokilometrów objętych umową:

1 670 000 wkm/1 rok x10 lat = 16 700 000 wkm.

3. W okresie obowiązywania umowy, Zamawiający zlecać będzie Wykonawcy realizowanie usług przewozowych w okresach 12 miesięcznych w ilości około 1.670.000 wozokilometrów.

Zamawiający zakłada możliwość, czasowego lub stałego zwiększenia lub zmniejszenia ww. planowanej rocznej ilości wozokilometrów w związku z koniecznością organizowania komunikacji miejskiej, tj. na skutek wprowadzania linii tymczasowych, korekt tras linii i rozkładów jazdy, w wyniku objazdów spowodowanych remontami dróg, awariami układu sieci drogowej lub z innych przyczyn, które uniemożliwiają funkcjonowanie komunikacji miejskiej w podstawowym kształcie. Ze względu na powyższe, ww. 10 letnia wielkość planowanych zadań przewozowych może ulec zmianie w granicach do +/- 8 % wozokilometrów.

4. Usługi przewozowe wykonywane będą przy wykorzystaniu 26 autobusów w ruchu. Wykonawca winien również dysponować minimum 2 autobusami rezerwowymi.

Wszystkie autobusy przeznaczone do realizacji usług przewozowych winny być klasy MAXI z normą emisji spalin EURO VI, wyprodukowanymi nie wcześniej niż w 2018 r., dopuszczonymi do ruchu zgodnie z prawem polskim oraz odpowiadać wymaganiom określonym w pkt. III. szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia (,,SOPZ").

5. Wykonawca we własnym zakresie dokonuje zakupu autobusów niezbędnych do realizacji usług przewozowych albo zapewnia sobie możliwość używania takich pojazdów zawierając stosowne umowy cywilnoprawne na okres nie krótszy niż czas trwania umowy.

6. Wykonywane usługi przewozowe objęte są systemem Radomskiej Karty Miejskiej oraz systemem Dynamicznej Informacji Pasażerskiej i w związku z tym, każdy autobus wykonujący usługi przewozowe będące przedmiotem niniejszego zamówienia musi posiadać komplet sprawnych urządzeń składających się na ww. systemy a zajezdnia Wykonawcy musi być wyposażona w system zajezdniowy (szczegóły – pkt. IV SOPZ).

7. Struktura wykorzystania autobusów, parametry eksploatacyjne:

a) struktura wykorzystania autobusów w poszczególne rodzaje dni:

— dzień powszedni: 26 pojazdów (20 całodziennych oraz 6 szczytowych),

— sobota: 11 (całodziennych),

— niedziela: 10 (całodziennych),

b) Średnia, dzienna praca przewozowa na 1 pojazd:

— dzień powszedni: 218 wkm,

— sobota: 267 wkm

— niedziela: 254 wkm

c) Okresowo (np. w wakacje, ferie, okresy o zmniejszonych potrzebach przewozowych) liczba wozów do ruchu może być mniejsza niż 26 z jednoczesną możliwością zmiany struktury wykorzystania autobusów.

d) Jednocześnie, w okresach o zwiększonych potrzebach przewozowych (np. 1 listopada, w dniach obsługi imprez masowych, itp.) liczba wozów do ruchu, za zgodą Wykonawcy, może przekroczyć 26 sztuk.

8. Przed dniem rozpoczęcia przewozów Wykonawca winien posiadać wymagane przepisami prawa dokumenty uprawniające do świadczenia autobusowych usług przewozowych wynikających z realizacji przedmiotu zamówienia.

9. Zamawiający dopuszcza posiadanie większej liczby autobusów rezerwowych niż 2 przy założeniu zachowania minimalnej normy emisji spalin Euro 5. Dopuszczenie do ruchu pojazdów używanych następuje na pisemny wniosek Wykonawcy.

10. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych w projekcie umowy oraz SOPZ.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia („SOPZ”) podany jest w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia („SIWZ”).

Kryteria określone poniżej

Kryterium jakości - Nazwa: Termin płatności / Waga: 40

Cena - Waga: 60

Okres w miesiącach: 120

Niniejsze zamówienie podlega wznowieniu: nie

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

Opcje: nie

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

1. Wymagane wadium w wysokości 1 200 000 PLN (słownie: jeden milion dwieście tysięcy złotych).

2. Wykonawca zobowiązany jest, przed podpisaniem umowy, do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na sumę stanowiącą 3 % ceny całkowitej podanej w ofercie.

3. Wykonawca przez cały okres wykonywania umowy musi być ubezpieczony od odp. cywilnej na kwotę nie mniejszą niż 5 000 000 PLN.

Wykaz i krótki opis warunków:

Wykonawca jest zobowiązany posiadać aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, o którym mowa w art. 5.1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 1907 ze zm.) lub aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego, wydaną na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów.

Dokument na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu dotyczący kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej: aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego.

Wykaz i krótki opis kryteriów kwalifikacji:

W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej Wykonawca zobowiązany jest złożyć:

1. Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wielkości (ilości wozokilometrów), przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. W wykazie należy wskazać usługi potwierdzające spełnianie warunku określonego w sekcji III.1.3) niniejszego ogłoszenia.

Dowodami, o których mowa powyżej, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

Jeżeli wykaz, oświadczenia lub inne złożone przez Wykonawcę dokumenty budzą wątpliwości Zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi, były wykonane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, o dodatkowe informacje lub dokumenty w tym zakresie.

2. Wykaz pojazdów przewidzianych do wykonywania przewozów wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami. Wykaz musi potwierdzać spełnianie warunku określonego w sekcji III.1.3) niniejszego ogłoszenia.

Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:

1. Wykonawca winien wykazać, że wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) usługi przewozu osób w ramach komunikacji miejskiej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010 roku o publicznym transporcie zbiorowym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 1867 ze zm.) w łącznej ilości co najmniej 4 miliony zrealizowanych wozokilometrów na podstawie umów o świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego zawartych z organizatorami publicznego transportu zbiorowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 grudnia 2010 roku o publicznym transporcie zbiorowym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 1867 ze zm.).

UWAGA:

— Ww. warunek musi być spełniony samodzielnie przez Wykonawcę.

— Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony w przypadku faktycznego wykonania w ww. okresie usług w ilości co najmniej 4 miliony wozokilometrów łącznie w ramach zamówień (umów) wykonanych oraz wykonywanych.

2. Wykonawca winien wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował minimum 28 autobusami miejskimi klasy MAXI, wyprodukowanymi nie wcześniej niż w 2018 r., dopuszczonymi do ruchu zgodnie z prawem polskim, posiadającymi normę emisji spalin EURO VI.

3. W sytuacji, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy z dnia 29.01.2004r. Prawo zamówień publicznych – tekst jednolity Dz. U. z 2015r., poz. 2164 ze zm. (,,Pzp"), zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia oraz udowodnić, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia określające:

a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu;

b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego;

c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego;

d) czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

1. Warunki realizacji umowy zostały określone w SIWZ.

2. Przewidywane zmiany umowy, ich zakres, charakter oraz warunki dokonywania tych zmian zostały określone w SIWZ.

Procedura otwarta

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych: tak

Numer ogłoszenia w Dz.Urz. UE – OJ/S: 2016/S 118-210192

Data: 22/09/2017

Czas lokalny: 10:00

Polski

Oferta musi zachować ważność do: 20/12/2017

Data: 22/09/2017

Czas lokalny: 10:15

Miejsce:

Siedziba Zamawiającego: Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji, 26-600 Radom, ul. Traugutta 30/30A, (pok. 25).

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Prawo zamówień publicznych („Pzp”). Dodatkowo Zamawiający wykluczy Wykonawcę na podst. art. 24 ust. 5 pkt 1, 2, 4 i 8 ustawy Pzp.

2. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca: a) nie podlega wykluczeniu, b) spełnia warunki udziału w postępowaniu.

Oświadczenie, o którym mowa powyżej, Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia („JEDZ”).

3. Wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia przez Zamawiającego na swojej stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.

4. Zamawiający, zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, przewiduje możliwość w pierwszej kolejności dokonania oceny ofert, a następnie zbadania czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

5. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć:

1) Informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

2) Zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.

3) Zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.

4) Odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.

5) Oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.

6) Oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne.

7) Oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r., poz. 716 ze zm.).

Szczegółowe informacje dotyczące wymaganych oświadczeń i dokumentów, w tym od podmiotów zagranicznych i innych podmiotów, podane są w SIWZ.

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
ul. Postępu 17A
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Faks: +48 224587800

Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp., przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

5. Terminy wniesienia odwołania:

5.1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

5.2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.

5.3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 5.1 i 5.2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość

o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

5.4. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy Działu VI ustawy Pzp.

7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

8. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe (tekst jednolity Dz.U. z 2016 r., poz. 1113 ze zm.) jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Urząd Zamówień Publicznych – Departament Odwołań
ul. Postępu 17A
Warszawa
02-676
Polska
Tel.: +48 224587801
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Faks: +48 224587800

Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl

11/08/2017