Świadczenie usług w zakresie całodziennego żywienia osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych i Policyjnej Izbie Dziecka Komendy Miejskiej Policji w Krakowie, żywienia uprawnionych pracowników Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie, żywienia policjantów Samodzielnego Pododdziału Antyterrorystycznego Policji KWP w Krakowie oraz policjantów adaptacji zawodowej

Kraków: Świadczenie usług w zakresie całodziennego żywienia osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych i Policyjnej Izbie Dziecka Komendy Miejskiej Policji w Krakowie, żywienia uprawnionych pracowników Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie, żywienia policjantów Samodzielnego Pododdziału Antyterrorystycznego Policji KWP w Krakowie oraz policjantów adaptacji zawodowej


Numer ogłoszenia: 319587 - 2011; data zamieszczenia: 06.12.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie , ul. Mogilska 109, 31-571 Kraków, woj. małopolskie, tel. 012 6154860, 6154862, faks 012 6154887; 6154219.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.malopolska.policja.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług w zakresie całodziennego żywienia osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych i Policyjnej Izbie Dziecka Komendy Miejskiej Policji w Krakowie, żywienia uprawnionych pracowników Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie, żywienia policjantów Samodzielnego Pododdziału Antyterrorystycznego Policji KWP w Krakowie oraz policjantów adaptacji zawodowej.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie: a) w okresie od 01.01.2012r. do 31.12.2012r. całodziennego żywienia osób zatrzymanych w: - Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych przy ul. Mogilskiej 109 w Krakowie w średniej ilości 572 osobo/norm na miesiąc, - Policyjnej Izbie Dziecka Komendy Miejskiej Policji przy ul. Mogilskiej 109 w Krakowie w średniej ilości 61 osobo/norm na miesiąc, b) w od 01.01.2012r. do 31.03.2012r. oraz od 01.11.2012r. do 31.12.2012r. żywienia pracowników Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie (ul. Mogilskiej 109) uprawnionych do otrzymywania posiłków profilaktycznych - w ilości 291 osobo/norm na miesiąc, c) w okresie od 01.01.2012r. do 31.12.2012r. żywienia policjantów Samodzielnego Pododdziału Antyterrorystycznego Policji KWP w Krakowie - w średniej ilości 635 osobo/norm na miesiąc. d) żywienia policjantów adaptacji zawodowej w okresie od 01.01.2012r. do 15.01.2012r.- w średniej ilości 30 osobo/norm na 15 dni oraz w okresie od 23.01.2012r. do 11.03.2012r. - w średniej ilości 784 osobo/norm na 49 dni. 2. Wyżywienie prowadzone będzie w oparciu o dzienne normy wyżywienia zawarte w tabeli będącej załącznikiem nr 2 do SIWZ. 3. W ramach zamówienia przewiduje się wydawanie: - osobom zatrzymanym w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych i Policyjnej Izbie Dziecka trzy razy dziennie posiłków, w tym co najmniej jednego gorącego, napojów w celu zaspokojenia pragnienia, a gdy wymaga tego stan zdrowia tej osoby - diety według wskazań lekarza, - pracownikom uprawnionym jeden raz dziennie posiłku gorącego oraz napojów w celu zaspokojenia pragnienia, - policjantom SPAP jeden raz dziennie posiłku obiadowego. Z uwagi na specyfikę służby, czas i rodzaj (także suchy prowiant) wydawania posiłku może ulec zmianie, - policjantom adaptacji zawodowej trzy razy dziennie posiłków (śniadanie, obiad, kolacja), także zamiennie w postaci suchego prowiantu. 4. W ramach usług świadczonych: - dla osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych i Policyjnej Izbie Dziecka przyjmuje się następujący podział normy wyżywienia: 1) śniadanie - 25%; wydawane w godz. 7:00-8:00, 2) obiad - 50%; wydawany w godz. 12:00-14:00, 3) kolacja - 25%: wydawana w godz. 18:00-19:00. - dla pracowników uprawnionych: posiłek gorący (100 % normy wyżywienia) wydawany w godz. 12:00-14:00, - dla policjantów SPAP: posiłek obiadowy (także w postaci suchego prowiantu) wydawany w godz. 12:00-16:00 (100 % normy wyżywienia), - dla policjantów adaptacji zawodowej: całodzienne wyżywienie tj. trzy razy dziennie posiłków (śniadanie, obiad, kolacja), także zamiennie w postaci suchego prowiantu, w godzinach oraz normach wymienionych j/w dla osób zatrzymanych. 5. Wartości energetyczne posiłków określone są w załączniku nr 5 do SIWZ (projekt umowy). 6. W ramach usług świadczonych: - dla osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych i Policyjnej Izbie Dziecka Wykonawca zobowiązuje się do dostarczania przygotowanych posiłków codziennie (7 dni w tygodniu - również w dni wolne od pracy i dni świąteczne), - dla pracowników uprawnionych Wykonawca zobowiązuje się do dostarczania posiłków 5 dni w tygodniu (od poniedziałku do piątku), - dla policjantów SPAP Wykonawca zobowiązuje się do dostarczania posiłków codziennie (7 dni w tygodniu - również w dni wolne od pracy i dni świąteczne), - dla policjantów adaptacji zawodowej Wykonawca zobowiązuje się do dostarczania posiłków codziennie (7 dni w tygodniu - również w dni wolne od pracy i dni świąteczne, z uwzględnieniem grafiku służb. Z uwagi na specyfikę służby czas i rodzaj wydawania posiłku może ulec zmianie). Dla wszystkich w/w grup osób żywionych: 7. Transport posiłków powinien odbywać się w termosach zapewniających właściwą ochronę i temperaturę oraz środkami transportu przystosowanymi do przewozu tego typu ładunków. 8. W przypadku dowożenia posiłków, powinny one być wydawane w termicznych opakowaniach jednorazowych, nie posiadających ostrych krawędzi lub zakończeń, za które Zamawiający nie będzie ponosił opłat. 9. Podziału posiłków na porcje w pomieszczeniach Zamawiającego ma dokonywać pracownik Wykonawcy. 10. Wykonawca zobowiązany będzie do zagospodarowania odpadów pokonsumpcyjnych. 11. Wybrany Wykonawca będzie zobowiązany do opracowania jadłospisów opartych na kalkulacji potraw wg cen zakupu, zgodnie z zasadami racjonalnego żywienia. 12. Wybrany Wykonawca zobowiązany będzie do odkładania prób pokarmowych z produkowanych potraw na koszt własny i przechowywania ich zgodnie z obowiązującymi przepisami (Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 17.04.2007 r. w sprawie pobierania i przechowywania próbek żywności przez zakłady żywienia zbiorowego typu zamkniętego). 13. Wybrany Wykonawca zobowiązany będzie do sporządzania na piśmie miesięcznej kalkulacji na wydane posiłki z uwzględnieniem kosztu surowca dla osób zatrzymanych w policyjnych pomieszczeniach dla osób zatrzymanych (PDOZ) i Policyjnej Izbie Dziecka, dla policjantów SPAP-u, policjantów adaptacji zawodowej oraz dla pracowników Policji KWP Kraków pobierających w okresie zimowym posiłki profilaktyczne. 14. Zamawiający zastrzega sobie w sytuacjach szczególnych wydawanie posiłków od godziny 6.00 do godziny 22.00 oraz pełną dyspozycyjność ze strony Wykonawcy. Zamawiający przez określenie pełna dyspozycyjność rozumie konieczność dostosowania przez Wykonawcę organizacji pracy dla faktycznych potrzeb Zamawiającego. Dotyczy to zwłaszcza godzin wydawania posiłków dla policjantów (różne godziny - cała doba - w zależności od potrzeb). Pojęcie to obejmuje również możliwość dostosowania się Wykonawcy do zróżnicowania ilości posiłków (zróżnicowanie wynika z tzw. przyczyn obiektywnych, których Zamawiający nie może przewidzieć). Zamawiający wymaga dyspozycyjności przez cały okres trwania umowy tj. 24 godziny na dobę przez okres 1 roku. 15. Świadczenie usług obowiązkowego żywienia zlecone będzie w oparciu o obowiązujące przepisy resortowe, w których ustalone są przez MSWiA dzienne normy wyżywienia i ściśle określone stawki pieniężne poszczególnych norm oraz przypadki ich stosowania. 16. Rodzaj posiłków przygotowanych w ramach poszczególnych norm wyżywienia jest określony w załączniku nr 1 do projektu umowy (załącznik nr 5 do SIWZ), a przewidywana ilość norm wyżywienia w okresie 12 miesięcy trwania umowy została wyszczególniona w załączniku nr 2 do SIWZ (kolumna 7 tabeli). Z danych zawartych w ww. załącznikach jest wyliczalna (poprzez iloczyn) ilość śniadań, obiadów i kolacji lub posiłków profilaktycznych, jednakże liczby te nie stanowią podstawy do wyliczenia ceny oferty. W zleconym żywieniu istotne są bowiem dzienne normy wyżywienia i stawki pieniężne tych norm, a zasady rozliczenia stawek pieniężnych w ramach wyżywienia zostały określone w § 4 umowy na świadczenie usług w zakresie żywienia (załącznik nr 5 do SIWZ). 17. Zamawiający nie może zagwarantować ilości posiłków w ramach stosowanych norm wyżywienia w okresie 12 miesięcy trwania umowy w stosunku do: osób zatrzymanych, pracowników uprawnionych do otrzymania posiłków profilaktycznych oraz dla policjantów SPAPu i policjantów adaptacji zawodowej, co zostało zastrzeżone w załączniku nr 2 do SIWZ, a co za tym idzie wartości umowy, co zostało zastrzeżone w § 2 ust. 4 projektu umowy (załącznik nr 5 do SIWZ). Zamawiający nie może również określić dopuszczalnych różnic in plus - in minus w podanej ilości norm wyżywienia, z uwagi m.in. na brak jakichkolwiek danych na temat ilości osób zatrzymanych, która uzależniona jest od stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie województwa małopolskiego, którego w momencie zawierania umowy nie można przewidzieć. 18. Normy wyżywienia dla osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych i Policyjnej Izbie Dziecka podwyższa się w przypadkach, o których mowa w załączniku nr 1 do projektu umowy na świadczenie usług w zakresie żywienia osób zatrzymanych w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych i Policyjnej Izbie Dziecka (załącznik nr 5 do SIWZ)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
tak.

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających stanowiących nie więcej niż 20% zamówienia podstawowego. Zamówienia uzupełniające polegać będą na powtórzeniu usług będących przedmiotem zamówienia.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
55.30.00.00-3.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium w przedmiotowym postępowaniu

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania ww. warunku dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w rozdziale X SIWZ. Ponadto Wykonawca musi posiadać decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego zezwalającą na prowadzenie działalności w zakresie żywienia zbiorowego wydaną na podstawie Ustawy z dnia 25.08.2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania ww. warunku dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w rozdziale X SIWZ. Ponadto za Wykonawcę spełniającego ten warunek zostanie uznany Wykonawca, który zrealizował/realizuje w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie co najmniej jedno zamówienie: 1) polegające na świadczeniu usług całodziennego żywienia dla min. 50 osób dziennie; 2) którego okres realizacji wynosił co najmniej 12 miesięcy.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania ww. warunku dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w rozdziale X SIWZ.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania ww. warunku dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w rozdziale X SIWZ.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania ww. warunku dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych w rozdziale X SIWZ.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania zmiany postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w sytuacji, której nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, a która spowodowałaby, że świadczenie stałoby się niemożliwe. 2. Ewentualne zmiany o których mowa w ust. 1 mogą zostać wprowadzone po odpowiednich ustaleniach Wykonawcy z Zamawiającym i ich akceptacji przez obie strony umowy. 3. Poprzez zmianę postanowień umowy Zamawiający rozumie zmianę polegającą np. na zmianie miejsca świadczenia usługi. 4. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany stosowanych norm wyżywienia oraz wartości pieniężnych tych norm w czasie obowiązywania umowy w przypadku zmiany obowiązujących w tym zakresie przepisów. Zmiana ta stanowi podstawę do sporządzenia stosownego aneksu. 5. Zmiana stawki podatku VAT podczas obowiązywania niniejszej umowy stanowi podstawę do sporządzenia stosownego aneksu.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://malopolska.policja.gov.pl/zamowienia-publiczne

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie Zespół ds. Zamówień Publicznych - pokój 101B ul. Mogilska 109 31-571 Kraków.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
14.12.2011 godzina 11:00, miejsce: Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie Zespół ds. Zamówień Publicznych - pokój 101B ul. Mogilska 109 31-571 Kraków.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie