Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym o wadze przesyłek do 50 gram na rzecz Urzędu Miejskiego Gminy Rawicz

Rawicz: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym o wadze przesyłek do 50 gram na rzecz Urzędu Miejskiego Gminy Rawicz


Numer ogłoszenia: 343707 - 2011; data zamieszczenia: 23.12.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 311049 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Burmistrz Gminy Rawicz działający w imieniu Gminy Rawicz, ul. Piłsudskiego 21, 63-900 Rawicz, woj. wielkopolskie, tel. 065 5465400, faks 065 5464167.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym o wadze przesyłek do 50 gram na rzecz Urzędu Miejskiego Gminy Rawicz.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym o wadze do 50 gram na rzecz Urzędu Miejskiego Gminy Rawicz w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12.06.2003r. Prawo pocztowe (Dz.U. 2008 Nr 189 poz. 1159 z późn. zm.).

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0, 64.11.20.00-4.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
23.12.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie ul. Rakoniecka 26, 00-940 Warszawa, w ramach której działa Przedsiębiorstwo Handlowe w Lesznie, {Dane ukryte}, 64-100 Leszno, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 85488,45 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  85488,45

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  85488,45
  / Oferta z najwyższą ceną:
  85488,45

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie faktyczne: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym o wadze do 50 gram na rzecz Urzędu Miejskiego Gminy Rawicz. Zamawiający postanowił udzielić zamówienia publicznego na usługi pocztowe w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.). Zgodnie z brzmieniem tego przepisu Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 50 g. Na mocy art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (tekst jednolity Dz. U. z 2008r. Nr 189, poz. 1159 z póżn. zm.) Poczcie Polskiej powierzony został obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego określonych w ustawie. Poczta Polska, jako publiczny operator jest zobowiązana do świadczenia usług pocztowych w sposób ciągły, umożliwiający m.in. przesyłanie listów poleconych, uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej - co czyni zadość wymogom w zakresie zachowania procedur doręczania pism urzędowych i co jest istotne z punktu widzenia Zamawiającego. Przedmiotowe usługi stanowią w świetle przepisów art. 47 ust. 1 w zw. z ust. 4 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) usługi zastrzeżone - tzn. świadczone przez Pocztę Polską w ramach wyłączności. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe nie są uprawnieni do świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych, chyba, że za podwyższoną opłatę nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego. W związku z powyższym Poczta Polska uzyskała faktyczny monopol na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych. Nie ulega więc wątpliwości, iż niemożliwość udzielenia przedmiotowego zamówienia innemu wykonawcy ma charakter obiektywny, bowiem wynika z normy prawnej zawartej w w/w ustawie. Przyczyna techniczna w tym przypadku wynika z okoliczności prawnych, które wskazują na Pocztę Polską jako jedynego, który może wykonać przedmiotowe zamówienie, bowiem Poczta Polska w zakresie przesyłek pocztowych o masie do 50 g uzyskała faktyczny monopol na świadczenie usług pocztowych zastrzeżonych. Ponadto Poczta Polska S.A. jest jedynym podmiotem dysponującym infrastrukturą konieczną do świadczenia usług o charakterze powszechnym (świadczy pełny zakres usług, na terenie całego kraju, także na terenie obszarów wiejskich), której podstawowym obowiązkiem jest świadczenie w/w usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w obrocie krajowym i zagranicznym, w sposób ciągły i jednolity. Istotnym jest również fakt, iż Urząd Miejski Gminy Rawicz, zobowiązany do stosowania przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z art. 39 kpa. powinien doręczać pisma za pokwitowaniem przez m.in. pocztę, rozumiana jako operatora publicznego. Na mocy art. 45 ustawy Prawo pocztowe, jedynie Poczta Polska S.A. gwarantuje, wydanym przez jej placówki, potwierdzeniom nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego, moc dokumentu urzędowego. Zatem wykonanie przedmiotowego zamówienia przez innego wykonawcę jest ze względów technicznych niemożliwe. Powyższe przyczyny sprawiają, że realizacja ww. zamówienia publicznego może być powierzona tylko Poczcie Polskiej. W związku z powyższym istnienie tylko jednego wykonawcy zdolnego do realizacji przedmiotowego zamówienia nie wynika z subiektywnego przekonania Zamawiającego, a z obiektywnych i nie budzących wątpliwości faktów, tj. przepisów prawa. Uzasadnienie prawne: Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zmianami) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze