powszechne usługi pocztowe polegające na wypłacie zasiłków pieniężnych klientom Zamawiającego-dostarczanie klientom określonej kwoty pieniężnej , tzw. przekazów, oraz wypłacie w okienku pocztowym w okresie 02.01.2011- 31.12.2011

Warszawa: powszechne usługi pocztowe polegające na wypłacie zasiłków pieniężnych klientom Zamawiającego-dostarczanie klientom określonej kwoty pieniężnej , tzw. przekazów, oraz wypłacie w okienku pocztowym w okresie 02.01.2011- 31.12.2011.


Numer ogłoszenia: 361953 - 2010; data zamieszczenia: 16.12.2010

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 308673 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Targówek miasta stołecznego Warszawy, ul. Chodecka 2, 03-332 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6752810, faks 022 6752810.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
powszechne usługi pocztowe polegające na wypłacie zasiłków pieniężnych klientom Zamawiającego-dostarczanie klientom określonej kwoty pieniężnej , tzw. przekazów, oraz wypłacie w okienku pocztowym w okresie 02.01.2011- 31.12.2011..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
powszechne usługi pocztowe polegające na wypłacie zasiłków pieniężnych klientom Zamawiającego-dostarczanie klientom określonej kwoty pieniężnej , tzw. przekazów, oraz wypłacie w okienku pocztowym w okresie 02.01.2011- 31.12.2011..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0, 64.11.40.00-8.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
15.12.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A., {Dane ukryte}, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 90000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  90000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  90000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  90000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  1. Art. 67 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity : Dz.U. z 2010 roku Nr 113, poz. 759 z późn.zm. ) określa sytuacje , w których Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki . Ustęp 1 punkt 1 a stanowi - dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę - a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W przypadku powszechnych usług pocztowych , które są przedmiotem niniejszego postępowania - Poczta Polska S.A., Centrum Poczty Oddział Rejonowy Warszawa Wschód jest jedynym Wykonawcą z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze , działającym na podstawie ustawy z dnia 12.06.2003 roku Prawa Pocztowego ( tekst jednolity: Dz. U. z 2008 roku, Nr 189 , poz. 1159, z późn.zm.). Zamówienie dotyczy usługi nadania przekazu pieniężnego do adresatów - podopiecznych Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Targówek m.st. Warszawy, doręczenie przekazu adresatowi do domu, a także możliwości odbioru pieniędzy w placówce operatora. Ustawa Prawo pocztowe w art.26 określa sposoby wydania adresatowi kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym . Przesyłka , jeżeli nie jest nadana na poste restante , może być także wydana ze skutkiem doręczenia adresatowi m.in. w placówce operatora, jeżeli podczas próby doręczenia przesyłki adresat był nieobecny pod adresem wskazanym na przekazie pocztowym. Możliwość odebrania kwoty pieniężnej przez podopiecznych Zamawiającego w placówkach operatora ma zasadnicze znaczenie dla tego konkretnego zamówienia. Miesięcznie przekazy pieniężne otrzymuje ok. 1000 klientów Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Targówek m.st. Warszawy. Jest to pomoc społeczna mająca na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Pomoc społeczna realizowana przez Zamawiającego na podstawie Ustawy z dnia z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( tekst jednolity : Dz.U z 2008 r. Nr 115 poz. 723 z póź.zm) wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Przekazy pocztowe przesyłane podopiecznym Zamawiającego stanowią najczęściej jedyne źródło utrzymania osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej. Przekazy te muszą być dostarczane w ściśle określonych decyzją administracyjną terminach. W tym przypadku Zamawiający musi zagwarantować różnorodność możliwości doręczenia przekazu pieniężnego adresatowi . Poczta Polska S.A. na terenie Dzielnicy Targówek ma 5 placówek pocztowych, czynnych w godzinach 8.00- 20.00, usytuowanych w pobliżu zamieszkania wszystkich adresatów - klientów Ośrodka. W przypadku , gdy doręczenie przekazu do adresata jest utrudnione, adresat, tego samego dnia odbiera przekaz w placówce operatora. Podopieczni Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Targówek najczęściej są ludźmi w podeszłym wieku, chorymi , często mający problemy z poruszaniem się. Bliskość placówki pocztowej to jedyne możliwe rozwiązanie. Czasami dostarczenie przekazu do mieszkania adresata klienta Zamawiającego jest niemożliwe , bo adresat boi się otworzyć drzwi, z różnych przyczyn ( choroba, stany lękowe, zaburzenia osobowości). Ponadto stały adres tych placówek od wielu lat ma znaczenie z uwagi na przyzwyczajenie i zaufanie podopiecznych Zamawiającego , zwłaszcza tych w podeszłym wieku. Na terenie Dzielnicy Targówek poza placówkami pocztowymi Poczty Polskiej S.A. w takim zakresie nie ma innych placówek . Ponadto zgodnie z umową nr DG/DG/66/07 z dnia 29 czerwca 2007 r. oraz aneksem nr 1 do ww umowy zawartej pomiędzy Ministerstwem Finansów a Pocztą Polską S.A. zostały określone warunki udzielania przez jednostki Poczty opustów od opłat pocztowych . Co rocznie Dyrektor Generalny Poczty Polskiej udziela jednostkom samorządu terytorialnego zobowiązanym do udzielania pomocy społecznej opustu od opłat pocztowych za przekazy pocztowe w wysokości 20 %. Ponadto w rejestrze operatorów pocztowych, prowadzonym przez Prezesa UKE, w Rejestrze Operatorów Pocztowych w części : Działalność pocztowa w zakresie świadczenia powszechnych usług pocztowych na chwilę obecną ( tj. na dzień 22.10.2010 roku) jest tylko jeden operator pocztowy, tj. Poczta Polska Spółka Akcyjna. Tylko Poczta Polska posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponuje na terenie Dzielnicy Targówek potencjałem technicznym do wykonania tego konkretnego zamówienia. 2. Art. 67 ust 1, pkt 1 b ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi : Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki , jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności - dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Art.3 ustawy z dnia 12.06.2003 roku Prawo Pocztowe ( tekst jednolity: Dz. U. z 2008 roku, Nr 189 , poz. 1159, z późn.zm.). stanowi - Użyte w ustawie określenia oznaczają - 15) przekaz pocztowy - polecenie doręczenia adresatowi określonej kwoty pieniężnej przez operatora publicznego. Zgodnie z art. 46 ust.2 ustawy Prawo pocztowe obowiązki operatora publicznego pełni Poczta Polska. Zatem usługa przekazu pocztowego może być świadczona wyłącznie przez Pocztę Polską.