Dowóz uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Gminy Miasto Żyrardów wraz z zapewnieniem im opieki w czasie przewozu, w okresie 2.01.2012r. - 31.12.2012r. do szkół i ośrodków umożliwiających dowożonym dzieciom realizację obowiązku szkolnego/nauki

Żyrardów: Dowóz uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Gminy Miasto Żyrardów wraz z zapewnieniem im opieki w czasie przewozu, w okresie 2.01.2012r. - 31.12.2012r. do szkół i ośrodków umożliwiających dowożonym dzieciom realizację obowiązku szkolnego/nauki


Numer ogłoszenia: 303351 - 2011; data zamieszczenia: 21.11.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Żyrardów , Plac Jana Pawła II 1, 96-300 Żyrardów, woj. mazowieckie, tel. 046 8581567, faks 046 8553782.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.zyrardow.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Dowóz uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Gminy Miasto Żyrardów wraz z zapewnieniem im opieki w czasie przewozu, w okresie 2.01.2012r. - 31.12.2012r. do szkół i ośrodków umożliwiających dowożonym dzieciom realizację obowiązku szkolnego/nauki.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1) Przedmiotem zamówienia jest przewóz uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Gminy Miasto Żyrardów, jednym środkiem transportu dla każdej z tras wraz z zapewnieniem im opieki podczas przewozu, w okresie 2.01.2012r. - 31.12.2012r. w dni nauki szkolnej do szkół i ośrodków umożliwiających im realizację obowiązku szkolnego/nauki. 2) Przewóz realizowany będzie na następujących trasach dom - szkoła/placówka oświatowa i z powrotem: Trasa 1. z miejsca zamieszkania danego dziecka do szkół w Warszawie: - Zespołu Szkół Nr 109 dla Dzieci i Młodzieży z Niepełnosprawnością Ruchową i Złożoną przy ul. Białobrzeskiej 44, liczba dzieci: 1 (porusza się na wózku), - Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego dla Dzieci Słabosłyszących Nr 15 im. Ottona Lipkowskiego przy ul. Zakroczymskiej 6, liczba dzieci: 3. Trasa 2. z miejsca zamieszkania dziecka do Ośrodka Szkolno-Wychowawczego dla Dzieci Niewidomych im. Róży Czackiej w Laskach przy ul. Brzozowej 75, liczba dzieci: 1. Trasa 3. z miejsca zamieszkania dziecka do Zespołu Szkół Specjalnych im. Hipolita Szczerkowskiego w Grodzisku Maz., przy ul. Kilińskiego 21, liczba dzieci: 1. Trasa 4. z miejsca zamieszkania dziecka do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Skierniewicach, przy ul. Nowobielańskiej 100, liczba dzieci: 1 (porusza się na wózku), 3) Zamawiający nie dopuszcza łączenia usługi dowozu dzieci z usługą wykonywaną na rzecz innego Zleceniodawcy. 4) Wykonawca ustali optymalny rozkład jazdy dla tras objętych ofertą, mając na uwadze jak najkrótszy czas przebywania dzieci w podróży. 5) Celem rozliczenia za realizację zamówienia, na poszczególnych trasach określa się łączny, dzienny limit kilometrów wynoszący 623 km, w tym: dla trasy 1 - 215 km, dla trasy 2 - 211 km, dla trasy 3 - 67 km, dla trasy 4 - 130 km, 6) Godziny dowozu muszą być dostosowane do planu zajęć dowożonych dzieci. 7) Liczba dzieci w czasie realizacji zamówienia może ulec zmianie. 8) Wykonawca podczas realizacja zamówienia gwarantuje bezpieczeństwo osób i mienia oraz ponosi za nie odpowiedzialność. 9) Zamawiający zastrzega sobie możliwość odstąpienia od dowozu na wybranych trasach lub ich częściach w związku z rezygnacją rodziców z dowozu dzieci do danej szkoły lub z ustaniem obowiązku gminy w zakresie dowożenia danego dziecka, w związku z zakończeniem przez nie edukacji na poziomie, na którym zapewnienie dowozu jest zadaniem gminy. W takiej sytuacji Zamawiający ustali nowy limit kilometrów dla danej trasy. 10) Wykonawca zobowiązuje się do przedstawienia Zamawiającemu szczegółowego harmonogramu dotyczącego dowozu dzieci: - w okresie 2.01.2012r. - do zakończenia roku szkolnego 2011/2012 w terminie do 9.01.2012r., - w okresie 3.09.2012r. do 31.12.2012r. w terminie do 10.09.2012r. zgodnie ze wzorem będącym załącznikiem nr 2 do umowy. Harmonogram będzie sporządzony dla każdej z tras dowozu i będzie zawierał informację nt kierowcy, opiekuna, szczegółowych godzin kursów wraz ze wskazaniem numerów telefonów komórkowych kierowcy i opiekuna. 11) Wykonawca za wykonanie przedmiotu zamówienia w okresie obowiązywania umowy otrzyma wynagrodzenie zgodnie z zasadami określonymi w umowie będącej załącznikiem nr 6 do SIWZ. 12) Wykonawca zobowiązuje się do przetwarzania danych osobowych, otrzymanych od Zamawiającego celem wykonania przedmiotowych usług w zakresie transportu dzieci niepełnosprawnych, wyłącznie w zakresie i celu przewidzianym w umowie oraz zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002r., Nr 101, poz. 926 ze zm.). 13) Wykonawca zamówienia musi realizować je zgodnie z przepisami prawa, a w szczególności w zgodzie z ustawą z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007r. Nr 125, poz. 874 ze zm.) oraz ustawą z dnia 20 czerwca 1997r. prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005r. Nr 108, poz. 908 ze zm.).

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
tak.

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Pzp, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.14.00.00-1.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Rozpoczęcie: 02.01.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia spełnia warunek, jeżeli posiada uprawnienia do przewozu osób. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców, w/w warunek musi spełniać każdy z Wykonawców. Ocena spełniania opisanych warunków zostanie dokonana według formuły spełnia/nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w dokumentach dołączonych do oferty, zgodnie z wymaganiami określonymi w niniejszym ogłoszeniu i SIWZ. Z treści załączonych dokumentów musi jednoznacznie wynikać, że Wykonawca spełnia dany warunek.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia spełnia ten warunek, jeśli wykaże się niezbędną wiedzą i udokumentowanym doświadczeniem w dowozie dzieci niepełnosprawnych, polegającym na wykonaniu w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 3 usług odpowiadających przedmiotowi zamówienia, tj. usługom transportowym w zakresie przewozu osób niepełnosprawnych. Posiadane doświadczenie winno być udokumentowane złożeniem wykazu zrealizowanych usług zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ wraz z dokumentami, potwierdzającymi, że usługi te zostały wykonane należycie (np. referencje, protokół odbioru końcowego itp.). Potwierdzenie musi być wystawione przez Odbiorcę zrealizowanej usługi tj. jej Zamawiającego. W przypadku wspólnego ubiegania się dwóch lub więcej Wykonawców o udzielenie niniejszego zamówienia, w/w warunek musi spełniać każdy z Wykonawców. Ocena spełniania opisanych warunków zostanie dokonana według formuły spełnia/nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w oświadczeniach i dokumentach dołączonych do oferty, zgodnie z wymaganiami określonymi w niniejszym ogłoszeniu i SIWZ. Z treści załączonych dokumentów i oświadczeń musi jednoznacznie wynikać, że Wykonawca spełnia dany warunek.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia spełnia ten warunek jeśli wykaże, iż dysponuje środkami transportu, sprawnymi technicznie, posiadającymi wszelkie dokumenty wymagane prawem, niezbędnymi do wykonania zamówienia, odpowiednio oznakowanymi. W przypadku konieczności dowozu dzieci w wózkach inwalidzkich, samochody muszą być dostosowane do przewozu osób niepełnosprawnych, tj. być wyposażone w szyny do mocowania wózków dla osób niepełnosprawnych, rampę lub windę umożliwiającą wjazd wózkiem z osobą niepełnosprawną, odpowiednie pasy bezpieczeństwa. Każdy z pojazdów, wytypowanych do realizacji zamówienia nie może być starszy niż 10 lat. W przypadku oferty składanej wspólnie przez kilku Wykonawców, warunek dotyczący wyposażenia pojazdów musi spełniać każdy z Wykonawców. Ocena spełniania opisanych warunków zostanie dokonana według formuły spełnia/nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w oświadczeniach i dokumentach dołączonych do oferty, zgodnie z wymaganiami określonymi w niniejszym ogłoszeniu i SIWZ. Z treści załączonych dokumentów i oświadczeń musi jednoznacznie wynikać, że Wykonawca spełnia dany warunek.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia spełnia warunek, jeżeli do realizacji zamówienia będzie dysponował osobami, które posiadają odpowiednio: - uprawnienia do kierowania pojazdami oraz kwalifikacje w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej - dotyczy kierowców, - kwalifikacje w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej - dotyczy opiekunów. Kierowcy i opiekunowie są zobowiązani podczas dowozu posiadać sprawne telefony komórkowe. Ocena spełniania opisanych warunków zostanie dokonana według formuły spełnia/nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w oświadczeniach i dokumentach dołączonych do oferty, zgodnie z wymaganiami określonymi w niniejszym ogłoszeniu i SIWZ. Z treści załączonych dokumentów i oświadczeń musi jednoznacznie wynikać, że Wykonawca spełnia dany warunek.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Nie dotyczy

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz narządzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

- wypełniony formularz ofertowy, zgodnie z załącznikiem nr 1 do SIWZ, - oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania, zgodnie z załącznikiem nr 2 do SIWZ, - w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia odpowiednie pełnomocnictwo zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy Pzp. W razie wyboru oferty podmiotów występujących wspólnie, Zamawiający zażąda przed zawarciem umowy - stosownie do art. 23 ust. 4 - umowy regulującej współpracę tych podmiotów. Oferta składana wspólnie przez kilku Wykonawców musi spełniać następujące wymagania - zawierać odrębne i niezależne dla każdego Wykonawcy wszystkie dokumenty i oświadczenia wymienione powyżej, podpisana w taki sposób, by zobowiązywała prawnie wszystkie strony - to znaczy podpisana przez ustanowionego Pełnomocnika, którego upoważnienie do złożenia oferty wynika z dołączonego pełnomocnictwa, udzielonego przez upoważnionych przedstawicieli Wykonawców, - pełnomocnictwo dla osoby podpisującej ofertę i inne dokumenty w imieniu Wykonawcy, jeżeli jest to osoba nie wykazana w rejestrze.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Dopuszcza się zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, jedynie w sytuacji zaistnienia konieczności: - dowozu nowych dzieci do kolejnej placówki na terenie danego miasta, - rezygnacji rodziców z realizacji dowozu do jednej ze szkół, powodującej zmianę trasy lub z ustaniem obowiązku gminy w zakresie dowożenia danego dziecka, w związku z zakończeniem przez nie edukacji na poziomie, na którym zapewnienie dowozu jest zadaniem gminy. Powyższe okoliczności stanowią warunki zmiany umowy, o których mowa w art. 144 ust. 1 Pzp. Zmiana postanowień umowy następuje w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Zmiana wytypowanych do realizacji zadania osób, zmiana pojazdów wykorzystywanych do świadczenia usług lub harmonogramu nie powodują konieczności sporządzenia aneksu do umowy. W takiej sytuacji, Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie, pisemnie poinformować Zamawiającego o zaistniałej zmianie oraz przedstawić, jeśli jest to konieczne, dokumenty potwierdzające, że zamówienie jest realizowane zgodnie z wymogami SIWZ.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.zyrardow.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miasta Żyrardowa, Wydział Oświaty i Kultury Fizycznej, ul. Mireckiego 56, 96-300 Żyrardów.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
30.11.2011 godzina 11:00, miejsce: Biuro Obsługi Mieszkańców Urzędu Miasta Żyrardowa, Plac Jana Pawła II nr 1, parter, pokój nr 1.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie