świadczenie usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.)

Sompolno: świadczenie usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.)


Numer ogłoszenia: 317562 - 2011; data zamieszczenia: 04.10.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 302728 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Sompolno, ul. 11 Listopada 15, 62-610 Sompolno, woj. wielkopolskie, tel. 063 2714054, faks 063 2714057.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.).

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia są usługi pocztowe świadczone na rzecz Zamawiającego, polegające na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym ekonomicznych i priorytetowych: przesyłek listowych nierejestrowanych,przesyłek listowych rejestrowanych,paczek pocztowych.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
01.10.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• POCZTA POLSKA S. A. Przedstawicielstwo Handlowe w Koninie, {Dane ukryte}, 62-510 Konin, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 266158,48 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  270000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  270000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  270000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zadania operatora publicznego, na mocy art. 46 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe realizuje Poczta Polska. Zgodnie z art. 47 ust. 1 i ust. 4 powołanej ustawy, operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych będących usługami zastrzeżonymi w odniesieniu do których granica wagowa przesyłek wynosi 50 gram. Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S. A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. W przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 gram ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska operatorów pocztowych. Ze względu jednak na fakt, że na obszarze objętym działaniem Gminy Sompolno nie ma innego wykonawcy, który mógłby świadczyć w całym zakresie usługi pocztowe, Poczta Polska w praktyce jest jedynym Wykonawcą realizującym przedmiotowe usługi. Przesłanka jedynego wykonawcy ma charakter obiektywny i dotyczy sytuacji faktycznej - na rynku operatorów pocztowych, na terenie gminy Sompolno, istnieje jedyny Wykonawca świadczący usługi w pełnym zakresie w obrocie krajowym i zagranicznym oraz warunkuje dopuszczalność udzielenia niniejszego zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki. Należy nadmienić, że wysyłane przez Zamawiającego przesyłki o wadze ponad 50 gram stanowią tylko ok. 4,4 % wszystkich wysyłanych przesyłek. Usługi pocztowe należą do tzw. usług o charakterze niepriorytetowym i dlatego też na podstawie art. 5 ust.1a ustawy Pzp, Zamawiający ma możliwość przeprowadzenia zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określonych w art. 67 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków czy też uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Jak wskazano wyżej Poczta Polska S.A. (Wykonawca) ustawowo wyznaczona została na operatora publicznego i w związku z tym zobowiązana jest do świadczenia usług powszechnych w sposób ciągły, umożliwiający m. in. traktowanie przesyłki listowej jako przesyłki poleconej oraz w sposób umożliwiający uzyskanie potwierdzenia odbioru przesyłki rejestrowanej (art. 46 ust. l ww. ustawy Prawo pocztowe). Przepisy prawa przyznają szczególne znaczenie usługom świadczonym przez Pocztę Polską w przypadku doręczania pism urzędowych, co ma podstawowe znaczenie z punktu widzenia działalności organu administracji samorządowej. I tak, na mocy art. 57 § 5 pkt 2 kpa, termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego. Stosownie do art. 45 ustawy Prawo pocztowe, moc dokumentu urzędowego ma wyłącznie potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę Poczty Polskiej. Tylko Poczta Polska S.A. zapewnia sprawność i efektywność świadczonych przez siebie usług pocztowych w stopniu niezbędnym do bieżącego i efektywnego funkcjonowania Zamawiającego. Powyższe okoliczności przesądzają o udzieleniu przez Zamawiającego przedmiotowego zamówienia publicznego POCZCIE POLSKIEJ S. A. w rezultacie przeprowadzenia trybu zamówienia z wolnej ręki.