Usługi pocztowe

Lidzbark Warmiński: Usługi pocztowe


Numer ogłoszenia: 313400 - 2011; data zamieszczenia: 30.09.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 280816 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miejska Lidzbark Warmiński, ul. A. Świętochowskiego 14, 11-100 Lidzbark Warmiński, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 089 7678500, faks 089 7672303.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi pocztowe.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie następujących usług na rzecz Urzędu Miejskiego w Lidzbarku Warmińskim: 1) usługi pocztowe do 50 gram w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich ewentualnych zwrotów do Nadawcy - zastrzeżone usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 roku Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008 roku Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.), 2) usługi pocztowe dla przesyłek o wadze ponad 50 gram w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich ewentualnych zwrotów do Nadawcy. Szacunkowe rodzaje i ilości przesyłek w okresie trwania umowy zostały określone w formularzu cenowym.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
30.09.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, w ramach której działa Przedstawicielstwo Handlowe w Ostródzie, {Dane ukryte}, 14-100 Ostróda, kraj/woj. warmińsko-mazurskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 150278,31 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  143113,40

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  143113,40
  / Oferta z najwyższą ceną:
  143113,40

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Na podstawie art. 66 ustawy Pzp zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, między innymi jeżeli zamówienie może być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym na rzecz Urzędu Miejskiego w Lidzbarku Warmińskim. Zastrzeżone usługi pocztowe świadczone są w ramach wyłączności ustanowionej w art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. z 2008 roku Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) na rzecz Poczty Polskiej. Zgodnie z ww. art. operatorowi publicznemu przysługuje wyłączność na świadczenie usług pocztowych, zwanych dalej usługami zastrzeżonymi. Górna granica wagowa usług zastrzeżonych wynosi 50 gram. Zastrzeżenie to powoduje, iż Poczta Polska S.A. posiada faktyczny monopol na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych. W przypadku świadczenia usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 gram ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych niż Poczta Polska SA operatorów pocztowych. Ze względu na fakt, że u zamawiającego wartość szacunkowa przesyłek o wadze ponad 50 gram, nie przekracza wartości progowej 14 000 euro, a zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych do zamówień, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 000 euro, nie stosuje się ustawy Pzp. Ponadto zgodnie z Zarządzeniem Nr OR.0151-23/10 Burmistrza Lidzbarka Warmińskiego z dnia 17 marca 2010 r. w sprawie wprowadzenia w Urzędzie Miejskim w Lidzbarku Warmińskim regulaminu udzielania zamówień publicznych o wartości szacunkowej nieprzekraczającej równowartości kwoty 14000 euro, ze zm..: Okolicznościami uzasadniającymi konieczność udzielenia danego zamówienia bez rozeznania rynku są w szczególności: (...) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, (...) wartość zamówienia nie przekracza kwoty 10 000 zł, a w przypadku usług pocztowych dla przesyłek o wadze ponad 50 gram wartość zamówienia nie przekracza kwoty 10 000 zł. A zatem, udzielenie zamówienia operatorowi publicznemu Poczcie Polskiej na świadczenie usług pocztowych o wadze przewyższającej 50 gram jest dopuszczalne i nie stanowi naruszenia przepisów ww. ustawy. Wskazać należy także, że zawarcie dwóch oddzielnych umów z różnymi wykonawcami, jednej umowy dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej przesyłek powyżej 50g, spowodowałoby znaczne wydłużenie czasu pracy pracowników Urzędu Miejskiego w Lidzbarku Warmińskim, odpowiedzialnych za przygotowanie korespondencji do wysyłki. Ponadto Urząd Miejski w Lidzbarku Warmińskim musiałby ponieść dodatkowe koszty finansowe związane z realizacją dwóch odrębnych umów, np. koszt zakupu specjalistycznych wag pocztowych do ważenia korespondencji, co z uwagi na bardzo niewielki udział procentowy przesyłek o wadze powyżej 50g jest nieuzasadnione i nieracjonalne. Z uwagi na powyższe przyczyny natury technicznej oraz organizacyjnej, świadczenie usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na bardzo duży udział procentowy przesyłek zastrzeżonych dla Poczty Polskiej, która jest jedynym operatorem świadczącym usługi na terenie całego kraju, zarówno w obrocie krajowym jak i zagranicznym, przesądza o zastosowaniu przez zamawiającego trybu z wolnej ręki. Ponadto w praktyce Poczta Polska, dysponując odpowiednim zapleczem technicznym i kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie terminów oraz sposobów doręczania pism urzędowych określonych w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). Powyższe okoliczności przesądzają o wyborze przez zamawiającego trybu z wolnej ręki.