Opracowanie modelu bottom-up na potrzeby kalkulacji długookresowych kosztów przyrostowych (LRIC) usługi hurtowego zakańczania połączeń w publicznych stacjonarnych sieciach telekomunikacyjnych (FTR) oferowanych przez polskich operatorów stacjonarnych sieci telekomunikacyjnych oraz wsparcie eksperckie przy jego wdrożeniu w celu określenia stawki za zakańczanie połączeń w sieciach stacjonarnych

Warszawa: Opracowanie modelu bottom-up na potrzeby kalkulacji długookresowych kosztów przyrostowych (LRIC) usługi hurtowego zakańczania połączeń w publicznych stacjonarnych sieciach telekomunikacyjnych (FTR) oferowanych przez polskich operatorów stacjonarnych sieci telekomunikacyjnych oraz wsparcie eksperckie przy jego wdrożeniu w celu określenia stawki za zakańczanie połączeń w sieciach stacjonarnych


Numer ogłoszenia: 268716 - 2014; data zamieszczenia: 12.08.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Komunikacji Elektronicznej , ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5349259, 5349169, faks 022 5349341.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.uke.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie modelu bottom-up na potrzeby kalkulacji długookresowych kosztów przyrostowych (LRIC) usługi hurtowego zakańczania połączeń w publicznych stacjonarnych sieciach telekomunikacyjnych (FTR) oferowanych przez polskich operatorów stacjonarnych sieci telekomunikacyjnych oraz wsparcie eksperckie przy jego wdrożeniu w celu określenia stawki za zakańczanie połączeń w sieciach stacjonarnych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest opracowanie modelu bottom-up na potrzeby kalkulacji długookresowych kosztów przyrostowych (LRIC) usługi hurtowego zakańczania połączeń w publicznych stacjonarnych sieciach telekomunikacyjnych (FTR) oferowanych przez polskich operatorów stacjonarnych sieci telekomunikacyjnych oraz wsparcie eksperckie przy jego wdrożeniu w celu określenia stawki za zakańczanie połączeń w sieciach stacjonarnych. Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ oraz załączniku do umowy.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.24.20.00-3.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 05.12.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości: 10 000,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych, 00/100). Wykonawca zostanie wykluczony z niniejszego postępowania, jeżeli jego oferta przed upływem terminu składania ofert nie zostanie zabezpieczona akceptowaną przez Zamawiającego formą wadium w wymaganej wysokości.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca dla spełnienia powyższego warunku powinien wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - to w tym okresie wykonał lub wykonuje zamówienia odpowiadające swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia: a) co najmniej jedną usługę obejmującą: jeden projekt dla regulatora rynku telekomunikacyjnego lub operatora telekomunikacyjnego z siedzibą w dowolnym kraju należącym do UE , którego głównym przedmiotem była kalkulacja kosztów usług telekomunikacyjnych lub audyt kalkulacji kosztów usług telekomunikacyjnych, o wartości co najmniej 300 000,00 PLN brutto każdy; b) co najmniej dwie usługi obejmujące: dwa projekty dla regulatora rynku telekomunikacyjnego z siedzibą w dowolnym kraju należącym do UE, którego głównym przedmiotem była budowa modelu kalkulacji kosztów usług telekomunikacyjnych dla stacjonarnej sieci telefonicznej przy użyciu metodologii zgodnej z Zaleceniem Komisji Europejskiej z dnia 7 maja 2009 r. w sprawie uregulowań dotyczących stawek za zakańczanie połączeń w sieciach stacjonarnych i ruchomych (2009/369/WE) - o wartości co najmniej 150 000,00 PLN brutto każdy. W przypadku wykonywania usługi, Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, gdy wykonawca wykaże, że wykonał część usługi o zakresie i wartości określonej powyżej. Uwaga: Usługi/projekty wskazane w punkcie 6.1.2) a) i b) nie mogą się powtarzać.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą, że dysponują Zespołem osób (co najmniej 2 ekspertów), którzy będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia i spełniają następujące wymagania: a) Kluczowy ekspert - EKONOMISTA Wykształcenie: - posiadanie wykształcenia wyższego ekonomicznego lub telekomunikacyjnego (tytuł zawodowy magistra); Kwalifikacje zawodowe i doświadczenie: - minimum 5 lat praktycznego doświadczenia na rynku telekomunikacyjnym, - minimum 3 lata praktycznego doświadczenia z zakresu regulacji rynku telekomunikacyjnego, - minimum 2 lata praktycznej wiedzy i doświadczenia w zakresie weryfikacji modeli kalkulacji kosztów usług telekomunikacyjnych i rachunkowości regulacyjnej, - minimum 3 lata doświadczenia w zakresie zasad rachunkowości regulacyjnej i różnych metod kalkulacji kosztów, - doświadczenie w budowie, analizie lub weryfikacji modeli bottom-up lub top-down - co najmniej 2 (dwóch) modeli, o wartości co najmniej 100 000 zł brutto każdy, - doświadczenie w realizacji projektów - udział w co najmniej 1 (jednym) projekcie w zakresie opracowywania i wdrażania modeli kalkulacji kosztów usług telekomunikacyjnych w Europie, jako kierownik projektu (manager), o wartości co najmniej 100 000 zł brutto. b) Kluczowy ekspert - TECHNIK Wykształcenie: - posiadanie wykształcenia wyższego telekomunikacyjnego (tytuł zawodowy magistra); Kwalifikacje zawodowe i doświadczenie: - minimum 5 lat praktycznego doświadczenia na rynku telekomunikacyjnym, - minimum 3 lata doświadczenia w zakresie technicznych aspektów współpracy operatorskiej w związku z budową stacjonarnej sieci telekomunikacyjnej, - doświadczenie w budowie, analizie lub weryfikacji modeli bottom-up lub top-down - co najmniej 2 (dwóch ) modeli, o wartości co najmniej 100 000 zł brutto każdy, - doświadczenie w realizacji projektów - co najmniej jednego projektu w zakresie opracowywania i wdrażania modeli kalkulacji kosztów usług telekomunikacyjnych w Europie, jako kierownik projektu (manager), o wartości co najmniej 100 000 zł brutto.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego warunku w tym zakresie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Wykonawca w wykazie zobowiązany jest do wykazania usług potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu tj., że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - to w tym okresie wykonał lub wykonuje zamówienia odpowiadające swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia: a) co najmniej jedną usługę obejmującą: jeden projekt dla regulatora rynku telekomunikacyjnego lub operatora telekomunikacyjnego z siedzibą w dowolnym kraju należącym do UE , którego głównym przedmiotem była kalkulacja kosztów usług telekomunikacyjnych lub audyt kalkulacji kosztów usług telekomunikacyjnych, o wartości co najmniej 300 000,00 PLN brutto każdy; b) co najmniej dwie usługi obejmujące: dwa projekty dla regulatora rynku telekomunikacyjnego z siedzibą w dowolnym kraju należącym do UE, którego głównym przedmiotem była budowa modelu kalkulacji kosztów usług telekomunikacyjnych dla stacjonarnej sieci telefonicznej przy użyciu metodologii zgodnej z Zaleceniem Komisji Europejskiej z dnia 7 maja 2009 r. w sprawie uregulowań dotyczących stawek za zakańczanie połączeń w sieciach stacjonarnych i ruchomych (2009/369/WE) - o wartości co najmniej 150 000,00 PLN brutto każdy. W przypadku wykonywania usługi, Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, gdy wykonawca wykaże, że wykonał część usługi o zakresie i wartości określonej powyżej. Uwaga: Usługi/projekty wskazane w punkcie 6.1.2) a) i b) nie mogą się powtarzać;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszej SIWZ; 2) formularz oferty sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej SIWZ; 3) Opis sposobu realizacji przedmiotu zamówienia, zawierający w szczególnosci informacje, o których mowa w pkt 13.1.2) SIWZ; 4) jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej w pkt 4.3.1) zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. Dokument powinien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 5) Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia; 6) w przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego; 7) pełnomocnictwo w przypadku, gdy uprawnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio ze złożonego w ofercie odpisu z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej; 8) dokument wniesienia wadium.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 62.50
• 2 - Wartość merytoryczna oferty - 37.50

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy zawartej z Wykonawcą. Zmiany terminów realizacji umowy. Zmiana umowy jest mozliwa jedynie w szczególnie uzasadnionych okolicznościach i na warunkach okreslonych w specfyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ).

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.uke.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa lub na stronie internetowej Zamawiającego.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
20.08.2014 godzina 14:00, miejsce: Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, pokój nr 4 (Kancelaria Główna).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie