Usługi prawnicze obejmujące kompleksową obsługę prawną Urzędu Miejskiego w Kartuzach

Kartuzy: Usługi prawnicze obejmujące kompleksową obsługę prawną Urzędu Miejskiego w Kartuzach


Numer ogłoszenia: 268547 - 2012; data zamieszczenia: 19.12.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Kartuzy , ul. gen. Józefa Hallera 1, 83-300 Kartuzy, woj. pomorskie, tel. 58 694 52 00, faks 58 6945135.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.kartuzy.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi prawnicze obejmujące kompleksową obsługę prawną Urzędu Miejskiego w Kartuzach.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej obsługi prawnej Urzędu Miejskiego w Kartuzach w okresie od dnia 01.03.2013r. do dnia 28.02.2014 r. 2. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności: 1) świadczenie pomocy prawnej poprzez udzielanie porad prawnych w zakresie zadań ustawowych samorządu gminnego, 2) sporządzanie i wydawanie na piśmie opinii prawnych, 3) uczestnictwo w opracowaniu oraz opiniowanie dokumentów wewnętrznych, uchwał, zarządzeń, regulaminów, instrukcji oraz innych dokumentów regulujących funkcjonowanie Urzędu Miejskiego, 4) interpretowanie obowiązujących przepisów prawnych, udzielanie informacji o zmianach w przepisach oraz uchybieniach w zakresie przestrzegania prawa i skutkach uchybień, 5) uczestnictwo w rokowaniach związanych z nawiązaniem, zmianą, rozwiązaniem stosunku prawnego, 6) opiniowanie pod względem prawnym, poprawianie i akceptowanie umów, porozumień i ugód oraz uczestniczenie w ich tworzeniu (opiniowanie projektów w/w. dokumentów), 7) opiniowanie treści korespondencji Urzędu z organami administracji publicznej, sądami i innymi instytucjami oraz osobami prawnymi i fizycznymi w sprawach szczególnie skomplikowanych, 8) zawiadamianie organów ścigania o podejrzeniu popełnienia przestępstwa ściganego z urzędu, 9) występowanie w charakterze pełnomocnika Zamawiającego przed sądami i urzędami, prowadzenie spraw przed organami orzekającymi z wykorzystaniem wszystkich przewidzianych przez prawo środków dla ochrony uzasadnionych interesów Gminy Kartuzy, 10) zapewnienie dalszego prowadzenia i reprezentacji we wszystkich sprawach będących w toku, postępowaniach sądowych, administracyjnych lub innych (rozpoczętych przed udzieleniem zamówienia), 11) uczestniczenie w sesjach Rady Miejskiej w Kartuzach, prezentowanie stanowiska Burmistrza Kartuz oraz świadczenie pomocy prawnej Burmistrzowi oraz Radzie Miejskiej w Kartuzach w zakresie podejmowanych uchwał, 12) bieżące informowanie Burmistrza Kartuz: a) o zmianach w obowiązującym stanie prawnym w zakresie działalności Urzędu Miejskiego, b) o stanie zaawansowania spraw prowadzonych w imieniu Urzędu Miejskiego. 13) sprawowanie nadzoru prawnego nad egzekucją należności Urzędu Miejskiego oraz współdziałanie w podejmowaniu czynności w zakresie postępowania egzekucyjnego, 14) bieżące prowadzenie repertorium prowadzonych postępowań sądowych oraz rejestru wydawanych opinii prawnych, 15) składanie Burmistrzowi Kartuz, co 6 miesięcy, pisemnego sprawozdania o stanie prowadzonych spraw sądowych. 3. Wykonawca zobowiązany jest do udzielania opinii i porad prawnych w szczególności: 1) Burmistrzowi Kartuz, 2) Pracownikom Urzędu Miejskiego, w szczególności: a) Zastępcom Burmistrza Kartuz, b) Sekretarzowi, c) Skarbnikowi, d) Naczelnikom Wydziałów, e) Koordynatorom Zespołów, f) osobom zatrudnionym na samodzielnych stanowiskach. 3) Innym osobom - na polecenie Burmistrza (np. osobom, których sytuacja materialna nie pozwala na odpłatne skorzystanie z fachowej pomocy prawnej) w przypadku, gdy nie będzie zachodził konflikt interesów pomiędzy tą osobą a Urzędem Miejskim oraz gdy nie będzie to kolidowało z bieżącą obsługą prawną Zamawiającego. 4. Opinie prawne sporządzane będą na piśmie w terminie od dnia otrzymania zapytania, odpowiednio: 1) do 2 dni roboczych - w sprawach nieskomplikowanych, 2) do 5 dni roboczych - w sprawach szczególnie skomplikowanych lub zawiłych, W przypadku niemożności wywiązania się z powyższych terminów Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego powiadomienia osoby występującej o opinię wraz z podaniem okoliczności, które spowodowały ten stan rzeczy w celu ustalenia nowego terminu wydania opinii prawnej. 5. W przypadkach uzasadnionych okolicznościami faktycznymi danej sprawy dopuszcza się możliwość wydawania opinii prawnej lub udzielenie porady prawnej w formie ustnej. 6. Wykonawca opiniuje projekty aktów normatywnych Rady Miejskiej w Kartuzach w terminie, odpowiednio: 1) niezwłocznie, lecz nie później niż w drugim dniu od dnia przekazania projektów aktów normatywnych, 2) niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 24 godzin od chwili przekazania projektów aktów normatywnych - w przypadku zwoływania sesji Rady Miejskiej w Kartuzach w trybie art. 20 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym. 7. Wykonawca opiniuje projekty zarządzeń Burmistrza Kartuz niezwłocznie, lecz nie później niż w drugim dniu od dnia przekazania projektu zarządzenia. 8. Zamawiający wymaga, aby wykonywanie przedmiotu zamówienia w siedzibie Zamawiającego odbywało się w wymiarze minimum 32 godzin w tygodniu, w godzinach pracy Urzędu Miejskiego, zgodnie z harmonogramem ustalonym przez strony. 9. Wykonawca zapewnia kontakt telefoniczny pod wskazanymi numerami telefonów oraz za pośrednictwem poczty elektronicznej w pozostałe dni urzędowania Urzędu Miejskiego. 10. W przypadku, gdy wskazany w harmonogramie dzień jest dniem wolnym w pracy Urzędu lub zaistnieje konieczność stawienia się Wykonawcy w sądzie lub z innych przyczyn o charakterze losowym będzie niemożliwe świadczenie obsługi prawnej w ustalonym terminie - Wykonawca wykona obsługę w innym dniu tygodnia bez dodatkowego wynagrodzenia. Każdorazowo fakt ten Wykonawca niezwłocznie uzgadnia z Burmistrzem Kartuz. 11. Zamawiający zapewni Wykonawcy nieodpłatnie pomieszczenie wraz z niezbędnym wyposażeniem (biurko, szafy biurowe, krzesła, komputer wraz z drukarką) oraz mediami (energia, linia telefoniczna, dostęp do poczty elektronicznej). 12. Wykonawca będzie wykonywał czynności związane z realizacją niniejszego przedmiotu zamówienia w terminach gwarantujących ich należyte wykonanie, z należytą starannością wymaganą przy świadczeniu tego rodzaju usług i z należytą troską o finanse publiczne oraz interes prawny Zamawiającego.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.00.00-8.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 28.02.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1) Zaproszony w wyniku przeprowadzonych negocjacji wykonawca składając ofertę zobowiązany jest do wniesienia wadium przed upływem terminu składania ofert. 2) Wadium w wysokości 2.500 zł (słownie: dwa tysiące pięćset złotych) Wykonawca wnosi w jednej lub kilku następujących formach: 2.1) pieniądzu, 2.2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie jest zawsze poręczeniem pieniężnym, 2.3) gwarancjach bankowych, 2.4) gwarancjach ubezpieczeniowych, 2.5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt.2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia warunku nastąpi według formuły spełnia/nie spełnia na podstawie zapisów zawartych w oświadczeniu Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia (Załącznik Nr 1 do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu).

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, jeżeli w złożonych dokumentach i oświadczeniach Wykonawca jednoznacznie wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres działalności jest krótszy, w tym okresie należycie świadczył, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych należycie świadczy obsługę prawną, dla co najmniej dwóch jednostek dowolnego szczebla samorządu terytorialnego (np. Urząd: Marszałkowski, Powiatowy, Miejski, Gminy) w zakresie związanym bezpośrednio z realizacją zadań realizowanych przez daną jednostkę przez okres min. 2 lat.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia warunku nastąpi według formuły spełnia/nie spełnia na podstawie zapisów zawartych w oświadczeniu Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia (Załącznik Nr 1 do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu).

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • o Warunek zostanie spełniony, jeżeli w złożonych dokumentach i oświadczeniach Wykonawca jednoznacznie wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej trzema osobami, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, posiadającymi uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego lub adwokata na podstawie zaświadczenia o wpisie na listę radców prawnych właściwej Okręgowej Izby Radców Prawnych lub adwokatów właściwej Okręgowej Rady Adwokackiej lub innego równoważnego dokumentu. Spośród wykazanych osób, min. 2 osoby muszą posiadać co najmniej 3 letnie doświadczenie w wykonywaniu zawodu radcy prawnego lub adwokata w obsłudze prawnej jednostek samorządu terytorialnego (np. Urząd: Marszałkowski, Powiatowy, Miejski, Gminy).

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia warunku nastąpi według formuły spełnia/nie spełnia na podstawie zapisów zawartych w oświadczeniu Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia (Załącznik Nr 1 do wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu).

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, 2) Dokument potwierdzający uprawnienie osoby (lub osób) do złożenia wniosku - w przypadku, gdy prawo to nie wynika z innych złożonych dokumentów.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
negocjacje z ogłoszeniem.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu:
5.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

1) Wykonawcy zostaną poddani ocenie, w wyniku której zostaną przyznane im punkty liczone za doświadczenie zawodowe osób wskazanych przez Wykonawcę, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia oraz będą spełniać warunek określony w pkt. III.3.4). Punkty naliczane będą w następujący sposób: 1.1) za wymagany przez Zamawiającego minimalny okres doświadczenia zawodowego, tj. minimum 3 letnie doświadczenie w wykonywaniu zawodu radcy prawnego lub adwokata w obsłudze prawnej jednostek samorządu terytorialnego (np. Urząd: Marszałkowski, Powiatowy, Miejski, Gminy) - Zamawiający nie przyznaje żadnego punktu, 1.2) za kolejne okresy doświadczenia w wykonywaniu zawodu radcy prawnego lub adwokata w obsłudze prawnej jednostek samorządu terytorialnego (np. Urząd: Marszałkowski, Powiatowy, Miejski, Gminy) - Zamawiający przyzna 1 punkt za każdy kolejny pełen rok. 2) W przypadku równej ilości przyznanych punktów Zamawiający przyzna wyższą pozycję w rankingu temu Wykonawcy, którego suma okresów doświadczenia w zakresie obsługi prawnej Urzędów Miejskich, zdobytego przez osoby spełniające warunek określony w pkt. III.3.4) będzie większa. 3) Zamawiający oceni i przyzna punkty za doświadczenie maksymlanie 3 osób spełniających warunek określony w pkt III.3.4). W przypadku wykazania przez Wykonawcę większej liczby osób, Zamawiający przyzna punkty tylko za trzy osoby z największym doświadczeniem w zakresie obsługi prawnej jednostek samorządu terytorialnego.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1)Zamawiający dopuszcza wprowadzanie zmian i uzupełnień postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie, której dokonano wyboru wykonawcy, w opisanym niżej zakresie: 1.1) powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia, 1.2) zmian kluczowego personelu Wykonawcy i Zamawiającego, 1.3) zmiany wynagrodzenia w przypadku zmiany w trakcie obowiązywania stawki podatku VAT, 1.4) zmniejszenia lub zmiany zakresu przedmiotu zamówienia spowodowanego nieoczekiwaną zmianą potrzeb w trakcie realizacji zamówienia oraz związaną z tym ewentualną zmianą wynagrodzenia. 1.5) innych warunków umowy jeżeli w chwili zawarcia umowy nie znane były fakty mające na nie wpływ, przy jednoczesnym założeniu, że zakres zmian spowoduje następstwa korzystne dla Zamawiającego, 1.6) z powodu okoliczności będących następstwem - siły wyższej. 2) Zmiana umowy dokonana z naruszeniem przepisu ust. 1 jest nieważna. 3) Wszelkie zmiany i uzupełnienia umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.przetargi.kartuzy.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Zgodnie z art. 57 ust. 5 Ustawy Pzp Zamawiający przekaże Wykonawcom SIWZ wraz z zaproszeniem do składania ofert wstępnych.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
28.12.2012 godzina 12:00, miejsce: Kancelaria Urzędu Miejskiego w Kartuzach, 83-300 Kartuzy ul. gen. Józefa Hallera 1 (pokój nr 100, I piętro).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie