Świadczenie pomocy prawnej na rzecz Oddziału Regionalnego WAM w Gdyni

Gdynia: Świadczenie pomocy prawnej na rzecz Oddziału Regionalnego WAM w Gdyni


Numer ogłoszenia: 262046 - 2011; data zamieszczenia: 26.08.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Oddział Regionalny w Gdyni , ul. M.C. Skłodowskiej 19, 81-231 Gdynia, woj. pomorskie, tel. 058 6908 700, faks 058 6908 701.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.wam.net.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie pomocy prawnej na rzecz Oddziału Regionalnego WAM w Gdyni.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa obsługa prawna Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddziału Regionalnego w Gdyni, z wyłączeniem usług prawniczych, polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego. 2. Oddział Regionalny WAM w Gdyni, jako aparat wykonawczy dyrektora oddziału regionalnego, realizuje nałożone ustawą o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych obowiązki z zakresu zakwaterowania żołnierzy zawodowych oraz gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa. W zakresie zadań dotyczących zakwaterowania żołnierzy zawodowych dominującym sposobem ich realizacji są orzeczenia (decyzje, postanowienia) wydawane po przeprowadzenia postępowania administracyjnego, w którym dyrektor działa jako organ I instancji. Odnośnie drugiej grupy spraw w zależności od charakteru konkretnej sprawy są one załatwiane bądź to w trybie postępowania administracyjnego, bądź to w sposób właściwy dla prawa cywilnego. Często dochodzi do krzyżowania się norm prawnych różnych gałęzi prawa. Wielokrotne zmiany stanu prawnego, różne metody regulacji, wpływają na niejednoznaczność stanów faktycznych i prawnych.W związku z powyższym istnieje konieczność bieżącego opiniowania rozstrzygnięć dyrektora oddziału, przyjmowanych do realizacji rozwiązań. 3. Zadania OReg. WAM Gdynia realizowane są przez następujące działy: 1) Dział Mieszkaniowy 2) Dział Gospodarki Nieruchomościami 3) Dział Inwestycji 4) Dział Windykacji i Egzekucji 5) Dział Finansowo-Księgowy 6) Dział Organizacyjny 7) Dział Informatyki 4. Teren działania Oddziału Regionalnego WAM Gdynia obejmuje województwa: pomorskie, zachodniopomorskie. 5. Ilość rocznie wydawanych pisemnych opinii prawnych - około 150, przy czym zaznaczenia wymaga, że w związku z regulacjami prawnymi określającymi zasady działania WAM, opiniowane kwestie związane są głównie z wykonaniem zapisów ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej i aktów wykonawczych. W tym zakresie należy wziąć pod uwagę fakt, iż ww. ustawa była wielokrotnie nowelizowana, brak jest opracowań doktryny dotyczących tejże problematyki, a orzecznictwo sądowe jest szczątkowe i zazwyczaj odnosi się do wcześniejszego stanu prawnego. Należy także wziąć pod uwagę zakres działania WAM (realizację zadań z zakresu administracji rządowej oraz prowadzenie działalności gospodarczej), a także krzyżowanie się przepisów prawa cywilnego, z przepisami prawa administracyjnego. W dalszej kolejności opiniowaniu podlegają sprawy dotyczące wykonywania ustawy o gospodarce nieruchomościami; a także kwestie dotyczące postępowań o udzielanie zamówień publicznych. 6. Opiniowaniu podlegają pod względem formalno-prawnym także akty wewnętrzne Dyrektora Oddziału WAM w Gdyni, umowy najmu, decyzje o prawie zamieszkiwania, inne decyzje administracyjne. 7. Zamawiający wymaga zapewnienia w trakcie trwania umowy pełnienia dyżurów w siedzibie Zamawiającego. W danym dniu dyżur musi być pełniony przez jedną osobę wskazaną przez kancelarię i uzgodnioną z zamawiającym. W czasie jej usprawiedliwionej nieobecności wymaga się wyznaczenia jej imiennego zastępstwa, chyba że nieobecność wynika z konieczności wyjazdu w dniach dyżuru na posiedzenie sądu względnie z innych powodów wskazanych lub uzgodnionych z Zamawiającym. 8. Zamawiający dopuszcza możliwość pełnienia dyżurów przez różne osoby w różnych dniach tygodnia. 9. Dyżury muszą być pełnione przez Radcę Prawnego/Adwokata. 10. Ilość godzin dyżurów w siedzibie Zamawiającego będzie wynosiła nie mniej niż 20 godzin tygodniowo (5 razy w tygodniu, każdy dyżur nie mniej niż 3 godziny. 11. Szczegółowy harmonogram dyżurów (określający dni tygodnia, godziny i osoby pełniące dyżury) zostanie uzgodniony przez strony, przed zawarciem umowy. 12. Jeżeli zaistnieje taka konieczność, część obowiązków dotyczących załatwiania spraw wykonawca będzie wykonywał w siedzibie swojej kancelarii, poza godzinami pełnionych dyżurów. 13. W sprawach pilnych Zamawiający będzie mógł zwracać się o poradę prawną w każdy dzień pracy Kancelarii (od poniedziałku do piątku, w godzinach pracy Zamawiającego 7:30-15:30)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 24.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek posiadania wiedzy i doświadczenia zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże się doświadczeniem w wykonaniu, w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych w wykonywaniu - w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej 3 usług odpowiadających swoim rodzajem i wartością usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia. Za usługę odpowiadającą swoim rodzajem i wartością usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia uważa się usługę świadczenia pomocy prawnej dla jednostek sektora finansów publicznych, jednostek budżetowych lub samorządowych o wartości brutto nie mniej niż 70 000,00 zł. w ciągu roku kalendarzowego każda.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował: a) co najmniej dwoma osobami (radca prawny/adwokat) poza Wykonawcą (w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej w formie kancelarii radcy prawnego /adwokata), co najmniej trzema osobami w przypadku innych form prowadzenia działalności gospodarczej niż działalność gospodarcza prowadzona przez osobę fizyczną (dot. również spółek cywilnych), które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, posiadającymi: - uprawnienia, do wykonywania zawodu radcy prawnego stosownie do przepisów ustawy z dnia 6 lipca 1982r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010r. Nr 10 poz. 65 z późn. zmianami) lub adwokata stosownie do przepisów ustawy z dnia 26 maja 1982r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2009r. Nr 146 poz. 1188 z późn. zmianami); - aktualny wpis na listę radców/adwokatów i staż pracy w zawodzie radcy prawnego lub adwokata wynoszący co najmniej 4 lata, w tym nie mniej niż 3 lata świadczenia pomocy prawnej na rzecz organów administracji publicznej lub organów samorządu terytorialnego. W przypadku prowadzenia działalności gospodarczej w innej formie niż działalność prowadzona przez osobę fizyczną warunek uważa się za spełniony (dot. również spółek cywilnych), gdy niezbędnym stażem pracy legitymują się co najmniej dwie spośród trzech osób wskazanych do wykonywania zamówienia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej i finansowej zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże się posiadaniem dodatkowego ubezpieczenia poza obowiązkowym ubezpieczeniem od odpowiedzialności cywilnej dokonywanym w ramach korporacji zawodowej do której wykonawca należy, w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie niższą niż 400.000,00. zł (słownie złotych: czterysta tysięcy złotych).

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg ograniczony.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu:
5.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

1) Warunek wiedza i doświadczenie Wykonawcy będzie podlegać ocenie punktowej na podstawie złożonego wykazu usług i dołączonych do niego dokumentów potwierdzających, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wykonawca, który wykonał 3 usługi o podobnym charakterze i o wartości nie mniejszej niż 70 000,00zł brutto w ciągu roku kalendarzowego każda, spełnia w stopniu minimalnym warunek, o którym mowa w ust. 6 pkt 2 ppkt 1). Za każdą wykonaną dodatkową usługę o podobnym charakterze co przedmiot zamówienia i nie mniejszą niż 70 000,00 zł brutto w ciągu roku kalendarzowego Wykonawca otrzyma 10 pkt. 2) Warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia będzie podlegać ocenie na podstawie wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia. Wykonawca, który wykaże się co najmniej dwoma osobami (radca prawny/adwokat) poza samym Wykonawcą (w przypadku prowadzenia działalności gospodarczej w formie kancelarii radcy prawnego/adwokata), co najmniej trzema osobami w przypadku innych form prowadzenia działalności gospodarczej niż działalność gospodarcza prowadzona przez osobę fizyczną (dot. również spółek cywilnych), spełnia w stopniu minimalnym warunek o którym mowa w ust. 6 pkt 2 ppkt 2). Za każde następne dwie osoby Wykonawca otrzyma 5 pkt. 3) Zamawiający zaprosi do składania ofert 5 (pięciu) wykonawców, którzy spełnią warunki udziału w postępowaniu. 4) O wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i otrzymanych ocenach spełniania tych warunków zamawiający niezwłocznie poinformuje wykonawców, którzy złożyli wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. 5) Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełnią warunki udziału w postępowaniu, będzie większa niż 5, zamawiający zaprosi do składania ofert wykonawców, którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania tych warunków. Wykonawcę niezaproszonego do składania ofert traktuje się jak wykluczonego z postępowania o udzielenie zamówienia. 6) Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełnią warunki udziału w postępowaniu, będzie mniejsza niż 5 zamawiający zaprosi do składania ofert wszystkich wykonawców spełniających te warunki. 7) Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekaże wykonawcy specyfikację istotnych warunków zamówienia oraz wskaże termin i miejsce opublikowania ogłoszenia o zamówieniu, o którym mowa w art. 47 ustawy.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Oddział Regionalny w Gdyni ul. M.Curie-Skłodowskiej 19 81-231 Gdynia pok. 215.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
05.09.2011 godzina 10:30, miejsce: Wojskowa Agencja Mieszkaniowa Oddział Regionalny w Gdyni ul. M.Curie-Skłodowskiej 19 81-231 Gdynia Kancelaria - pok. 20.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie