Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na których powstają odpady komunalne na terenie Gminy i Miasta Koziegłowy

Koziegłowy: Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na których powstają odpady komunalne na terenie Gminy i Miasta Koziegłowy


Numer ogłoszenia: 26158 - 2015; data zamieszczenia: 05.02.2015

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina i Miasto Koziegłowy, Plac Moniuszki 14, 42-350 Koziegłowy, woj. śląskie, tel. 34 3141219, faks 34 3141219 , strona internetowa www.kozieglowy.nip.net.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na których powstają odpady komunalne na terenie Gminy i Miasta Koziegłowy.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Zamawiający ustala następujące wymagania w postępowaniu: I. Przedmiotem zamówienia jest realizacja odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na których powstają odpady komunalne położonych na terenie Gminy i Miasta Koziegłowy Wykonawca zobowiązany jest do: 1. Odbioru od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych. 2. Systematycznego, zgodnego z harmonogramem, odbioru i zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01. 3. Systematycznego, zgodnego z harmonogramem, odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych zebranych selektywnie. Przyjmuje się, że zbiórka selektywna u źródła odbywać się będzie z podziałem na następujące frakcje: a) odpady zielone - kod 20 02 01 ; 20 01 08, b) papier i tektura - kod 20 01 01, 15 01 01 (w tym opakowania, gazety, czasopisma itp.), c) odpady opakowaniowe ze szkła - kod 15 01 07, 20 01 02, d) tworzywa sztuczne i metale - kod 20 01 39, 15 01 02, 20 01 40, 15 01 04. 4. Odpady komunalne zmieszane z terenu nieruchomości powinny być odbierane z następującą częstotliwością: 1) w przypadku nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy: a) zabudowa jednorodzinna i letniskowa - raz na dwa tygodnie, b) zabudowa wielorodzinna - nie rzadziej niż raz na tydzień, c) w przypadku zamieszkiwania sezonowego - raz na dwa tygodnie w okresie zadeklarowanego sezonowego zamieszkiwania, 5. Odpady komunalne zbierane selektywnie z terenu nieruchomości powinny być odbierane z następującą częstotliwością: 1) w przypadku nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy: a) zabudowa jednorodzinna i letniskowa - raz na miesiąc, b) zabudowa wielorodzinna - raz na tydzień. c) w przypadku zamieszkiwania sezonowego - raz na dwa tygodnie w okresie zadeklarowanego sezonowego zamieszkiwania. 6. Wykonawca zobowiązany będzie do dostarczenia na teren nieruchomości, bez dodatkowej opłaty od właściciela nieruchomości i Zamawiającego pojemników na odpady na czas realizacji przedmiotowego zamówienia. Wykonawca dostarczy pojemniki w terminie do 14 dni przed przystąpieniem do realizacji usługi odbioru techniczne sprawnych pojemników na odpady zmieszane wszystkim właścicielom nieruchomości zamieszkałych na których powstają odpady komunalne z terenu Gminy i Miasta Koziegłowy, zgodnie z ilościami podanymi w założeniach do kalkulacji oraz wykazami nieruchomości, a także z uwzględnieniem postanowień § 10 ust 1 Uchwały nr 157XXV2012 Rady Gminy i Miasta Koziegłowy z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy i Miasta Koziegłowy. 7. Dostarczania worków o pojemności 80 l lub 120 l na odpady zbierane selektywnie - pierwsza dostawa w terminie od 7 do 14 dni przed przystąpieniem do realizacji usługi odbioru po trzy z każdego rodzaju, tj. zielony na szkło, niebieski na papier, żółty na tworzywa sztuczne, metale, brązowy na bioodpady, kolejne dostawy co miesiąc na wymianę (za każdą ilość worków wystawionych należy dostarczyć taka samą ilość worków) oraz dostarczenie dodatkowej dostawy worków do tut. urzędu. 8. W trakcie realizacji umowy Wykonawca zobowiązany będzie do wyposażenia nieruchomości w odpowiednie pojemniki zgodnie ze zgłoszeniem Zamawiającego. Dostarczenie i ustawienie pojemników na teren wskazanych nieruchomości nastąpi w ciągu 14 dni roboczych od dnia zgłoszenia przez Zamawiającego. Dotyczy to sytuacji zmiany ilości pojemników na danej nieruchomości, bądź nowych nieruchomości jeżeli pojawią się w trakcie realizacji zamówienia. Wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia usług dodatkowych w zakresie odbioru odpadów komunalnych. Wykonawca w ramach realizacji przedmiotu zamówienia nie będzie mógł transportować selektywnie zebranych odpadów komunalnych z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi. 9. Osiągnięcia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia, odzysku innymi metodami odpadów komunalnych następujących frakcji: papieru, metalu, tworzyw sztucznych, szkła i innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania, zgodnie z art. 3b ust. 1 i art. 3c ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie i rozporządzeniami wykonawczymi do ustawy tj. w szczególności rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r., poz. 645) oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r., poz. 676). 10. Postępowania z odpadami w sposób zgodny z zasadami gospodarowania odpadami określonymi w ustawie z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach, ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wymaganiami ochrony środowiska oraz Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Śląskiego, przyjętego Uchwałą Nr IV25 1 2012 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 24 sierpnia 2012 r., w szczególności poprzez: a) przekazywanie zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do istniejących w I regionie regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. b) przekazywanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w Rozdziale 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Ogólna charakterystyka Gminy i Miasta Koziegłowy: Powierzchnia Gminy i Miasta Koziegłowy wynosi ok. 161 km2. Orientacyjna liczba nieruchomości, z których będą odbierane odpady komunalne ok. 4600. Liczba ludności zameldowanych na terenie Gminy i Miasta Koziegłowy - 14298 osób. Orientacyjna liczba pojemników na odpady zmieszane planowanych do wstawienia na nieruchomości - ok. 5000 szt. - pojemnik 120 l - ok. 3000 szt. - pojemnik 240 l - ok. 2000 szt. Orientacyjna liczba worków do selektywnej zbiórki odpadów planowanych do dostarczenia w skali roku na nieruchomości - ok. 13 tys. szt. z poszczególnej frakcji. Uwaga: Ilości nieruchomości są orientacyjne. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany ilości punktów odbioru odpadów. Ich ilość w ciągu okresu realizacji zamówienia może ulec zmianie. Zamawiający przekaże Wykonawcy szczegółowy wykaz właścicieli nieruchomości, z których odbierane będą stałe odpady komunalne w terminie późniejszym. Ilość pojemników została podana jako orientacyjna. Szacunkowa ilość wytwarzanych odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) wynosi ok. 460 Mg, segregowanych wynosi ok. 80 Mg wytworzonych przez mieszkańców Gminy i Miasta Koziegłowy w okresie realizacji umowy. Ustalone ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb zamawiającego uwzględniając ilość. Cena za jedną tonę nie może być cena ujemną lub zero. Cena, jaką zapłaci Zamawiający wybranemu Wykonawcy będzie wynikać z ilości faktycznie odebranych i zagospodarowanych przez Wykonawcę odpadów w ramach realizowanego zamówienia. Wymagania dodatkowe 1. Odbiór odpadów dopuszczalny jest we wszystkie dni tygodnia, w godz. od 6.00 do 20.00., z wyjątkiem niedziel i dni ustawowo wolnych od pracy. W przypadku, gdy zgodnie z harmonogramem dzień odbioru odpadów przypada w dzień ustawowo wolny od pracy, Wykonawca zobowiązany jest zrealizować odbiór w inny dzień. 2. Odbiorowi podlegają tylko te odpady, które zostały wystawione przed posesję (zabudowa jednorodzinna) lub stanowiskach śmietnikowych (zabudowa wielorodzinna) do godz. 6.00 w dniu odbioru odpadów. 3. Wykonawca zobowiązany jest do porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków i pojazdów w trakcie realizacji usługi odbioru. 4. Wykonawca zobowiązany jest do naprawiania lub ponoszenia kosztów naprawy szkód wyrządzonych podczas realizacji usługi (uszkodzenia pojemnika, drogi, chodnika, punktu gromadzenia odpadów itp.). 5. W przypadku niedopełniania przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych (prowadzonego w sposób odmienny niż wskazany w punkcie I.3) Wykonawca przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i powiadamia o tym niezwłocznie Zamawiającego. Zamawiający wszczyna odpowiednie postępowanie. Wykonawca przeprowadzi ponowną kontrolę realizacji w/w obowiązku. 6. Niezależnie od obowiązku wskazanego w punkcie 5, Wykonawca zobowiązany jest do informowania Zamawiającego o nieprawidłowościach, które wystąpiły w trakcie wykonywania usługi, w szczególności o: a) wystawieniu pojemników w ilości niezgodnej z przekazanym wykazem lub wystawieniu pojemników pomimo nieuwzględnienia posesji w wykazie, b) używaniu przez właścicieli nieruchomości nieodpowiednich pojemników (niespełniających norm jakościowych, nie spełniających warunków wynikających z Regulaminu utrzymania czystości i porządku). 7. Pojemniki i worki przeznaczone do zbierania odpadów powinny mieć trwałe oznaczenie pozwalające na zidentyfikowanie przedsiębiorcy, opis określający ich przeznaczenie oraz odpowiednią kolorystykę. 8. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia sprawozdawczości, o której mowa w art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i przekazywania jej w formie papierowej i elektronicznej oraz prowadzenia ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 9. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania Zamawiającemu w wersji papierowej i elektronicznej w terminie do 15 dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu świadczenia usługi raportu zawierającego co najmniej: masę zebranych i zagospodarowanych odpadów, ilość i rodzaj zebranych pojemników, kontenerów lub worków ze wskazaniem nieruchomości. 10. Przekazywania informacji o niedopełnieniu przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów lub o innych nieprawidłowościach (np. brak pojemnika, pojemnik niezgodny z regulaminem itp.). 11. Wykonawca zobowiązany będzie do przedkładania Zamawiającemu najpóźniej wraz z fakturą za dany okres rozliczeniowy raportów wagowych zawierających wyszczególnienie miejsca odbioru odpadów oraz ilości i rodzaj odebranych odpadów (zgodnie z obowiązująca klasyfikacja odpadów), na których znajdować się winna adnotacja, że odpady pochodzą z terenu Gminy i Miasta Koziegłowy. 12. Wykonawca zobowiązany jest do ustalenia i przedłożenia Zamawiającemu do akceptacji, w terminie 5 - 14 dni od daty zawarcia umowy harmonogramu świadczenia usług. Zaakceptowany przez Zamawiającego harmonogram, Wykonawca poda do wiadomości właścicieli nieruchomości w sposób zwyczajowo przyjęty, tj. w szczególności poprzez zamieszczenie na swojej stronie www., dostarczenie właścicielom nieruchomości. Harmonogram może ulegać bieżącej modyfikacji zgodnie z potrzebami. 13. Wykonawca zobowiązany jest do przeprowadzenia dystrybucja informacji przygotowanych przez Zamawiającego.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.00.00.00-7, 90.50.00.00-2, 90.51.20.00-9, 90.51.31.00-7, 90.51.40.00-3, 90.53.30.00-2, 34.92.84.80-6.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Negocjacje bez ogłoszenia

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 62 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Ze względu na pilną potrzebę udzielenia zamówienia niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której wcześniej nie można było przewidzieć, nie można zachować terminów określonych dla przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem zastosowano art. 62 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający przeprowadził postępowanie przetargowe w trybie przetargu nieograniczonego które zostało unieważnione na mocy art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. W związku z tym iż zaistniały okoliczności których nie dało się wcześniej przewidzieć aktualna umowa wykonawcy odbierającego odpady komunalne od mieszkańców Gminy i Miasta Koziegłowy kończy się z dn. 09.02.2015 r., a istnieje ustawowy obowiązek odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od mieszkańców zastosowano negocjacje bez ogłoszenia celem wyboru wykonawcy który będzie świadczył usługę do czasy wyboru wykonawcy w trybie przetargu nieograniczonego. W dn. 21.01.2015 r. został ogłoszony drugi przetarg nieograniczony pn. Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na których powstają odpady komunalne na terenie Gminy i Miasta Koziegłowy, otwarcie ofert dn.27.02.2015 r.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• PZOM STRACH Sp. z o. o. Sp. K, Przemysłowa 7, 42-274 Konopiska, kraj/woj. śląskie.