świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 2000 gram w okresie od 01.01.2014 r. do 31.12.2015 r

Ostróda: świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 2000 gram w okresie od 01.01.2014 r. do 31.12.2015 r.


Numer ogłoszenia: 3476 - 2014; data zamieszczenia: 03.01.2014

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 258943 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiatowy Urząd Pracy, ul. Jana III Sobieskiego 5, 14-100 Ostróda, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 89 646-42-92, faks 89 646-29-56.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 2000 gram w okresie od 01.01.2014 r. do 31.12.2015 r..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 2000 gram dla niżej wymienionych punktów kancelaryjnych Zamawiającego: Powiatowy Urząd Pracy - ul. Jana III Sobieskiego 5, 14-100 Ostróda (sekretariat pok.119) Powiatowy Urząd Pracy - Filia w Morągu - ul. Dąbrowskiego 8, 14-300 Morąg (sekretariat pok. 32) Przez przesyłki pocztowe, będące przedmiotem zamówienia rozumie się przesyłki listowe o wadze do 2000 g (gabaryt A i B): zwykłe - przesyłka listowa nie rejestrowana nie będąca przesyłką najszybszej kategorii; zwykłe priorytetowe - przesyłka listowa nie rejestrowana najszybszej kategorii; polecone - przesyłka listowa będąca przesyłką rejestrowaną, przemieszczaną i doręczaną w sposób zabezpieczający ją przed utratą, ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem; polecone priorytetowe - przesyłka polecona rejestrowana najszybszej kategorii; polecone ze zwrotnym poświadczeniem odbioru (ZPO) - przesyłka polecona przyjęta za potwierdzeniem nadania i doręczona za pokwitowaniem odbioru; polecone priorytetowe ze zwrotnym poświadczeniem odbioru (ZPO) - przesyłka polecona najszybszej kategorii przyjęta za potwierdzeniem nadania i doręczona za pokwitowaniem odbioru. Gabaryt A -przesyłki o wymiarach Minimum: wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90 x140 mm; Maksimum: żaden z wymiarów nie może przekroczyć: wys. 20 mm, dł. 325mm, szer.230 mm Gabaryt B - przesyłki o wymiarach Minimum: jeśli choć jeden z wymiarów przekracza: wys. 20 mm lub dł. 325 mm, lub szer. 230 mm Maksimum: suma długości, szerokości i wysokości nie może być większa niż 900 mm, przy czym największy z tych wymiarów(długość) nie może przekroczyć 600 mm. Przyjmuje się tolerancję wszystkich wymiarów 2 mm 2. Zakres przedmiotu zamówienia 2.1 Zakres przedmiotu zamówienia dla Powiatowego Urzędu Pracy w Ostródzie obejmuje: a) Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym, opłacane przy użyciu maszyny do frankowania; b) Usługi doręczania przesyłek, ZPO (zwrotnego potwierdzenia odbioru) i zwrotów przesyłek pocztowych po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania adresatowi do siedziby Zamawiającego od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 9:00 oraz odbioru przesyłek z siedziby Zamawiającego w godzinach 14:00 - 15:00, opłacane za pomocą opłaty z dołu; 2.2 Zakres przedmiotu zamówienia dla Powiatowego Urzędu Pracy Filia w Morągu obejmuje: a) Usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym, opłacane przy użyciu maszyny do frankowania; b) Usługi odbioru przez pracownika Powiatowego Urzędu Pracy Filia w Morągu od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 9:00 przesyłek pocztowych, ZPO (zwrotnego potwierdzenia odbioru) i zwrotów przesyłek pocztowych z punktu wskazanego przez Wykonawcę po wyczerpaniu możliwości ich doręczenia lub wydania adresatowi (na podstawie podpisanego pełnomocnictwa z Wykonawcą). c) Usługi dostarczania przesyłek pocztowych do punktu wskazanego przez Wykonawcę od poniedziałku do piątku w godzinach 14:00 - 15:00 przez pracownika Powiatowego Urzędu Pracy Filia w Morągu, przy czym punkt odbioru ma znajdować się na terenie miasta Morąg; 3. Wymagania Zamawiającego: Przy doręczaniu przesyłek Wykonawca zobowiązany jest stosować art. 42 i 43 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2013r, poz. 267), a w przypadku niemożności dostarczenia przesyłki zgodnie z cytowanymi artykułami, zastosowanie ma art. 44 KPA.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.20.00-4.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
31.12.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, {Dane ukryte}, 00-940 Warszawa, kraj/woj. warmińsko-mazurskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 411858,46 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  407000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  407000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  407000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Powiatowy Urząd Pracy w Ostródzie jest jednostką organizacyjną samorządu terytorialnego działającą w oparciu o ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2013r., poz. 674 z późn. zm.). Zapisy ustawy zobowiązują urząd do rozstrzygania spraw w drodze decyzji administracyjnych (art. 9 ust. 1 pkt 14) oraz w drodze egzekucji (art. 76), co skutkuje koniecznością potwierdzenia działań urzędu w formie dokumentu urzędowego. Za dokument urzędowy uznaje się zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. prawo pocztowe (Dz. U. z dnia 29 grudnia 2012 r., poz. 1529) Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę pocztową operatora wyznaczonego ma moc dokumentu urzędowego. W świetle obowiązujących przepisów operatorem wyznaczonym od dnia 01 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. jest Poczta Polska SA (art. 178 ustawy prawo pocztowe). Honorowanie nadania przesyłki rejestrowanej jako dokumentu urzędowego wynika z postępowania zarówno administracyjnego jak i cywilnego prowadzonego przez urząd. W obydwu przypadkach dokumenty urzędowe (potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej) sporządzone w przepisanej formie przez powołane do tego organy państwowe w zakresie ich działania stanowią dowód tego co zostało w nich urzędowo stwierdzone - art. 76 § 1 KPA i art. 244 § 1 KPC. KPA normuje postępowanie przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych organów sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych i w sprawach wydawania zaświadczeń. Natomiast KPC normuje postępowanie sądowe w sprawach ze stosunków z zakresu m.in. prawa cywilnego, prawa pracy oraz w innych sprawach, do których przepisy tego Kodeksu stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy cywilne). Drugim czynnikiem mającym wpływ na toczące się postępowanie administracyjne jest zachowanie terminów. Art. 57 § 5 pkt 2 kpa stanowi Termin uważa się za zachowany, jeżeli przed jego upływem pismo zostało nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego. Wartość zamówienia została oszacowana w oparciu o bieżący rok na kwotę 202.686,25 zł x 2 lata x 101,6% (prognozowany wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych na dany rok) = 411.858,46 zł, co stanowi równowartość euro - 102.462,5485. Kalkulacja cenowa w rozbiciu na rodzaje listów na 1 rok przedstawia się następująco: listy zwykłe - 22.261 szt. na kwotę 35.872,30 zł listy polecone - 5.320 szt. na kwotę 20.262,05 zł listy z po - 24.465 szt. na kwotę 139.645,60 zł zwroty - 1.968 szt. na kwotę 4.146,30 zł. poczta firmowa - 230 zł x 12 m-cy 2.760,00 razem 202.686,25 zł x 2 lata = 405.372,50. Z przedstawionego zestawienia wynika, że można byłoby dokonać podziału zamówienia na dwie części, tj.:pierwsza część przedmiotu zamówienia obejmowałaby przesyłki rejestrowane, tj. listy polecone i polecone z po oraz ich zwroty. Stanowią one 80,94% ogółu przesyłek i opiewają na kwotę 164.053,95 x 2 lata = 328.107,90 zł, co stanowi równowartość 81.627,0027 euro. W związku z tym należy zastosować przepisy ustawy prawo zamówień publicznych. druga część przedmiotu zamówienia dotyczyłaby listów zwykłych oraz poczty firmowej na kwotę 38.632,30 zł x 2 lata 77.264,60 zł, co stanowi równowartość 19.221,9624 euro. W związku z tym, że przeważająca wartość zamówienia dotyczy I części oraz ze względów organizacyjnych (przejrzystość prowadzonej korespondencji, sprawniejsza praca sekretariatu) wnioskuję o zawarcie umowy wyłącznie z Pocztą Polską SA. Zawarcie dwóch umów znacznie utrudniłoby pracę sekretariatu i wydłużyłoby czas przygotowywania korespondencji do wysyłki. Zastosowanie art. 67 ust. 1 lit. b ustawy prawo zamówień publicznych dotyczy przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Prawo wyłączne dotyczy nadania przesyłki rejestrowanej, tj. listów poleconych i poleconych z potwierdzeniem odbioru oraz zachowania terminów