Świadczenie usług doradztwa i obsługi prawnej na rzecz Gminy Miasto Ustka w latach 2013-2014

Ustka: Świadczenie usług doradztwa i obsługi prawnej na rzecz Gminy Miasto Ustka w latach 2013-2014


Numer ogłoszenia: 257731 - 2012; data zamieszczenia: 05.12.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Miasto Ustka , ul. ks. kard. Stefana Wyszyńskiego 3, 76-270 Ustka, woj. pomorskie, tel. 059 8154300, faks 059 8152900.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.ustka.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług doradztwa i obsługi prawnej na rzecz Gminy Miasto Ustka w latach 2013-2014.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług doradztwa i obsługi prawnej na rzecz Gminy Miasto Ustka w latach 2013-2014. 2. Przedmiot zamówienia został podzielony na następujące zadania: Zadanie 1 - Kompleksowa obsługa prawna Gminy Miasta Ustka, Urzędu Miasta Ustka oraz jednostek organizacyjnych Gminy Miasta Ustka z wyłączeniem OSiR, Zadanie 2 - Konsultacje prawne w Punkcie Konsultacyjno-Informacyjnym dla Ofiar Przemocy VITA ACTIVA. 3. Zasady realizacji usług obsługi prawnej - zadania 1: 1) w ramach realizacji przedmiotu umowy Wykonawca na rzecz Gminy Miasto Ustka, Urzędu Miasta Ustka oraz jednostek organizacyjnych Gminy Miasto Ustka określonych w ppkt. 7 (z wyłączeniem OSiR) zobowiązany jest do zabezpieczenia kompleksowej obsługi prawnej, w tym w szczególności do: a) czynnego udziału w sporządzaniu projektów aktów prawnych, zarówno powszechnie obowiązujących, jak i wewnętrznych oraz indywidualnych, b) udzielania porad prawnych i konsultacji prawnych, c) udzielania wyjaśnień w zakresie stosowania prawa, d) wydawania ustnych i pisemnych opinii prawnych, e) opiniowania projektów umów i porozumień oraz pism cywilnoprawnych oraz urzędowych, f) opiniowania dokumentacji udzielania zamówień publicznych, g) sporządzania projektów umów cywilnoprawnych, h) uczestnictwa w prowadzonych przez Zamawiającego rokowaniach i negocjacjach oraz innych czynnościach o podobnych charakterze, i) świadczenia pomocy prawnej w trakcie sesji Rady Miasta, a w razie konieczności również podczas posiedzeń komisji oraz narad Burmistrza Miasta, Z-cy Burmistrza Miasta, Sekretarza, Skarbnika lub innych osób funkcyjnych, j) opiniowania treści korespondencji Urzędu z organami administracji publicznej, sądami i innymi instytucjami oraz osobami prawnymi i fizycznymi, k) wykonywania nadzoru prawnego nad egzekucją należności Zamawiającego oraz współdziałanie w podejmowaniu czynności w zakresie postępowania egzekucyjnego, l) udziału w opracowywaniu i uzgadnianiu projektów uchwał Rady Miasta, zarządzeń, poleceń i postanowień Burmistrza Miasta oraz innych regulacji wewnętrznych, opiniowanie ich pod względem redakcyjnym i formalno-prawnym; 2) przedmiot zadania nie obejmuje świadczenia usług zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi oraz usług doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego; 3) Wykonawca będzie świadczył usługę obsługi prawnej w siedzibie Zamawiającego mieszczącej się w Ustce przy ul. Ks. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 3; 4) w wyjątkowych sytuacjach, na wniosek Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia usług stanowiących przedmiot zamówienia poza wyznaczonym miejscem - tzn. w siedzibie Wykonawcy bądź w innych miejscach na terenie województwa pomorskiego; 5) Wykonawca zapewni możliwość kontaktu telefonicznego bądź e-mailowego z każdym członkiem zespołu prawnego; pomoc prawna będzie świadczona w systemie co najmniej 4 dyżurów w tygodniu, wykonywanych w godzinach pracy urzędu Zamawiającego (w łącznym wymiarze 28 godzin tygodniowo), a konkretne dni i godziny dyżurów zostaną ustalone z Wykonawcą po podpisaniu umowy; 6) nadto w wyjątkowych sytuacjach - w systemie doraźnych spotkań według zapotrzebowania Zamawiającego, w wymiarze nie większym niż 2 h miesięcznie w 3-miesięcznym okresie rozliczeniowym; 7) jednostki organizacyjne Gminy Miasta Ustka wg stanu na dzień wszczęcia postępowania stanowią: a) Szkoła Podstawowa nr 1 w Ustce, b) Szkoła Podstawowa nr 2 w Ustce, c) Przedszkole Miejskie nr 1 w Ustce, d) Przedszkole Miejskie nr 2 w Ustce, e) Przedszkole Miejskie nr 3 w Ustce, f) Żłobek Miejski, g) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ustce, h) Dom Kultury w Ustce. 4. Zasady świadczenia usług konsultacji prawnych - zadanie 2: 1) w ramach realizacji zadania Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia kompleksowych usług konsultacji prawnych na rzecz skierowanych do punktu ofiar przemocy lub innych osób, w tym w szczególności do: a) udzielania kompleksowej i wszechstronnej pomocy prawnej, w tym sporządzania pism procesowych, b) pisemnego odnotowywania podjętych czynności, a także kontynuowania pomocy w zgłaszanych indywidualnie sprawach, za bieg których jest odpowiedzialny, c) świadczenia dalszej koniecznej pomocy prawnej, w szczególności udzielania porad i konsultacji prawnych; 2) przedmiot zadania nie obejmuje świadczenia usług zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi oraz usług doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego; 3) Wykonawca będzie świadczył usługę konsultacji prawnych w siedzibie Zamawiającego - w Ustce przy ul. Ks. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 3; 4) konsultacje prawne realizowane będą w każdą środę tygodnia w godzinach 16:00-18:00, w wymiarze 2 godzin tygodniowo; 5) Wykonawca świadczył będzie pomoc prawną w ramach dyżurów o których mowa w ppkt. 4, a ponadto umożliwi kontakt telefoniczny bądź e-mailowy, w każdym czasie w nagłych przypadkach - w razie potrzeb Zamawiającego. 5. Wykonawca świadczył będzie obsługę prawną oraz udzielał konsultacji prawnych ze starannością wynikającą z wiedzy prawniczej oraz zasad etyki radcy prawnego. 6. Wykonawca będzie świadczył usługę poprzez wyznaczone osoby wchodzące w skład zespołu prawnego, o którym mowa w pkt. 7.1.3. SIWZ (pkt. III.3.4. ogłoszenia), składającego się maksymalnie z 3 osób, przy czym osoby o których mowa w pkt. 7.1.3.1. i 7.1.3.2. świadczyć będą usługi w zakresie doradztwa i obsługi prawnej Gminy Miasta Ustka, Urzędu Miasta Ustka oraz jednostek organizacyjnych Gminy Miasta Ustka z wyłączeniem OSiR, w łącznym wymiarze nie mniejszym niż 23 h tygodniowo. 7. Wykonawca zapewni koordynację obsługi prawnej i konsultacji przez Koordynatora zespołu. Dla prawidłowego wykonania zamówienia Koordynator będzie stale dostępny dla Zamawiającego poprzez kontakt za pomocą elektronicznych środków łączności oraz poprzez kontakt osobisty i osobistą bytność w siedzibie Zamawiającego w wymiarze minimum 7 h tygodniowo. Ponadto Koordynator zobowiązany będzie do obsługi sesji Rady Miasta, jedynie w wyjątkowych sytuacjach obsługę pełnił będzie inny członek zespołu prawnego. 8. Wykonawca jest obowiązany zachować w tajemnicy wszystko, o czym dowiedział się w związku z realizacją przedmiotu zamówienia. 9. Zamawiający zapewni Wykonawcy pomieszczenie, w którym winna odbywać się realizacja usług, wyposażone w meble biurowe, telefon, urządzenie drukujące oraz dostęp do Internetu. Sprzęt komputerowy oraz wszelkie pomoce dydaktyczne, w tym dostęp do internetowych baz wiedzy i pomocy prawnej, niezbędny do realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zabezpieczy we własnym zakresie.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.11.10.00-5.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca wykonał należycie (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę polegającą na stałej obsłudze prawnej jednostki samorządu terytorialnego - gminy, trwającej nieprzerwanie co najmniej 18 pełnych miesięcy

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował (i wyznaczy do realizacji zamówienia) celem realizacji przedmiotu zamówienia co najmniej 2-osobowym zespołem prawnym, którego wszyscy członkowie posiadają wpis na listę radców prawnych lub adwokatów, a ponadto dwie z nich spełniają następujące wymagania: 1) koordynator zespołu - osoba legitymująca się minimum 5-letnim (60 miesięcy) doświadczeniem zawodowym jako radca prawny lub adwokat w świadczeniu usług doradztwa prawnego (pomocy prawnej), w tym minimum 3 lata (36 miesięcy) doświadczenia w zakresie obsługi prawnej jednostki samorządu terytorialnego - gminy; 2) członek zespołu - osoba legitymująca się minimum 2-letnim (24 miesiące) doświadczeniem zawodowym jako radca prawny lub adwokat w świadczeniu usług doradztwa prawnego (pomocy prawnej), w tym minimum 1 rok (12 miesięcy) doświadczenia w zakresie obsługi prawnej jednostki samorządu terytorialnego - gminy. Zespół prawny winien składać się maksymalnie z 3 osób. (Celem przyjęcia jednakowego sposobu wyliczenia ilości miesięcy doświadczenia, przeliczając niepełne miesiące, świadczenie usług przez okres 15 dni i powyżej należy zaokrąglić jako 1 miesiąc, natomiast poniżej 15 dni - pominąć w wyliczeniach)

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Formularz oferty przygotowany zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ; 2) dokument określający zasady reprezentacji oraz osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, a jeżeli Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik - także pełnomocnictwo; 3) jeżeli Wykonawca będzie polegał na wiedzy i doświadczeniu potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 70
• 2 - Doświadczenie w obsłudze prawnej jednostek samorządu terytorialnego - gmin - 30

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający zgodnie z art. 144 ustawy PZP przewiduje możliwość wprowadzenia istotnych zmian do treści zawartej umowy w następującym zakresie: 1) osoby wchodzącej w skład zespołu prawnego, przy czym nowo wskazana przez Wykonawcę osoba musi spełniać wymagania określone w pkt. 7.1.3. SIWZ i uzyskać akceptację Zamawiającego oraz zapewnić doświadczenie zespołu badane zgodnie z pkt 20.3.2 na poziomie nie niższym niż przyjęte do oceny oferty; 2) ilości obsługiwanych jednostek organizacyjnych Gminy Miasta Ustka na skutek zmian organizacyjnych, przy czym cena jest stała i nie ulega zmianie. 2. W żadnym wypadku postanowień punktu nie należy interpretować jako udzielenie dowolnej ze stron roszczenia do żądania zmiany umowy, a jedynie możliwość dokonania zmiany umowy. 3. Każda zmiana umowy musi być dokonana na piśmie w formie aneksu pod rygorem nieważności oraz wymaga zgody drugiej strony.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.ustka.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miasta Ustka, 76-270 Ustka, ul. Ks. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 3, pokój nr 307.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
13.12.2012 godzina 10:00, miejsce: Urząd Miasta Ustka, 76-270 Ustka, ul. Ks. Kardynała Stefana Wyszyńskiego 3, Biuro Obsługi Interesantów (pokój nr 104).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie