świadczenie usługi ochrony fizycznej obiektów i mienia, usługi monitorowania sygnałów systemu alarmowego i przeciwpożarowego oraz usługi konwojowania transportu muzealiów

Olsztyn: świadczenie usługi ochrony fizycznej obiektów i mienia, usługi monitorowania sygnałów systemu alarmowego i przeciwpożarowego oraz usługi konwojowania transportu muzealiów


Numer ogłoszenia: 254631 - 2012; data zamieszczenia: 02.12.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Muzeum Warmii i Mazur , ul. Zamkowa 2, 10-074 Olsztyn, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 0-89 5279596 w.44, faks 0-89 5272039.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.muzeum.olsztyn.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Samorządowa instytucja kultury.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie usługi ochrony fizycznej obiektów i mienia, usługi monitorowania sygnałów systemu alarmowego i przeciwpożarowego oraz usługi konwojowania transportu muzealiów.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1) przedmiot zamówienia obejmuje: a) usługę ochrony fizycznej następujących obiektów i mienia: - zespół zamkowy znajdujący się w Olsztynie przy ul. Zamkowej nr 1, 2 i 3, tj. zamek, budynek administracyjno-gospodarczy, magazyn solny i teren międzymurza, - składnica znajdująca się w Olsztynie przy ul. Partyzantów 18A, - zespół obiektów Muzeum Przyrody znajdujący się w Olsztynie przy ul. Metalowej 8, tj. pałacyk, wozownia i budynek gospodarczy, b) usługę monitorowania sygnałów lokalnego systemu alarmowego w następujących obiektach: - zespół zamkowy znajdujący się w Olsztynie przy ul. Zamkowej 1, 2 i 3, - składnica znajdująca się w Olsztynie przy ul. Partyzantów 18A, - zespół obiektów Muzeum Przyrody znajdujący się w Olsztynie przy ul. Metalowej 8, - Dom Gazety Olsztyńskiej w Olsztynie przy ul. Targ Rybny 1, - Muzeum w Lidzbarku Warmińskim przy ul. pl. Zamkowym 1, - Muzeum Mazurskie w Szczytnie przy ul. Sienkiewicza 1, - Muzeum w Mrągowie przy ul. Ratuszowej 5, - Muzeum im. J. G. Herdera w Morągu przy ul. Dąbrowskiego 54, - Galeria Zamek w Reszlu przy ul. Podzamcze 3, c) usługę monitorowania sygnałów lokalnego systemu przeciwpożarowego w następujących obiektach: - zespół zamkowy znajdujący się w Olsztynie przy ul. Zamkowej 1, 2 i 3, - składnica znajdująca się w Olsztynie przy ul. Partyzantów 18A, - zespół obiektów Muzeum Przyrody znajdujący się w Olsztynie przy ul. Metalowej 8, - Dom Gazety Olsztyńskiej w Olsztynie przy ul. Targ Rybny 1, - Muzeum w Lidzbarku Warmińskim przy pl. Zamkowym 1, - Muzeum Mazurskie w Szczytnie przy ul. Sienkiewicza 1, - Muzeum w Mrągowie przy ul. Ratuszowej 5, - Muzeum im. J. G. Herdera w Morągu przy ul. Dąbrowskiego 54, d) usługę konwojowania transportu muzealiów przy zapewnieniu należytej ochrony przed zniszczeniem, utratą lub zagarnięciem, 2) szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w projekcie umowy - załączniku nr 8 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, 3) zamówienie realizowane będzie w latach 2013 - 2014, w przypadku braku środków finansowych w roku 2014 na realizację przedmiotu zamówienia, zamawiający odstąpi od realizacji dalszego zakresu zamówienia, a wykonawcy w takim przypadku będzie przysługiwało jedynie wynagrodzenie należne mu z tytułu wykonania części umowy, 4) wszyscy pracownicy ochrony fizycznej stałej muszą legitymować się licencją pracownika ochrony fizycznej I lub II stopnia oraz być zatrudnieni przez wykonawcę wyłącznie na umowę o pracę, 5) z uwagi na obowiązek zatrudnienia przez wykonawcę do całodobowej ochrony pracownika ochrony fizycznej stałej wyłącznie na umowę o pracę, jego wynagrodzenie musi być skalkulowane w taki sposób, aby uwzględniało co najmniej wysokość minimalnego wynagrodzenia ustalonego na 2012 r. w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 roku (Dz. U. Nr 192, poz. 1141), niezależnie od wymiaru zatrudnienia, 6) w związku z tym, iż minimalna płaca miesięczna dla pracownika wynosi 1.500,00 złotych brutto, wykonawcy dokonując wyliczenia ceny roboczogodziny pracy pracownika ochrony winni dokonać kalkulacji kosztów uwzględniając następujące wartości: a) koszt miesięczny (bez urlopu) osobowy pracodawcy na jednego pracownika zatrudnionego w pełnym wymiarze czasu pracy wynosi 1.500,00 złotych (wynagrodzenie brutto pracownika), dodając 296,10 złotych (składki ZUS płacone przez pracodawcę), wychodzi kwota 1.796,10 złotych, która z kolei podzielona na normę miesięczną godzin pracy (168) daje koszt osobowy przeliczony za godziną pracy w wysokości 10,69 złotych, b) doliczając obowiązkową stawkę podatku VAT w wysokości 23%, cena jednostkowa brutto za 1 roboczogodzinę kosztu osobowego wychodzi minimum 13,15 złotych brutto (10,69 złotych + 23% VAT), 7) zaproponowanie przez wykonawcę w złożonej ofercie ceny roboczogodziny pracy pracownika ochrony poniżej kwoty 13,15 złotych brutto może rodzić podejrzenie, iż realizacja usługi nastąpi poniżej kosztów jej wykonania, co z kolei będzie wiązało się z wyczerpaniem znamion czynu z art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 z póżn. zm.).

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
tak.

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający dopuszcza możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. udzielenia w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, wykonawcy usług, zamówień uzupełniających w trybie z wolnej ręki, stanowiących nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
zamawiający nie żąda wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Posiadanie ważnej koncesji wydanej przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji na prowadzenie działalności w ochronie osób i mienia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonanie lub wykonywanie nieprzerwanie przez okres minimum jednego roku, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwóch usług o wartości każdej z nich nie mniejszej niż 200.000,00 złotych brutto w ramach jednego kontraktu (umowy), których przedmiot obejmował (obejmuje) ochronę fizyczną stałą osób i/lub mienia w obiektach publicznych gromadzących zbiory dóbr kultury (muzea, galerie, skanseny, biura wystaw artystycznych, itp.).

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Dysponowanie co najmniej jedną osobą posiadającą zaświadczenie o ukończeniu kursu z zakresu zabezpieczenia obiektów muzealnych, o którym mowa w § 12 rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 1 grudnia 2008 r. w sprawie zabezpieczania zbiorów w muzeach przed pożarem, kradzieżą i innym niebezpieczeństwem grożącym zniszczeniem lub utratą zbiorów oraz sposobów przygotowania zbiorów do ewakuacji w razie powstania zagrożenia (Dz. U. Nr 229, poz. 1528).

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 4.000.000,00 złotych.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

a) wypełniony formularz oferty - załącznik nr 4 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, b) kopię wydanego przez właściwy organ ważnego pozwolenia radiowego na używanie radiowych urządzeń nadawczych i odbiorczych pracujących w sieci radiokomunikacji ruchomej typu monitoringu radiowego systemów alarmowych; niedołączenie dokumentu do oferty nie powoduje niezgodności oferty z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, natomiast jego dołączenie może spowodować przyznanie dodatkowej punktacji, c) w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie - pełnomocnictwo do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, podpisane przez wszystkich wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, w tym ustanowionego wykonawcę - pełnomocnika; do pełnomocnictwa należy dołączyć dokumenty potwierdzające, że osoby podpisujące pełnomocnictwo są uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu danego wykonawcy, d) formularz oferty i załączniki do oferty muszą być podpisane przez osobę/osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu wykonawcy, upoważnienie powinno być dołączone do oferty o ile nie wynika z dokumentów do niej załączonych.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Posiadanie własnej stacji monitorowania alarmów na terenie miasta, w którym znajduje się siedziba zamawiającego - 30
• 3 - Doświadczenie - 15
• 4 - Posiadanie własnych grup interwencyjnych na terenie miasta, w którym znajduje się siedziba zamawiającego - 15

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający dopuszcza możliwość dokonania zmiany postanowień umowy w następujących przypadkach: 1) zmiana przepisów mających wpływ na wynagrodzenie Wykonawcy - skutkujące uprawnieniem Stron do zmiany wysokości tego wynagrodzenia, 2) wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, noszące znamiona siły wyższej - uprawniające Strony do zmiany umowy w zakresie wymaganym do jej prawidłowej realizacji, 3) wystąpienia (ujawnienia) w trakcie realizacji umowy okoliczności uzasadniających dokonanie uściśleń/uzupełnień/zmian postanowień umownych korzystnych dla Zamawiającego, w powyższej sytuacji wynagrodzenie Wykonawcy nie zostanie zwiększone. 2. Podstawą do dokonania zmian, o których mowa w pkt 1, jest złożenie wniosku przez jedną ze Stron i jego akceptacja przez druga Stronę.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.muzeum.olsztyn.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
10-074 Olsztyn, ul. Zamkowa 2.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
10.12.2012 godzina 10:00, miejsce: 10-074 Olsztyn, ul. Zamkowa 2, w sekretariacie.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie