Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Stoczek

Stoczek: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Stoczek


Numer ogłoszenia: 254135 - 2014; data zamieszczenia: 08.12.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Stoczek , ul. Kosowska 5, 07-104 Stoczek, woj. mazowieckie, tel. 25 691 90 20, faks 25 691 90 25.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.stoczek.net.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Stoczek.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwienie) wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych z nieruchomości położonych na terenie Gminy Stoczek, na których zamieszkują mieszkańcy oraz Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) utworzonego na terenie Gminy Stoczek, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 r. poz. 1399), Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami przyjętym uchwałą Sejmiku Województwa Mazowieckiego nr 211/12 z dnia 22.10.2012 roku w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012 - 2017 z uwzględnieniem lat 2018 - 2023 wraz z załącznikami, oraz przepisami Uchwały nr XXIX/200/2013 Rady Gminy Stoczek z dnia 22 marca 2013 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Stoczek. Przedmiot zamówienia obejmuje również wyposażenie mieszkańców oraz PSZOK w pojemnik (tj. worki, kontenery i pojemniki) do gromadzenia odpadów. Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór całej masy odpadów komunalnych zarówno zmieszanych jak i gromadzonych w sposób selektywny, bez względu na warunki atmosferyczne, transport i unieszkodliwianie odpadów w instalacjach wskazanych w uchwale Nr 211/2012 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 22.10.2012 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023 z załącznikami oraz zmianie uchwały z dnia 18 lutego 2013 r. Nr 35/13 w sprawie zmiany uchwały nr 212/12. W trakcie trwania zamówienia przewiduje się zmianę liczby gospodarstw domowych oraz liczby mieszkańców do 10 % oraz o wzrost zapotrzebowania na odbieranie odpadów w okresie letnim o ok. 20%. Ilość wytworzonych odpadów na terenie gminy Stoczek nie jest zależna od Zamawiającego. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru każdej ilości odpadów. Zamówienie nie obejmuje odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy. Charakterystyka Gminy Stoczek: - Powierzchnia Gminy Stoczek - 144,3 km2; - Liczba mieszkańców Gminy - 5212; - Szacunkowa liczba nieruchomości, z których będą odbierane odpady komunalne w Gminie wynosi około 1800 szt., przy czym przewiduje się w trakcie zamówienia możliwość zmiany liczby nieruchomości zamieszkałych do 10%. W 2013 r. odpady komunalne odbierane były z 1696 nieruchomości; - Sieć dróg na terenie Gminy Stoczek składa się z dróg o nawierzchni gruntowej, żwirowej oraz mineralno-asfaltowej o szerokości od 3 do 10 m i łącznej dł. ok. 300 km; - Ilość odpadów zebranych w 2013 r. wynosiła 933,84 Mg/rok, w tym odpady segregowane stanowiły ok. 97%, odpady niesegregowane ok.3%. Szacunkowa roczna ilość odpadów remontowo budowlanych wynosiła 10,9 Mg/rok. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie trwania umowy przepisów prawnych, a w szczególności: a) Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r., poz.21) ,b) Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 ),c) Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1155),d) Uchwały nr XXIX/200/2013 Rady Gminy Stoczek z dnia 22 marca 2013 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Stoczek. Rodzaje odpadów komunalnych odbieranych selektywnie od właścicieli nieruchomości:1) Odpady niesegregowane (zmieszane) - gromadzone do jednego pojemnika/worka w kolorze czarnym, 2) Odpady zbierane selektywnie:a) frakcja sucha (tj, makulatura, szkło, metale, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe) - gromadzone do jednego pojemnika/worka w kolorze białym, b) frakcja mokra (tj. pozostałości z segregowanych odpadów oraz bioodpady) - gromadzone do jednego pojemnika/worka w kolorze czarnym, 3) Odpady /zielone/ - gromadzone do jednego pojemnika/worka w kolorze zielonym, 4) Popiół z pieców centralnego ogrzewania, pieców kaflowych lub innych źródeł ciepła - gromadzone do jednego pojemnika/worka w kolorze szarym,5) Odpady wielkogabarytowe, meble, wyeksploatowany sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz zużyte opony - gromadzone luzem,6) Odpady budowlane - gromadzone do specjalnych pojemników/worków, 7) Odpady niebezpieczne:a) przeterminowane leki pochodzące z gospodarstw domowych - gromadzone w specjalnych pojemnikach ustawionych w aptece zlokalizowanej w Stoczku przy ul. 3-go Maja 1, b) zużyte baterie - gromadzone w specjalnych pojemnikach wystawionych w placówkach oświatowych na terenie Gminy, tj. Szkoły Podstawowej w Stoczku, Gimnazjum w Stoczku, Szkół Podstawowych w Grygrowie i Toporze. Rodzaje odpadów komunalnych odbieranych z Punktu Selektywnego zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK):- wszystkie odpady wymienione w pkt.1.3 z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych: przeterminowane leki oraz zużyte baterie i akumulatory. Kody odpadów: NIESEGREGOWANE ODPADY KOMUNALNE: -20 03 01- Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, ODPADY KOMUNALNE SELEKTYWNIE ZEBRANE: - 20 01 01, 15 01 01 - papier i tektura, w tym opakowania z papieru i tektury,- 20 01 40, 15 01 04 - metale, w tym opakowania z metali,- 20 01 02, 15 01 07 - szkło, w tym opakowania ze szkła,- 20 01 39, 15 01 05, 15 01 02- tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe, w tym opakowania z tworzyw sztucznych,- 20 03 01- niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, ODPADY ZIELONE:- 20 02 01 - odpady ulęgające biodegradacji, POPIÓŁ Z PIECÓW CENTRALNEGO OGRZEWANIA, PIECÓW KAFLOWYCH LUB INNYCH ŹRÓDEŁ CIEPŁA:- 20 01 99 - inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny. ZUŻYTY SPRZĘT ELEKTRYCZNY I ELEKTRONICZNY, MEBLE I INNE ODPADY WIELKOGABARYTOWE ORAZ ZUŻYTE OPONY: - 20 01 35 - zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki,- 20 01 36 - zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23, 20 01 35,- 20 03 07- odpady wielkogabarytowe,- 16 01 03 - zużyte opony, ODPADY BUDOWLANE:- 17 01 01 - odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów, - 17 01 02- gruz ceglany, - 17 01 03 - odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia), ODPADY NIEBEZPIECZNE: PRZETERMINOWANE LEKI, ZUŻYTE BATERIE:- 20 01 32 - leki inne niż wymienione w 20 01 31, - 20 01 34 - zużyte baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ)..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.00.00.00-7, 90.50.00.00-2, 90.51.12.00-4, 90.51.13.00-5, 90.51.20.00-9, 90.51.31.00-7, 90.51.40.00-3, 90.53.30.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 6 000,00 zł, (słownie: sześć tysięcy złotych), Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: 1) pieniądzu; 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, 3) gwarancjach bankowych, 4) warancjach ubezpieczeniowych, 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275, z 2008 r. Nr 116, poz. 730 i 732 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2010 r. Nr 96, poz. 620). Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy: Bank: Powiatowy Bank Spółdzielczy w Węgrowie Oddział w Stoczku Nr rachunku: 22 9236 0008 0130 0101 2000 0080 z adnotacja: /wadium - ZPI.271.03.2014, odpady komunalne/ W przypadku wadium wnoszonego w pieniądzu za termin wniesienia wadium uznaje się chwilę uznania kwoty na rachunku Zamawiającego. W przypadku wniesienia wadium w formie innej niż pieniądz - oryginał dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium należy złożyć w osobnej kopercie - opisanej /wadium - ZPI.271.03.2014, odpady komunalne/ załączając ją do oferty lub składając bezpośrednio w sekretariacie Urzędu (pok. nr 3) Dokument stanowiący formę wadium winien być sporządzony zgodnie z obowiązującym prawem i zawierać nazwę Wykonawcy i zamawiającego oraz gwaranta wraz ze wskazaniem ich siedzib, określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją, kwotę gwarancji, termin ważności gwarancji, oraz bezwarunkowe zobowiązanie do wypłaty Zamawiającemu pełnej kwoty wadium w okolicznościach zawartych w ustawie Prawo zamówień publicznych. Nie wniesienie wadium w terminie lub w sposób określony w SIWZ spowoduje wykluczenie wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 2 pkt. 2 ustawy, a jego oferta zostanie odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt. 5 ustawy W zakresie wadium obowiązują uregulowania zawarte w art. 45 i 46 Prawa zamówień publicznych.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten zostanie spełniony, jeśli wykonawca wykaże, iż posiada uprawnienia do wykonywania czynności związanych z realizacją zamówienia, a w szczególności posiada zezwolenie na transport odpadów w zakresie odpowiadającym przedmiotowi zamówienia, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013, poz. 21)

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunku dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował na czas realizacji przedmiotu zamówienia: - bazą magazynowo-transportową usytuowaną na terenie Gminy Stoczek lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy, wyposażoną zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z dnia 25 stycznia 2013 r. poz. 122). - co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, a także co najmniej jednym pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej, wyposażonymi i oznakowanymi zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z dnia 25 stycznia 2013 r. poz. 122).

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Na ofertę składają się następujące dokumenty i załączniki: 1) Wypełniony i podpisany Formularz oferty (zał. 2 do SIWZ). 2) Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne z art. 22 ust 1 ustawy (zał. nr 3 do SIWZ). 3) Oświadczenia i dokumenty potwierdzające, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz dokumenty potwierdzające, że wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy - wymienione w pkt. 10 SIWZ. 4) Lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacja o tym, że wykonawca nie należy do grupy kapitałowej. (zał. nr 5 do SIWZ). 5) Pełnomocnictwo do podpisywania oferty i jej załączników, o ile nie wynika ono z innych dokumentów załączonych przez Wykonawcę. Pełnomocnictwo musi zostać dołączone do oferty i musi być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 96
• 2 - Częstość odbioru wskazanych odpadów - 4

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Wszelkie zmiany wprowadzane do umowy wymagają obustronnej zgody oraz formy pisemnej pod rygorem nieważności, z zastrzeżeniem art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych. Strony ustalają, że postanowienia umowy mogą być zmienione w sytuacji: a) wystąpienia siły wyższej; b) wystąpienia okoliczności, których Strony Umowy nie były w stanie przewidzieć, pomimo zachowania należytej staranności; c) wprowadzenia zmian przez ustawodawcę w zakresie stawek podatku od towarów i usług, ZAMAWIAJĄCY przewiduje również możliwość dokonania zmian i uzupełnień w niniejszej umowie, które nie stanowią istotnych zmian postanowień niniejszej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru WYKONAWCY (zmiany zgodne z dyspozycją art. 144 ustawy), z tym zastrzeżeniem, iż zmiany te nie będą naruszać naczelnych zasad udzielania zamówień publicznych, a w szczególności uczciwej konkurencji i równego traktowania WYKONAWCY oraz zmieniać zakresu i przedmiotu zamówienia oraz jego warunków i treści oferty. Wszystkie powyższe postanowienia stanowią katalog zmian, na które ZAMAWIAJĄCY może wyrazić zgodę, nie stanowią jednocześnie zobowiązania do wyrażenia takiej zgody.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://www.bip.stoczek.net.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy w Stoczku, ul. Kosowska 5, 07-104 Stoczek, pok. nr 5..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
16.12.2014 godzina 10:00, miejsce: Urząd Gminy w Stoczku, ul. Kosowska 5, 07-104 Stoczek, pok. nr 3 (sekretariat urzędu)..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie