Świadczenie usług ochrony obiektów, osób i mienia w Urzędzie/Oddziale Celnym w Elblągu

Olsztyn: Świadczenie usług ochrony obiektów, osób i mienia w Urzędzie/Oddziale Celnym w Elblągu


Numer ogłoszenia: 254037 - 2012; data zamieszczenia: 30.11.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Izba Celna w Olsztynie , ul. Dworcowa 1, 10-413 Olsztyn, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 089 5397015, faks 089 5397016.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.olsztyn.ic.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług ochrony obiektów, osób i mienia w Urzędzie/Oddziale Celnym w Elblągu.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest monitoring techniczny sygnałów alarmowych z lokalnego systemu alarmowego oraz utrzymywanie ww. systemu alarmowego w sprawności technicznej dla obiektów Urzędu i Oddziału Celnego w Elblągu, przy ul. Warszawskiej 129a. Wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia usługi monitoringu z przeprowadzaniem stosownych raportów, obowiązkiem natychmiastowej interwencji grupy mobilnej w przypadku sygnału alarmowego z obiektu i zapewnienia dozoru poza godzinami pracy funkcjonariuszy do chwili usunięcia zagrożenia - w przypadku zaistnienia takiej potrzeby, współdziałania w zakresie ochrony obiektu z wyznaczonymi przez kierownictwo Izby/Urzędów/Oddziałów Celnych funkcjonariuszami celnymi i do przeprowadzania czynności konserwacyjnych - dorywczych w razie awarii systemu oraz kontrolnych/okresowych - co pół roku. W budynkach biurowych instalacja alarmowa jest uzbrajana po godzinach pracy (z reguły po 15.30) i wyłączana w momencie jej rozpoczynania (z reguły o 7.00), magazyny są uzbrajane podobnie, lecz może zaistnieć potrzeba użytkowania magazynu poza godzinami pracy, podobnie w budynkach kontroli szczegółowej, a w magazynie broni o każdej porze i każdego dnia osoby upoważnione mogą korzystać z dostępu (rozbrajanie i ponowne uzbrajanie systemu w ustalony przez zamawiającego sposób)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4, 79.71.10.00-1.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże się posiadaniem ważnej koncesji wydanej przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia. Ocena spełniania tego warunku zostanie dokonana na podstawie dokumentu koncesji

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się należytą realizacją w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres wykonywania działalności jest krótszy - w tym okresie, minimum trzech usług ochrony osób i mienia, porównywalnych z przedmiotem zamówienia o wartości minimum 10 000,00 zł brutto każda. Ocena spełniania warunku zostanie dokonana na podstawie wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, wraz z dokumentami potwierdzającymi że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie (referencje lub dokumenty o podobnym charakterze) Wzór wykazu usług stanowi załącznik nr 4 do niniejszego ogłoszenia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w tym zakresie. Ocena spełniania tego warunku zostanie dokonana na podstawie oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, określonych w art. 22 ust. 1. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do niniejszego ogłoszenia

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się dysponowaniem co najmniej 7 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, posiadającymi licencję pracownika ochrony co najmniej pierwszego stopnia. Ocena spełniania warunku zostanie dokonana na podstawie wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonywania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie dysponowania tymi osobami. Do wykazu należy dołączyć dokumenty potwierdzającymi posiadanie przez te osoby licencji pracownika ochrony pierwszego stopnia (co najmniej). Wzór wykazu osób stanowi załącznik nr 3 do niniejszego ogłoszenia

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże się posiadaniem aktualnego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę ubezpieczenia nie mniejszą niż 1 000 000,00 zł (jeden milion złotych). Ocena spełniania warunku zostanie dokonana na podstawie opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w w/w zakresie. W sytuacji, gdy fakt opłacenia polisy/dokumentu ubezpieczenia nie wynika z samego dokumentu (brak adnotacji o opłaceniu składek) wykonawca winien załączyć inny dokument potwierdzający opłacenie składek należnych przed upływem terminu składania ofert

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. wypełniony i podpisany wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do ogłoszenia; w oryginale; 2. w przypadku, gdy umocowanie do reprezentowania wykonawcy nie wynika ze stosownego dokumentu, a w szczególności z odpisu z właściwego rejestru, należy załączyć pełnomocnictwo do występowania w imieniu wykonawcy; w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie; 3. Jeżeli wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa wart. 22 ust. 1 ustawy Pzp polega na zdolnościach innych podmiotów na zasadach określonych a art. 26 ust. 2b ustawy Pzp , przedstawia dokument, z którego będzie wynikać jednoznaczne zobowiązanie takiego podmiotu do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia (np. pisemne oświadczenie podmiotu trzeciego, umowa przedwstępna, umowa generalna o współpracy - określające zasady, warunki, zakres i czas trwania takiego zobowiązania, itd.). Dokument ten należy składać wyłącznie w oryginale. Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2. ogłoszenia - w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez ten podmiot. Pozostałe dokumenty załączone do oferty winny być złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg ograniczony.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu:
5.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

W sytuacji, gdy liczba wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu będzie mniejsza niż 5, zamawiający zaprosi do udziału w dalszej części postępowania wszystkich wykonawców spełniających warunki. Jeżeli liczba wykonawców spełniających warunki będzie większa niż 5, zamawiający zaprosi do dalszej części postępowania 5 wykonawców, którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania tych warunków. Klasyfikacja wykonawców zostanie przeprowadzona wg poniższych zasad: Za spełnienie warunku posiadania przez wykonawcę uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności zamawiający przyzna wykonawcy 5 pkt. Za spełnienie warunku posiadania przez wykonawcę odpowiedniej wiedzy i doświadczenia w minimalnym zakresie 3 usług spełniających wymogi opisane przez zamawiającego, zamawiający przyzna wykonawcy 5 pkt. Za każdą kolejną usługę spełniającą wymogi zamawiającego powyżej wskazanego minimum 3 usług zamawiający przyzna wykonawcy 1 pkt. Za spełnienie warunku dysponowania przez wykonawcę minimalną określoną przez zamawiającego ilością osób, które będą brały udział w realizacji zamówienia, zamawiający przyzna wykonawcy 5 pkt. Za każdych kolejnych 5 pracowników powyżej wymaganego minimum zamawiający przyzna wykonawcy 1 pkt. Za spełnienie warunku posiadania aktualnego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na sumę ubezpieczenia nie mniejszą niż określona przez zamawiającego, zamawiający przyzna wykonawcy 5 pkt. W przypadku wykonawców, którzy uzyskają taką samą liczbę punktów decydująca będzie suma ubezpieczenia wskazana na opłaconej polisie lub innym dokumencie potwierdzającym posiadanie aktualnego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwość rozwiązania umowy lub zmniejszenia zakresu rzeczowego świadczonej usługi w przypadku reorganizacji jednostki lub jej likwidacji

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
Wzory poszczególnych druków: www.olsztyn.ic.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
SIWZ zostanie przekazana wykonawcom, którzy zakwalifikują się do dalszego etapu postepowania, tj. zostaną zaproszeni do składania ofert.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
10.12.2012 godzina 12:00, miejsce: Izba Celna w Olsztynie, ul. Dworcowa 1, 10-413 Olsztyn Kancelaria ogólna (pok.22).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu (załącznik nr 1 do ogłoszenia ) musi być sporządzony w języku polskim, pismem czytelnym, trwałą techniką, na maszynie lub komputerze. Dopuszcza się ręczne wypełnianie formularza wniosku pod warunkiem czytelnych i zrozumiałych wpisów. Wniosek składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej (art. 82 ust.2 ustawy Pzp). Zamawiający nie zgadza się na złożenie wniosku w postaci elektronicznej lub przesłanej faksem. Zamawiający dopuszcza przesyłanie wezwań, zawiadomień oraz informacji, które nie są składane wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu - drogą faksową lub e-mailową. Każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. Dotyczy to zarówno wykonawców jak i zamawiającego. Uważa się je za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu. Adres kontaktowy: Izba Celna w Olsztynie, ul. Dworcowa 1, 10-413, Tel./faks (89) 539-70-02 lub faks (89) 539-70-16,e-mail: ic.olsztyn.ilgw@ols.mofnet.gov.pl; Osobami upoważnionymi do kontaktów z wykonawcami ze strony zamawiającego są: Olgierd Kubaszak, Kamilla Draszek, Tel./faks (89) 539-70-02; faks. (89) 539-70-16; e-mail: ic.olsztyn.ilgw@ols.mofnet.gov.pl; Zamawiający przyjmuje wszelkie pisma w godzinach urzędowania, tzn. od 7.30 do 15.30 w dni robocze. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postepowaniu należy złożyć w nieprzejrzystym, zamkniętym opakowaniu (kopercie). Na opakowaniu należy umieścić następujące dane: --NAZWA I ADRES WYKONAWCY, Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na świadczenie usług ochrony obiektów, osób i mienia - UC/OC Elbląg (370000-ILGW-253-41/12), NIE OTWIERAĆ przed 10.12.2012 r., godz. 12:15--. Zalecany sposób znakowania kopert jest nieobligatoryjny - przyjęcie innego sposobu znakowania nie będzie traktowane jako sprzeczność z wymogami ogłoszenia. Sposób oznakowania powinien jednak umożliwiać identyfikację wykonawcy na poziomie koperty wewnętrznej. Za nieodpowiednie (niepełne, bez słów /nie otwierać/ itp.) oznakowanie koperty z wnioskiem, w wyniku czego koperta może zostać otwarta jak zwykła korespondencja, odpowiedzialność ponosi wykonawca. Szczególną uwagę należy zwrócić na miejsce umieszczenia listu przewozowego/dowodu nadania w przesyłkach pocztowych i kurierskich (nic nie może zasłaniać oznakowania koperty)..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie