Odbiór zmieszanych odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu miasta i gminy Świerzawa

Opis przedmiotu przetargu: 1.Rodzaj zamówienia: usługa 2.Przedmiot zamówienia: usługa polegająca na odbiorze i transporcie zmieszanych odpadów komunalnych z terenu Gminy Świerzawa pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a na których powstają odpady komunalne oraz z terenów użyteczności publicznej stanowiących: drogi, place, skwery, przystanki, park miejski i ogródki Jordanowskie ( place zabaw dla dzieci ). Przedmiot zamówienia według kodu CPV : 90.51.31.00-7 - usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 90.51.10.00-2 - usługi wywozu odpadów 90.51.20.00-9 - usługi transportu odpadów 34.92.84.80 - pojemniki i kosze na odpady i śmieci 3.Zakres zamówienia obejmuje: 1)sprzedaż z dostawą pojemników na odpady zmieszane w ilościach i rodzajach określonych przez Zamawiającego 2)sukcesywny odbiór z lokalizacji wskazanych przez Zamawiającego zmieszanych odpadów komunalnych. 3)transport odpadów w miejsce wskazane przez Zamawiającego. 4.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia: 4.1Warunki dostawy pojemników na odpady. 1.Zamawiający oświadcza, że aktualnie na wyposażeniu nieruchomości są następujące ilości pojemników na odpady zmieszane: -pojemniki o poj. 60 l - 8 szt. -pojemniki o poj. 80 l - 14 szt. -pojemniki o poj. 110 l/120 l - 1274 szt. -pojemniki o poj. 140 l - 7 szt. -pojemniki o poj. 240 l - 308 szt. -pojemniki o poj. 660 l - 10 szt. -pojemniki o poj. 1100 l - 70 szt. -kosze uliczne o poj. 30-60 l. - 100 szt. 2.W ramach niniejszego zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do dostawy dodatkowych pojemników na odpady zmieszane na każde żądanie Zamawiającego w przypadku konieczności doposażenia nieruchomości, wymiany uszkodzonych lub zużytych pojemników, zmiany pojemności pojemnika, albo w innych sytuacjach. 3.Przewiduje się, że w okresie trwania usługi Wykonawca zobowiązany będzie zabezpieczyć dostawę pojemników na odpady zmieszane w ilościach: -pojemników o poj. 110/120 l - do 250 szt. -pojemników o poj. 240 l - do 100 szt. -pojemników metalowych o poj. 1100l - do 25 szt. 4.Dostarczone w ramach realizacji usługi pojemniki muszą być w dobrym stanie technicznym, opatrzone nazwą, danymi kontaktowymi i logiem Wykonawcy oraz posiadać kolorystykę zgodną z wymaganiami regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy Świerzawa. 5.Zamawiający zaleca ponadto, aby Wykonawca przedłożył właścicielom nieruchomości ofertę sprzedaży pojemników oraz worków na odpady zmieszane w terminie nie później niż w ciągu 7 dni od daty podpisania umowy poprzez zamieszczenie oferty na własnej stronie internetowej i eksponowanie jej przez cały okres świadczenia usługi. 6.Przedmiot zamówienia nie obejmuje usługi mycia i dezynfekcji pojemników na odpady. Wykonawca powinien jednak zapewnić możliwość realizacji takiej usługi na zlecenie zainteresowanych właścicieli nieruchomości. UWAGA: Wykonawcy nie przysługuje odszkodowanie w przypadku wykorzystania przez Zamawiającego dostawy mniejszej od założonej ilości pojemników. 4.2Odbiór odpadów 1.Wykonawca zobowiązany będzie do systematycznego opróżniania pojemników lub odbioru worków z odpadami zmieszanymi z zabudowy jednorodzinnej w mieście i na terenach wiejskich oraz z zabudowy wielorodzinnej na terenach wiejskich, z częstotliwością - raz na dwa tygodnie tj. 26 razy w roku; 2.Wykonawca zobowiązany będzie do systematycznego opróżniania pojemników lub odbioru worków z odpadami zmieszanymi z zabudowy wielorodzinnej (powyżej 2 lokali mieszkalnych) na terenie miasta, z częstotliwością: a)w przypadku gromadzenia odpadów na terenie nieruchomości - raz na tydzień tj. 52 razy w roku b)w przypadku gromadzenia odpadów w pojemnikach ogólnodostępnych - dwa razy na tydzień tj. 104 razy w roku 3.Wykonawca zobowiązany będzie do systematycznego opróżniania pojemników lub odbioru worków z odpadam zmieszanymi, z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne oraz z nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, ,a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a na których powstają odpady komunalne, z częstotliwością: a)z lokali (pomieszczeń) w zabudowie jednorodzinnej na terenie miasta i wsi, w zabudowie wielorodzinnej oraz z nieruchomości nie związanych z zabudową mieszkalną na terenie wsi - raz na dwa tygodnie tj. 26 razy w roku; b)z lokali (pomieszczeń) w budynkach wielorodzinnych oraz z nieruchomości nie związanych z zabudową mieszkalną na terenie miasta: -w przypadku gromadzenia odpadów na terenie nieruchomości - raz na tydzień tj. 52 razy w roku -w przypadku gromadzenia odpadów w pojemnikach ogólnodostępnych -dwa razy na tydzień tj. 104 razy w roku 4.Wykonawca zobowiązany będzie do opróżniania koszy i pojemników ulicznych ze wskazanych przez Zamawiającego terenów użyteczności publicznej, z częstotliwością - raz na dwa tygodnie. 5.Wykonawca zobowiązany będzie do odebrania wszystkich odpadów zmieszanych przygotowanych do odbioru przez właściciela nieruchomości bez względu na ich ilość, w tym również worki z odpadami zmieszanymi dostawione przy pojemnikach. 6.Wykonawca zobowiązany będzie odbierać odpady komunalne w godzinach od 6:00 do godz.18:00 z wyłączeniem niedziel i dni ustawowo wolnych od pracy. W przypadku, gdy dzień odbioru przypada na dzień świąteczny lub ustawowo wolny od pracy, dniem odbioru odpadów są pierwsze dwa dni robocze następujące po dniu wolnym. 7.Wykonawca zobowiązany będzie zorganizować odbiór odpadów również w przypadkach, kiedy dojazd do nieruchomości będzie czasowo utrudniony z powodu np. objazdu, prowadzonego remontu dróg lub mostów itp. W takich przypadkach Wykonawcy nie przysługują roszczenia z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu umowy. 8.Wykonawca zobowiązany jest do wykonania dodatkowego odbioru odpadów komunalnych, poza ustaloną częstotliwością, z pojemników usytuowanych przy cmentarzach w okresach świąt: Wielkanocnych, Bożego Narodzenia i Wszystkich Świętych. 4.3Transport i wymogi dotyczące przekazania odpadów do zagospodarowania. 1. Odebrane z terenu gminy, odpady zmieszane Wykonawca zobowiązany jest dostarczać do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Lubawce - Stacja Przeładunkowa w Pielgrzymce. 2.Wykonawca zobowiązany będzie do udokumentowania wagi wszystkich odebranych z terenu gminy odpadów komunalnych. 3.W przypadku awarii RIPOK, Wykonawca zobowiązany jest do dostarczenia odpadów na własny koszt do instalacji zastępczej, do której przypisana jest Gmina Świerzawa zgodnie z obowiązującym Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego. 4.Pojazdy, użyte do realizacji zamówienia muszą być sprawne technicznie, utrzymane w dobrym stanie estetycznym oraz spełniać następujące wymagania: a)muszą być zabezpieczone przed wysypywaniem i rozwiewaniem odpadów oraz wyposażone w sprzęt do ręcznego uprzątnięcia odpadów, które wysypały się z pojemników w trakcie ich opróżniania; b)posiadać trwałe i czytelne oznakowanie w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu; c)muszą być poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie ich właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim, nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie. Pojazdy muszą być na koniec dnia roboczego opróżnione z odpadów i parkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo - transportowej; d)pojazdy do przewozu odpadów muszą być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju; e)na koniec każdego dnia roboczego pojazdy muszą być opróżnione z odpadów i zaparkowane na terenie bazy magazynowo-transportowej. 5.Wykonawca zobowiązany jest posiadać bazę magazynowo - transportową spełniająca wymagania prawne, usytuowaną na terenie gminy Świerzawa lub w odległości nie większej niż 60 km od granic gminy Świerzawa. 6.Zamawiający wymaga, z uwagi na uwarunkowania terenowe, by Wykonawca dysponował dodatkowo, poza pojazdami specjalistycznymi wymaganymi zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. Nr 122), środkiem transportu umożliwiającym odbiór odpadów z nieruchomości, do których jest utrudniony dojazd wielkogabarytowym pojazdem specjalistycznym (np. wąski dojazd, nie utwardzona lub wyboista nawierzchnia drogi, trudny dojazd w warunkach zimowych itp.). 7.Wykonawca zobowiązany będzie zabezpieczyć przez cały okres trwania umowy dostatecznej ilości środków technicznych, gwarantujących terminowe i jakościowe wykonanie zakresu usługi, co najmniej w ilości zadeklarowanej w ofercie złożonej w przedmiotowym postępowaniu przetargowym. 5.Dodatkowe wymagania związane z realizacją przedmiotu zamówienia. 5.1Wymagania w zakresie terminu odbioru odpadów - harmonogram : 1.Wykonawca zobowiązany jest do opracowania harmonogramu odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości na cały okres, na który zostanie udzielone zamówienie publiczne oraz przedłożenie go do akceptacji Zamawiającego przed wynikającym z umowy planowanym terminem rozpoczęcia usługi odbioru odpadów. 2.Podstawą do opracowania harmonogramu jest ustalona częstotliwość odbioru odpadów zgodnie z wymaganiami określonymi w pkt 4.2 niniejszego opisu przedmiotu zamówienia. 3.Harmonogram powinien być sformułowany w sposób przejrzysty i czytelny, pozwalający na szybkie zorientowanie się co do konkretnych dat odbierania odpadów, jak też regularności i powtarzalności odbierania odpadów. 4.Wykonawca zobowiązany będzie dostarczyć harmonogram wszystkim właścicielom nieruchomości a ponadto zobowiązany jest umieścić harmonogram na własnej stronie internetowej i eksponować go przez cały okres na jaki został przygotowany. 5.Każda zmiana w harmonogramie wymaga pisemnego uzgodnienia z Zamawiającym, z wyjątkiem zmian jednorazowych wynikających z nadzwyczajnych okoliczności np. powódź, nadmierne opady śniegu, nieprzejezdna droga itp. Zamawiający wymaga by zmiany jednorazowe, o których mowa wyżej były przez Wykonawcę niezwłocznie zgłoszone tj. najpóźniej w dniu ich wystąpienia. Zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany umowy. 5.2Wymagania dotyczące standardu realizacji usługi: 1.Przedmiot zamówienia Wykonawca zobowiązany jest wykonywać zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa ochrony środowiska oraz przepisami sanitarnymi a także innymi przepisami mającymi wpływ na wykonanie przedmiotu zamówienia, w szczególności z: -ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.); -ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2013r. poz.21 ze zm.) -ustawą z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowisko (t. j. Dz. U. z 2013r., poz. 1232 ze zm.); -ustawą z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień Publicznych (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.); -ustawą z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013r. poz. 672 ze zm.); -ustawą z dnia 29 sierpnia 1991r. o ochronie danych osobowych (t. j. Dz. U. z 2014, poz. 1182); -Rozporządzeniem Ministra z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 122); -Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r w sprawie wzoru sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi ( Dz. U. z 2012r., poz. 630 ); -uchwałą Nr XXIV/114/2012 Rady Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 28 listopada 2012 roku w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta i gminy Świerzawa, z uwzględnieniem późniejszych zmian; -uchwałą Nr XXV/124/2012 Rady Miasta i Gminy Świerzawa z dnia 28 grudnia 2012 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, z uwzględnieniem późniejszych zmian; -uchwała nr XXIV/617/12 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 27 czerwca 2012 roku w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Dolnośląskiego 2012. 2.Wykonawca zobowiązany jest do monitorowania obowiązku ciążącego na właścicielu nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia podczas odbioru odpadów zmieszanych, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów a w pojemnikach na odpady zmieszane znajdują się znaczne ilości odpadów objętych zbiórką selektywną zgodnie z obowiązującymi w gminie zasadami, Wykonawca zobowiązany jest powiadomić o tym fakcie Zamawiającego. Powiadomienia należy dokonać niezwłocznie jednak nie później niż w terminie do 2 dni roboczych od dnia zaistnienia zdarzenia. Informację należy przekazać pisemnie w wybranej formie: pocztą tradycyjną na adres - Urząd Miasta i Gminy w Świerzawie Plac Wolności 60, 59-540 Świerzawa, za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres - urząd@swierzawa.pl lub faksem - nr 75 7135 390. Na okoliczność udokumentowania zdarzenia Wykonawca zobowiązany jest sporządzić i przekazać Zamawiającemu dokumentację fotograficzną dowodzącą, że odpady gromadzone są w sposób niewłaściwy. Zdjęcia muszą być tak wykonane, żeby bez żadnej wątpliwości możliwa była identyfikacja miejsca zdarzenia. Pomimo tego, Wykonawca zobowiązany jest do odebrania wystawionych w ten sposób odpadów jako odpadów zmieszanych. UWAGA: Zamawiający przekaże Wykonawcy najpóźniej w dacie podpisania umowy aktualny wykaz nieruchomości, z których Wykonawca będzie zobowiązany odbierać odpady komunalne, z oznaczeniem nieruchomości, z których zadeklarowano selektywną zbiórkę odpadów. W razie potrzeby wykaz będzie aktualizowany na bieżąco przez Zamawiającego w okresie realizacji zamówienia. 3. Wykonawca zobowiązany będzie udokumentować każdorazowo brak możliwości wykonania usługi wynikający z winy właściciela nieruchomości np. nie udostępniony pojemnik z odpadami w terminie odbioru. Powiadomienie Zamawiającego i sposób udokumentowania zdarzenia jak w pkt. 2 4.Wykonawca odpowiada za wszelkie szkody na mieniu i zdrowiu osób trzecich, powstałe podczas i w związku z realizacją przedmiotu zamówienia. 5.Wykonawca ponosi odpowiedzialność za zniszczenie lub uszkodzenie pojemników do gromadzenia odpadów należących do gminy lub stanowiących własność właścicieli nieruchomości. 5.3Obowiązek prowadzenia dokumentacji związanej z realizacja usługi 1.Wykonawca ma obowiązek prowadzenia ewidencji rodzajowej i ilościowej odbieranych odpadów. 2. Na potrzeby ewidencji odpadów Wykonawca zobowiązany jest sporządzać karty przekazania odpadu zgodnie z art. 67-68 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 ze zm.). Kartę przekazania odpadu należy sporządzić w 3 egzemplarzach: dla przejmującego i przekazującego odpady oraz dla Zamawiającego. Zamawiający dopuszcza sporządzanie zbiorczej karty przekazania odpadów z okresu całego miesiąca kalendarzowego. 3.Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania Zamawiającemu dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem: a)raport miesięczny zawierający co najmniej następujące informacje: -zbiorczą informację o ilości (masie) odebranych odpadów w okresie miesięcznym ze wskazaniem miejsca przekazania odpadu; -wskazania nieruchomości, na których stwierdzono brak prowadzenia zadeklarowanej zbiórki selektywnej odpadów ( w pojemnikach na odpady zmieszane stwierdzono znaczne ilości odpadów objętych selektywna zbiórką); -wskazania nieruchomości, z których nie odebrano odpadów ze względu na brak współdziałania właściciela nieruchomości z Wykonawcą (np. odmowa przyjęcia pojemnika/worka, nie wystawienie lub brak prawidłowo udostępnionych pojemników/worków z odpadami zmieszanymi itp.) b)dowodów ważenia odpadów; c)kart przekazania odpadów Raport miesięczny stanowić będzie wymagany załącznik do wystawionej faktury miesięcznej za realizację usługi. 4.kwartalnych sprawozdań, o których mowa w art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zawierających: a)informacje o masie poszczególnych rodzajów odebranych odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane odpady; b)informacje o masie odpadów komunalnych ulegających biodegradacji: -przekazanych do składowania na składowisku odpadów, -nieprzekazanych do składowania na składowisku odpadów i sposobie ich zagospodarowania c)o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania d)liczbę właścicieli nieruchomości, od których zostały odebrane odpady komunalne, e)wskazanie właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady komunalne w sposób niezgodny z Regulaminem utrzymania czystości i porządku Sprawozdanie należy sporządzić zgodnie ze wzorem określonym w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 maja 2012 r. w sprawie wzoru sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 630) z uwzględnieniem późniejszych zmian. Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu sprawozdanie w formie papierowej i elektronicznej - w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy. W przypadku gdy sprawozdanie jest sporządzone nierzetelnie, Wykonawca zobowiązany będzie do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 14 dni. 5.W celu umożliwienia sporządzenia przez Zamawiającego rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi, o którym mowa w art. 9g ustawy o otrzymaniu czystości i porządku w gminach, Wykonawca zobowiązany będzie przekazywać Zamawiającemu również inne informacje niezbędne do sporządzenia sprawozdania. Wymóg ten dotyczy tylko informacji będących w posiadaniu Wykonawcy. 6. Dane pochodzące z systemu monitoringu i systemu czujników, bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiający weryfikację tych danych powinny być przechowywane w siedzibie podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości co najmniej przez okres 1 roku od dnia ich zapisania. Wykonawca powinien posiadać odpowiedni program umożliwiający odczyt, prezentację oraz weryfikację przechowywanych danych. Dane powinny być udostępnione na każde żądanie Zamawiającego.