Wykonywanie świadczeń medycznych w zakresie obsługi pompy pozaustrojowej ( tzw. płucoserce) na Bloku Operacyjnym Oddziału Kardiochirurgii

Poznań: Wykonywanie świadczeń medycznych w zakresie obsługi pompy pozaustrojowej ( tzw. płucoserce) na Bloku Operacyjnym Oddziału Kardiochirurgii


Numer ogłoszenia: 24499 - 2011; data zamieszczenia: 20.01.2011

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 1 Przemienienia Pańskiego Akademii Medycznej, ul. Długa 1/2, 61-848 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. 061 854-90-00, faks 061 852-94-72 , strona internetowa www.sk1.am.poznan.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonywanie świadczeń medycznych w zakresie obsługi pompy pozaustrojowej ( tzw. płucoserce) na Bloku Operacyjnym Oddziału Kardiochirurgii.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Wykonywanie świadczeń medycznych w zakresie obsługi pompy pozaustrojowej ( tzw. płucoserce) na Bloku Operacyjnym Oddziału Kardiochirurgii.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
85.15.00.00-2.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  PODSTAWA PRAWNA 1.Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych Dz. U. 2010 r. Nr 113, poz. 759 - dalej zwana ustawą p.z.p. 2.Rozporządzenie Prezesa rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym Dz. U. 2010 r. nr 12 poz. 68)- dalej zwane rozporządzeniem. STAN FAKTYCZNY Szczegółowy stan faktyczny przedstawia pismo Kierownika Działu Kadry Płace. STAN PRAWNY Na wstępie należy wskazać, iż zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy, podstawowymi trybami udzielania zamówienia są przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony. Zamawiający może zaś udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę albo licytacji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie. Katalog przesłanek stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki zawiera przepis 67 ust. 1 ustawy p.z.p.. Jednakże w myśl art. 5 ust. 1a ustawy w przypadku postępowań o udzielenie zamówień, których przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 2a ustawy, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone art. 67 ust. 1, w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: 1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków; 2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań 3) poniesieniem straty w mieniu publicznym 4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań Zgodnie z treścią przytoczonego przepisu Zamawiający może zastosować tryb negocjacji zamówienia z wolnej ręki nie tylko w przypadku zajścia okoliczności wypełniających przesłanki określone w art. 62 ust. 1 lub art. 67 ust. 1, ale także w innych uzasadnionych przypadkach. Ustawa wskazuje przykładowy katalog takich okoliczności. Posłużenie się jednak zwrotem w szczególności wskazuje na katalog otwarty i możliwość wskazania przez zamawiającego również innych uzasadnionych przypadków dla zastosowania trybów mniej konkurencyjnych. Okoliczności powinny uzasadniać odstępstwo od zastosowania trybów bardziej konkurencyjnych, tak jak za uzasadnione ustawodawca uznał okoliczności opisane w art. 62 ust. 1 i art. 67 ust. 1, a co za tym idzie - pozostawać w związku z postępowaniem. Nie mogą zostać uznane za uzasadnione przypadki odstępstwa od stosowania trybów rozpoczynających się ogłoszeniem nie pozostające w zależności od danego postępowania lub okoliczności, które pozostają bez wpływu na wybór trybu postępowania. W stwierdzeniu, czy mamy do czynienia z przypadkiem uzasadnionym, nie sposób także pominąć interpretacji przez pryzmat zasad udzielenia zamówienia. Na konieczność każdorazowego uzasadniania wyboru trybu z wolnej ręki w odniesieniu do usług o charakterze niepriorytetowym, wskazują również sami twórcy znowelizowanej treści art. 5 ustawy . Usługi o charakterze niepriorytetowym, o których mowa w omawianym przepisie, zostały wymienione Załączniku nr 2 do Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym Dz. U. z 2010 r. Nr 12, poz. 68. Wśród nich znalazły się także usługi społeczne i zdrowotne o nr CPV od 85000000-9 do 85323000-9 z wyjątkiem 85321000-5 i 85322000-2, co w przypadku zaistnienia jednej z okoliczności, o których mowa w art. 5 ust. 1a pkt 1-4 ustawy oznaczałoby możliwość udzielenia zamówienia na przedmiotowe usługi w trybie z wolnej ręki. W analizowanej sprawie, Zamawiający wykazuje, że zastosowanie trybu udzielania zamówienia innego niż z wolnej ręki byłoby niecelowe. Uzasadnia to głównie tym, że znalezienie równie dobrze wykwalifikowanych wykonawców mogłoby się okazać niezwykle trudne i czasochłonne. Jednocześnie w przypadku wykonawców bez odpowiednich kwalifikacji, konieczne byłoby przeprowadzenie długotrwałych i kosztownych szkoleń, które z kolei wstrzymałyby wykonywanie bieżącej obsługi pompy pozaustrojowej zgodnie z potrzebami Zamawiającego. Ponadto potrzeba zastosowania tego trybu udzielenia zamówienia wynika z konieczności zapewnienia ciągłości udzielania świadczeń w tym podczas zabiegów przeszczepiania serca i płuco - serca. Tym samym można uznać, że w przedmiotowej sprawie spełnione zostały co najmniej dwie przesłanki wymienione w art. 5 ust. 1a ustawy, gdyż zastosowanie trybu konkurencyjnego mogłoby w tym wypadku skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków oraz uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań art. 5 ust. 1a pkt 1 i 4 ustawy. Należy podkreślić, że tymi zadaniami są w wypadku Zamawiającego ratowanie zdrowia i życia ludzkiego, co również nie pozostaje bez wpływu na ostateczną ocenę zasadności zastosowania trybu z wolnej ręki. Jednocześnie w przypadku udzielenia przedmiotowego zamówienia w trybie z wolnej ręki, rekomenduje się zamieszczenie w Biuletynie Zamówień Publicznych (zależnie od wartości zamówienia przekazanie do Urzędu Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich) ogłoszenia, o którym mowa w art. 66 ust. 2 ustawy. Rozwiązanie to umożliwia wykonawcom pozyskanie wiedzy w przedmiocie udzielania przez zamawiających zamówień w trybach niepoprzedzonych publikacją ogłoszenia, w celu umożliwienia im ewentualnego zakwestionowania ich wyboru w przypadku, gdy nie zachodzą przesłanki do ich zastosowania. Skutki prawne publikacji ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy opisuje przepis art. 146 ust. 2 pkt 1, zgodnie z którym umowa nie podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający miał uzasadnione podstawy, aby sądzić, że udzielając zamówienia z wolnej ręki, działa zgodnie z ustawą, a umowa została zawarta odpowiednio po upływie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy w Biuletynie Zamówień Publicznych albo po upływie 10 dni od dnia publikacji takiego ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. WNIOSKI Podsumowując powyższe ustalenia należy uznać, iż w przedmiotowej sprawie istnieją wystarczające podstawy do tego, aby zamówienia na usługi obsługi pompy pozaustrojowej udzielić w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy Prawo zamówień publicznych.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

Część NR:
1   
Nazwa:
Wykonywanie świadczeń medycznych w zakresie obsługi pompy pozaustrojowej ( tzw. płucoserce) na Bloku Operacyjnym Oddziału Kardiochirurgii

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Filmed Marlena Filipiak, Os.J.III Sobieskiego 9/20, 60-688 Poznan, kraj/woj. wielkopolskie.