Wykonanie Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Elbląg

Elbląg: Wykonanie Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Elbląg


Numer ogłoszenia: 23483 - 2013; data zamieszczenia: 14.02.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina - Miasto Elbląg , ul. Łączności 1, 82-300 Elbląg, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 55 235 35 36, 55 239 31 25, faks 55 239 33 34.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.umelblag.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Elbląg.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiot zamówienia: Wykonanie Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Elbląg Przedmiot główny: CPV: 90.74.22.00 - 2 Nazewnictwo wg CPV: Usługi w zakresie ochrony przed hałasem Przedmiotem zamówienia jest wykonanie Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Elbląg, zwanego dalej Programem. Program należy opracować w oparciu o zaktualizowaną mapę akustyczną dla miasta Elbląga. 1.1. Zasięg terytorialny obszaru objętego Programem: Zasięg terytorialny obejmuje teren zawarty w granicach administracyjnych Miasta Elbląg o powierzchni 7 982 ha rozszerzony o pas szerokości 300m, bezpośrednio przylegający do zewnętrznych granic miasta, o ile występują w nim źródła hałasu mające istotny wpływ na klimat akustyczny na granicy miasta. 1.2. Wymagania prawne niezbędne do uwzględnia przy opracowaniu Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Elbląg 1.2.1. Program zostanie wykonany zgodnie z obowiązującym stanem prawnym, przy uwzględnieniu co najmniej niżej wymienionych aktów prawnych: a) Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 21 kwietnia 2001 r. (Dz. U. 2008 r., nr 25, poz. 150 z późn. zm.), b) Dyrektywa 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego oraz Rady Unii Europejskiej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie oceny i kontroli poziomu hałasu w środowisku (Official Journal of the European Communities), c) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych ujętych na mapach akustycznych oraz ich układu i sposobu prezentacji (Dz. U. 2007 r., nr 187, poz. 1340), d) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. 2007 r., nr 120, poz. 826), e) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2012r., poz. 1109), f) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 października 2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem (Dz. U. 2002 r., nr 179, poz. 1498), g) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2008.199.1227 ze zm.), 1.2.2. W przypadku wystąpienia w trakcie obowiązywania umowy na wykonanie przedmiotu umowy kolejnych zmian w prawie Wykonawca jest zobowiązany dostosować Program do obowiązujących przepisów. 1.3. Dane źródłowe udostępnione przez Zamawiającego (wyłącznie w celu realizacji zamówienia): 1.3.1. Zamawiający posiada na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia następujące mapy (w elektronicznym formacie SHP i w PDF) oraz wydruki tych map: a) Mapy terenów zagrożonych hałasem: kolejowym, drogowym, tramwajowym i przemysłowym - skala 1: 10 000, b) Mapy imisyjne hałasu: kolejowego, drogowego, tramwajowego i przemysłowego - skala 1: 10 000, c) Mapy emisyjne hałasu: kolejowego, drogowego, tramwajowego i przemysłowego - skala 1: 10 000, d) Mapa rozmieszczenia osób eksponowanych na hałas: kolejowy, drogowy, tramwajowy i przemysłowy - skala 1: 10 000, e) Mapa wrażliwości terenów na hałas 1: 25 000, f) Mapa obszarów cichych 1: 25 000, g) Prognoza rezultatów przewidywanych działań antyhałasowych (hałas drogowy - mapa imisyjna) 1: 10 000 1.3.2. W posiadaniu Zamawiającego dostępna jest na potrzeby realizacji przedmiotu zamówienia opisowa część mapy akustycznej miasta Elbląg zawierająca podstawowe dane dot.: obszaru opracowania, źródeł hałasu kolejowego, drogowego, tramwajowego i przemysłowego, uwarunkowań akustycznych wynikających z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, realizacji imisyjnych map hałasu dla poszczególnych źródeł hałasu, realizacji map terenów zagrożonych hałasem, jak również przedstawienie w postaci zestawień i diagramów informacji o stanie akustycznym środowiska na obszarze miasta Elbląg. 1.3.3. Zamawiający dysponuje programem do modelowania hałasu środowiskowego Cadna/A BMP L 32 firmy DataKustik GmbH 1.3.4. Wykonawca odpowiada za nieprzekazywanie materiałów wymienionych w 1.3. na zewnątrz. 1.3.5. Wykonawca zwróci Zamawiającemu przekazane dane po zakończeniu realizacji umowy, bądź odstąpieniu od jej realizacji, w przeciągu 5 dni roboczych, a także trwale usunie je ze swoich zasobów, co zostanie potwierdzone stosownym protokołem. 1.3.6. W przypadku niedostatecznej ilości danych wejściowych, Wykonawca zobowiązuje się do pozyskania brakujących materiałów we własnym zakresie i na własny koszt. 1.4. Zakres danych zawartych w Programie. 1.4.1. Program należy opracować w zakresie zgodnym z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14.10.2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem (Dz. U. 2002 r., nr 179, poz. 1498), 1.4.2. Program musi składać się: a) z części opisowej, obejmującej: - charakterystykę obszaru objętego zakresem programu, - wskazanie naruszeń dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku oraz zakres działań niezbędnych do przywrócenia dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku - terminy i koszty realizacji Programu wraz ze wskazaniem źródeł jego finansowania - wskazanie rodzajów informacji i dokumentów wykorzystanych do kontroli i dokumentowania realizacji programu. b) z części wyszczególniającej ograniczenia i obowiązki wynikające z realizacji programu, która zawiera: - wskazanie organów administracyjnych właściwych w sprawach: . przekazywania informacji o wydawanych decyzjach, których ustalenia zmierzają do osiągnięcia celu programu, . wydawania aktów prawa miejscowego, . monitorowanie realizacji programu lub etapów programu - podmioty korzystające ze środowiska i ich obowiązki c) z części uzasadniającej zakres zagadnień objętych Programem, zawierającej: - dane i wnioski wynikające ze sporządzonej mapy akustycznej, - analizę materiałów, dokumentów i publikacji wykorzystanych do opracowania Programu d) w Programie należy ustalić harmonogram realizacji poszczególnych zadań, który winien być kształtowany przede wszystkim wielkością przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu w zależności od przeznaczenia terenu, na którym przekroczenia są notowane. 1.5. Zamówienie obejmuje wykonanie następujących działań: 1.5.1. Aktualizacja mapy akustycznej, w związku z wejściem w życie 23.10.2012r. nowych dopuszczalnych poziomów hałasu wprowadzonych Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012r. zmieniającym rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu (Dz. U. z 2012r., poz. 1109), w szczególności: a) aktualizacja mapy wrażliwości terenów na hałas o nowe wartości dopuszczalne dla hałasu drogowego i szynowego, b) aktualizacja map przekroczeń poziomów dopuszczalnych dla hałasu drogowego, kolejowego, tramwajowego c) aktualizacja map wskaźnika M dla hałasu drogowego, kolejowego, tramwajowego d) aktualizacja oraz opracowanie w formie wydruku części graficznej i opisowej mapy akustycznej, e) aktualizacja obliczeń statystycznych dotyczących ilości mieszkańców narażonych na ponadnormatywny poziom hałasu, f) aktualizacja części opisowej mapy w zakresie wynikającym ze zmiany dopuszczalnych wartości poziomów hałasu, 1.5.2. Wykonawca wykona Aktualizację mapy akustycznej: a) w ESIP (Elbląskim Systemie Informacji Przestrzennej należącym do Zamawiającego) b) na Portalu Mapowym należącym do Zamawiającego, Wykonawca przekaże Zamawiającemu Aktualizację mapy akustycznej w części opisowej i graficznej: a) w formie wydruku części graficznej i opisowej - po 1 egz. Część graficzna winna być przekazana w formacie identycznym z formatem map udostępnionych Wykonawcy b) w formie elektronicznej na płytach DVD - w 5 egz. Opisowa forma elektroniczna mapy akustycznej winna być przekazana w formacie MS Word w wersji 2003 lub 2007. 1.5.3. Opracowanie Programu i wizualizacji: Projekt Programu powinien powstać przy następujących założeniach: a) do opracowania Programu niezbędne będzie przeprowadzenie niżej wymienionych analiz wszystkich zidentyfikowanych na mapie akustycznej obszarów zagrożonych hałasem ze wszystkich źródeł hałasu: - analizy akustycznej - Wykonawca dokona oceny powstającej emisji i imisji hałasu w związku z eksploatacją instalacji, zakładów, urządzeń, dróg, linii kolejowych, linii tramwajowych, które były przedmiotem mapowania akustycznego Miasta Elbląga w roku 2012. W tym celu Wykonawca przeprowadzi analizę strategicznej mapy hałasu m. Elbląga w szczególności imisyjnych map hałasu dla wskaźników LDWN i LN , map przekroczeń poziomów dopuszczalnych oraz mapy wrażliwości hałasowej obszarów w celu wyznaczenia terenów do podjęcia działań naprawczych. W ramach Programu Wykonawca wyznaczy i zaproponuje również tzw. obszary ciche na terenie miasta Elbląg zgodnie z definicją podaną w art. 3 pkt 10a ustawy Prawo ochrony środowiska oraz przedstawi warunki, jakie należy spełnić, aby klimat akustyczny na wyznaczonych obszarach cichych nie uległ pogorszeniu. - analizy wskaźnika M - Wykonawca opracuje podstawową metodykę klasyfikacji obszarów zagrożonych hałasem oraz ustali priorytety działań w oparciu o wskaźnik M (wskaźnik uwzględniający wielkość przekroczenia dopuszczalnego poziomu hałasu i liczbę mieszkańców na danym terenie), określony przez Ministra Środowiska w Rozporządzeniu z dnia 14.10.2002r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem. - analizy prawnej - w ramach analizy prawnej Wykonawca wskaże uwarunkowania prawne związane z ochrona przed hałasem oraz wynikające z nich procedury, w kontekście odpowiedzialności i kompetencji. Wykonawca dokona analizy wszystkich przygotowywanych i istniejących w mieście Elbląg koncepcji, strategii, planów i studiów, o których mowa w art. 71 ustawy Prawo ochrony środowiska, mających wpływ na kształtowanie klimatu akustycznego w m. Elblągu - analizy ekonomicznej - dla poszczególnych rozwiązań akustycznych należy przeprowadzić analizę kosztów realizacji poszczególnych zadań i zastosowanych środków ograniczających rozprzestrzenianie się hałasu. Wykonawca określi wielkość środków potrzebnych na realizację proponowanych działań, uwzględniając warianty wynikające z Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Miasto Elbląg na lata 2013 - 2041, jak również określi zależność efektów ochrony przed hałasem od poniesionych nakładów finansowych. b) dla wszystkich obszarów zagrożonych hałasem, dla których zaproponowane zostaną środki ochrony przed hałasem, zaprezentowane zostaną wyniki obliczeń symulacyjnych pokazujące skuteczność proponowanych rozwiązań technicznych wzgl. organizacyjnych, c) poszczególne działania naprawcze mogą zostać pogrupowane w terminy realizacji (krótko, średnio i długo okresowe), biorąc pod uwagę minimalne dostępne środki finansowe przeznaczone na ich realizację, d) uzasadnienie Programu powinno zawierać informacje dotyczącą terenów nie objętych Programem z podaniem przyczyny nie uwzględnienia ich w Programie ochrony, e) poszczególne obszary objęte Programem powinny zostać scharakteryzowane osobno z podaniem tendencji rozwoju wynikające z dokumentów planistycznych zarządców źródeł hałas, f) źródła finansowania powinny być wyszczególnione przy każdym zadaniu i uzgodnione z zarządcami źródeł hałasu, g) należy wskazać przy każdym opisanym zadaniu jednostkę odpowiedzialną za jej realizacje, sposób monitorowania oraz formę przekazywania informacji o realizacji zadania do Prezydenta Miasta h) należy wskazać podmioty korzystające ze środowiska i ich obowiązki związane z realizacja Programu, w tym w szczególności zarządców dróg, linii kolejowych, linii tramwajowych oraz podmioty prowadzące działalność gospodarczą mające wpływ na klimat akustyczny Miasta Elbląg, i) Wykonawca Opracuje streszczenie Programu, sporządzone w języku niespecjalistycznym, zawierające omówienie wszystkich ważnych aspektów działań przewidzianych w programie w formie prezentacji graficznych i zestawień tabelarycznych (zgodnie z art.119 ust.4a ustawy Prawo ochrony Środowiska), 1.5.4. Przeprowadzenie konsultacji społecznych: a) Wykonawca zapewni udział społeczeństwa w procesie realizacji przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 119 ust. 2a ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 21 kwietnia 2001r. (t.j. Dz. U. z 2008r. nr 25, poz. 150 z późn. zmianami), a także zgodnie z art. 39 i 40 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U z 2008r. Nr 199, poz. 1277 z poźn. zm.), w następujący sposób: - Wykonawca zamieści ogłoszenia o przystąpieniu do sporządzania projektu Programu na stronach internetowych Zamawiającego oraz w lokalnej prasie, - Wykonawca przygotuje materiał podlegający konsultacjom społecznym (Program i Wizualizacja) w postaci: . Oprawionego wydruku (każdy dokument w 5 egz.) . Wersji elektronicznej w formacie pliku PDF zapisanego na nośniku cyfrowym (10 szt. nośnika elektronicznego), - Wykonawca przeprowadzi konsultacja społeczne projektu Programu i wizualizacji. - w czasie trwania konsultacji społecznych społeczeństwo będzie miało możliwość przekazywania wniosków, stanowisk, opinii, - Zamawiający będzie systematycznie przekazywał Wykonawcy zgłaszane przez społeczeństwo uwagi, nie później niż w ciągu 3 dni roboczych od daty ich wpłynięcia do siedziby Zamawiającego, - Wykonawca opracuje projekt Programu z wizualizacją, uwzględniającego konsultacje społeczne, - Wykonawca wykona Raport z konsultacji społecznych, który zawierał będzie: . opis przeprowadzonej akcji informacyjnej, . przebieg konsultacji społecznych. . zebrane w konsultacjach uwagi i wnioski wraz z podaniem odniesienia do tekstu Programu, Prognozy i Wizualizacji w przypadku wniosków przyjętych, . uzasadnienia dot. nieprzyjęcia uwag i wniosków, w przypadku wniosków odrzuconych, który dołączy do projektu Programu b) Koszty związane z konsultacjami pokrywa Wykonawca, 1.5.5. Uchwalenie PROGRAMU a) przedstawienie i przekazanie Zamawiającemu projektu Programu i Wizualizacji wraz z prezentacją wykonaną w programie PowerPoint - w postaci wydruku (20 egzemplarzy) oraz w wersji cyfrowej na nośniku DVD , w formacie .pdf, ( 10 szt.), b) przekazanie dla Zamawiającego Projektu Programu w postaci pliku umożliwiającego edycję treści na nośniku cyfrowym (2 szt. ), c) prezentacja projektu Programu i Wizualizacji w Urzędzie Miejskim w Elblągu (Narady, Komisje Rady Miejskiej) w terminie/ terminach wskazanych przez Zamawiającego, udzielanie wyjaśnień. d) dokonanie ewentualnych zmian w opracowaniu wynikających z przyjętych uwag zgłoszonych na etapie prezentacji przedmiotu umowy e) Udział w posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej oraz w sesji Rady Miejskiej w dniu 25 czerwca 2013r., w której porządku obrad zostanie umieszczona sprawa uchwalenia Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Elbląg i udzielanie w trakcie posiedzeń wyjaśnień i informacji dotyczących Programu, f) Przygotowanie Programu z uwzględnieniem zmian wprowadzonych przez radnych, g) Umieszczenie uchwalonego Programu w portalu mapy akustycznej zintegrowanym z Elbląskim Systemem Informacji Przestrzennej - w terminie do dnia 28 czerwca 2013r. 1.5.6. Wykonanie sprawozdań do Komisji Europejskiej Wykonawca na wniosek Zamawiającego przez okres 5 lat, tj. do czasu wymaganej aktualizacji Programu będzie opracowywać sprawozdania do Komisji Europejskiej zgodnie z art. 10 ust. 2 dyrektywy 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego oraz Rady Unii Europejskiej z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie oceny i kontroli poziomu hałasu w środowisku 2. Zamawiający wymaga udzielenia przez Wykonawcę 60 miesięcy gwarancji jakości i rękojmi za wady na prace wykonane w ramach umowy, licząc od daty podpisania protokołu zdawczo - odbiorczego. 3. Zamawiający nie zastrzega w SIWZ, że część lub całość zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.74.22.00-2.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 28.06.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Potwierdzenia spełniania tego warunku Zamawiający dokona na podstawie oświadczenia wymienionego w pkt VI. ppkt 1.1. SIWZ.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunkiem udziału w postępowaniu jest wykonanie w sposób należyty w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie: a) co najmniej trzy mapy akustyczne miast o ilości mieszkańców co najmniej 100 tys., wykonane zgodnie z wymaganiami ustawy Prawo ochrony środowiska z uwzględnieniem następujących źródeł hałasu: drogowego, kolejowego, przemysłowego i lotniczego b) co najmniej dwa programy ochrony środowiska przed hałasem dla miast o ilości mieszkańców powyżej 100 tys., wykonane zgodnie z wymaganiami ustawy Prawo ochrony środowiska z uwzględnieniem następujących źródeł hałasu: drogowego, kolejowego, przemysłowego i lotniczego, c) co najmniej trzy portale internetowe w miastach o ilości mieszkańców powyżej 100 tys., na których publikowane są mapy akustyczne, Przy ocenie spełniania tego warunku udziału przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum) wielkości stanowiące o spełnianiu warunku, tj. liczba wykonanych usług, będą zsumowane z dokumentów składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Potwierdzenia spełniania tego warunku Zamawiający dokona na podstawie oświadczenia wymienionego w pkt VI. ppkt 1.1. SIWZ oraz dokumentów wymienionych w pkt VI. ppkt 1.2. SIWZ,

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Potwierdzenia spełniania tego warunku Zamawiający dokona na podstawie oświadczenia wymienionego w pkt VI. ppkt 1.1. SIWZ

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunkiem udziału w postępowaniu jest dysponowanie zespołem osób, w składzie których będzie: a) co najmniej jedna osoba posiadająca wykształcenie wyższe w zakresie akustyki lub ochrony środowiska oraz doświadczenie w realizacji co najmniej trzech map akustycznych w miastach o liczbie mieszkańców większej niż 100 tysięcy, b) co najmniej jedna osoba posiadająca wykształcenie wyższe informatyczne i doświadczenie we wdrażaniu przynajmniej 2 systemów zarządzania mapą akustyczną w miastach o liczbie mieszkańców większej niż 100 tysięcy, c) co najmniej jedna osoba posiadająca wykształcenie wyższe informatyczne i doświadczenie we wdrażaniu co najmniej 2 portali internetowych do udostępnienia informacji o środowisku, w tym interaktywnych map hałasu. d) co najmniej jedna osoba posiadająca uprawnienia zawodowe w dziedzinie geodezji i kartografii (o których mowa w art. 43 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne) w zakresie geodezyjnych pomiarów sytuacyjno - wysokościowych realizowanych i inwentaryzacyjnych oraz w zakresie redakcji map i w zakresie fotogrametrii i teledetekcji z doświadczeniem geodezyjnym w zakresie systemu informacji o terenie oraz zakładania mapy numerycznej. Zamawiający uzna warunki wymienione w ppkt b) i c) za spełnione również w przypadku dysponowania przez Wykonawcę jedną osobą, która posiada wykształcenie wyższe informatyczne oraz doświadczenie we wdrożeniu przynajmniej 2 systemów zarządzania mapą akustyczną w miastach o liczbie mieszkańców większej niż 100 tys., oraz doświadczenie we wdrożeniu co najmniej 2 portali internetowych do udostępnienia informacji o środowisku, w tym interaktywnych map hałasu. Potwierdzenia spełniania tego warunku Zamawiający dokona na podstawie oświadczenia wymienionego w pkt VI. ppkt 1.1. SIWZ oraz dokumentów wymienionych w pkt VI. ppkt 1.3. SIWZ.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Potwierdzenia spełniania tego warunku Zamawiający dokona na podstawie oświadczenia wymienionego w pkt VI. ppkt 1.1. SIWZ.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY , USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• inne dokumenty

  Oświadczenie w zakresie art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Uwaga: Treść wymaganego Oświadczenia w zakresie art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający przekazuje na ZAŁĄCZNIKU NR 2a do SIWZ. Oświadczenie należy składać w oryginale. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wymagane oświadczenie może być złożone przez pełnomocnika w imieniu wszystkich Wykonawców lub przez wszystkich Wykonawców na jednym dokumencie lub przez każdego Wykonawcę odrębnie.

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Dokumenty stanowiące dowód, że Wykonawca będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia - w przypadku Wykonawcy polegającego na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1) Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy. 2) Zamawiający określa następujące warunki, w jakich przewiduje możliwość dokonania zmian zawartej umowy: 2.1) zmiany obowiązujących przepisów prawa odnoszących się do niniejszego zamówienia 2.2) konieczności przedłużenia terminu umowy z powodu: - działania siły wyższej, tj. wyjątkowego zdarzenia lub okoliczności, - przedłużającego się okresu procedowania przez organ uchwałodawczy. 3) Zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.umelblag.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miejski w Elblągu Departament Organizacji i Nadzoru Referat Zamówień Publicznych pokój 403 82-300 Elbląg ul. Łączności 1.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
25.02.2013 godzina 09:30, miejsce: Urząd Miejski w Elblągu Departament Organizacji i Nadzoru Referat Zamówień Publicznych pokój 403 82-300 Elbląg ul. Łączności 1.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
1. Dotyczy Sekcji II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA data rozpoczęcia: data udzielenia zamówienia data zakończenia: 28 czerwca 2013 r. Wstępny harmonogram realizacji zamówienia: a) aktualizację mapy akustycznej do dnia 30 marca 2013 r. b) opracowanie Programu i wizualizacji do dnia 30 kwietnia 2013 r. c) przeprowadzenie konsultacji społecznych do dnia 31 maja 2013 r. d) uchwalenie Programu w dniu 25 czerwca 2013 r. Dopuszcza się zmiany terminów określonych we wstępnym harmonogramie za zgodą Zamawiającego, bez zmiany terminu daty zakończenia wykonania zamówienia. 2. Uwaga do oświadczenia wymienionego w pkt VI. ppkt 1.1. SIWZ: Treść wymaganego Oświadczenia w zakresie art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający przekazuje na ZAŁĄCZNIKU NR 2a do SIWZ. Oświadczenie należy składać w oryginale. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wymagane oświadczenie może być złożone przez pełnomocnika w imieniu wszystkich Wykonawców lub przez wszystkich Wykonawców na jednym dokumencie lub przez każdego Wykonawcę odrębnie (jeżeli każdy z Wykonawców spełnia warunki udziału samodzielnie). 3. Uwaga do dokumentu wymienionego w pkt VI. ppkt 1.2. SIWZ: a) Przedmiot wykazanych usług należy podać z taką szczegółowością, która umożliwi Zamawiającemu sprawdzenie spełniania warunku określonego w Sekcji III.3.2) ogłoszenia. b) Dla usług wymienionych w wykazie należy załączyć dokumenty potwierdzające, że te usługi zostały wykonane należycie. c) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dokumenty składa ten lub ci z Wykonawców, którzy w imieniu wszystkich wykazywać będą spełnianie warunku określonego w Sekcji III.3.2) ogłoszenia. d) Wykonawca, który polega na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 4. Uwaga do dokumentu wymienionego w pkt VI. ppkt 1.3. SIWZ: a) W wykazie osób dla osób, o których mowa w Sekcji III.3.4) lit. a) i b) ogłoszenia należy podać w doświadczeniu dodatkowo nazwę miasta, na rzecz którego wykonano usługę. b) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wyżej wymieniony dokument Wykonawcy składają wspólnie. c) Wykonawca, który polega na osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 5.Uwaga do oświadczenia wymienionego w pkt VI.A. ppkt 1. SIWZ: a) Treść wymaganego Oświadczenia Zamawiający przekazuje na ZAŁĄCZNIKU NR 2b do SIWZ. b) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. 6. Uwaga do dokumentu wymienionego w pkt VI.A. ppkt 2. SIWZ: a) Treść wymaganego Oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych składanego przez osoby fizyczne Zamawiający przekazuje na ZAŁĄCZNIKU NR 2c do SIWZ. b) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dokument składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. 7. Dotyczy Sekcji III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych: Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w Sekcji III.4.3.1), zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Dokumenty zawierajace oświadczenia, że: - nie otwarto likwidacji Wykonawcy ani nie ogłoszono upadłości, - nie orzeczono wobec Wykonawcy zakazu ubiegania się o zamówienie, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. Dokument zawierający oświadczenie, że: - Wykonawca nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. 8. Opłata za SIWZ obejmuje koszty jej druku oraz przekazania. 9. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów i oświadczeń wymienionych w pkt VI.1. SIWZ, metodą spełnia / nie spełnia. UWAGA: Zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie