Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Badanie ewaluacyjne rozumiane jest jako ocena, o której mowa w art. 9 ust 2d pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U z 2008 Nr 69 poz. 415 z późn. zm) Głównym celem ewaluacji jest ocena jakości projektu oraz wpływu podejmowanych w jego ramach działań na podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia jego uczestników. 1. Od Wykonawcy oczekuje się: - Rzetelnej i obiektywnej oceny realizacji projektu m.in. pod kątem zgodności z wnioskiem o dofinansowanie projektu, jak również oceny wsparcia udzielonego Uczestnikom projektu w ramach realizowanego projektu; - Sprawnej i terminowej realizacji badania; - Współpracy z Zamawiającym, polegającej na przygotowaniu narzędzi badawczych oraz materiałów do badania; - Pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym i wyznaczenia osoby do kontaktów roboczych; - Informowania o stanie prac, pojawiających się problemach i innych zagadnieniach istotnych dla realizacji badania; - Przekazania Zamawiającemu wstępnej wersji raportu końcowego oraz ostatecznej wersji raportu końcowego, narzędzi badawczych oraz wszystkich baz danych; - Informowania respondentów o tym, że uczestniczą w badaniu realizowanym w ramach PO KL, a tym samym o współfinansowaniu przedsięwzięcia ze środków EFS. 2. Cele szczegółowe ewaluacji projektu to: - Ocena stopnia, w jakim cele projektu odpowiadają problemom lokalnego rynku pracy, - Ocena stopnia realizacji zamierzonych celów projektu, ocena sposobu zarządzania projektem oraz jego wdrażania, stopnia jakości współpracy z lokalnymi instytucjami zaangażowanymi w realizację Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, - Identyfikacja barier i problemów związanych z realizacją projektu systemowego (w tym związanych z zarządzaniem projektem i jego wdrażaniem), - Ocena sposobu doboru instrumentów rynku pracy pod kątem ich adekwatności do celów projektu, - Ocena użyteczności oferowanego wsparcia z punktu widzenia uczestników projektu, - Ocena trwałości działań podejmowanych w projekcie w okresie co najmniej 6 miesięcy od zakończenia przez uczestników udziału w projekcie. 3. Kryteria ewaluacyjne, które zostaną zastosowane w ramach badania to: - Trafność (adekwatność) - rozumiana jako ocena sposobu doboru zastosowanych w projekcie systemowym instrumentów pod kątem realizacji celu (celów) projektu systemowego PUP w Sosnowcu, celu Działania 6.1 PO KL, celów szczegółowych Priorytetu VI PO KL, celu szczegółowego nr 1 PO KL, a także ocena związku pomiędzy zdefiniowanymi celami, a istniejącymi problemami społeczno-gospodarczymi, które mają zostać rozwiązane dzięki interwencji EFS, - Skuteczność - rozumiana jako stopień, w jakim wdrażane w projekcie działania, poprzez wykorzystane instrumenty rynku pracy, przyczyniają się do realizacji celów projektów systemowych PUP, celu Działania 6.1, celów szczegółowych Priorytetu VI, celu szczegółowego nr 1 PO KL - czyli w jakim stopniu zakładane cele projektu zostały zrealizowane, - Użyteczność - rozumiana jako wpływ zaoferowanego wsparcia na poprawę sytuacji uczestników na rynku pracy, a także ocena czy zmiany wywołane realizacją projektu są korzystne z punktu widzenia jego uczestników i do jakiego stopnia oddziaływanie projektu odpowiada potrzebom grupy docelowej, - Trwałość - rozumiana jako użyteczność w dłuższym okresie czasu, a więc ocena czy i w jakim stopniu zmiany sytuacji zawodowej uczestników projektu, wywołane oddziaływaniem projektu są zauważalne w okresie co najmniej 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie. 4. Raport z badania musi przedstawiać odpowiedzi na następujące pytania: Lp. Pytanie ewaluacyjne Kryterium ewaluacyjne Proponowana metoda / technika badawcza 1. W jakim stopniu realizowane w projekcie systemowym działania przyczyniają się do realizacji celów i wskaźników Poddziałania 6.1.3 oraz Działania 6.1 i Priorytetu VI PO KL? Czy są zgodne z programami promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy, (zgodnie z art. 9, ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy)? Trafność (adekwatność) Analiza danych zastanych (desk research) 2. Które instrumenty rynku pracy, stosowane w projekcie systemowym, są najbardziej skuteczne (najlepiej przyczyniają się do realizacji celów, rezultatów i wskaźników projektu)? Skuteczność ID , analiza danych zastanych (desk research) 3. Jakiego rodzaju problemów doświadczają beneficjenci systemowi w trakcie realizacji projektu systemowego w ramach Poddziałania 6.1.3 POKL? Skuteczność IDI 4. Jakie działania podejmuje PUP w celu rozwiązania pojawiających się problemów? Z kim się kontaktuje? Jakie metody i sposoby wykorzystuje w celu rozwiązania problemów? Gdzie poszukuje informacji? Od kogo uzyskują ewentualną pomoc? Skuteczność IDI 5. Jakie są potrzeby i oczekiwania uczestników projektu systemowego? Użyteczność CATI, analiza danych zastanych (desk research) 6. W jakim stopniu projekt systemowy w Poddziałaniu 6.1.3 PO KL jest skutecznie zarządzany? Skuteczność IDI, analiza danych zastanych (desk research) 7. Jak beneficjent systemowy (PUP w Sosnowcu) realizujący projekt w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL ocenia współpracę przy realizacji projektu z innymi instytucjami lokalnymi, organizacjami pozarządowymi, a także IP/IP2 PO KL? Skuteczność IDI 8. Czy i w jakim zakresie wsparcie udzielone uczestnikom w ramach projektu systemowego w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL przyczyniło się do zmiany ich statusu na rynku pracy (uzyskali niezbędne kwalifikacje zawodowe, znaleźli i zdobyli zatrudnienie, podjęli dalsze kształcenie lub szkolenie w celu znalezienia pracy)? Użyteczność Analiza danych zastanych (desk research),CATI 9. W jakim obszarze uczestnicy projektu odczuwają największe zmiany własnej sytuacji społeczno-zawodowej? Co dokładnie osiągnęli dzięki udziałowi w projekcie systemowym? Jak uczestnicy oceniają uzyskane wsparcie? Użyteczność CATI, analiza danych zastanych (desk research) 10. Dzięki zastosowaniu jakich instrumentów rynku pracy wsparcie udzielone w ramach projektu przyczyniło się do zmiany sytuacji społeczno-zawodowej uczestników projektu? Użyteczność CATI 11. Czy wsparcie uzyskane w ramach projektu minimum 6 miesięcy wcześniej jest nadal odczuwalne? Czy wg uczestników efekty wsparcia są trwałe (czy utrzymali zdobyte dzięki wsparciu projektowemu miejsca zatrudnienia, czy uzyskane kwalifikacje zawodowe są przez nich wykorzystywane w aktual ej pracy)? Trwałość CATI, analiza danych zastanych (desk research) - SI PULS Zamawiający dopuszcza możliwość stworzenia dodatkowych pytań badawczych przez wykonawcę na etapie realizacji badania, jeżeli wykonawca uzna to za konieczne, dostosowanych do specyfiki projektu oraz etapu jego wdrażania. Jednakże wykonawca zobowiązany byłby wówczas nadal do realizacji badania za cenę określoną w ofercie. 5. W ramach badania powinny zostać wykorzystane trzy opisane poniżej techniki badawcze oraz narzędzia badawcze, zamieszczone w załącznikach do umowy. - Analiza danych zastanych (desk research) - analizie poddane zostaną: a) Dokumentacja projektu systemowego, zrealizowanego przez PUP w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL w roku 2008 i 2009 (zarówno dokumentacja finansowa, jak i rzeczowa - wniosek o dofinansowanie, wniosek o płatność). b) Zapisy dokumentów programowych PO KL: Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL, Projekty systemowe Powiatowych Urzędów Pracy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. c) Zapisy programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, stanowiącego część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, zgodnie z art. 9 ust 1. pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.). d) Dane pozyskane z rejestru PUP na temat sytuacji na rynku pracy, w jakiej znajdują się uczestnicy projektu systemowego, którzy zakończyli udział w projekcie. - Wywiady telefoniczne (CATI) z osobami, które zakończyły udział (zgodnie z zaplanowaną ścieżką wsparcia) w projekcie systemowym w 2009 r., co najmniej 6 m-cy przed udziałem w badaniu. Dobór respondentów do wywiadu jest losowy (warstwowy by zachować proporcję ze względu na płeć, wiek, itp.) i powinien zakładać jak największą reprezentatywność. Tak więc w celu zapewnienia porównywalnego poziomu błędu statystycznego minimalna próba losowa do badania będzie wynosić: 476 osób (1331 osób zakończyło udział w projekcie do końca 2009 r.). Losowanie próby powinno opierać się na operacie uczestników, którzy zakończyli udział w projekcie w 2009 r. (ale którzy mogli rozpocząć udział w projekcie w 2008 r.). Wzór narzędzia badawczego został przedstawiony w załączniku do umowy (ankieta do badania CATI). - Wywiad indywidualny (IDI) z osobą do kontaktów roboczych, określoną we wniosku o dofinansowanie projektu systemowego (z 2009 r.) realizowanego w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL - dyspozycje do wywiadu określone zostały w załączniku do umowy. Pytania powinny zostać pogłębione przez badacza, a poruszane w ramach wywiadu tematy powinny wykraczać poza zakres pytań przedstawionych w dyspozycjach w celu uzyskania jak najbardziej rzetelnych i dokładnych informacji na temat jakości zarządzania i wdrażania projektu systemowego, stosowanych instrumentów rynku pracy oraz współpracy z innymi instytucjami przy realizacji projektu. 6. Obowiązkiem wykonawcy badania jest zapewnienie respondentom pełnej anonimowości w celu uzyskania jak najbardziej wiarygodnych danych. Z wybranym Wykonawcą Zamawiający zawrze umowę powierzenia przetwarzania danych osobowych. Wzór minimalnego zakresu umowy wraz z załącznikami zawarty jest w Załączniku do umowy. 7. Wszystkie materiały przygotowane w trakcie badania (m.in. kwestionariusze, raporty) powinny być opatrzone godłem UE oraz logo PO KL oraz informacją w formie zapisu: Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Użyte emblematy i sformułowania muszą być zgodne z zasadami wizualizacji PO KL. 8. Po zakończeniu realizacji badania, Wykonawca przekaże Zamawiającemu raport końcowy (wcześniej wstępny raport końcowy), bazy danych zebranych w ramach badania ewaluacyjnego (zestawienia danych ilościowych, transkrypcje wywiadów) w wersji papierowej i dodatkowo elektronicznej. 9. Raport końcowy z badania przeprowadzonego w połowie okresu wdrażania PO KL (2010 r.) będzie zawierał wnioski i rekomendacje, które przyczynią się do przygotowania w przyszłych latach bardziej trafnych, skutecznych, efektywnych projektów systemowych, uwzględniających w większym stopniu potrzeby lokalne oraz potrzeby uczestników Poddziałania 6.1.3 PO KL. 10. Wnioski i rekomendacje powinny być przedstawione przez wykonawcę w oparciu o system zarządzania rekomendacjami, zgodnie z zaleceniami Krajowej Jednostki Oceny (Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego) pn. Zintegrowany System Zarządzania Wnioskami i Rekomendacjami (w postaci tabeli wdrażania rekomendacji, przedstawionej w załączniku do umowy). 11. Jako rekomendacje operacyjne należy rozumieć rekomendacje dotyczące kwestii bieżącej realizacji projektów systemowych oraz usprawnień PO KL, często o charakterze technicznym (ich wdrożenie nie determinuje w sposób bardzo istotny skutecznej i efektywnej realizacji PO KL). Za rekomendacje kluczowe należy uznać rekomendacje dotyczące istotnych kwestii realizacji całego PO KL, w sposób znaczący wpływających na jego skuteczną i efektywną realizację (dotyczące systemu wdrażania projektów systemowych i kwestii strategicznych). Za rekomendacje horyzontalne uznaje się z kolei rekomendacje wykraczające poza program będący przedmiotem ewaluacji, a często również poza politykę spójności oraz bieżącą perspektywę finansową funduszy europejskich. Rekomendacje powinny być wdrażane przez PUP w terminach określonych w tabeli wdrażania rekomendacji (jeśli dotyczą PUP). 14. Raport końcowy nie powinien zawierać więcej niż 50 stron A4 (bez załączników) i powinien składać się z następujących elementów: - Maksymalnie 2 strony w formacie A4 w formie podsumowania, w którym zebrane zostaną najistotniejsze wyniki i rekomendacje; - Streszczenie w języku polskim (istotne wyniki wraz z rekomendacjami; objętość do 5 stron w formacie A4); - Spis treści; - Wprowadzenie (opisu przedmiotu badania, celów badania); - Opis wyników badania (wraz z ich analizą i interpretacją, przedstawionych również za pomocą wykresów); - Opis zastosowanej metodologii; - Wnioski (podsumowanie badania z uwzględnieniem specyfiki badanego obszaru) i ponumerowane rekomendacje w formie tabelarycznej, zredagowane wg wzoru z załącznika do umowy - Tabela wdrażania rekomendacji; - Aneksy przedstawiające zestawienia danych oraz zastosowane narzędzia badawcze; - Wszystkie dane ilościowe przedstawione w raporcie końcowym powinny być zaprezentowane w rozbiciu na płeć.
Sosnowiec: Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Numer ogłoszenia: 230845 - 2010; data zamieszczenia: 25.08.2010
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu , ul. Rzeźnicza 12, 41-200 Sosnowiec, woj. śląskie, tel. 32 2661387, 2663324, 26636335, faks 32 297 87 01, 297 87 20.
Adres strony internetowej zamawiającego:
www.pup.sosnowiec.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego..
II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.
II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Badanie ewaluacyjne rozumiane jest jako ocena, o której mowa w art. 9 ust 2d pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U z 2008 Nr 69 poz. 415 z późn. zm) Głównym celem ewaluacji jest ocena jakości projektu oraz wpływu podejmowanych w jego ramach działań na podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia jego uczestników. 1. Od Wykonawcy oczekuje się: - Rzetelnej i obiektywnej oceny realizacji projektu m.in. pod kątem zgodności z wnioskiem o dofinansowanie projektu, jak również oceny wsparcia udzielonego Uczestnikom projektu w ramach realizowanego projektu; - Sprawnej i terminowej realizacji badania; - Współpracy z Zamawiającym, polegającej na przygotowaniu narzędzi badawczych oraz materiałów do badania; - Pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym i wyznaczenia osoby do kontaktów roboczych; - Informowania o stanie prac, pojawiających się problemach i innych zagadnieniach istotnych dla realizacji badania; - Przekazania Zamawiającemu wstępnej wersji raportu końcowego oraz ostatecznej wersji raportu końcowego, narzędzi badawczych oraz wszystkich baz danych; - Informowania respondentów o tym, że uczestniczą w badaniu realizowanym w ramach PO KL, a tym samym o współfinansowaniu przedsięwzięcia ze środków EFS. 2. Cele szczegółowe ewaluacji projektu to: - Ocena stopnia, w jakim cele projektu odpowiadają problemom lokalnego rynku pracy, - Ocena stopnia realizacji zamierzonych celów projektu, ocena sposobu zarządzania projektem oraz jego wdrażania, stopnia jakości współpracy z lokalnymi instytucjami zaangażowanymi w realizację Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, - Identyfikacja barier i problemów związanych z realizacją projektu systemowego (w tym związanych z zarządzaniem projektem i jego wdrażaniem), - Ocena sposobu doboru instrumentów rynku pracy pod kątem ich adekwatności do celów projektu, - Ocena użyteczności oferowanego wsparcia z punktu widzenia uczestników projektu, - Ocena trwałości działań podejmowanych w projekcie w okresie co najmniej 6 miesięcy od zakończenia przez uczestników udziału w projekcie. 3. Kryteria ewaluacyjne, które zostaną zastosowane w ramach badania to: - Trafność (adekwatność) - rozumiana jako ocena sposobu doboru zastosowanych w projekcie systemowym instrumentów pod kątem realizacji celu (celów) projektu systemowego PUP w Sosnowcu, celu Działania 6.1 PO KL, celów szczegółowych Priorytetu VI PO KL, celu szczegółowego nr 1 PO KL, a także ocena związku pomiędzy zdefiniowanymi celami, a istniejącymi problemami społeczno-gospodarczymi, które mają zostać rozwiązane dzięki interwencji EFS, - Skuteczność - rozumiana jako stopień, w jakim wdrażane w projekcie działania, poprzez wykorzystane instrumenty rynku pracy, przyczyniają się do realizacji celów projektów systemowych PUP, celu Działania 6.1, celów szczegółowych Priorytetu VI, celu szczegółowego nr 1 PO KL - czyli w jakim stopniu zakładane cele projektu zostały zrealizowane, - Użyteczność - rozumiana jako wpływ zaoferowanego wsparcia na poprawę sytuacji uczestników na rynku pracy, a także ocena czy zmiany wywołane realizacją projektu są korzystne z punktu widzenia jego uczestników i do jakiego stopnia oddziaływanie projektu odpowiada potrzebom grupy docelowej, - Trwałość - rozumiana jako użyteczność w dłuższym okresie czasu, a więc ocena czy i w jakim stopniu zmiany sytuacji zawodowej uczestników projektu, wywołane oddziaływaniem projektu są zauważalne w okresie co najmniej 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie. 4. Raport z badania musi przedstawiać odpowiedzi na następujące pytania: Lp. Pytanie ewaluacyjne Kryterium ewaluacyjne Proponowana metoda / technika badawcza 1. W jakim stopniu realizowane w projekcie systemowym działania przyczyniają się do realizacji celów i wskaźników Poddziałania 6.1.3 oraz Działania 6.1 i Priorytetu VI PO KL? Czy są zgodne z programami promocji zatrudnienia i aktywizacji lokalnego rynku pracy, (zgodnie z art. 9, ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy)? Trafność (adekwatność) Analiza danych zastanych (desk research) 2. Które instrumenty rynku pracy, stosowane w projekcie systemowym, są najbardziej skuteczne (najlepiej przyczyniają się do realizacji celów, rezultatów i wskaźników projektu)? Skuteczność ID , analiza danych zastanych (desk research) 3. Jakiego rodzaju problemów doświadczają beneficjenci systemowi w trakcie realizacji projektu systemowego w ramach Poddziałania 6.1.3 POKL? Skuteczność IDI 4. Jakie działania podejmuje PUP w celu rozwiązania pojawiających się problemów? Z kim się kontaktuje? Jakie metody i sposoby wykorzystuje w celu rozwiązania problemów? Gdzie poszukuje informacji? Od kogo uzyskują ewentualną pomoc? Skuteczność IDI 5. Jakie są potrzeby i oczekiwania uczestników projektu systemowego? Użyteczność CATI, analiza danych zastanych (desk research) 6. W jakim stopniu projekt systemowy w Poddziałaniu 6.1.3 PO KL jest skutecznie zarządzany? Skuteczność IDI, analiza danych zastanych (desk research) 7. Jak beneficjent systemowy (PUP w Sosnowcu) realizujący projekt w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL ocenia współpracę przy realizacji projektu z innymi instytucjami lokalnymi, organizacjami pozarządowymi, a także IP/IP2 PO KL? Skuteczność IDI 8. Czy i w jakim zakresie wsparcie udzielone uczestnikom w ramach projektu systemowego w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL przyczyniło się do zmiany ich statusu na rynku pracy (uzyskali niezbędne kwalifikacje zawodowe, znaleźli i zdobyli zatrudnienie, podjęli dalsze kształcenie lub szkolenie w celu znalezienia pracy)? Użyteczność Analiza danych zastanych (desk research),CATI 9. W jakim obszarze uczestnicy projektu odczuwają największe zmiany własnej sytuacji społeczno-zawodowej? Co dokładnie osiągnęli dzięki udziałowi w projekcie systemowym? Jak uczestnicy oceniają uzyskane wsparcie? Użyteczność CATI, analiza danych zastanych (desk research) 10. Dzięki zastosowaniu jakich instrumentów rynku pracy wsparcie udzielone w ramach projektu przyczyniło się do zmiany sytuacji społeczno-zawodowej uczestników projektu? Użyteczność CATI 11. Czy wsparcie uzyskane w ramach projektu minimum 6 miesięcy wcześniej jest nadal odczuwalne? Czy wg uczestników efekty wsparcia są trwałe (czy utrzymali zdobyte dzięki wsparciu projektowemu miejsca zatrudnienia, czy uzyskane kwalifikacje zawodowe są przez nich wykorzystywane w aktual ej pracy)? Trwałość CATI, analiza danych zastanych (desk research) - SI PULS Zamawiający dopuszcza możliwość stworzenia dodatkowych pytań badawczych przez wykonawcę na etapie realizacji badania, jeżeli wykonawca uzna to za konieczne, dostosowanych do specyfiki projektu oraz etapu jego wdrażania. Jednakże wykonawca zobowiązany byłby wówczas nadal do realizacji badania za cenę określoną w ofercie. 5. W ramach badania powinny zostać wykorzystane trzy opisane poniżej techniki badawcze oraz narzędzia badawcze, zamieszczone w załącznikach do umowy. - Analiza danych zastanych (desk research) - analizie poddane zostaną: a) Dokumentacja projektu systemowego, zrealizowanego przez PUP w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL w roku 2008 i 2009 (zarówno dokumentacja finansowa, jak i rzeczowa - wniosek o dofinansowanie, wniosek o płatność). b) Zapisy dokumentów programowych PO KL: Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL, Projekty systemowe Powiatowych Urzędów Pracy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. c) Zapisy programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, stanowiącego część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, zgodnie z art. 9 ust 1. pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.). d) Dane pozyskane z rejestru PUP na temat sytuacji na rynku pracy, w jakiej znajdują się uczestnicy projektu systemowego, którzy zakończyli udział w projekcie. - Wywiady telefoniczne (CATI) z osobami, które zakończyły udział (zgodnie z zaplanowaną ścieżką wsparcia) w projekcie systemowym w 2009 r., co najmniej 6 m-cy przed udziałem w badaniu. Dobór respondentów do wywiadu jest losowy (warstwowy by zachować proporcję ze względu na płeć, wiek, itp.) i powinien zakładać jak największą reprezentatywność. Tak więc w celu zapewnienia porównywalnego poziomu błędu statystycznego minimalna próba losowa do badania będzie wynosić: 476 osób (1331 osób zakończyło udział w projekcie do końca 2009 r.). Losowanie próby powinno opierać się na operacie uczestników, którzy zakończyli udział w projekcie w 2009 r. (ale którzy mogli rozpocząć udział w projekcie w 2008 r.). Wzór narzędzia badawczego został przedstawiony w załączniku do umowy (ankieta do badania CATI). - Wywiad indywidualny (IDI) z osobą do kontaktów roboczych, określoną we wniosku o dofinansowanie projektu systemowego (z 2009 r.) realizowanego w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL - dyspozycje do wywiadu określone zostały w załączniku do umowy. Pytania powinny zostać pogłębione przez badacza, a poruszane w ramach wywiadu tematy powinny wykraczać poza zakres pytań przedstawionych w dyspozycjach w celu uzyskania jak najbardziej rzetelnych i dokładnych informacji na temat jakości zarządzania i wdrażania projektu systemowego, stosowanych instrumentów rynku pracy oraz współpracy z innymi instytucjami przy realizacji projektu. 6. Obowiązkiem wykonawcy badania jest zapewnienie respondentom pełnej anonimowości w celu uzyskania jak najbardziej wiarygodnych danych. Z wybranym Wykonawcą Zamawiający zawrze umowę powierzenia przetwarzania danych osobowych. Wzór minimalnego zakresu umowy wraz z załącznikami zawarty jest w Załączniku do umowy. 7. Wszystkie materiały przygotowane w trakcie badania (m.in. kwestionariusze, raporty) powinny być opatrzone godłem UE oraz logo PO KL oraz informacją w formie zapisu: Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Użyte emblematy i sformułowania muszą być zgodne z zasadami wizualizacji PO KL. 8. Po zakończeniu realizacji badania, Wykonawca przekaże Zamawiającemu raport końcowy (wcześniej wstępny raport końcowy), bazy danych zebranych w ramach badania ewaluacyjnego (zestawienia danych ilościowych, transkrypcje wywiadów) w wersji papierowej i dodatkowo elektronicznej. 9. Raport końcowy z badania przeprowadzonego w połowie okresu wdrażania PO KL (2010 r.) będzie zawierał wnioski i rekomendacje, które przyczynią się do przygotowania w przyszłych latach bardziej trafnych, skutecznych, efektywnych projektów systemowych, uwzględniających w większym stopniu potrzeby lokalne oraz potrzeby uczestników Poddziałania 6.1.3 PO KL. 10. Wnioski i rekomendacje powinny być przedstawione przez wykonawcę w oparciu o system zarządzania rekomendacjami, zgodnie z zaleceniami Krajowej Jednostki Oceny (Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego) pn. Zintegrowany System Zarządzania Wnioskami i Rekomendacjami (w postaci tabeli wdrażania rekomendacji, przedstawionej w załączniku do umowy). 11. Jako rekomendacje operacyjne należy rozumieć rekomendacje dotyczące kwestii bieżącej realizacji projektów systemowych oraz usprawnień PO KL, często o charakterze technicznym (ich wdrożenie nie determinuje w sposób bardzo istotny skutecznej i efektywnej realizacji PO KL). Za rekomendacje kluczowe należy uznać rekomendacje dotyczące istotnych kwestii realizacji całego PO KL, w sposób znaczący wpływających na jego skuteczną i efektywną realizację (dotyczące systemu wdrażania projektów systemowych i kwestii strategicznych). Za rekomendacje horyzontalne uznaje się z kolei rekomendacje wykraczające poza program będący przedmiotem ewaluacji, a często również poza politykę spójności oraz bieżącą perspektywę finansową funduszy europejskich. Rekomendacje powinny być wdrażane przez PUP w terminach określonych w tabeli wdrażania rekomendacji (jeśli dotyczą PUP). 14. Raport końcowy nie powinien zawierać więcej niż 50 stron A4 (bez załączników) i powinien składać się z następujących elementów: - Maksymalnie 2 strony w formacie A4 w formie podsumowania, w którym zebrane zostaną najistotniejsze wyniki i rekomendacje; - Streszczenie w języku polskim (istotne wyniki wraz z rekomendacjami; objętość do 5 stron w formacie A4); - Spis treści; - Wprowadzenie (opisu przedmiotu badania, celów badania); - Opis wyników badania (wraz z ich analizą i interpretacją, przedstawionych również za pomocą wykresów); - Opis zastosowanej metodologii; - Wnioski (podsumowanie badania z uwzględnieniem specyfiki badanego obszaru) i ponumerowane rekomendacje w formie tabelarycznej, zredagowane wg wzoru z załącznika do umowy - Tabela wdrażania rekomendacji; - Aneksy przedstawiające zestawienia danych oraz zastosowane narzędzia badawcze; - Wszystkie dane ilościowe przedstawione w raporcie końcowym powinny być zaprezentowane w rozbiciu na płeć..
II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.
II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6.
II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.
II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.
II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 15.12.2010.
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM
III.1) WADIUM
Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium
III.2) ZALICZKI
Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
nie
III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuWykonawca winien posiadać uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania . Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku Ocena spełnienia warunku udziału w postępowaniu dokonana zostanie metodą spełnia - nie spełnia na podstawie dołączonych do oferty oświadczeń i dokumentów.
III.3.2) Wiedza i doświadczenie
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuWykonawca winien udokumentować posiadanie wiedzy i doświadczenia poprzez wykazanie realizacji przynajmniej dwóch badań ewaluacyjnych z zakresu związanych z problematyką zatrudnienia i rynku pracy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku Ocena spełnienia warunku udziału w postępowaniu dokonana zostanie metodą spełnia - nie spełnia na podstawie dołączonych do oferty oświadczeń i dokumentów tj. wykazanie realizacji przynajmniej dwóch badań ewaluacyjnych z zakresu związanych z problematyką zatrudnienia i rynku pracy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie.
III.3.3) Potencjał techniczny
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuWykonawca musi posiadać: narzędzia i urządzenia niezbędne do wykonania zamówienia. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku Ocena spełnienia warunku udziału w postępowaniu dokonana zostanie metodą spełnia - nie spełnia na podstawie dołączonych do oferty oświadczeń i dokumentów tj. wykazu niezbędnych do wykonania zamówienia narzędzi i urządzeń wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami.
III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuWykonawca musi mieć do dyspozycji odpowiednio wykwalifikowane osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia - wraz z informacjami dotyczącymi ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wykonawca musi wykazać w ofercie wiedze i doświadczenie każdego członka zespołu badawczego, związane z problematyką zatrudnienia i runku pracy. Przynajmniej jedna osoba winna posiadać doświadczenie w kierowaniu projektami ewaluacyjnymi. Ewaluacja musi być przeprowadzona przez co najmniej dwie osoby. Wykonawca powinien udokumentować doświadczenie członków zespołu badawczego załączając do oferty CV oraz referencje wystawione poszczególnym członkom zespołu. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku Ocena spełnienia warunku udziału w postępowaniu dokonana zostanie metodą spełnia - nie spełnia na podstawie dołączonych do oferty oświadczeń i dokumentów tj. wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuWykonawca musi wykazać posiadanie na rachunku bankowym środków finansowych w kwocie co najmniej 20.000 PLN lub zdolność kredytową na 20.000 PLN w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie. Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku Ocena spełnienia warunku udziału w postępowaniu dokonana zostanie metodą spełnia - nie spełnia na podstawie dołączonych do oferty oświadczeń i dokumentów tj. informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których Wykonawca posiada rachunek, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych w kwocie co najmniej 20.000 PLN lub zdolność kredytową Wykonawcy w kwocie co najmniej 20.000 PLN, wystawionej nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składnia ofert; Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia
III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY
-
III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:- wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
- wykaz narządzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami
- wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
- informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu na zdolność finansową innych podmiotów, przedkłada informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, dotyczącą podmiotu, z którego zdolności finansowej korzysta na podstawie art. 26 ust. 2b ustawy, potwierdzającą wysokość posiadanych przez ten podmiot środków finansowych lub jego zdolność kredytową, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.
III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:- oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
- aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
- aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
- aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
- aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
- aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
- wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.
-
III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:
III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:
- nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
- nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
- nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia
III.6) INNE DOKUMENTY
Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)
Formularz ofertowy Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne z art. 22 ust. 1 Uzupełniony wzór umowy Pełnomocnictwa osób podpisujących ofertę do podejmowania zobowiązań w imieniu firmy składającej oferty, o ile nie wynikają z przepisów prawa lub innych dokumentów
III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie
SEKCJA IV: PROCEDURA
IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.
IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.
IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.
IV.3) ZMIANA UMOWY
Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie
IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.4.1)
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.pup.sosnowiec.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Powiatowy Urząd Pracy ul. Rzeźnicza 12 41-200 Sosnowiec.
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
02.09.2010 godzina 09:00, miejsce: Powiatowy Urząd Pracy ul. Rzeźnicza 12 41-200 Sosnowiec.
IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).
IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego..
IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie
Sosnowiec: Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Numer ogłoszenia: 261787 - 2010; data zamieszczenia: 23.09.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.
Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 230845 - 2010r.
Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu, ul. Rzeźnicza 12, 41-200 Sosnowiec, woj. śląskie, tel. 32 2661387, 2663324, 26636335, faks 32 297 87 01, 297 87 20.
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego..
II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.
II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Badanie ewaluacyjne rozumiane jest jako ocena, o której mowa w art. 9 ust 2d pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U z 2008 Nr 69 poz. 415 z późn. zm) Głównym celem ewaluacji jest ocena jakości projektu oraz wpływu podejmowanych w jego ramach działań na podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia jego uczestników. 1. Od Wykonawcy oczekuje się: Rzetelnej i obiektywnej oceny realizacji projektu m.in. pod kątem zgodności z wnioskiem o dofinansowanie projektu, jak również oceny wsparcia udzielonego Uczestnikom projektu w ramach realizowanego projektu; Sprawnej i terminowej realizacji badania; Współpracy z Zamawiającym, polegającej na przygotowaniu narzędzi badawczych oraz materiałów do badania; Pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym i wyznaczenia osoby do kontaktów roboczych; Informowania o stanie prac, pojawiających się problemach i innych zagadnieniach istotnych dla realizacji badania; Przekazania Zamawiającemu wstępnej wersji raportu końcowego oraz ostatecznej wersji raportu końcowego, narzędzi badawczych oraz wszystkich baz danych; Informowania respondentów o tym, że uczestniczą w badaniu realizowanym w ramach PO KL, a tym samym o współfinansowaniu przedsięwzięcia ze środków EFS. 2. Cele szczegółowe ewaluacji projektu to: Ocena stopnia, w jakim cele projektu odpowiadają problemom lokalnego rynku pracy, Ocena stopnia realizacji zamierzonych celów projektu, ocena sposobu zarządzania projektem oraz jego wdrażania, stopnia jakości współpracy z lokalnymi instytucjami zaangażowanymi w realizację Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, Identyfikacja barier i problemów związanych z realizacją projektu systemowego (w tym związanych z zarządzaniem projektem i jego wdrażaniem), Ocena sposobu doboru instrumentów rynku pracy pod kątem ich adekwatności do celów projektu, Ocena użyteczności oferowanego wsparcia z punktu widzenia uczestników projektu, Ocena trwałości działań podejmowanych w projekcie w okresie co najmniej 6 miesięcy od zakończenia przez uczestników udziału w projekcie. 3. Kryteria ewaluacyjne, które zostaną zastosowane w ramach badania to: Trafność (adekwatność) - rozumiana jako ocena sposobu doboru zastosowanych w projekcie systemowym instrumentów pod kątem realizacji celu (celów) projektu systemowego PUP w Sosnowcu, celu Działania 6.1 PO KL, celów szczegółowych Priorytetu VI PO KL, celu szczegółowego nr 1 PO KL, a także ocena związku pomiędzy zdefiniowanymi celami, a istniejącymi problemami społeczno-gospodarczymi, które mają zostać rozwiązane dzięki interwencji EFS, Skuteczność - rozumiana jako stopień, w jakim wdrażane w projekcie działania, poprzez wykorzystane instrumenty rynku pracy, przyczyniają się do realizacji celów projektów systemowych PUP, celu Działania 6.1, celów szczegółowych Priorytetu VI, celu szczegółowego nr 1 PO KL - czyli w jakim stopniu zakładane cele projektu zostały zrealizowane, Użyteczność - rozumiana jako wpływ zaoferowanego wsparcia na poprawę sytuacji uczestników na rynku pracy, a także ocena czy zmiany wywołane realizacją projektu są korzystne z punktu widzenia jego uczestników i do jakiego stopnia oddziaływanie projektu odpowiada potrzebom grupy docelowej, Trwałość - rozumiana jako użyteczność w dłuższym okresie czasu, a więc ocena czy i w jakim stopniu zmiany sytuacji zawodowej uczestników projektu, wywołane oddziaływaniem projektu są zauważalne w okresie co najmniej 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie. 4. Raport z badania musi przedstawiać odpowiedzi na następujące pytania: Lp. Pytanie ewaluacyjne Kryterium ewaluacyjne Proponowana metoda / technika badawcza 1. W jakim stopniu realizowane w projekcie systemowym działania przyczyniają się do realizacji celów i wskaźników Poddziałania 6.1.3 oraz Działania 6.1 i Priorytetu VI PO KL? Czy są zgodne z programami promocji zatrudnienia i aktywizacji okalnego rynku pracy, (zgodnie z art. 9, ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy)? Trafność (adekwatność) Analiza danych zastanych (desk research) 2. Które instrumenty rynku pracy, stosowane w projekcie systemowym, są najbardziej skuteczne (najlepiej przyczyniają się do realizacji celów, rezultatów i wskaźników projektu)? Skuteczność ID , analiza danych zastanych (desk research) 3. Jakiego rodzaju problemów doświadczają beneficjenci systemowi w trakcie realizacji projektu systemowego w ramach Poddziałania 6.1.3 POKL? Skuteczność IDI 4. Jakie działania podejmuje PUP w celu rozwiązania pojawiających się problemów? Z kim się kontaktuje? Jakie metody i sposoby wykorzystuje w celu rozwiązani problemów? Gdzie poszukuje informacji? Od kogo uzyskują ewentualną pomoc? Skuteczność IDI 5. Jakie są potrzeby i oczekiwania uczestników projektu systemowego? Użyteczność CATI, analiza danych zastanych (desk res arch) 6. W jakim stopniu projekt systemowy w Poddziałaniu 6.1.3 PO KL jest skutecznie zarządzany? Skuteczność IDI, analiza danych zastanych (desk research) 7. Jak beneficjent systemowy (PUP w Sosnowcu) realizujący projekt w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL ocenia współpracę przy realiz cji projektu z innymi instytucjami lokalnymi, organizacjami pozarządowymi, a także IP/IP2 PO KL? Skuteczność IDI 8. Czy i w jakim zakresie wsparcie udzielone uczestnikom w ramach projektu systemowego w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL przyczyniło się do zmiany ich statusu na rynku pracy (uzyskali niezbędne kwalifikacje zawodowe, znaleźli i zdobyli zatrudnienie, podjęli dalsze kształcenie lub szkolenie w celu znalezienia pracy)? Użyteczność Analiza danych zastanych (desk research),CATI 9. W jakim obszarze uczestnicy projektu odczuwają największe zmiany własnej sytuacji społeczno-zawodowej? Co dokładnie osiągnęli dzięki udziałowi w projekcie systemowym? Jak uczestnicy oceniają uzyskane wsparcie? Użyteczność CATI analiza danych zastanych (desk research) 10. Dzięki zastosowaniu jakich instrumentów rynku pracy wsparcie udzielone w ramach projektu przyczyniło się do zmiany sytuacji społeczno-zawodowej uczestników projektu? Użyteczność CATI 11. Czy wsparcie uzyskane w ramach projektu minimum 6 miesięcy wcześniej jest nadal odczuwalne? Czy wg uczestników efekty wsparcia są trwałe (czy utrzymali zdobyte dzięki wsparciu projektowemu miejsca zatrudnienia, czy uzyskane kwalifikacje zawodowe są przez nich wykorzystywane w aktual ej pracy)? Trwałość CATI, analiza danych zastanych (desk research) - SI PULS Zamawiający dopuszcza możliwość stworzenia dodatkowych pytań badawczych przez wykonawcę na etapie realizacji badania, jeżeli wykonawca uzna to za konieczne, dostosowanych do specyfiki projektu oraz etapu jego wdrażania. Jednakże wykonawca zobowiązany byłby wówczas nadal do realizacji badania za cenę określoną w ofercie. 5. W ramach badania powinny zostać wykorzystane trzy opisane poniżej techniki badawcze oraz narzędzia badawcze, zamieszczone w załącznikach do umowy. - Analiza danych zastanych (desk research) - analizie poddane zostaną: a) Dokumentacja projektu systemowego, zrealizowanego przez PUP w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL w roku 2008 i 2009 (zarówno dokumentacja finansowa, jak i rzeczowa - wniosek o dofinansowanie, wniosek o płatność). b) Zapisy dokumentów programowych PO KL: Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL, Projekty systemowe Powiatowych Urzędów Pracy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. c) Zapisy programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, stanowiącego część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, zgodnie z art. 9 ust 1. pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.). d) Dane pozyskane z rejestru PUP na temat sytuacji na rynku pracy, w jakiej znajdują się uczestnicy projektu systemowego, którzy zakończyli udział w projekcie. - Wywiady telefoniczne (CATI) z osobami, które zakończyły udział (zgodnie z zaplanowaną ścieżką wsparcia) w projekcie systemowym w 2009 r., co najmniej 6 m-cy przed udziałem w badaniu. Dobór respondentów do wywiadu jest losowy (warstwowy by zachować proporcję ze względu na płeć, wiek, itp.) i powinien zakładać jak największą reprezentatywność. Tak więc w celu zapewnienia porównywalnego poziomu błędu statystycznego minimalna próba losowa do badania będzie wynosić: 476 osób (1331 osób zakończyło udział w projekcie do końca 2009 r.). Losowanie próby powinno opierać się na operacie uczestników, którzy zakończyli udział w projekcie w 2009 r. (ale którzy mogli rozpocząć udział w projekcie w 2008 r.). Wzór narzędzia badawczego został przedstawiony w załączniku do umowy (ankieta do badania CATI). - Wywiad indywidualny (IDI) z osobą do kontaktów roboczych, określoną we wniosku o dofinansowanie projektu systemowego (z 2009 r.) realizowanego w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL - dyspozycje do wywiadu określone zostały w załączniku do umowy. Pytania powinny zostać pogłębione przez badacza, a poruszane w ramach wywiadu tematy powinny wykraczać poza zakres pytań przedstawionych w dyspozycjach w celu uzyskania jak najbardziej rzetelnych i dokładnych informacji na temat jakości zarządzania i wdrażania projektu systemowego, stosowanych instrumentów rynku pracy oraz współpracy z innymi instytucjami przy realizacji projektu. 6. Obowiązkiem wykonawcy badania jest zapewnienie respondentom pełnej anonimowości w celu uzyskania jak najbardziej wiarygodnych danych. Z wybranym Wykonawcą Zamawiający zawrze umowę powierzenia przetwarzania danych osobowych. Wzór minimalnego zakresu umowy wraz z załącznikami zawarty jest w Załączniku do umowy. 7. Wszystkie materiały przygotowane w trakcie badania (m.in. kwestionariusze, raporty) powinny być opatrzone godłem UE oraz logo PO KL oraz informacją w formie zapisu: Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Użyte emblematy i sformułowania muszą być zgodne z zasadami wizualizacji PO KL. 8. Po zakończeniu realizacji badania, Wykonawca przekaże Zamawiającemu raport końcowy (wcześniej wstępny raport końcowy), bazy danych zebranych w ramach badania ewaluacyjnego (zestawienia danych ilościowych, transkrypcje wywiadów) w wersji papierowej i dodatkowo elektronicznej. 9. Raport końcowy z badania przeprowadzonego w połowie okresu wdrażania PO KL (2010 r.) będzie zawierał wnioski i rekomendacje, które przyczynią się do przygotowania w przyszłych latach bardziej trafnych, skutecznych, efektywnych projektów systemowych, uwzględniających w większym stopniu potrzeby lokalne oraz potrzeby uczestników Poddziałania 6.1.3 PO KL. 10. Wnioski i rekomendacje powinny być przedstawione przez wykonawcę w oparciu o system zarządzania rekomendacjami, zgodnie z zaleceniami Krajowej Jednostki Oceny (Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego) pn. Zintegrowany System Zarządzania Wnioskami i Rekomendacjami (w postaci tabeli wdrażania rekomendacji, przedstawionej w załączniku do umowy). 11. Jako rekomendacje operacyjne należy rozumieć rekomendacje dotyczące kwestii bieżącej realizacji projektów systemowych oraz usprawnień PO KL, często o charakterze technicznym (ich wdrożenie nie determinuje w sposób bardzo istotny skutecznej i efektywnej realizacji PO KL). Za rekomendacje kluczowe należy uznać rekomendacje dotyczące istotnych kwestii realizacji całego PO KL, w sposób znaczący wpływających na jego skuteczną i efektywną realizację (dotyczące systemu wdrażania projektów systemowych i kwestii strategicznych). Za rekomendacje horyzontalne uznaje się z kolei rekomendacje wykraczające poza program będący przedmiotem ewaluacji, a często również poza politykę spójności oraz bieżącą perspektywę finansową funduszy europejskich. Rekomendacje powinny być wdrażane przez PUP w terminach określonych w tabeli wdrażania rekomendacji (jeśli dotyczą PUP). 14. Raport końcowy nie powinien zawierać więcej niż 50 stron A4 (bez załączników) i powinien składać się z następujących elementów: - Maksymalnie 2 strony w formacie A4 w formie podsumowania, w którym zebrane zostaną najistotniejsze wyniki i rekomendacje; - Streszczenie w języku polskim (istotne wyniki wraz z rekomendacjami; objętość do 5 stron w formacie A4); - Spis treści; - Wprowadzenie (opisu przedmiotu badania, celów badania); - Opis wyników badania (wraz z ich analizą i interpretacją, przedstawionych również za pomocą wykresów); - Opis zastosowanej metodologii; - Wnioski (podsumowanie badania z uwzględnieniem specyfiki badanego obszaru) i ponumerowane rekomendacje w formie tabelarycznej, zredagowane wg wzoru z załącznika do umowy - Tabela wdrażania rekomendacji; - Aneksy przedstawiające zestawienia danych oraz zastosowane narzędzia badawcze; - Wszystkie dane ilościowe przedstawione w raporcie końcowym powinny być zaprezentowane w rozbiciu na płeć..
II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6.
SEKCJA III: PROCEDURA
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Przetarg nieograniczony
III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
tak, projekt/program: Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
20.09.2010.
IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
2.
IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.
IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:
- Konsorcjum złożone z: Grupa Gumułka Sp. z o.o. oraz Grupa Gumułka - Kancelaria Prawa Finansowego Sp. z o.o., {Dane ukryte}, 40-077 Katowice, kraj/woj. śląskie.
IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 23590,16 PLN.
IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ
Cena wybranej oferty:
12800,00
Oferta z najniższą ceną:
12800,00
/ Oferta z najwyższą ceną:
16676,00
Waluta:
PLN.
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: | 23084520100 |
---|---|
ID postępowania Zamawiającego: | |
Data publikacji zamówienia: | 2010-08-24 |
Rodzaj zamówienia: | usługi |
Tryb& postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
Czas na realizację: | 104 dni |
Wadium: | - |
Oferty uzupełniające: | NIE |
Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE |
Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 1 |
Kryterium ceny: | 100% |
WWW ogłoszenia: | www.pup.sosnowiec.pl |
Informacja dostępna pod: | Powiatowy Urząd Pracy ul. Rzeźnicza 12 41-200 Sosnowiec |
Okres związania ofertą: | 30 dni |
Kody CPV
73110000-6 | Usługi badawcze |
Wyniki
Nazwa części | Wykonawca | Data udzielenia | Wartość |
---|---|---|---|
Przedmiotem zamówienia jest ewaluacja projektu systemowego pn. Lepsze perspektywy, realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Sosnowcu w ramach Poddziałania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ra | Konsorcjum złożone z: Grupa Gumułka Sp. z o.o. oraz Grupa Gumułka - Kancelaria Prawa Finansowego Sp. z o.o. Katowice | 2010-09-23 | 12 800,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego. Data udzielenia: 2010-09-23 Dotyczy cześci nr: 1 Kody CPV: 731100006 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 12 800,00 zł Minimalna złożona oferta: 12 800,00 zł Ilość złożonych ofert: 2 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 12 800,00 zł Maksymalna złożona oferta: 16 676,00 zł |