ZP.271.5.2013 Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Narol

Narol: ZP.271.5.2013 Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Narol


Numer ogłoszenia: 223168 - 2013; data zamieszczenia: 11.06.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Miasta i Gminy Narol , ul. Rynek 1, 37-610 Narol, woj. podkarpackie, tel. 016 6317086 w. 27, faks 016 6317104.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.bip.narol.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
ZP.271.5.2013 Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Narol.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA: 1. Rodzaje odpadów komunalnych zbieranych z nieruchomości zamieszkałych. Zakres zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie następujących frakcji odpadów komunalnych zbieranych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Narol: 1. odpady komunalne zmieszane; 2. odpady komunalne zebrane selektywnie: - szkło, - papier, - tworzywa sztuczne, - metale, - odpady zielone. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych dotyczy wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 391 ze zm.), zapisami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego, zapisami uchwały Sejmiku Województwa Podkarpackiego w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego oraz przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Narol. 2. Częstotliwość zbierania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości. Odbieranie odpadów komunalnych zmieszanych: 1. z terenu nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w zabudowie jednorodzinnej - jeden raz w miesiącu. W okresie sezonu letniego (lipiec, sierpień) - dwa razy w miesiącu; 2. z terenu nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w zabudowie wielorodzinnej - jeden raz w tygodniu. Odbieranie odpadów komunalnych zebranych w sposób selektywny następujących frakcji: szkła, papieru, tworzyw sztucznych i metali, odpadów zielonych: 1. z terenu nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w zabudowie jednorodzinnej - jeden raz w miesiącu. 2. z terenu nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w zabudowie wielorodzinnej - jeden raz w tygodniu. 3. Rodzaje pojemników, w których mieszkańcy gromadzić będą odpady. Odpady komunalne zmieszane powstające na terenie nieruchomości będą gromadzone w przystosowanych do odbioru odpadów pojemnikach metalowych lub z tworzywa sztucznego o minimalnej pojemności 120 litrów. Nie powinny być stosowane większe niż 240 litrów. W przypadku zabudowy wielorodzinnej mogą być stosowane pojemniki kontenerowe - 1.100 litrów. Odpady komunalne zmieszane mogą być również gromadzone w workach foliowych koloru czarnego. Do selektywnego zbierania odpadów komunalnych będą stosowane worki foliowe o pojemnościach od 60 do 120 litrów, w następującej kolorystyce: - do zbierania szkła - worek foliowy koloru ZIELONEGO; - do zbierania papieru - worek foliowy koloru NIEBIESKIEGO; - do zbierania tworzyw sztucznych i metali - worek foliowy koloru ŻÓŁTEGO; - do zbierania odpadów zielonych - worek foliowy koloru BRĄZOWEGO. 4. Szacunkowa ilość wytwarzanych odpadów komunalnych na terenie gminy Narol za jedno półrocze. Rodzaj wytwarzanych odpadów Ilość odpadów w zabudowie jednorodzinnej w Mg/rok Ilość odpadów w zabudowie wielorodzinnej w Mg/rok Razem Odpady komunalne zmieszane 300,00 50,00 350,00 Szkło 9,00 1,00 20,00 Papier 2,00 0,50 2,50 Tworzywa sztuczne i metale 4,50 0,50 5,00 Odpady zielone 4,50 0,50 5,00 RAZEM 320,00 52,50 372,50 Ilość odpadów podana powyżej jest orientacyjna i wynika ze sprawozdań za 2012 r. Ilości zostały podane w celu sporządzenia oferty. 5. Zasady odbioru odpadów. Odbiór odpadów selektywnych od mieszkańców gminy, którzy zadeklarowali selektywną zbiórkę odpadów prowadzony będzie według następujących zasad: a) Odpady zbierane selektywne oraz odpady zmieszane będą odbierane w taki sposób, aby nie dopuścić do zmieszania poszczególnych rodzajów odpadów. b) Wykonawca sprawdzi losowo w każdym miesiącu odbierania odpadów w 50-ciu gospodarstwach domowych zawartość worków z odpadami selektywnie zebranymi pod kątem rzetelności segregacji odpadów przez mieszkańców. W przypadku stwierdzenia niewłaściwej segregacji Wykonawca przyjmuje te odpady jako odpady zmieszane. Przed zakwalifikowaniem odpadów selektywnych jako zmieszanych, w przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, Wykonawca sporządzi na tę okoliczność stosowną dokumentację (np. oświadczenie, dokumentację fotograficzną) i przekaże ją Zamawiającemu. 6. Obowiązki sprawozdawcze Wykonawcy. 1) Wykonawca ma obowiązek przekazywania Zamawiającemu miesięcznych raportów zawierających informacje o: - ilości odebranych odpadów zmieszanych [ w Mg]; - ilości odebranych odpadów ze szkła [ w Mg]; - ilości odebranych odpadów z papieru [ w Mg]; - ilości odebranych odpadów z tworzyw sztucznych [ w Mg]; - ilości odebranych odpadów z metali [ w Mg]; - ilości odebranych odpadów zielonych [ w Mg]. Raporty wraz z wykazem nieruchomości muszą być przekazane w formie papierowej i elektronicznej w sposób uzgodniony z Zamawiającym. Raporty miesięczne będą podstawą do rozliczenia faktury (faktur) wystawionej przez Wykonawcę za wykonaną usługę. 2) Przez cały czas trwania umowy Wykonawca będzie przekazywał Zamawiającemu sprawozdania okresowe, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. 3) Wykonawca będzie przekazywał sprawozdania kwartalne, zgodnie ze wzorem stosowanego Rozporządzenia i przekazywał Zamawiającemu w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy sprawozdanie. 7.Szczegółowe wymagania stawiane Wykonawcy odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Narol. 1) W zakresie transportu odpadów komunalnych Wykonawcę obowiązuje: a) zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości; b) zakaz odbioru odpadów w niedziele oraz dni ustawowo wolne od pracy. 2) Wykonawca zobowiązany jest do opracowania i uzgodnienia z Zamawiającym szczegółowych harmonogramów odbioru odpadów. Harmonogram powinien odpowiadać następującym wytycznym: a) powinien być sformułowany w sposób przejrzysty, jasny, pozwalający na szybkie zorientowanie się co do konkretnych dat odbierania odpadów; b) nie powinien zawierać żadnych dodatkowych treści ponad informacje związane z wykonywaniem zamówienia, w szczególności reklam, informacji propagandowych, itd.; c) powinien wskazywać na daty odbierania poszczególnych frakcji odpadów z nieruchomości. Wykonawca jest zobowiązany do powiadomienia wszystkich właścicieli o w/w harmonogramach. W tym celu Wykonawca sporządza harmonogramy odbiorów w formie wydruków, które dostarcza właścicielom nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Narol. Ponadto Wykonawca dostarcza Zamawiającemu w/w/ harmonogramy w wersji elektronicznej, które Zamawiający publikuje na swojej stronie internetowej. 3) Wykonawca zobowiązany jest do terminowego i właściwego odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych według ustalonych harmonogramów. 4) Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego informowania Zamawiającego i właścicieli nieruchomości zamieszkałych o zmianach harmonogramów lub niemożności dostosowania się do ich wykonania. 5) Wykonawca zobowiązany jest do odebrania wszystkich odpadów komunalnych wytworzonych na terenie wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zgromadzonych w odpowiednich pojemnikach i workach. W przypadku gdy odpady nie są gromadzone w odpowiednich pojemnikach, w tym workach odpowiadających wymaganiom Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Narol, Wykonawca obowiązany jest do ich odebrania oraz poinformowania Zamawiającego o nieruchomości, na której odpady nie są gromadzone w sposób odpowiadający wymaganiom Regulaminu. 6) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 21) ,samodzielnego zagospodarowania, zgodnie z obowiązującymi przepisami lub przekazania do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych na terenie gminy Narol. 7) Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia kart ewidencji odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami. 8) Wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady komunalne w sposób zapewniający osiągnięcie określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia lub odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645) poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku następujących frakcji odpadów: papier, szkło, tworzywa sztuczne i metale. Osiągnięte przez Wykonawcę poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku obliczone będą na podstawie wzorów zawartych w w/w Rozporządzeniu. 9) Wykonawca przekaże Zamawiającemu comiesięczny raport z systemu GPS zamontowanego w pojeździe przeznaczonym do odbierania odpadów, dokumentującego przebieg pracy pojazdu na terenie. 10) Wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady komunalne z terenów zamieszkałych w sposób zapewniający osiągnięcie wymaganych rozporządzeniem określonych poziomów ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania. 11) Wykonawca ma obowiązek podania numerów rejestracyjnych pojazdów, które będą wykonywały usługę na terenie gminy. 12) Wykonawca powinien spełniać wymagania Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122). 13) Wykonawca będzie miał zakaz prowadzenia na terenie gminy odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych. 14) Wykonawca dokona odbioru i transportu odpadów w przypadku, gdy dojazd do miejsc odbioru odpadów komunalnych będzie utrudniony z przyczyn niezależnych od Zamawiającego i właściciela nieruchomości, bez ubiegania się o roszczenie z tytułu wzrostu kosztów realizacji przedmiotu zamówienia. 15) Wykonawca ma obowiązek udostępnić Zamawiającemu podgląd monitoringu z przebiegu zbiórki odpadów wraz z przeszkoleniem pracownika wskazanego przez Zamawiającego..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.00.00.00-7, 90.50.00.00-2, 90.51.10.00-2, 90.51.31.00-7.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 27.12.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający przewiduje wadium w kwocie 6000,00 PLN

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Kserokopia wpisu do rejestru działalności regulowanej na terenie gminy Narol. Załączenie powyższego będzie oznaczało spełnienie warunku.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, minimum jedno zamówienie polegające na odbieraniu niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01 od właścicieli nieruchomości, w ramach którego lub których odebrali odpady o łącznej ilości co najmniej 200 Mg w ciągu maksymalnie 12 kolejnych miesięcy kalendarzowych. Załączenie powyższego będzie oznaczało spełnienie warunku.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie uszczegóławia warunku w tym zakresie. Warunek zostanie spełniony po złożeniu przez Wykonawcę oświadczenia w trybie Art 22ust.1 ustawy Pzp.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie uszczegóławia warunku w tym zakresie. Warunek zostanie spełniony po złożeniu przez Wykonawcę oświadczenia w trybie Art 22ust.1 ustawy Pzp.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie uszczegóławia warunku w tym zakresie. Warunek zostanie spełniony po złożeniu przez Wykonawcę oświadczenia w trybie Art 22ust.1 ustawy Pzp.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Nie dotyczy

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający , przewiduje również możliwość dokonania istotnej zmiany zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w przypadku wystąpienia: 1). Wartość wynagrodzenia może ulec zmianie w przypadku gdy ilość odpadów określona w zamówieniu ulegnie zmianie. Faktyczna ilość zostanie określona na podstawie raportów miesięcznych zawierających informacje o poszczególnych frakcjach i ilościach odebranych i zagospodarowanych odpadów. Jeżeli ilość faktycznie odebranych i zagospodarowanych odpadów ulegnie zmianie w tym przypadku kwota wynagrodzenia zostanie powiększona lub pomniejszona. Rozliczenie końcowe za wykonanie usługi nastąpi fakturą końcową wg stawek zaoferowanych w ofercie po podpisaniu aneksu, 2). Wartość wynagrodzenia może ulec zmianie tylko w przypadku ustawowej zmiany stawki podatku VAT w toku realizacji niniejszej Umowy. W tym przypadku kwota wynagrodzenia netto zostanie powiększona lub pomniejszona o kwotę podatku VAT w stawce obowiązującej na dzień wystawienia faktury.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.narol.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Gmina Narol ul. Rynek 1, 37- 610 Narol.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
19.06.2013 godzina 12:00, miejsce: Gmina Narol ul. Rynek 1, 37- 610 Narol.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie