Przeprowadzenie badań i opracowanie monografii pt. Ekonomiczne i prawne mechanizmy wspierania i ochrony rolnictwa rodzinnego
Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie badań opracowanie monografii pt. Ekonomiczne i prawne mechanizmy wspierania i ochrony rolnictwa rodzinnego. 1. Wykaz skrótów (...) 2. Kontekst zamówienia Na całym świecie rodzinne gospodarstwa rolne odgrywają szczególną i ważną rolę. Jest to nie tylko forma prowadzenia produkcji towarowej, ale również i przede wszystkim sposób życia, podstawa więzi społecznych oraz źródło utrzymania dla wielu milionów ludzi. ONZ ogłosiła rok 2014 Międzynarodowym Rokiem Rolnictwa Rodzinnego (MRRR). Celem tej inicjatywy jest uświadomienie społeczeństwu, jak ważną rolę odgrywa rolnictwo rodzinne w walce z głodem i ubóstwem, w zapewnieniu bezpieczeństwa żywnościowego, wzroście dobrobytu oraz ochronie środowiska i różnorodności biologicznej. Zainicjowało to szeroką dyskusję na poziomie krajowym, regionalnym i globalnym, której wynikiem będzie wzrost świadomości problemów stojących przed małymi producentami rolnymi oraz pomoc w znalezieniu skutecznych sposobów ich wsparcia. Koordynację obchodów MRRR prowadzi FAO we współpracy z rządami państw, międzynarodowymi agencjami, organizacjami producentów rolnych i innymi organizacjami pozarządowymi. W UE większość gospodarstw rolnych to przekazywane z pokolenia na pokolenie gospodarstwa rodzinne (ok. 12 mln), które stanowią podstawę europejskiego modelu rolnictwa oraz pełnią ważną rolę w dostarczaniu dóbr publicznych. W okresie od 2 sierpnia do 11 października 2013 roku Komisja Europejska przeprowadziła drogą elektroniczną konsultacje społeczne, które miały na celu ocenę znaczenia rodzinnych gospodarstw rolnych, określenie stojących przed nimi wyzwań i wyznaczenie priorytetów na przyszłość. Do udziału w anonimowych badaniach zaproszono wszystkich, których interesuje tematyka związana z rolnictwem rodzinnym - osoby prywatne, organizacje i organy administracji państwowej. Opinie nadesłane w ramach konsultacji zostały przeanalizowane i przedstawione na zorganizowanej przez KE konferencji Rolnictwo rodzinne - dialog na rzecz zrównoważonego i stabilnego rolnictwa w Europie i na świecie, która odbyła się 29 listopada 2013 roku. Przyszłości rolnictwa rodzinnego w warunkach postępującej globalizacji było też poświęcone nieformalne spotkanie ministrów rolnictwa UE, które odbyło się w ramach litewskiej prezydencji w dniach 8-10 września 2013 roku w Wilnie. W związku z ustanowionym przez ONZ MRRR, 22 listopada 2013 roku deklarację w sprawie roli rolnictwa rodzinnego ogłosiła organizacja europejskich rolników i spółdzielni rolniczych COPA-COGECA. Sprawom rolnictwa rodzinnego była poświecona konferencja Rolnictwo rodzinne na północy i na południu - jak odpowiedzieć na te same wyzwania? zorganizowana 19 lutego 2014 roku w Brukseli przez COPA-COGECA we współpracy ze Światową Organizacją Rolników (WFO). Konferencje dotyczące między innymi rolnictwa rodzinnego były organizowane również (we współpracy z innymi organizacjami) przez FAO. W dniach 11-12 grudnia 2013 roku w Brukseli odbył się Dialog regionalny dla Europy i Centralnej Azji, a w dniach 1-4 kwietnia 2014 roku w Bukareszcie 29 Konferencja Regionalna FAO oraz 38 Sesja ECA. Na 27-28 października 2014 roku w ramach oficjalnych wydarzeń MRRR został zaplanowany Dialog globalny w Rzymie. W Polsce rodzinne gospodarstwa rolne są wspierane i chronione w sposób szczególny w związku z Artykułem 23 Konstytucji RP, zgodnie z którym Podstawą ustroju rolnego państwa jest gospodarstwo rodzinne. Istnieje wiele instrumentów ekonomicznych i prawnych służących wspieraniu i ochronie rodzinnych gospodarstw rolnych. Nie są one jednak w pełni wystarczające i nie tworzą kompletnego i spójnego sytemu. Konieczne jest również ciągłe doskonalenie tych instrumentów, poszerzanie, unowocześnianie, optymalizacja oraz dostosowywanie do aktualnych i nowych okoliczności. Sprawy dotyczące rodzinnych gospodarstw rolnych były w Polce tematem wielu konferencji i publikacji niezależnie od ogłoszenia roku 2014 przez ONZ jako MRRR. Przykładem może być konferencja z cyklu Wieś - Rolnictwo - Media pt. Gospodarstwa rodzinne podstawą europejskiego rolnictwa w odniesieniu do PROW na lata 2007-2013, która została zorganizowana w Warszawie w SGGW 6 kwietnia 2011 roku. Wraz z ogłoszeniem roku 2014 jako MRRR nastąpiła intensyfikacja tego typu inicjatyw. 14 listopada 2013 roku w Sejmie odbyła się zorganizowana przez KRIR konferencja Gospodarstwo rodzinne szansą rozwoju gospodarczego Polski z udziałem Prezesa KRIR, przedstawicieli KPRP, Wicemarszałka Sejmu RP, Wicepremiera, Ministra Gospodarki, Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, posłów do PE, senatorów RP, posłów na Sejm RP, przedstawicieli MF, prezesów rządowych agencji rolnych, szefów organizacji i związków rolniczych oraz przedstawicieli KRS. 11 lutego 2014 roku w Senacie odbyła się konferencja Rodzinne Gospodarstwa rolne - najważniejsze wyzwania i priorytety zorganizowana przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 26 września br. w Warszawie odbyła się międzynarodowa konferencja Rolnictwo rodzinne w XXI wieku: różnorodna rzeczywistość organizowana przez IRWiR PAN i UJ w Krakowie. Na 23 i 24 października 2014 roku została zaplanowana międzynarodowa konferencja naukowa: Ekonomiczne i prawne mechanizmy wspierania i ochrony rolnictwa rodzinnego w Polsce i innych państwach Unii Europejskiej organizowana w Warszawie przez SGGW i UW przy wsparciu ze środków Sekretariatu Centralnego Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich. Sytuacja oraz uwarunkowania ekonomiczne i prawne funkcjonowania rodzinnych gospodarstw rolnych były i są przedmiotem licznych badań prowadzonych przez wiele różnych ośrodków naukowych, do których należą miedzy innymi: INP PAN, IRWiR PAN, SGGW, UAM, UB, UEP, UJ, UKSW, UŁ, UMCS, UMK, UP, URK, UŚ, UW, UwB oraz WSEPiNM. Badania te dotyczą jednak wybranych zagadnień i nie wyczerpują potrzeb w tym zakresie. Nie dają też całościowego i kompletnego obrazu sytuacji oraz kompleksowej wiedzy na temat pożądanych zmian lub rozszerzeń zestawu stosowanych instrumentów wspierania i ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych oraz prawdopodobnych konsekwencji (bezpośrednich i pośrednich) wprowadzania określonych zmian lub rozszerzeń tego zestawu. W związku z powyższym zachodzi potrzeba opracowania monograficznego kompendium wiedzy na temat sytuacji i uwarunkowań funkcjonowania oraz ekonomicznych i prawnych instrumentów wspierania i ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych w Polsce, przeprowadzenia istotnych brakujących jeszcze badań i analiz w tym zakresie oraz sformułowania aktualnych wniosków i rekomendacji zgodnie z opisem przedstawionym w niniejszej SIWZ. Wyniki realizacji tego zamówienia powinny być ukierunkowane praktycznie i umożliwić podjęcie w najbliższym czasie przez polityków i urzędników państwowych świadomych, opartych na wiedzy, optymalnych decyzji dotyczących zmian lub rozszerzeń w zakresie instrumentów służących wspieraniu i ochronie rodzinnych gospodarstw rolnych w Polsce. 3. Cel główny i cele szczegółowe zamówienia 3.1. Cel główny zamówienia Głównym celem zamówienia jest: Określenie przesłanek stosowania oraz wypracowanie skutecznych prawnych i ekonomicznych mechanizmów ochrony i wsparcia rodzinnych gospodarstw rolnych z uwzględnieniem globalnych wyzwań, unijnej i krajowej polityki rolnej oraz specyfiki regionów i branż, przy wykorzystaniu doświadczeń innych krajów UE. 3.2. Cele szczegółowe zamówienia Zamówienie ma następujące cele szczegółowe: 1) Opracowanie monografii stanowiącej kompendium aktualnej wiedzy na temat sytuacji rodzinnych gospodarstw rolnych w Polsce oraz prawnych i ekonomicznych uwarunkowań ich funkcjonowania (zwanej dalej monografią). 2) Przeprowadzenie badań i analiz koniecznych w celu zapewnienia kompletności i aktualności monografii, której opracowanie stanowi pierwszy cel szczegółowy zamówienia. 3) Sformułowanie wniosków i rekomendacji dotyczących działań w zakresie prawnych i ekonomicznych mechanizmów ochrony i wsparcia rodzinnych gospodarstw rolnych, które powinny zostać podjęte w najbliższym czasie przez władze państwowe (ustawodawcze i wykonawcze) w Polsce. 3.3. Wymagania dotyczące monografii Monografia powinna składać się z dwóch części: prawnej i ekonomicznej. Część prawna monografii powinna uwzględniać co najmniej następujące obszary tematyczne z uwzględnieniem systemów prawnych UE, Polski i innych krajów UE oraz sytuacji obecnej, wcześniejszej i kierunków dalszego rozwoju: 1) Definicja rodzinnego gospodarstwa rolnego w systemach prawnych UE, Polski i innych krajów UE oraz ochrona rodzinnych gospodarstw rolnych w traktatach UE i w ustawodawstwie konstytucyjnym. 2) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawnym obrotu gruntami i nieruchomościami, zagospodarowania przestrzennego oraz dziedziczenia. 3) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawnym polityki społecznej. 4) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawa żywnościowego, prawa rolnego i działów specjalnych oraz podstawy prawne prowadzenia przez nie rolniczej i pozarolniczej działalności gospodarczej. 5) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawnym ubezpieczeń społecznych i majątkowych. 6) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawnym ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju. 7) Podstawy prawne tworzenia i działania organizacji wspomagających funkcjonowanie rodzinnych gospodarstw rolnych. 8) Podstawy prawne wsparcia i ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych w ramach polityki strukturalnej UE oraz interwencjonizmu państwowego. Część ekonomiczna monografii powinna uwzględniać co najmniej następujące obszary tematyczne z uwzględnieniem Polski i innych krajów UE oraz sytuacji obecnej, wcześniejszej i kierunków dalszego rozwoju: 1) Udział, znaczenie i konkurencyjność rodzinnych gospodarstw rolnych w różnych sektorach produkcji rolnej oraz pozarolniczej działalności gospodarczej. 2) Zróżnicowanie regionalne rolnictwa rodzinnego i sytuacja produkcyjno-dochodowa rodzinnych gospodarstw rolnych funkcjonujących w różnej strukturze agrarnej. 3) Znaczenie rolniczych gospodarstw rolnych jako miejsca zamieszkania i źródła zaspokojenia potrzeb materialnych mieszkańców wsi oraz ich znaczenie społeczne i kulturowe. 4) Obciążenia podatkowe rodzinnych gospodarstw rolnych. 5) Polityka ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczeń mienia i ryzyk gospodarczych w odniesieniu do rodzinnych gospodarstw rolnych. 6) Efekty ekonomiczno - społeczne zrzeszania się rodzinnych gospodarstw rolnych. 7) Miejsce rodzinnych gospodarstw rolnych we Wspólnej Polityce Rolnej UE. 8) Instrumenty wsparcia ekonomicznego dla rodzinnych gospodarstw rolnych w polityce strukturalnej UE i w ramach interwencjonizmu państwowego oraz rola i znaczenie tych instrumentów. Lista obszarów tematycznych uwzględnionych w ramach monografii zostanie poszerzona o dodatkowe obszary tematyczne proponowane przez Wykonawcę w ofercie zgodnie z p. 5 niniejszego opisu. Monografia jako całość oraz poszczególne rozdziały powinny spełniać następujące warunki: 1) Każdy z obszarów tematycznych, o których mowa powyżej powinien zostać przedstawiony w oddzielnym rozdziale monografii. 2) Każdy rozdział powinien uwzględniać w sposób całościowy i kompletny wszystkie istotne wątki tematyczne związane z danym obszarem tematycznym. Powinno to znaleźć odzwierciedlenie między innymi w ofercie Wykonawcy i w Raporcie Metodologicznym. 3) Każdy z wątków tematycznych, o których mowa powyżej w p. 2) powinien zostać przedstawiony w oddzielnym podrozdziale monografii. 4) Każdy podrozdział powinien zawierać co najmniej: a) wprowadzenie, b) dane, fakty i informacje dotyczące danego wątku tematycznego, c) krótki opis przeprowadzonych badań i analiz, d) wyniki przeprowadzonych badań i analiz, e) wnioski, f) rekomendacje wraz z uzasadnieniem (opcjonalnie, jeśli są potrzebne), g) bibliografię. 5) Każdy podrozdział powinien zawierać informacje opisujące sytuację aktualną (według stanu na dzień podpisania umowy). Nie wyklucza to prezentowania również sytuacji wcześniejszej lub w przebiegu czasowym, jeśli wymaga tego temat podrozdziału. 6) W całej monografii należy wyraźnie rozróżniać (1) fakty, (2) opinie oraz (3) wnioski wynikające z faktów i przeprowadzonych analiz zgodnie z przyjętym sposobem rozumowania. 7) Wszystkie istotne dane, fakty i informacje prezentowane w monografii powinny być udokumentowane poprzez wskazanie odpowiedniej bibliografii lub wyników badań. 8) Wszystkie istotne wnioski i rekomendacje powinny być prezentowane wraz z leżącymi u ich podstaw faktami, sposobem rozumowania i uzasadnieniem. 9) Wszystkie istotne wnioski i rekomendacje powinny być formułowane z uwzględnieniem różnych poglądów (całego spektrum), a nie tylko poglądów własnych autora. 10) Wszystkie rozdziały i podrozdziały powinny być napisane w sposób zwięzły, przejrzysty, uporządkowany, poprawny językowo i stylistycznie, z zastosowaniem krótkich fragmentów opatrzonych tytułami. Informacje szczegółowe lub uzupełniające powinny być prezentowane w załącznikach. 11) Wszystkie rozdziały i podrozdziały powinny być napisane zrozumiałym językiem (z unikaniem bardzo specjalistycznych terminów i objaśnianiem, jeśli ich użycie jest konieczne) 12) Wszystkie rozdziały i podrozdziały monografii powinny być napisane z zachowaniem tych samych zasad, w taki sposób aby monografia stanowiła spójną całość pod względem merytorycznym, stylistycznym, układu treści i oprawy graficznej. 13) Treść wszystkich rozdziałów monografii powinna być oryginalna, wcześniej nie publikowana i nie naruszać praw autorskich. 14) Zamawiający wymaga przeniesienia praw autorskich do powstałej w wyniku realizacji przedmiotu zamówienia monografii zarówno na siebie jak i na Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 15) Wykonawca umieści w monografii odpowiednie logotypy i slogany - na pierwszej stronie okładki przedstawione w Załączniku nr 8a do SIWZ, na stronie redakcyjnej przedstawione w Załączniku nr 8b do SIWZ, zgodnie z Księgą Wizualizacji Znaku PROW dostępną na stronie www.minrol.gov.pl. 16) Monografia (wszystkie wersje) powinna być opracowana w formie gotowego do drukowania pliku w formacie Adobe Reader (pdf) oraz MS Word (docx). 17) Finalna, gotowa do druku wersja monografii powinna mieć objętość odpowiadającą nie mniej niż 400 i nie więcej niż 600 stronom maszynopisu (średnio po 1800 znaków ze spacjami i znakami interpunkcyjnymi na stronie) i może być podzielona na dwa tomy (prawny i ekonomiczny). 18) Wersja finalna monografii, po uwzględnieniu uwag Zamawiającego, powinna zostać wydrukowana przez Wykonawcę w formie książkowej w nakładzie 100 egzemplarzy. Lista obszarów tematycznych uwzględnionych w ramach monografii oraz jej struktura i zasady prezentowania informacji mogą zostać zmienione zgodnie z propozycją przedstawioną przez Wykonawcę w ofercie (zgodnie z punktem 5 niniejszego opisu) lub w inny sposób uzgodniony między Zamawiającym a Wykonawcą, który zostanie zaproponowany przez Zamawiającego po rozpoczęciu realizacji zamówienia i przedstawiony przez Wykonawcę w Raporcie Metodologicznym - pod warunkiem, że nie spowoduje to zmiany łącznego nakładu pracy niezbędnego do realizacji zamówienia lub konieczności poszerzenia kompetencji zespołu projektowego. Decyzję w tej sprawie podejmie Zamawiający biorąc pod uwagę opinię Komitetu Naukowego Monografii, o którym mowa w p. 4.1 niniejszego opisu. 3.4. Wymagania dotyczące badań i analiz Badania i analizy muszą być zaplanowane i przeprowadzone w taki sposób, aby zapewnić kompletność i aktualność wszystkich rozdziałów i podrozdziałów monografii. Powinno to znaleźć odzwierciedlenie między innymi w ofercie Wykonawcy i w Raporcie Metodologicznym. W odniesieniu do każdego wątku tematycznego Wykonawca przeprowadzi co najmniej następujące badania i analizy: 1) Analiza danych zastanych w zakresie istniejących dokumentów źródłowych (przepisów, opisów, zasad, wytycznych itp.). 2) Analiza danych zastanych w zakresie istniejących opracowań prezentujących wyniki innych badań i analiz, artykułów naukowych itp. 3) Analiza danych zastanych w zakresie dostępnych publicznie danych ilościowych i statystycznych. Wykonawca przeprowadzi te badania i analizy z uwzględnieniem dokumentów i danych wskazanych przez niego w ofercie zgodnie z punktem 5 niniejszego opisu oraz dodatkowych danych i dokumentów jeżeli ich uwzględnienie okaże się niezbędne w celu zapewnienia kompletności i aktualności monografii. Pełny zestaw dokumentów i danych, które zostaną uwzględnione w ramach badań i analiz dotyczących poszczególnych wątków tematycznych powinien zostać zidentyfikowany i wskazany przez Wykonawcę w Raporcie Metodologicznym. Oprócz analizy danych zastanych Wykonawca przeprowadzi dwa panele eksperckie, o których mowa poniżej w p. 4.4 m niniejszego opisu oraz przeprowadzi konsultacje i zbierze recenzje, o których mowa poniżej w p. 4.6 niniejszego opisu. Oprócz analizy danych zastanych Wykonawca w miarę potrzeby przeprowadzi badania i analizy dodatkowymi metodami w zakresie wskazanym przez niego dla poszczególnych wątków tematycznych w ofercie (zgodnie z p. 5 niniejszego opisu) i w Raporcie Metodologicznym. Stosownie do potrzeb mogą to być zarówno metody ilościowe jak i jakościowe, w tym wywiady i badania ankietowe. W przypadku wątków tematycznych, dla których badania i analizy metodami i w zakresie wskazanym przez Wykonawcę w ofercie nie będą wystarczające w celu zapewnienia kompletności i aktualności monografii - Wykonawca przeprowadzi badania i analizy metodami i w zakresie koniecznym w tym celu uzgodnionymi między Zamawiającym a Wykonawcą w początkowym etapie realizacji zamówienia i przedstawionymi w Raporcie Metodologicznym. Decyzję w tej sprawie podejmie Zamawiający biorąc pod uwagę opinię Komitetu Naukowego Monografii, o którym mowa w p. 4.1. niniejszego opisu. W przypadku gdy lista obszarów tematycznych uwzględnionych w ramach monografii lub jej struktura zostaną zmienione (zgodnie z punktem 3.3 niniejszego opisu) - Wykonawca przeprowadzi badania i analizy metodami i w zakresie koniecznym w celu zapewnienia kompletności i aktualności monografii, uzgodnionymi między Zamawiającym a Wykonawcą w początkowym etapie realizacji zamówienia i przedstawionymi w Raporcie Metodologicznym, z zastrzeżeniem, że nie spowoduje to zmiany łącznego nakładu pracy niezbędnego do realizacji zamówienia lub konieczności poszerzenia kompetencji zespołu projektowego Decyzję w tej sprawie podejmie Zamawiający biorąc pod uwagę opinię Komitetu Naukowego Monografii, o którym mowa w p. 4.1. niniejszego opisu. 3.5. Wymagania dotyczące wniosków i rekomendacji Wnioski powinny być sformułowane w odniesieniu do każdego obszaru tematycznego i każdego wątku tematycznego monografii. Powinny stanowić podsumowanie ustaleń wynikających z przeprowadzonych badań i analiz oraz treści danego rozdziału lub podrozdziału. Wnioski powinny być formułowane z uwzględnieniem celu głównego badania oraz pod kątem ich praktycznego znaczenia ze względu na rekomendacje. Rekomendacje powinny być formułowane z uwzględnieniem celu głównego badania, być ukierunkowane praktycznie - pod kątem możliwych do wprowadzenia rzeczywistych zmian, których zasadność wynika z przeprowadzonych badań i analiz oraz treści monografii i wniosków. Na podstawie wniosków i rekomendacji przedstawionych w monografii Wykonawca opracuje i przekaże Zamawiającemu w formie oddzielnego dokumentu zestawienie tabelaryczne rekomendacji, które będzie obejmowało następujące elementy: numer rekomendacji, wskazanie obszaru i wątku tematycznego, wskazanie wniosków stanowiących jej uzasadnienie i fragmentów monografii w których wnioski te zostały przedstawione, sformułowanie i objaśnienie problemu którego dotyczy, sformułowanie rekomendacji, wskazanie sposobu realizacji, wskazanie adresata lub adresatów, orientacyjny termin realizacji, ewentualne uwagi. Wszystkie rekomendacje przedstawione w zestawieniu powinny być wzajemnie zgodne i tworzyć łącznie spójny pakiet. Do zestawienia powinien być dołączony opis współzależności pomiędzy wskazanymi w nim rekomendacjami oraz wynikające stąd zalecenia dotyczące sposobu i przebiegu ich realizacji. 4. Zadania Wykonawcy 4.1. Utworzenie i funkcjonowanie Komitetu Naukowego Monografii (KNM) Wszystkie istotne decyzje merytoryczne dotyczące treści i formy monografii, zakresu i metodologii badań i analiz oraz wniosków i rekomendacji będą podejmowane przez KNM. Komitet będzie liczył minimalnie 5 maksymalnie 7 osób. W skład KNM będą wchodzili: Kierownik Projektu, Kierownik Naukowy Projektu, Główny Specjalista ds. Prawnych, Główny Specjalista ds. Ekonomicznych oraz minimalnie 1 maksymalnie 3 ekspertów wskazanych przez Zamawiającego. Przewodniczącym KNM będzie Kierownik Naukowy Projektu, a jego Współprzewodniczącym - jeden z ekspertów wskazanych przez Zamawiającego. Ww. osoby powinny spełniać następujące kryteria: a) Kierownik Projektu - posiada co najmniej wykształcenie wyższe magisterskie prawnicze lub ekonomiczne oraz doświadczenie w kierowaniu co najmniej 2 projektami badawczymi, w ramach których zastosowano ilościowe i jakościowe metody badawcze, uzupełnione o analizy eksperckie, w ciągu ostatnich 5 lat, b) Kierownik Naukowy Projektu - posiada co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk prawnych lub ekonomicznych i jest autorem lub współautorem co najmniej 5 publikacji poświęconych tematyce zgodnej z obszarami tematycznymi monografii wskazanymi w punkcie 3.3 niniejszego opisu. c) Główny Specjalista ds. Prawnych, który posiada co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk prawnych i jest autorem lub współautorem co najmniej 3 publikacji poświęconych tematyce zgodnej z obszarami tematycznymi części prawnej monografii wskazanymi w punkcie 3.3 niniejszego opisu. d) Główny Specjalista ds. Ekonomicznych, który posiada co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk ekonomicznych i jest autorem lub współautorem co najmniej 3 publikacji poświęconych tematyce zgodnej z obszarami tematycznymi części ekonomicznej monografii wskazanymi w punkcie 3.3 niniejszego opisu. Komitet będzie obradował co najmniej jeden raz w związku z realizacją każdego z zadań Wykonawcy wskazanych w tym rozdziale oraz dodatkowo stosownie do potrzeb. Obrady mogą się odbywać bezpośrednio lub w formie telekonferencji. Z każdych obrad KNM Wykonawca sporządzi protokół zawierający co najmniej datę i miejsce, agendę, listę uczestników oraz wnioski i ustalenia. W okresach między obradami, w miarę potrzeby członkowie KNM będą utrzymywać kontakt i rozstrzygać bieżące kwestie przy pomocy poczty elektronicznej. Komitet powinien dążyć do podejmowania decyzji przez konsensus. W przypadku rozbieżności opinii powinno to zostać odnotowane w protokole z obrad KNM oraz w miarę możliwości uwzględnione w przebiegu realizacji zamówienia. W kwestiach spornych głos rozstrzygający należy do Kierownika Naukowego Projektu. Decyzje KNM nie mogą pozostawać w sprzeczności z warunkami wynikającymi z zawartej umowy z wyjątkiem sytuacji, w których z ważnych powodów sposób realizacji zamówienia zostanie zmieniony za porozumieniem stron, w celu podniesienia jakości uzyskanych wyników. Takie zmiany nie mogą prowadzić do zmniejszenia nakładów pracy związanych z realizacją zamówienia lub kosztów po stronie Wykonawcy. 4.2. Opracowanie raportu metodologicznego Nie później niż w ciągu 14 dni od daty podpisania umowy Wykonawca opracuje i przekaże Zamawiającemu Projekt Raportu Metodologicznego. Powinien on zawierać co najmniej: 1) Zestawienie proponowanych terminów i tematów obrad KNM, o których mowa powyżej w p. 4.1 (bez obrad dodatkowych). 2) Uszczegółowiony konspekt monografii zawierający: a) Proponowany spis treści całej monografii z uwzględnieniem podrozdziałów. b) Dla każdego rozdziału - proponowaną listę i krótkie opisy wszystkich wątków tematycznych, które zostaną uwzględnione w danym rozdziale. c) Dla każdego z wątków tematycznych, o których mowa w p. b) - proponowany zestaw wszystkich tez lub pytań badawczych. d) Dla każdego z wątków tematycznych - listę proponowanych metod badawczych wraz ze wskazaniem pełnego zestawu źródeł danych i informacji oraz sposobu przeprowadzenia badań i analiz (w tym sposobu doboru i liczebności próby - jeśli dotyczy). 3) Proponowaną treść założeń redakcyjnych monografii. 4) Proponowaną treść wytycznych dla autorów monografii z uwzględnieniem zaleceń merytorycznych i redakcyjnych. 5) Proponowaną listę i życiorysy zawodowe uczestników paneli eksperckich, o których mowa poniżej w p. 4.4. 6) Listę i życiorysy zawodowe proponowanych recenzentów, o których mowa poniżej w p. 4.6, oddzielnie dla części prawnej i dla części ekonomicznej monografii. 7) Proponowaną listę podmiotów, o których mowa poniżej w p. 4.6, do których zostanie rozesłana druga wersja monografii w celu zebrania ewentualnych uwag i opinii. 8) Opis proponowanej organizacji pracy i podziału zadań oraz szczegółowy harmonogram realizacji zamówienia. Wykonawca umieści w raporcie odpowiednie logotypy i slogany przedstawione w Załączniku nr 8a do SIWZ, zgodnie z Księgą Wizualizacji Znaku PROW dostępną na stronie www.minrol.gov.pl. Nie później niż w ciągu 14 dni od otrzymania Projektu Raportu Metodologicznego Zamawiający przekaże Wykonawcy ewentualne uwagi i zalecenia do tego projektu. Ewentualne uwagi i zalecenia Zamawiającego do Projektu Raportu Metodologicznego powinny być przedmiotem dodatkowych obrad KNM, chyba że będą to uwagi i zalecenia o charakterze czysto technicznym. Nie później niż w ciągu 7 dni od otrzymania uwag i zaleceń do Projektu Raportu Metodologicznego Wykonawca przekaże Zamawiającemu ostateczną wersję Raportu Metodologicznego, która będzie uwzględniała zgłoszone przez Zamawiającego uwagi i zalecenia. Zamawiający zatwierdzi ostateczną wersję raportu metodologicznego nie później niż w ciągu 7 dni od jej otrzymania. Jeżeli w opinii KNM uwzględnienie określonych uwag lub zaleceń Zamawiającego nie będzie możliwe lub będzie mogło mieć negatywny wpływ na jakość wyniku realizacji zamówienia, wówczas Wykonawca może zaproponować w ostatecznej wersji Raportu Metodologicznego rozwiązania alternatywne wraz z uzasadnieniem. Zamawiający ustosunkuje się do tych propozycji jednocześnie z zatwierdzeniem raportu. W dalszych etapach realizacji zamówienia, jeśli zaistnieją ku temu szczególne okoliczności lub jeżeli będzie to mogło mieć pozytywny wpływ na jakość wyniku realizacji zamówienia i jeśli KNM uzna to za zasadne, Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego z wnioskiem o wprowadzenie odpowiednich zmian do Raportu Metodologicznego i dalszą realizację zamówienia z uwzględnieniem wprowadzonych zmian. 4.3. Przeprowadzenie początkowych badań i analiz oraz opracowanie pierwszej wersji monografii. Nie później niż w ciągu 70 dni od daty podpisania umowy Wykonawca przeprowadzi początkowe badania i analizy oraz opracuje pierwszą wersję monografii. Pierwsza wersja monografii powinna zwierać wstępną wersję wszystkich planowanych rozdziałów, w tym wszystkich wniosków i rekomendacji, w zakresie i formie niezbędnej do przeprowadzenia paneli eksperckich, o których mowa poniżej w p. 4.4 4.4. Przeprowadzenie badań metodą paneli eksperckich Nie później niż w ciągu 98 dni od daty podpisania umowy Wykonawca przeprowadzi dwa panele eksperckie (prawny i ekonomiczny) dotyczące odpowiednio części prawnej i części ekonomicznej monografii. Ich zadaniem będzie sformułowanie kompletnych zestawów rekomendacji, o których mowa w p. 3.5 niniejszego opisu. W panelu prawnym powinno uczestniczyć co najmniej 8 ekspertów, w tym: Główny Specjalista ds. Prawnych, 2 innych autorów części prawnej monografii, 2 ekspertów zewnętrznych zajmujących się naukowo problematyką której dotyczy część prawna monografii, 2 ekspertów zewnętrznych zajmujących się w praktyce problematyką której dotyczy część prawna monografii oraz 1 ekspert zajmujących się tą problematyką - wskazany przez Zamawiającego. W panelu ekonomicznym powinno uczestniczyć co najmniej 8 ekspertów, w tym: Główny Specjalista ds. ekonomicznych, 2 innych autorów części ekonomicznej monografii, 2 ekspertów zewnętrznych zajmujących się naukowo problematyką której dotyczy część ekonomiczna monografii, 2 ekspertów zewnętrznych zajmujących się w praktyce problematyką której dotyczy część ekonomiczna monografii oraz 1 ekspert zajmujących się tą problematyką - wskazany przez Zamawiającego. Przez ekspertów zewnętrznych należy rozumieć ekspertów, którzy nie uczestniczą w realizacji innych zadań związanych z zamówieniem (z wyjątkiem paneli). Eksperci zewnętrzni uczestniczący w panelu prawnym i ekonomicznym zajmujący się (ograniczenie pola do 30000 znaków)
Warszawa: Przeprowadzenie badań i opracowanie monografii pt. Ekonomiczne i prawne mechanizmy wspierania i ochrony rolnictwa rodzinnego
Numer ogłoszenia: 218111 - 2014; data zamieszczenia: 15.10.2014
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA , ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 623 19 23, faks 22 623 19 09.
Adres strony internetowej zamawiającego:
www.fapa.com.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Fundacja.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przeprowadzenie badań i opracowanie monografii pt. Ekonomiczne i prawne mechanizmy wspierania i ochrony rolnictwa rodzinnego.
II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.
II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie badań opracowanie monografii pt. Ekonomiczne i prawne mechanizmy wspierania i ochrony rolnictwa rodzinnego. 1. Wykaz skrótów (...) 2. Kontekst zamówienia Na całym świecie rodzinne gospodarstwa rolne odgrywają szczególną i ważną rolę. Jest to nie tylko forma prowadzenia produkcji towarowej, ale również i przede wszystkim sposób życia, podstawa więzi społecznych oraz źródło utrzymania dla wielu milionów ludzi. ONZ ogłosiła rok 2014 Międzynarodowym Rokiem Rolnictwa Rodzinnego (MRRR). Celem tej inicjatywy jest uświadomienie społeczeństwu, jak ważną rolę odgrywa rolnictwo rodzinne w walce z głodem i ubóstwem, w zapewnieniu bezpieczeństwa żywnościowego, wzroście dobrobytu oraz ochronie środowiska i różnorodności biologicznej. Zainicjowało to szeroką dyskusję na poziomie krajowym, regionalnym i globalnym, której wynikiem będzie wzrost świadomości problemów stojących przed małymi producentami rolnymi oraz pomoc w znalezieniu skutecznych sposobów ich wsparcia. Koordynację obchodów MRRR prowadzi FAO we współpracy z rządami państw, międzynarodowymi agencjami, organizacjami producentów rolnych i innymi organizacjami pozarządowymi. W UE większość gospodarstw rolnych to przekazywane z pokolenia na pokolenie gospodarstwa rodzinne (ok. 12 mln), które stanowią podstawę europejskiego modelu rolnictwa oraz pełnią ważną rolę w dostarczaniu dóbr publicznych. W okresie od 2 sierpnia do 11 października 2013 roku Komisja Europejska przeprowadziła drogą elektroniczną konsultacje społeczne, które miały na celu ocenę znaczenia rodzinnych gospodarstw rolnych, określenie stojących przed nimi wyzwań i wyznaczenie priorytetów na przyszłość. Do udziału w anonimowych badaniach zaproszono wszystkich, których interesuje tematyka związana z rolnictwem rodzinnym - osoby prywatne, organizacje i organy administracji państwowej. Opinie nadesłane w ramach konsultacji zostały przeanalizowane i przedstawione na zorganizowanej przez KE konferencji Rolnictwo rodzinne - dialog na rzecz zrównoważonego i stabilnego rolnictwa w Europie i na świecie, która odbyła się 29 listopada 2013 roku. Przyszłości rolnictwa rodzinnego w warunkach postępującej globalizacji było też poświęcone nieformalne spotkanie ministrów rolnictwa UE, które odbyło się w ramach litewskiej prezydencji w dniach 8-10 września 2013 roku w Wilnie. W związku z ustanowionym przez ONZ MRRR, 22 listopada 2013 roku deklarację w sprawie roli rolnictwa rodzinnego ogłosiła organizacja europejskich rolników i spółdzielni rolniczych COPA-COGECA. Sprawom rolnictwa rodzinnego była poświecona konferencja Rolnictwo rodzinne na północy i na południu - jak odpowiedzieć na te same wyzwania? zorganizowana 19 lutego 2014 roku w Brukseli przez COPA-COGECA we współpracy ze Światową Organizacją Rolników (WFO). Konferencje dotyczące między innymi rolnictwa rodzinnego były organizowane również (we współpracy z innymi organizacjami) przez FAO. W dniach 11-12 grudnia 2013 roku w Brukseli odbył się Dialog regionalny dla Europy i Centralnej Azji, a w dniach 1-4 kwietnia 2014 roku w Bukareszcie 29 Konferencja Regionalna FAO oraz 38 Sesja ECA. Na 27-28 października 2014 roku w ramach oficjalnych wydarzeń MRRR został zaplanowany Dialog globalny w Rzymie. W Polsce rodzinne gospodarstwa rolne są wspierane i chronione w sposób szczególny w związku z Artykułem 23 Konstytucji RP, zgodnie z którym Podstawą ustroju rolnego państwa jest gospodarstwo rodzinne. Istnieje wiele instrumentów ekonomicznych i prawnych służących wspieraniu i ochronie rodzinnych gospodarstw rolnych. Nie są one jednak w pełni wystarczające i nie tworzą kompletnego i spójnego sytemu. Konieczne jest również ciągłe doskonalenie tych instrumentów, poszerzanie, unowocześnianie, optymalizacja oraz dostosowywanie do aktualnych i nowych okoliczności. Sprawy dotyczące rodzinnych gospodarstw rolnych były w Polce tematem wielu konferencji i publikacji niezależnie od ogłoszenia roku 2014 przez ONZ jako MRRR. Przykładem może być konferencja z cyklu Wieś - Rolnictwo - Media pt. Gospodarstwa rodzinne podstawą europejskiego rolnictwa w odniesieniu do PROW na lata 2007-2013, która została zorganizowana w Warszawie w SGGW 6 kwietnia 2011 roku. Wraz z ogłoszeniem roku 2014 jako MRRR nastąpiła intensyfikacja tego typu inicjatyw. 14 listopada 2013 roku w Sejmie odbyła się zorganizowana przez KRIR konferencja Gospodarstwo rodzinne szansą rozwoju gospodarczego Polski z udziałem Prezesa KRIR, przedstawicieli KPRP, Wicemarszałka Sejmu RP, Wicepremiera, Ministra Gospodarki, Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, posłów do PE, senatorów RP, posłów na Sejm RP, przedstawicieli MF, prezesów rządowych agencji rolnych, szefów organizacji i związków rolniczych oraz przedstawicieli KRS. 11 lutego 2014 roku w Senacie odbyła się konferencja Rodzinne Gospodarstwa rolne - najważniejsze wyzwania i priorytety zorganizowana przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 26 września br. w Warszawie odbyła się międzynarodowa konferencja Rolnictwo rodzinne w XXI wieku: różnorodna rzeczywistość organizowana przez IRWiR PAN i UJ w Krakowie. Na 23 i 24 października 2014 roku została zaplanowana międzynarodowa konferencja naukowa: Ekonomiczne i prawne mechanizmy wspierania i ochrony rolnictwa rodzinnego w Polsce i innych państwach Unii Europejskiej organizowana w Warszawie przez SGGW i UW przy wsparciu ze środków Sekretariatu Centralnego Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich. Sytuacja oraz uwarunkowania ekonomiczne i prawne funkcjonowania rodzinnych gospodarstw rolnych były i są przedmiotem licznych badań prowadzonych przez wiele różnych ośrodków naukowych, do których należą miedzy innymi: INP PAN, IRWiR PAN, SGGW, UAM, UB, UEP, UJ, UKSW, UŁ, UMCS, UMK, UP, URK, UŚ, UW, UwB oraz WSEPiNM. Badania te dotyczą jednak wybranych zagadnień i nie wyczerpują potrzeb w tym zakresie. Nie dają też całościowego i kompletnego obrazu sytuacji oraz kompleksowej wiedzy na temat pożądanych zmian lub rozszerzeń zestawu stosowanych instrumentów wspierania i ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych oraz prawdopodobnych konsekwencji (bezpośrednich i pośrednich) wprowadzania określonych zmian lub rozszerzeń tego zestawu. W związku z powyższym zachodzi potrzeba opracowania monograficznego kompendium wiedzy na temat sytuacji i uwarunkowań funkcjonowania oraz ekonomicznych i prawnych instrumentów wspierania i ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych w Polsce, przeprowadzenia istotnych brakujących jeszcze badań i analiz w tym zakresie oraz sformułowania aktualnych wniosków i rekomendacji zgodnie z opisem przedstawionym w niniejszej SIWZ. Wyniki realizacji tego zamówienia powinny być ukierunkowane praktycznie i umożliwić podjęcie w najbliższym czasie przez polityków i urzędników państwowych świadomych, opartych na wiedzy, optymalnych decyzji dotyczących zmian lub rozszerzeń w zakresie instrumentów służących wspieraniu i ochronie rodzinnych gospodarstw rolnych w Polsce. 3. Cel główny i cele szczegółowe zamówienia 3.1. Cel główny zamówienia Głównym celem zamówienia jest: Określenie przesłanek stosowania oraz wypracowanie skutecznych prawnych i ekonomicznych mechanizmów ochrony i wsparcia rodzinnych gospodarstw rolnych z uwzględnieniem globalnych wyzwań, unijnej i krajowej polityki rolnej oraz specyfiki regionów i branż, przy wykorzystaniu doświadczeń innych krajów UE. 3.2. Cele szczegółowe zamówienia Zamówienie ma następujące cele szczegółowe: 1) Opracowanie monografii stanowiącej kompendium aktualnej wiedzy na temat sytuacji rodzinnych gospodarstw rolnych w Polsce oraz prawnych i ekonomicznych uwarunkowań ich funkcjonowania (zwanej dalej monografią). 2) Przeprowadzenie badań i analiz koniecznych w celu zapewnienia kompletności i aktualności monografii, której opracowanie stanowi pierwszy cel szczegółowy zamówienia. 3) Sformułowanie wniosków i rekomendacji dotyczących działań w zakresie prawnych i ekonomicznych mechanizmów ochrony i wsparcia rodzinnych gospodarstw rolnych, które powinny zostać podjęte w najbliższym czasie przez władze państwowe (ustawodawcze i wykonawcze) w Polsce. 3.3. Wymagania dotyczące monografii Monografia powinna składać się z dwóch części: prawnej i ekonomicznej. Część prawna monografii powinna uwzględniać co najmniej następujące obszary tematyczne z uwzględnieniem systemów prawnych UE, Polski i innych krajów UE oraz sytuacji obecnej, wcześniejszej i kierunków dalszego rozwoju: 1) Definicja rodzinnego gospodarstwa rolnego w systemach prawnych UE, Polski i innych krajów UE oraz ochrona rodzinnych gospodarstw rolnych w traktatach UE i w ustawodawstwie konstytucyjnym. 2) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawnym obrotu gruntami i nieruchomościami, zagospodarowania przestrzennego oraz dziedziczenia. 3) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawnym polityki społecznej. 4) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawa żywnościowego, prawa rolnego i działów specjalnych oraz podstawy prawne prowadzenia przez nie rolniczej i pozarolniczej działalności gospodarczej. 5) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawnym ubezpieczeń społecznych i majątkowych. 6) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawnym ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju. 7) Podstawy prawne tworzenia i działania organizacji wspomagających funkcjonowanie rodzinnych gospodarstw rolnych. 8) Podstawy prawne wsparcia i ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych w ramach polityki strukturalnej UE oraz interwencjonizmu państwowego. Część ekonomiczna monografii powinna uwzględniać co najmniej następujące obszary tematyczne z uwzględnieniem Polski i innych krajów UE oraz sytuacji obecnej, wcześniejszej i kierunków dalszego rozwoju: 1) Udział, znaczenie i konkurencyjność rodzinnych gospodarstw rolnych w różnych sektorach produkcji rolnej oraz pozarolniczej działalności gospodarczej. 2) Zróżnicowanie regionalne rolnictwa rodzinnego i sytuacja produkcyjno-dochodowa rodzinnych gospodarstw rolnych funkcjonujących w różnej strukturze agrarnej. 3) Znaczenie rolniczych gospodarstw rolnych jako miejsca zamieszkania i źródła zaspokojenia potrzeb materialnych mieszkańców wsi oraz ich znaczenie społeczne i kulturowe. 4) Obciążenia podatkowe rodzinnych gospodarstw rolnych. 5) Polityka ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczeń mienia i ryzyk gospodarczych w odniesieniu do rodzinnych gospodarstw rolnych. 6) Efekty ekonomiczno - społeczne zrzeszania się rodzinnych gospodarstw rolnych. 7) Miejsce rodzinnych gospodarstw rolnych we Wspólnej Polityce Rolnej UE. 8) Instrumenty wsparcia ekonomicznego dla rodzinnych gospodarstw rolnych w polityce strukturalnej UE i w ramach interwencjonizmu państwowego oraz rola i znaczenie tych instrumentów. Lista obszarów tematycznych uwzględnionych w ramach monografii zostanie poszerzona o dodatkowe obszary tematyczne proponowane przez Wykonawcę w ofercie zgodnie z p. 5 niniejszego opisu. Monografia jako całość oraz poszczególne rozdziały powinny spełniać następujące warunki: 1) Każdy z obszarów tematycznych, o których mowa powyżej powinien zostać przedstawiony w oddzielnym rozdziale monografii. 2) Każdy rozdział powinien uwzględniać w sposób całościowy i kompletny wszystkie istotne wątki tematyczne związane z danym obszarem tematycznym. Powinno to znaleźć odzwierciedlenie między innymi w ofercie Wykonawcy i w Raporcie Metodologicznym. 3) Każdy z wątków tematycznych, o których mowa powyżej w p. 2) powinien zostać przedstawiony w oddzielnym podrozdziale monografii. 4) Każdy podrozdział powinien zawierać co najmniej: a) wprowadzenie, b) dane, fakty i informacje dotyczące danego wątku tematycznego, c) krótki opis przeprowadzonych badań i analiz, d) wyniki przeprowadzonych badań i analiz, e) wnioski, f) rekomendacje wraz z uzasadnieniem (opcjonalnie, jeśli są potrzebne), g) bibliografię. 5) Każdy podrozdział powinien zawierać informacje opisujące sytuację aktualną (według stanu na dzień podpisania umowy). Nie wyklucza to prezentowania również sytuacji wcześniejszej lub w przebiegu czasowym, jeśli wymaga tego temat podrozdziału. 6) W całej monografii należy wyraźnie rozróżniać (1) fakty, (2) opinie oraz (3) wnioski wynikające z faktów i przeprowadzonych analiz zgodnie z przyjętym sposobem rozumowania. 7) Wszystkie istotne dane, fakty i informacje prezentowane w monografii powinny być udokumentowane poprzez wskazanie odpowiedniej bibliografii lub wyników badań. 8) Wszystkie istotne wnioski i rekomendacje powinny być prezentowane wraz z leżącymi u ich podstaw faktami, sposobem rozumowania i uzasadnieniem. 9) Wszystkie istotne wnioski i rekomendacje powinny być formułowane z uwzględnieniem różnych poglądów (całego spektrum), a nie tylko poglądów własnych autora. 10) Wszystkie rozdziały i podrozdziały powinny być napisane w sposób zwięzły, przejrzysty, uporządkowany, poprawny językowo i stylistycznie, z zastosowaniem krótkich fragmentów opatrzonych tytułami. Informacje szczegółowe lub uzupełniające powinny być prezentowane w załącznikach. 11) Wszystkie rozdziały i podrozdziały powinny być napisane zrozumiałym językiem (z unikaniem bardzo specjalistycznych terminów i objaśnianiem, jeśli ich użycie jest konieczne) 12) Wszystkie rozdziały i podrozdziały monografii powinny być napisane z zachowaniem tych samych zasad, w taki sposób aby monografia stanowiła spójną całość pod względem merytorycznym, stylistycznym, układu treści i oprawy graficznej. 13) Treść wszystkich rozdziałów monografii powinna być oryginalna, wcześniej nie publikowana i nie naruszać praw autorskich. 14) Zamawiający wymaga przeniesienia praw autorskich do powstałej w wyniku realizacji przedmiotu zamówienia monografii zarówno na siebie jak i na Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 15) Wykonawca umieści w monografii odpowiednie logotypy i slogany - na pierwszej stronie okładki przedstawione w Załączniku nr 8a do SIWZ, na stronie redakcyjnej przedstawione w Załączniku nr 8b do SIWZ, zgodnie z Księgą Wizualizacji Znaku PROW dostępną na stronie www.minrol.gov.pl. 16) Monografia (wszystkie wersje) powinna być opracowana w formie gotowego do drukowania pliku w formacie Adobe Reader (pdf) oraz MS Word (docx). 17) Finalna, gotowa do druku wersja monografii powinna mieć objętość odpowiadającą nie mniej niż 400 i nie więcej niż 600 stronom maszynopisu (średnio po 1800 znaków ze spacjami i znakami interpunkcyjnymi na stronie) i może być podzielona na dwa tomy (prawny i ekonomiczny). 18) Wersja finalna monografii, po uwzględnieniu uwag Zamawiającego, powinna zostać wydrukowana przez Wykonawcę w formie książkowej w nakładzie 100 egzemplarzy. Lista obszarów tematycznych uwzględnionych w ramach monografii oraz jej struktura i zasady prezentowania informacji mogą zostać zmienione zgodnie z propozycją przedstawioną przez Wykonawcę w ofercie (zgodnie z punktem 5 niniejszego opisu) lub w inny sposób uzgodniony między Zamawiającym a Wykonawcą, który zostanie zaproponowany przez Zamawiającego po rozpoczęciu realizacji zamówienia i przedstawiony przez Wykonawcę w Raporcie Metodologicznym - pod warunkiem, że nie spowoduje to zmiany łącznego nakładu pracy niezbędnego do realizacji zamówienia lub konieczności poszerzenia kompetencji zespołu projektowego. Decyzję w tej sprawie podejmie Zamawiający biorąc pod uwagę opinię Komitetu Naukowego Monografii, o którym mowa w p. 4.1 niniejszego opisu. 3.4. Wymagania dotyczące badań i analiz Badania i analizy muszą być zaplanowane i przeprowadzone w taki sposób, aby zapewnić kompletność i aktualność wszystkich rozdziałów i podrozdziałów monografii. Powinno to znaleźć odzwierciedlenie między innymi w ofercie Wykonawcy i w Raporcie Metodologicznym. W odniesieniu do każdego wątku tematycznego Wykonawca przeprowadzi co najmniej następujące badania i analizy: 1) Analiza danych zastanych w zakresie istniejących dokumentów źródłowych (przepisów, opisów, zasad, wytycznych itp.). 2) Analiza danych zastanych w zakresie istniejących opracowań prezentujących wyniki innych badań i analiz, artykułów naukowych itp. 3) Analiza danych zastanych w zakresie dostępnych publicznie danych ilościowych i statystycznych. Wykonawca przeprowadzi te badania i analizy z uwzględnieniem dokumentów i danych wskazanych przez niego w ofercie zgodnie z punktem 5 niniejszego opisu oraz dodatkowych danych i dokumentów jeżeli ich uwzględnienie okaże się niezbędne w celu zapewnienia kompletności i aktualności monografii. Pełny zestaw dokumentów i danych, które zostaną uwzględnione w ramach badań i analiz dotyczących poszczególnych wątków tematycznych powinien zostać zidentyfikowany i wskazany przez Wykonawcę w Raporcie Metodologicznym. Oprócz analizy danych zastanych Wykonawca przeprowadzi dwa panele eksperckie, o których mowa poniżej w p. 4.4 m niniejszego opisu oraz przeprowadzi konsultacje i zbierze recenzje, o których mowa poniżej w p. 4.6 niniejszego opisu. Oprócz analizy danych zastanych Wykonawca w miarę potrzeby przeprowadzi badania i analizy dodatkowymi metodami w zakresie wskazanym przez niego dla poszczególnych wątków tematycznych w ofercie (zgodnie z p. 5 niniejszego opisu) i w Raporcie Metodologicznym. Stosownie do potrzeb mogą to być zarówno metody ilościowe jak i jakościowe, w tym wywiady i badania ankietowe. W przypadku wątków tematycznych, dla których badania i analizy metodami i w zakresie wskazanym przez Wykonawcę w ofercie nie będą wystarczające w celu zapewnienia kompletności i aktualności monografii - Wykonawca przeprowadzi badania i analizy metodami i w zakresie koniecznym w tym celu uzgodnionymi między Zamawiającym a Wykonawcą w początkowym etapie realizacji zamówienia i przedstawionymi w Raporcie Metodologicznym. Decyzję w tej sprawie podejmie Zamawiający biorąc pod uwagę opinię Komitetu Naukowego Monografii, o którym mowa w p. 4.1. niniejszego opisu. W przypadku gdy lista obszarów tematycznych uwzględnionych w ramach monografii lub jej struktura zostaną zmienione (zgodnie z punktem 3.3 niniejszego opisu) - Wykonawca przeprowadzi badania i analizy metodami i w zakresie koniecznym w celu zapewnienia kompletności i aktualności monografii, uzgodnionymi między Zamawiającym a Wykonawcą w początkowym etapie realizacji zamówienia i przedstawionymi w Raporcie Metodologicznym, z zastrzeżeniem, że nie spowoduje to zmiany łącznego nakładu pracy niezbędnego do realizacji zamówienia lub konieczności poszerzenia kompetencji zespołu projektowego Decyzję w tej sprawie podejmie Zamawiający biorąc pod uwagę opinię Komitetu Naukowego Monografii, o którym mowa w p. 4.1. niniejszego opisu. 3.5. Wymagania dotyczące wniosków i rekomendacji Wnioski powinny być sformułowane w odniesieniu do każdego obszaru tematycznego i każdego wątku tematycznego monografii. Powinny stanowić podsumowanie ustaleń wynikających z przeprowadzonych badań i analiz oraz treści danego rozdziału lub podrozdziału. Wnioski powinny być formułowane z uwzględnieniem celu głównego badania oraz pod kątem ich praktycznego znaczenia ze względu na rekomendacje. Rekomendacje powinny być formułowane z uwzględnieniem celu głównego badania, być ukierunkowane praktycznie - pod kątem możliwych do wprowadzenia rzeczywistych zmian, których zasadność wynika z przeprowadzonych badań i analiz oraz treści monografii i wniosków. Na podstawie wniosków i rekomendacji przedstawionych w monografii Wykonawca opracuje i przekaże Zamawiającemu w formie oddzielnego dokumentu zestawienie tabelaryczne rekomendacji, które będzie obejmowało następujące elementy: numer rekomendacji, wskazanie obszaru i wątku tematycznego, wskazanie wniosków stanowiących jej uzasadnienie i fragmentów monografii w których wnioski te zostały przedstawione, sformułowanie i objaśnienie problemu którego dotyczy, sformułowanie rekomendacji, wskazanie sposobu realizacji, wskazanie adresata lub adresatów, orientacyjny termin realizacji, ewentualne uwagi. Wszystkie rekomendacje przedstawione w zestawieniu powinny być wzajemnie zgodne i tworzyć łącznie spójny pakiet. Do zestawienia powinien być dołączony opis współzależności pomiędzy wskazanymi w nim rekomendacjami oraz wynikające stąd zalecenia dotyczące sposobu i przebiegu ich realizacji. 4. Zadania Wykonawcy 4.1. Utworzenie i funkcjonowanie Komitetu Naukowego Monografii (KNM) Wszystkie istotne decyzje merytoryczne dotyczące treści i formy monografii, zakresu i metodologii badań i analiz oraz wniosków i rekomendacji będą podejmowane przez KNM. Komitet będzie liczył minimalnie 5 maksymalnie 7 osób. W skład KNM będą wchodzili: Kierownik Projektu, Kierownik Naukowy Projektu, Główny Specjalista ds. Prawnych, Główny Specjalista ds. Ekonomicznych oraz minimalnie 1 maksymalnie 3 ekspertów wskazanych przez Zamawiającego. Przewodniczącym KNM będzie Kierownik Naukowy Projektu, a jego Współprzewodniczącym - jeden z ekspertów wskazanych przez Zamawiającego. Ww. osoby powinny spełniać następujące kryteria: a) Kierownik Projektu - posiada co najmniej wykształcenie wyższe magisterskie prawnicze lub ekonomiczne oraz doświadczenie w kierowaniu co najmniej 2 projektami badawczymi, w ramach których zastosowano ilościowe i jakościowe metody badawcze, uzupełnione o analizy eksperckie, w ciągu ostatnich 5 lat, b) Kierownik Naukowy Projektu - posiada co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk prawnych lub ekonomicznych i jest autorem lub współautorem co najmniej 5 publikacji poświęconych tematyce zgodnej z obszarami tematycznymi monografii wskazanymi w punkcie 3.3 niniejszego opisu. c) Główny Specjalista ds. Prawnych, który posiada co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk prawnych i jest autorem lub współautorem co najmniej 3 publikacji poświęconych tematyce zgodnej z obszarami tematycznymi części prawnej monografii wskazanymi w punkcie 3.3 niniejszego opisu. d) Główny Specjalista ds. Ekonomicznych, który posiada co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk ekonomicznych i jest autorem lub współautorem co najmniej 3 publikacji poświęconych tematyce zgodnej z obszarami tematycznymi części ekonomicznej monografii wskazanymi w punkcie 3.3 niniejszego opisu. Komitet będzie obradował co najmniej jeden raz w związku z realizacją każdego z zadań Wykonawcy wskazanych w tym rozdziale oraz dodatkowo stosownie do potrzeb. Obrady mogą się odbywać bezpośrednio lub w formie telekonferencji. Z każdych obrad KNM Wykonawca sporządzi protokół zawierający co najmniej datę i miejsce, agendę, listę uczestników oraz wnioski i ustalenia. W okresach między obradami, w miarę potrzeby członkowie KNM będą utrzymywać kontakt i rozstrzygać bieżące kwestie przy pomocy poczty elektronicznej. Komitet powinien dążyć do podejmowania decyzji przez konsensus. W przypadku rozbieżności opinii powinno to zostać odnotowane w protokole z obrad KNM oraz w miarę możliwości uwzględnione w przebiegu realizacji zamówienia. W kwestiach spornych głos rozstrzygający należy do Kierownika Naukowego Projektu. Decyzje KNM nie mogą pozostawać w sprzeczności z warunkami wynikającymi z zawartej umowy z wyjątkiem sytuacji, w których z ważnych powodów sposób realizacji zamówienia zostanie zmieniony za porozumieniem stron, w celu podniesienia jakości uzyskanych wyników. Takie zmiany nie mogą prowadzić do zmniejszenia nakładów pracy związanych z realizacją zamówienia lub kosztów po stronie Wykonawcy. 4.2. Opracowanie raportu metodologicznego Nie później niż w ciągu 14 dni od daty podpisania umowy Wykonawca opracuje i przekaże Zamawiającemu Projekt Raportu Metodologicznego. Powinien on zawierać co najmniej: 1) Zestawienie proponowanych terminów i tematów obrad KNM, o których mowa powyżej w p. 4.1 (bez obrad dodatkowych). 2) Uszczegółowiony konspekt monografii zawierający: a) Proponowany spis treści całej monografii z uwzględnieniem podrozdziałów. b) Dla każdego rozdziału - proponowaną listę i krótkie opisy wszystkich wątków tematycznych, które zostaną uwzględnione w danym rozdziale. c) Dla każdego z wątków tematycznych, o których mowa w p. b) - proponowany zestaw wszystkich tez lub pytań badawczych. d) Dla każdego z wątków tematycznych - listę proponowanych metod badawczych wraz ze wskazaniem pełnego zestawu źródeł danych i informacji oraz sposobu przeprowadzenia badań i analiz (w tym sposobu doboru i liczebności próby - jeśli dotyczy). 3) Proponowaną treść założeń redakcyjnych monografii. 4) Proponowaną treść wytycznych dla autorów monografii z uwzględnieniem zaleceń merytorycznych i redakcyjnych. 5) Proponowaną listę i życiorysy zawodowe uczestników paneli eksperckich, o których mowa poniżej w p. 4.4. 6) Listę i życiorysy zawodowe proponowanych recenzentów, o których mowa poniżej w p. 4.6, oddzielnie dla części prawnej i dla części ekonomicznej monografii. 7) Proponowaną listę podmiotów, o których mowa poniżej w p. 4.6, do których zostanie rozesłana druga wersja monografii w celu zebrania ewentualnych uwag i opinii. 8) Opis proponowanej organizacji pracy i podziału zadań oraz szczegółowy harmonogram realizacji zamówienia. Wykonawca umieści w raporcie odpowiednie logotypy i slogany przedstawione w Załączniku nr 8a do SIWZ, zgodnie z Księgą Wizualizacji Znaku PROW dostępną na stronie www.minrol.gov.pl. Nie później niż w ciągu 14 dni od otrzymania Projektu Raportu Metodologicznego Zamawiający przekaże Wykonawcy ewentualne uwagi i zalecenia do tego projektu. Ewentualne uwagi i zalecenia Zamawiającego do Projektu Raportu Metodologicznego powinny być przedmiotem dodatkowych obrad KNM, chyba że będą to uwagi i zalecenia o charakterze czysto technicznym. Nie później niż w ciągu 7 dni od otrzymania uwag i zaleceń do Projektu Raportu Metodologicznego Wykonawca przekaże Zamawiającemu ostateczną wersję Raportu Metodologicznego, która będzie uwzględniała zgłoszone przez Zamawiającego uwagi i zalecenia. Zamawiający zatwierdzi ostateczną wersję raportu metodologicznego nie później niż w ciągu 7 dni od jej otrzymania. Jeżeli w opinii KNM uwzględnienie określonych uwag lub zaleceń Zamawiającego nie będzie możliwe lub będzie mogło mieć negatywny wpływ na jakość wyniku realizacji zamówienia, wówczas Wykonawca może zaproponować w ostatecznej wersji Raportu Metodologicznego rozwiązania alternatywne wraz z uzasadnieniem. Zamawiający ustosunkuje się do tych propozycji jednocześnie z zatwierdzeniem raportu. W dalszych etapach realizacji zamówienia, jeśli zaistnieją ku temu szczególne okoliczności lub jeżeli będzie to mogło mieć pozytywny wpływ na jakość wyniku realizacji zamówienia i jeśli KNM uzna to za zasadne, Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego z wnioskiem o wprowadzenie odpowiednich zmian do Raportu Metodologicznego i dalszą realizację zamówienia z uwzględnieniem wprowadzonych zmian. 4.3. Przeprowadzenie początkowych badań i analiz oraz opracowanie pierwszej wersji monografii. Nie później niż w ciągu 70 dni od daty podpisania umowy Wykonawca przeprowadzi początkowe badania i analizy oraz opracuje pierwszą wersję monografii. Pierwsza wersja monografii powinna zwierać wstępną wersję wszystkich planowanych rozdziałów, w tym wszystkich wniosków i rekomendacji, w zakresie i formie niezbędnej do przeprowadzenia paneli eksperckich, o których mowa poniżej w p. 4.4 4.4. Przeprowadzenie badań metodą paneli eksperckich Nie później niż w ciągu 98 dni od daty podpisania umowy Wykonawca przeprowadzi dwa panele eksperckie (prawny i ekonomiczny) dotyczące odpowiednio części prawnej i części ekonomicznej monografii. Ich zadaniem będzie sformułowanie kompletnych zestawów rekomendacji, o których mowa w p. 3.5 niniejszego opisu. W panelu prawnym powinno uczestniczyć co najmniej 8 ekspertów, w tym: Główny Specjalista ds. Prawnych, 2 innych autorów części prawnej monografii, 2 ekspertów zewnętrznych zajmujących się naukowo problematyką której dotyczy część prawna monografii, 2 ekspertów zewnętrznych zajmujących się w praktyce problematyką której dotyczy część prawna monografii oraz 1 ekspert zajmujących się tą problematyką - wskazany przez Zamawiającego. W panelu ekonomicznym powinno uczestniczyć co najmniej 8 ekspertów, w tym: Główny Specjalista ds. ekonomicznych, 2 innych autorów części ekonomicznej monografii, 2 ekspertów zewnętrznych zajmujących się naukowo problematyką której dotyczy część ekonomiczna monografii, 2 ekspertów zewnętrznych zajmujących się w praktyce problematyką której dotyczy część ekonomiczna monografii oraz 1 ekspert zajmujących się tą problematyką - wskazany przez Zamawiającego. Przez ekspertów zewnętrznych należy rozumieć ekspertów, którzy nie uczestniczą w realizacji innych zadań związanych z zamówieniem (z wyjątkiem paneli). Eksperci zewnętrzni uczestniczący w panelu prawnym i ekonomicznym zajmujący się (ograniczenie pola do 30000 znaków).
II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6.
II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.
II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.
II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.04.2015.
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM
III.1) WADIUM
Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium
III.2) ZALICZKI
III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuOświadczenie
III.3.2) Wiedza i doświadczenie
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuZamawiający uzna warunek ten za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy niż 3 lata - w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje, co najmniej 2 (dwie) usługi, o wartości co najmniej 190.000,00 zł brutto każda (słownie: sto dziewięćdziesiąt tysięcy złotych 0/100), z których każda polegała na wykonaniu projektu badawczego, w ramach którego zastosowano ilościowe i jakościowe metody badawcze, uzupełnione o analizy eksperckie, a w przypadku co najmniej jednego z nich zastosowano metodę zagranicznego studium przypadku mającego na celu zbadanie i opisanie stanu prawnego i faktycznego w zakresie wybranych rozwiązań instytucjonalnych i proceduralnych w wybranych państwach członkowskich UE. Wykonanie jednej usługi jest równoznaczne z wykonaniem jednej umowy (jednego zamówienia na rzecz jednego Zamawiającego)
III.3.3) Potencjał techniczny
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuOświadczenie
III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkua) Kierownikiem Projektu, który posiada wykształcenie co najmniej wyższe magisterskie prawnicze lub ekonomiczne oraz doświadczenie w kierowaniu co najmniej 2 projektami badawczymi, w ramach których zastosowano ilościowe i jakościowe metody badawcze, uzupełnione o analizy eksperckie, w ciągu ostatnich 5 lat a wartość każdego z nich wynosiła co najmniej 200.000,00 zł brutto.b) Kierownikiem Naukowym Projektu, który posiada co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk prawnych lub ekonomicznych i jest autorem lub współautorem co najmniej 5 publikacji poświęconych tematyce zgodnej z obszarami tematycznymi monografii wskazanymi w rozdziale III punkcie 3.3 SIWZ. Funkcję Kierownika Naukowego Projektu może pełnić jedna z osób wskazanych poniżej w p. c) lub d) pod warunkiem, że spełnia określone wyżej wymagania.c) Głównym Specjalistą ds. Prawnych, który posiada co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk prawnych i jest autorem lub współautorem co najmniej 3 publikacji poświęconych tematyce zgodnej z obszarami tematycznymi części prawnej monografii wskazanymi w rozdziale III punkcie 3.3 SIWZ.d) Głównym Specjalistą ds. Ekonomicznych, który posiada co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk ekonomicznych i jest autorem lub współautorem co najmniej 3 publikacji poświęconych tematyce zgodnej z obszarami tematycznymi części ekonomicznej monografii wskazanymi w rozdziale III punkcie 3.3 SIWZ.e) Zespołem co najmniej 10 ekspertów, w którego skład wejdzie co najmniej 5 autorów poszczególnych rozdziałów części prawnej monografii i wiodących wykonawców odpowiednich badań i analiz oraz co najmniej 5 autorów poszczególnych rozdziałów części ekonomicznej monografii i wiodących wykonawców odpowiednich badań i analiz, w tym : Dla każdego z obszarów tematycznych części prawnej monografii wskazanych w rozdziale punkcie 3.3 SIWZ oraz dodatkowych obszarów tematycznych części prawnej monografii wskazanych przez Wykonawcę w ofercie co najmniej jedna osoba posiadająca co najmniej stopień naukowy doktora w zakresie nauk prawnych i będąca autorem lub współautorem co najmniej 2 publikacji naukowych poświęconych temu obszarowi tematycznemu. Dla każdego z obszarów tematycznych części ekonomicznej monografii wskazanych w rozdziale III punkcie 3.3 SIWZ oraz dodatkowych obszarów tematycznych części ekonomicznej monografii wskazanych przez Wykonawcę w ofercie co najmniej jedna osoba posiadająca co najmniej stopień naukowy doktora w zakresie nauk ekonomicznych i będąca autorem lub współautorem co najmniej 2 publikacji naukowych poświęconych temu obszarowi tematycznemu. Członkowie zespołu ekspertów będą autorami rozdziałów odpowiadających tematyce ich publikacji naukowych i wiodącymi wykonawcami odpowiednich badań i analiz. Jeden członek zespołu może być autorem nie więcej niż 2 rozdziałów monografii. Członkowie zespołu ekspertów wskazani powyżej w punktach a), b), c) i d) mogą jednocześnie pełnić funkcje ekspertów wskazanych powyżej w punkcie e) pod warunkiem, że spełniają wymagania określone w punkcie e). f) Recenzentami części prawnej monografii: Co najmniej 2 osoby posiadające co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk prawnych, z których każda jest autorem lub współautorem co najmniej 2 publikacji poświęconych tematyce ochrony prawnej rodzinnych gospodarstw rolnych. g) Recenzentami części ekonomicznej monografii: Co najmniej 2 osoby posiadające co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk ekonomicznych, z których każda jest autorem lub współautorem co najmniej 2 publikacji poświęconych tematyce wsparcia ekonomicznego rodzinnych gospodarstw rolnych.
III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunkuOświadczenie
III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY
III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:
- wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
- wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
- oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
- wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.
III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:
III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:
- nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
- nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej
- lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;
III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY, USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM
W zakresie potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:
inne dokumenty
W celu potwierdzenia, że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest załączyć: Wykonawca, mając na uwadze złożoność celów badania, zobowiązany jest przedstawić w ofercie wypełniony Załącznik nr 10 do SIWZ Opis sposobu realizacji przedmiotu zamówienia uwzględniający wszystkie elementy wskazane w rozdziale III pkt. 5.2 SIWZ. Przedstawiony w ofercie Opis sposobu realizacji przedmiotu zamówienia (wypełniony Załącznik nr 10 do SIWZ) musi zawierać co najmniej następujące informacje: 1) Opisy poszczególnych obszarów tematycznych części prawnej monografii 2) Opisy poszczególnych obszarów tematycznych części ekonomicznej monografii 3) Opisy dodatkowych obszarów tematycznych (prawnych lub ekonomicznych) proponowanych przez Wykonawcę 4) Opis koncepcji monografii a) Proponowana przez Wykonawcę koncepcja merytoryczna monografii b) Proponowana przez Wykonawcę struktura monografii (szczegółowy spis treści) 5) Organizacja pracy a) Identyfikacja ryzyk i sposoby ich minimalizowania lub redukowania skutków b) Organizacja prac i podział zadań c) Harmonogram realizacji zamówienia Informacje podane przez Wykonawcę w ofercie w Opisie sposobu realizacji przedmiotu zamówienia (wypełniony Załącznik nr 10 do SIWZ) będą stanowiły podstawę do oceny merytorycznej oferty zgodnie z kryteriami oceny ofert.
SEKCJA IV: PROCEDURA
IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.
IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:
- 1 - Cena - 40
- 2 - Metodologia - 60
IV.3) ZMIANA UMOWY
przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian
Zmiana postanowień zawartych w umowie - Zamawiający przewiduje możliwość następujących zmian postanowień zawartej umowy oraz następujące warunki ich zmiany: a. Zmiana obszarów tematycznych uwzględnionych w ramach monografii oraz jej struktura i zasady prezentowania informacji mogą zostać zmienione na wniosek Zamawiającego zgodnie z propozycją przedstawioną przez Wykonawcę w Raporcie Metodologicznym - pod warunkiem, że nie spowoduje to zmiany łącznego nakładu pracy niezbędnego do realizacji zamówienia i konieczności poszerzenia kompetencji zespołu projektowego, a tym samym zmiany wynagrodzenia Wykonawcy. Decyzję w tej sprawie podejmie Zamawiający biorąc pod uwagę opinię Komitetu Naukowego Monografii. b. W przypadku gdy lista obszarów tematycznych uwzględnionych w ramach monografii lub jej struktura zostaną zmienione - Wykonawca przeprowadzi badania i analizy metodami i w zakresie koniecznym w celu zapewnienia kompletności i aktualności monografii uzgodnionymi między Zamawiającym a Wykonawcą i przedstawionymi w Raporcie Metodologicznym, z zastrzeżeniem że nie spowoduje to zmiany łącznego nakładu pracy niezbędnego do realizacji zamówienia lub konieczności poszerzenia kompetencji zespołu projektowego, oraz zmiany wynagrodzenia Wykonawcy. Decyzję w tej sprawie podejmie Zamawiający biorąc pod uwagę opinię Komitetu Naukowego Monografii. c. Sposób przeprowadzenia paneli eksperckich, a szczególnie podział tematyczny może zostać zmieniony w sposób przedstawiony przez Wykonawcę w Raporcie Metodologicznym - pod warunkiem, że będzie to mogło wpłynąć pozytywnie na jakość wyniku realizacji zamówienia i nie spowoduje zmiany liczby i kompetencji ekspertów uczestniczących w panelach oraz nakładów pracy z ich strony, a tym samym zmiany wynagrodzenia Wykonawcy. Decyzję w tej sprawie podejmie Zamawiający biorąc pod uwagę opinię Komitetu Naukowego Monografii.
IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.4.1)
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.fapa.com.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA ul. Wspólna 30 00-930 Warszawa.
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
30.10.2014 godzina 10:00, miejsce: Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA ul. Wspólna 30 00-930 Warszawa sekretariat - pok. 253.
IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).
IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Schemat III Pomocy Technicznej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak
Warszawa: Przeprowadzenie badań i opracowanie monografii pt. Ekonomiczne i prawne mechanizmy wspierania i ochrony rolnictwa rodzinnego.
Numer ogłoszenia: 236261 - 2014; data zamieszczenia: 13.11.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.
Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 218111 - 2014r.
Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA, ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 623 19 23, faks 22 623 19 09.
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Fundacja.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przeprowadzenie badań i opracowanie monografii pt. Ekonomiczne i prawne mechanizmy wspierania i ochrony rolnictwa rodzinnego..
II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.
II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie badań opracowanie monografii pt. Ekonomiczne i prawne mechanizmy wspierania i ochrony rolnictwa rodzinnego. 1. Wykaz skrótów (...) 2. Kontekst zamówienia Na całym świecie rodzinne gospodarstwa rolne odgrywają szczególną i ważną rolę. Jest to nie tylko forma prowadzenia produkcji towarowej, ale również i przede wszystkim sposób życia, podstawa więzi społecznych oraz źródło utrzymania dla wielu milionów ludzi. ONZ ogłosiła rok 2014 Międzynarodowym Rokiem Rolnictwa Rodzinnego (MRRR). Celem tej inicjatywy jest uświadomienie społeczeństwu, jak ważną rolę odgrywa rolnictwo rodzinne w walce z głodem i ubóstwem, w zapewnieniu bezpieczeństwa żywnościowego, wzroście dobrobytu oraz ochronie środowiska i różnorodności biologicznej. Zainicjowało to szeroką dyskusję na poziomie krajowym, regionalnym i globalnym, której wynikiem będzie wzrost świadomości problemów stojących przed małymi producentami rolnymi oraz pomoc w znalezieniu skutecznych sposobów ich wsparcia. Koordynację obchodów MRRR prowadzi FAO we współpracy z rządami państw, międzynarodowymi agencjami, organizacjami producentów rolnych i innymi organizacjami pozarządowymi. W UE większość gospodarstw rolnych to przekazywane z pokolenia na pokolenie gospodarstwa rodzinne (ok. 12 mln), które stanowią podstawę europejskiego modelu rolnictwa oraz pełnią ważną rolę w dostarczaniu dóbr publicznych. W okresie od 2 sierpnia do 11 października 2013 roku Komisja Europejska przeprowadziła drogą elektroniczną konsultacje społeczne, które miały na celu ocenę znaczenia rodzinnych gospodarstw rolnych, określenie stojących przed nimi wyzwań i wyznaczenie priorytetów na przyszłość. Do udziału w anonimowych badaniach zaproszono wszystkich, których interesuje tematyka związana z rolnictwem rodzinnym - osoby prywatne, organizacje i organy administracji państwowej. Opinie nadesłane w ramach konsultacji zostały przeanalizowane i przedstawione na zorganizowanej przez KE konferencji Rolnictwo rodzinne - dialog na rzecz zrównoważonego i stabilnego rolnictwa w Europie i na świecie, która odbyła się 29 listopada 2013 roku. Przyszłości rolnictwa rodzinnego w warunkach postępującej globalizacji było też poświęcone nieformalne spotkanie ministrów rolnictwa UE, które odbyło się w ramach litewskiej prezydencji w dniach 8-10 września 2013 roku w Wilnie. W związku z ustanowionym przez ONZ MRRR, 22 listopada 2013 roku deklarację w sprawie roli rolnictwa rodzinnego ogłosiła organizacja europejskich rolników i spółdzielni rolniczych COPA-COGECA. Sprawom rolnictwa rodzinnego była poświecona konferencja Rolnictwo rodzinne na północy i na południu - jak odpowiedzieć na te same wyzwania? zorganizowana 19 lutego 2014 roku w Brukseli przez COPA-COGECA we współpracy ze Światową Organizacją Rolników (WFO). Konferencje dotyczące między innymi rolnictwa rodzinnego były organizowane również (we współpracy z innymi organizacjami) przez FAO. W dniach 11-12 grudnia 2013 roku w Brukseli odbył się Dialog regionalny dla Europy i Centralnej Azji, a w dniach 1-4 kwietnia 2014 roku w Bukareszcie 29 Konferencja Regionalna FAO oraz 38 Sesja ECA. Na 27-28 października 2014 roku w ramach oficjalnych wydarzeń MRRR został zaplanowany Dialog globalny w Rzymie. W Polsce rodzinne gospodarstwa rolne są wspierane i chronione w sposób szczególny w związku z Artykułem 23 Konstytucji RP, zgodnie z którym Podstawą ustroju rolnego państwa jest gospodarstwo rodzinne. Istnieje wiele instrumentów ekonomicznych i prawnych służących wspieraniu i ochronie rodzinnych gospodarstw rolnych. Nie są one jednak w pełni wystarczające i nie tworzą kompletnego i spójnego sytemu. Konieczne jest również ciągłe doskonalenie tych instrumentów, poszerzanie, unowocześnianie, optymalizacja oraz dostosowywanie do aktualnych i nowych okoliczności. Sprawy dotyczące rodzinnych gospodarstw rolnych były w Polce tematem wielu konferencji i publikacji niezależnie od ogłoszenia roku 2014 przez ONZ jako MRRR. Przykładem może być konferencja z cyklu Wieś - Rolnictwo - Media pt. Gospodarstwa rodzinne podstawą europejskiego rolnictwa w odniesieniu do PROW na lata 2007-2013, która została zorganizowana w Warszawie w SGGW 6 kwietnia 2011 roku. Wraz z ogłoszeniem roku 2014 jako MRRR nastąpiła intensyfikacja tego typu inicjatyw. 14 listopada 2013 roku w Sejmie odbyła się zorganizowana przez KRIR konferencja Gospodarstwo rodzinne szansą rozwoju gospodarczego Polski z udziałem Prezesa KRIR, przedstawicieli KPRP, Wicemarszałka Sejmu RP, Wicepremiera, Ministra Gospodarki, Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, posłów do PE, senatorów RP, posłów na Sejm RP, przedstawicieli MF, prezesów rządowych agencji rolnych, szefów organizacji i związków rolniczych oraz przedstawicieli KRS. 11 lutego 2014 roku w Senacie odbyła się konferencja Rodzinne Gospodarstwa rolne - najważniejsze wyzwania i priorytety zorganizowana przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 26 września br. w Warszawie odbyła się międzynarodowa konferencja Rolnictwo rodzinne w XXI wieku: różnorodna rzeczywistość organizowana przez IRWiR PAN i UJ w Krakowie. Na 23 i 24 października 2014 roku została zaplanowana międzynarodowa konferencja naukowa: Ekonomiczne i prawne mechanizmy wspierania i ochrony rolnictwa rodzinnego w Polsce i innych państwach Unii Europejskiej organizowana w Warszawie przez SGGW i UW przy wsparciu ze środków Sekretariatu Centralnego Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich. Sytuacja oraz uwarunkowania ekonomiczne i prawne funkcjonowania rodzinnych gospodarstw rolnych były i są przedmiotem licznych badań prowadzonych przez wiele różnych ośrodków naukowych, do których należą miedzy innymi: INP PAN, IRWiR PAN, SGGW, UAM, UB, UEP, UJ, UKSW, UŁ, UMCS, UMK, UP, URK, UŚ, UW, UwB oraz WSEPiNM. Badania te dotyczą jednak wybranych zagadnień i nie wyczerpują potrzeb w tym zakresie. Nie dają też całościowego i kompletnego obrazu sytuacji oraz kompleksowej wiedzy na temat pożądanych zmian lub rozszerzeń zestawu stosowanych instrumentów wspierania i ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych oraz prawdopodobnych konsekwencji (bezpośrednich i pośrednich) wprowadzania określonych zmian lub rozszerzeń tego zestawu. W związku z powyższym zachodzi potrzeba opracowania monograficznego kompendium wiedzy na temat sytuacji i uwarunkowań funkcjonowania oraz ekonomicznych i prawnych instrumentów wspierania i ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych w Polsce, przeprowadzenia istotnych brakujących jeszcze badań i analiz w tym zakresie oraz sformułowania aktualnych wniosków i rekomendacji zgodnie z opisem przedstawionym w niniejszej SIWZ. Wyniki realizacji tego zamówienia powinny być ukierunkowane praktycznie i umożliwić podjęcie w najbliższym czasie przez polityków i urzędników państwowych świadomych, opartych na wiedzy, optymalnych decyzji dotyczących zmian lub rozszerzeń w zakresie instrumentów służących wspieraniu i ochronie rodzinnych gospodarstw rolnych w Polsce. 3. Cel główny i cele szczegółowe zamówienia 3.1. Cel główny zamówienia Głównym celem zamówienia jest: Określenie przesłanek stosowania oraz wypracowanie skutecznych prawnych i ekonomicznych mechanizmów ochrony i wsparcia rodzinnych gospodarstw rolnych z uwzględnieniem globalnych wyzwań, unijnej i krajowej polityki rolnej oraz specyfiki regionów i branż, przy wykorzystaniu doświadczeń innych krajów UE. 3.2. Cele szczegółowe zamówienia Zamówienie ma następujące cele szczegółowe: 1) Opracowanie monografii stanowiącej kompendium aktualnej wiedzy na temat sytuacji rodzinnych gospodarstw rolnych w Polsce oraz prawnych i ekonomicznych uwarunkowań ich funkcjonowania (zwanej dalej monografią). 2) Przeprowadzenie badań i analiz koniecznych w celu zapewnienia kompletności i aktualności monografii, której opracowanie stanowi pierwszy cel szczegółowy zamówienia. 3) Sformułowanie wniosków i rekomendacji dotyczących działań w zakresie prawnych i ekonomicznych mechanizmów ochrony i wsparcia rodzinnych gospodarstw rolnych, które powinny zostać podjęte w najbliższym czasie przez władze państwowe (ustawodawcze i wykonawcze) w Polsce. 3.3. Wymagania dotyczące monografii Monografia powinna składać się z dwóch części: prawnej i ekonomicznej. Część prawna monografii powinna uwzględniać co najmniej następujące obszary tematyczne z uwzględnieniem systemów prawnych UE, Polski i innych krajów UE oraz sytuacji obecnej, wcześniejszej i kierunków dalszego rozwoju: 1) Definicja rodzinnego gospodarstwa rolnego w systemach prawnych UE, Polski i innych krajów UE oraz ochrona rodzinnych gospodarstw rolnych w traktatach UE i w ustawodawstwie konstytucyjnym. 2) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawnym obrotu gruntami i nieruchomościami, zagospodarowania przestrzennego oraz dziedziczenia. 3) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawnym polityki społecznej. 4) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawa żywnościowego, prawa rolnego i działów specjalnych oraz podstawy prawne prowadzenia przez nie rolniczej i pozarolniczej działalności gospodarczej. 5) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawnym ubezpieczeń społecznych i majątkowych. 6) Rodzinne gospodarstwa rolne w systemie prawnym ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju. 7) Podstawy prawne tworzenia i działania organizacji wspomagających funkcjonowanie rodzinnych gospodarstw rolnych. 8) Podstawy prawne wsparcia i ochrony rodzinnych gospodarstw rolnych w ramach polityki strukturalnej UE oraz interwencjonizmu państwowego. Część ekonomiczna monografii powinna uwzględniać co najmniej następujące obszary tematyczne z uwzględnieniem Polski i innych krajów UE oraz sytuacji obecnej, wcześniejszej i kierunków dalszego rozwoju: 1) Udział, znaczenie i konkurencyjność rodzinnych gospodarstw rolnych w różnych sektorach produkcji rolnej oraz pozarolniczej działalności gospodarczej. 2) Zróżnicowanie regionalne rolnictwa rodzinnego i sytuacja produkcyjno-dochodowa rodzinnych gospodarstw rolnych funkcjonujących w różnej strukturze agrarnej. 3) Znaczenie rolniczych gospodarstw rolnych jako miejsca zamieszkania i źródła zaspokojenia potrzeb materialnych mieszkańców wsi oraz ich znaczenie społeczne i kulturowe. 4) Obciążenia podatkowe rodzinnych gospodarstw rolnych. 5) Polityka ubezpieczeń społecznych oraz ubezpieczeń mienia i ryzyk gospodarczych w odniesieniu do rodzinnych gospodarstw rolnych. 6) Efekty ekonomiczno - społeczne zrzeszania się rodzinnych gospodarstw rolnych. 7) Miejsce rodzinnych gospodarstw rolnych we Wspólnej Polityce Rolnej UE. 8) Instrumenty wsparcia ekonomicznego dla rodzinnych gospodarstw rolnych w polityce strukturalnej UE i w ramach interwencjonizmu państwowego oraz rola i znaczenie tych instrumentów. Lista obszarów tematycznych uwzględnionych w ramach monografii zostanie poszerzona o dodatkowe obszary tematyczne proponowane przez Wykonawcę w ofercie zgodnie z p. 5 niniejszego opisu. Monografia jako całość oraz poszczególne rozdziały powinny spełniać następujące warunki: 1) Każdy z obszarów tematycznych, o których mowa powyżej powinien zostać przedstawiony w oddzielnym rozdziale monografii. 2) Każdy rozdział powinien uwzględniać w sposób całościowy i kompletny wszystkie istotne wątki tematyczne związane z danym obszarem tematycznym. Powinno to znaleźć odzwierciedlenie między innymi w ofercie Wykonawcy i w Raporcie Metodologicznym. 3) Każdy z wątków tematycznych, o których mowa powyżej w p. 2) powinien zostać przedstawiony w oddzielnym podrozdziale monografii. 4) Każdy podrozdział powinien zawierać co najmniej: a) wprowadzenie, b) dane, fakty i informacje dotyczące danego wątku tematycznego, c) krótki opis przeprowadzonych badań i analiz, d) wyniki przeprowadzonych badań i analiz, e) wnioski, f) rekomendacje wraz z uzasadnieniem (opcjonalnie, jeśli są potrzebne), g) bibliografię. 5) Każdy podrozdział powinien zawierać informacje opisujące sytuację aktualną (według stanu na dzień podpisania umowy). Nie wyklucza to prezentowania również sytuacji wcześniejszej lub w przebiegu czasowym, jeśli wymaga tego temat podrozdziału. 6) W całej monografii należy wyraźnie rozróżniać (1) fakty, (2) opinie oraz (3) wnioski wynikające z faktów i przeprowadzonych analiz zgodnie z przyjętym sposobem rozumowania. 7) Wszystkie istotne dane, fakty i informacje prezentowane w monografii powinny być udokumentowane poprzez wskazanie odpowiedniej bibliografii lub wyników badań. 8) Wszystkie istotne wnioski i rekomendacje powinny być prezentowane wraz z leżącymi u ich podstaw faktami, sposobem rozumowania i uzasadnieniem. 9) Wszystkie istotne wnioski i rekomendacje powinny być formułowane z uwzględnieniem różnych poglądów (całego spektrum), a nie tylko poglądów własnych autora. 10) Wszystkie rozdziały i podrozdziały powinny być napisane w sposób zwięzły, przejrzysty, uporządkowany, poprawny językowo i stylistycznie, z zastosowaniem krótkich fragmentów opatrzonych tytułami. Informacje szczegółowe lub uzupełniające powinny być prezentowane w załącznikach. 11) Wszystkie rozdziały i podrozdziały powinny być napisane zrozumiałym językiem (z unikaniem bardzo specjalistycznych terminów i objaśnianiem, jeśli ich użycie jest konieczne) 12) Wszystkie rozdziały i podrozdziały monografii powinny być napisane z zachowaniem tych samych zasad, w taki sposób aby monografia stanowiła spójną całość pod względem merytorycznym, stylistycznym, układu treści i oprawy graficznej. 13) Treść wszystkich rozdziałów monografii powinna być oryginalna, wcześniej nie publikowana i nie naruszać praw autorskich. 14) Zamawiający wymaga przeniesienia praw autorskich do powstałej w wyniku realizacji przedmiotu zamówienia monografii zarówno na siebie jak i na Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. 15) Wykonawca umieści w monografii odpowiednie logotypy i slogany - na pierwszej stronie okładki przedstawione w Załączniku nr 8a do SIWZ, na stronie redakcyjnej przedstawione w Załączniku nr 8b do SIWZ, zgodnie z Księgą Wizualizacji Znaku PROW dostępną na stronie www.minrol.gov.pl. 16) Monografia (wszystkie wersje) powinna być opracowana w formie gotowego do drukowania pliku w formacie Adobe Reader (pdf) oraz MS Word (docx). 17) Finalna, gotowa do druku wersja monografii powinna mieć objętość odpowiadającą nie mniej niż 400 i nie więcej niż 600 stronom maszynopisu (średnio po 1800 znaków ze spacjami i znakami interpunkcyjnymi na stronie) i może być podzielona na dwa tomy (prawny i ekonomiczny). 18) Wersja finalna monografii, po uwzględnieniu uwag Zamawiającego, powinna zostać wydrukowana przez Wykonawcę w formie książkowej w nakładzie 100 egzemplarzy. Lista obszarów tematycznych uwzględnionych w ramach monografii oraz jej struktura i zasady prezentowania informacji mogą zostać zmienione zgodnie z propozycją przedstawioną przez Wykonawcę w ofercie (zgodnie z punktem 5 niniejszego opisu) lub w inny sposób uzgodniony między Zamawiającym a Wykonawcą, który zostanie zaproponowany przez Zamawiającego po rozpoczęciu realizacji zamówienia i przedstawiony przez Wykonawcę w Raporcie Metodologicznym - pod warunkiem, że nie spowoduje to zmiany łącznego nakładu pracy niezbędnego do realizacji zamówienia lub konieczności poszerzenia kompetencji zespołu projektowego. Decyzję w tej sprawie podejmie Zamawiający biorąc pod uwagę opinię Komitetu Naukowego Monografii, o którym mowa w p. 4.1 niniejszego opisu. 3.4. Wymagania dotyczące badań i analiz Badania i analizy muszą być zaplanowane i przeprowadzone w taki sposób, aby zapewnić kompletność i aktualność wszystkich rozdziałów i podrozdziałów monografii. Powinno to znaleźć odzwierciedlenie między innymi w ofercie Wykonawcy i w Raporcie Metodologicznym. W odniesieniu do każdego wątku tematycznego Wykonawca przeprowadzi co najmniej następujące badania i analizy: 1) Analiza danych zastanych w zakresie istniejących dokumentów źródłowych (przepisów, opisów, zasad, wytycznych itp.). 2) Analiza danych zastanych w zakresie istniejących opracowań prezentujących wyniki innych badań i analiz, artykułów naukowych itp. 3) Analiza danych zastanych w zakresie dostępnych publicznie danych ilościowych i statystycznych. Wykonawca przeprowadzi te badania i analizy z uwzględnieniem dokumentów i danych wskazanych przez niego w ofercie zgodnie z punktem 5 niniejszego opisu oraz dodatkowych danych i dokumentów jeżeli ich uwzględnienie okaże się niezbędne w celu zapewnienia kompletności i aktualności monografii. Pełny zestaw dokumentów i danych, które zostaną uwzględnione w ramach badań i analiz dotyczących poszczególnych wątków tematycznych powinien zostać zidentyfikowany i wskazany przez Wykonawcę w Raporcie Metodologicznym. Oprócz analizy danych zastanych Wykonawca przeprowadzi dwa panele eksperckie, o których mowa poniżej w p. 4.4 m niniejszego opisu oraz przeprowadzi konsultacje i zbierze recenzje, o których mowa poniżej w p. 4.6 niniejszego opisu. Oprócz analizy danych zastanych Wykonawca w miarę potrzeby przeprowadzi badania i analizy dodatkowymi metodami w zakresie wskazanym przez niego dla poszczególnych wątków tematycznych w ofercie (zgodnie z p. 5 niniejszego opisu) i w Raporcie Metodologicznym. Stosownie do potrzeb mogą to być zarówno metody ilościowe jak i jakościowe, w tym wywiady i badania ankietowe. W przypadku wątków tematycznych, dla których badania i analizy metodami i w zakresie wskazanym przez Wykonawcę w ofercie nie będą wystarczające w celu zapewnienia kompletności i aktualności monografii - Wykonawca przeprowadzi badania i analizy metodami i w zakresie koniecznym w tym celu uzgodnionymi między Zamawiającym a Wykonawcą w początkowym etapie realizacji zamówienia i przedstawionymi w Raporcie Metodologicznym. Decyzję w tej sprawie podejmie Zamawiający biorąc pod uwagę opinię Komitetu Naukowego Monografii, o którym mowa w p. 4.1. niniejszego opisu. W przypadku gdy lista obszarów tematycznych uwzględnionych w ramach monografii lub jej struktura zostaną zmienione (zgodnie z punktem 3.3 niniejszego opisu) - Wykonawca przeprowadzi badania i analizy metodami i w zakresie koniecznym w celu zapewnienia kompletności i aktualności monografii, uzgodnionymi między Zamawiającym a Wykonawcą w początkowym etapie realizacji zamówienia i przedstawionymi w Raporcie Metodologicznym, z zastrzeżeniem, że nie spowoduje to zmiany łącznego nakładu pracy niezbędnego do realizacji zamówienia lub konieczności poszerzenia kompetencji zespołu projektowego Decyzję w tej sprawie podejmie Zamawiający biorąc pod uwagę opinię Komitetu Naukowego Monografii, o którym mowa w p. 4.1. niniejszego opisu. 3.5. Wymagania dotyczące wniosków i rekomendacji Wnioski powinny być sformułowane w odniesieniu do każdego obszaru tematycznego i każdego wątku tematycznego monografii. Powinny stanowić podsumowanie ustaleń wynikających z przeprowadzonych badań i analiz oraz treści danego rozdziału lub podrozdziału. Wnioski powinny być formułowane z uwzględnieniem celu głównego badania oraz pod kątem ich praktycznego znaczenia ze względu na rekomendacje. Rekomendacje powinny być formułowane z uwzględnieniem celu głównego badania, być ukierunkowane praktycznie - pod kątem możliwych do wprowadzenia rzeczywistych zmian, których zasadność wynika z przeprowadzonych badań i analiz oraz treści monografii i wniosków. Na podstawie wniosków i rekomendacji przedstawionych w monografii Wykonawca opracuje i przekaże Zamawiającemu w formie oddzielnego dokumentu zestawienie tabelaryczne rekomendacji, które będzie obejmowało następujące elementy: numer rekomendacji, wskazanie obszaru i wątku tematycznego, wskazanie wniosków stanowiących jej uzasadnienie i fragmentów monografii w których wnioski te zostały przedstawione, sformułowanie i objaśnienie problemu którego dotyczy, sformułowanie rekomendacji, wskazanie sposobu realizacji, wskazanie adresata lub adresatów, orientacyjny termin realizacji, ewentualne uwagi. Wszystkie rekomendacje przedstawione w zestawieniu powinny być wzajemnie zgodne i tworzyć łącznie spójny pakiet. Do zestawienia powinien być dołączony opis współzależności pomiędzy wskazanymi w nim rekomendacjami oraz wynikające stąd zalecenia dotyczące sposobu i przebiegu ich realizacji. 4. Zadania Wykonawcy 4.1. Utworzenie i funkcjonowanie Komitetu Naukowego Monografii (KNM) Wszystkie istotne decyzje merytoryczne dotyczące treści i formy monografii, zakresu i metodologii badań i analiz oraz wniosków i rekomendacji będą podejmowane przez KNM. Komitet będzie liczył minimalnie 5 maksymalnie 7 osób. W skład KNM będą wchodzili: Kierownik Projektu, Kierownik Naukowy Projektu, Główny Specjalista ds. Prawnych, Główny Specjalista ds. Ekonomicznych oraz minimalnie 1 maksymalnie 3 ekspertów wskazanych przez Zamawiającego. Przewodniczącym KNM będzie Kierownik Naukowy Projektu, a jego Współprzewodniczącym - jeden z ekspertów wskazanych przez Zamawiającego. Ww. osoby powinny spełniać następujące kryteria: a) Kierownik Projektu - posiada co najmniej wykształcenie wyższe magisterskie prawnicze lub ekonomiczne oraz doświadczenie w kierowaniu co najmniej 2 projektami badawczymi, w ramach których zastosowano ilościowe i jakościowe metody badawcze, uzupełnione o analizy eksperckie, w ciągu ostatnich 5 lat, b) Kierownik Naukowy Projektu - posiada co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk prawnych lub ekonomicznych i jest autorem lub współautorem co najmniej 5 publikacji poświęconych tematyce zgodnej z obszarami tematycznymi monografii wskazanymi w punkcie 3.3 niniejszego opisu. c) Główny Specjalista ds. Prawnych, który posiada co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk prawnych i jest autorem lub współautorem co najmniej 3 publikacji poświęconych tematyce zgodnej z obszarami tematycznymi części prawnej monografii wskazanymi w punkcie 3.3 niniejszego opisu. d) Główny Specjalista ds. Ekonomicznych, który posiada co najmniej stopień naukowy dr hab. w zakresie nauk ekonomicznych i jest autorem lub współautorem co najmniej 3 publikacji poświęconych tematyce zgodnej z obszarami tematycznymi części ekonomicznej monografii wskazanymi w punkcie 3.3 niniejszego opisu. Komitet będzie obradował co najmniej jeden raz w związku z realizacją każdego z zadań Wykonawcy wskazanych w tym rozdziale oraz dodatkowo stosownie do potrzeb. Obrady mogą się odbywać bezpośrednio lub w formie telekonferencji. Z każdych obrad KNM Wykonawca sporządzi protokół zawierający co najmniej datę i miejsce, agendę, listę uczestników oraz wnioski i ustalenia. W okresach między obradami, w miarę potrzeby członkowie KNM będą utrzymywać kontakt i rozstrzygać bieżące kwestie przy pomocy poczty elektronicznej. Komitet powinien dążyć do podejmowania decyzji przez konsensus. W przypadku rozbieżności opinii powinno to zostać odnotowane w protokole z obrad KNM oraz w miarę możliwości uwzględnione w przebiegu realizacji zamówienia. W kwestiach spornych głos rozstrzygający należy do Kierownika Naukowego Projektu. Decyzje KNM nie mogą pozostawać w sprzeczności z warunkami wynikającymi z zawartej umowy z wyjątkiem sytuacji, w których z ważnych powodów sposób realizacji zamówienia zostanie zmieniony za porozumieniem stron, w celu podniesienia jakości uzyskanych wyników. Takie zmiany nie mogą prowadzić do zmniejszenia nakładów pracy związanych z realizacją zamówienia lub kosztów po stronie Wykonawcy. 4.2. Opracowanie raportu metodologicznego Nie później niż w ciągu 14 dni od daty podpisania umowy Wykonawca opracuje i przekaże Zamawiającemu Projekt Raportu Metodologicznego. Powinien on zawierać co najmniej: 1) Zestawienie proponowanych terminów i tematów obrad KNM, o których mowa powyżej w p. 4.1 (bez obrad dodatkowych). 2) Uszczegółowiony konspekt monografii zawierający: a) Proponowany spis treści całej monografii z uwzględnieniem podrozdziałów. b) Dla każdego rozdziału - proponowaną listę i krótkie opisy wszystkich wątków tematycznych, które zostaną uwzględnione w danym rozdziale. c) Dla każdego z wątków tematycznych, o których mowa w p. b) - proponowany zestaw wszystkich tez lub pytań badawczych. d) Dla każdego z wątków tematycznych - listę proponowanych metod badawczych wraz ze wskazaniem pełnego zestawu źródeł danych i informacji oraz sposobu przeprowadzenia badań i analiz (w tym sposobu doboru i liczebności próby - jeśli dotyczy). 3) Proponowaną treść założeń redakcyjnych monografii. 4) Proponowaną treść wytycznych dla autorów monografii z uwzględnieniem zaleceń merytorycznych i redakcyjnych. 5) Proponowaną listę i życiorysy zawodowe uczestników paneli eksperckich, o których mowa poniżej w p. 4.4. 6) Listę i życiorysy zawodowe proponowanych recenzentów, o których mowa poniżej w p. 4.6, oddzielnie dla części prawnej i dla części ekonomicznej monografii. 7) Proponowaną listę podmiotów, o których mowa poniżej w p. 4.6, do których zostanie rozesłana druga wersja monografii w celu zebrania ewentualnych uwag i opinii. 8) Opis proponowanej organizacji pracy i podziału zadań oraz szczegółowy harmonogram realizacji zamówienia. Wykonawca umieści w raporcie odpowiednie logotypy i slogany przedstawione w Załączniku nr 8a do SIWZ, zgodnie z Księgą Wizualizacji Znaku PROW dostępną na stronie www.minrol.gov.pl. Nie później niż w ciągu 14 dni od otrzymania Projektu Raportu Metodologicznego Zamawiający przekaże Wykonawcy ewentualne uwagi i zalecenia do tego projektu. Ewentualne uwagi i zalecenia Zamawiającego do Projektu Raportu Metodologicznego powinny być przedmiotem dodatkowych obrad KNM, chyba że będą to uwagi i zalecenia o charakterze czysto technicznym. Nie później niż w ciągu 7 dni od otrzymania uwag i zaleceń do Projektu Raportu Metodologicznego Wykonawca przekaże Zamawiającemu ostateczną wersję Raportu Metodologicznego, która będzie uwzględniała zgłoszone przez Zamawiającego uwagi i zalecenia. Zamawiający zatwierdzi ostateczną wersję raportu metodologicznego nie później niż w ciągu 7 dni od jej otrzymania. Jeżeli w opinii KNM uwzględnienie określonych uwag lub zaleceń Zamawiającego nie będzie możliwe lub będzie mogło mieć negatywny wpływ na jakość wyniku realizacji zamówienia, wówczas Wykonawca może zaproponować w ostatecznej wersji Raportu Metodologicznego rozwiązania alternatywne wraz z uzasadnieniem. Zamawiający ustosunkuje się do tych propozycji jednocześnie z zatwierdzeniem raportu. W dalszych etapach realizacji zamówienia, jeśli zaistnieją ku temu szczególne okoliczności lub jeżeli będzie to mogło mieć pozytywny wpływ na jakość wyniku realizacji zamówienia i jeśli KNM uzna to za zasadne, Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego z wnioskiem o wprowadzenie odpowiednich zmian do Raportu Metodologicznego i dalszą realizację zamówienia z uwzględnieniem wprowadzonych zmian. 4.3. Przeprowadzenie początkowych badań i analiz oraz opracowanie pierwszej wersji monografii. Nie później niż w ciągu 70 dni od daty podpisania umowy Wykonawca przeprowadzi początkowe badania i analizy oraz opracuje pierwszą wersję monografii. Pierwsza wersja monografii powinna zwierać wstępną wersję wszystkich planowanych rozdziałów, w tym wszystkich wniosków i rekomendacji, w zakresie i formie niezbędnej do przeprowadzenia paneli eksperckich, o których mowa poniżej w p. 4.4 4.4. Przeprowadzenie badań metodą paneli eksperckich Nie później niż w ciągu 98 dni od daty podpisania umowy Wykonawca przeprowadzi dwa panele eksperckie (prawny i ekonomiczny) dotyczące odpowiednio części prawnej i części ekonomicznej monografii. Ich zadaniem będzie sformułowanie kompletnych zestawów rekomendacji, o których mowa w p. 3.5 niniejszego opisu. W panelu prawnym powinno uczestniczyć co najmniej 8 ekspertów, w tym: Główny Specjalista ds. Prawnych, 2 innych autorów części prawnej monografii, 2 ekspertów zewnętrznych zajmujących się naukowo problematyką której dotyczy część prawna monografii, 2 ekspertów zewnętrznych zajmujących się w praktyce problematyką której dotyczy część prawna monografii oraz 1 ekspert zajmujących się tą problematyką - wskazany przez Zamawiającego. W panelu ekonomicznym powinno uczestniczyć co najmniej 8 ekspertów, w tym: Główny Specjalista ds. ekonomicznych, 2 innych autorów części ekonomicznej monografii, 2 ekspertów zewnętrznych zajmujących się naukowo problematyką której dotyczy część ekonomiczna monografii, 2 ekspertów zewnętrznych zajmujących się w praktyce problematyką której dotyczy część ekonomiczna monografii oraz 1 ekspert zajmujących się tą problematyką - wskazany przez Zamawiającego. Przez ekspertów zewnętrznych należy rozumieć ekspertów, którzy nie uczestniczą w realizacji innych zadań związanych z zamówieniem (z wyjątkiem paneli). Eksperci zewnętrzni uczestniczący w panelu prawnym i ekonomicznym zajmujący się (ograniczenie pola do 30000 znaków)..
II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6.
SEKCJA III: PROCEDURA
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Przetarg nieograniczony
III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
tak, projekt/program: Schemat III Pomocy Technicznej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013..
SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
12.11.2014.
IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.
IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.
IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:
- AGROTEC Polska Sp. z o.o., {Dane ukryte}, 00-172 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.
IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 292682,93 PLN.
IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ
Cena wybranej oferty:
359891,85
Oferta z najniższą ceną:
359891,85
/ Oferta z najwyższą ceną:
359891,85
Waluta:
PLN.
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: | 21811120140 |
---|---|
ID postępowania Zamawiającego: | |
Data publikacji zamówienia: | 2014-10-14 |
Rodzaj zamówienia: | usługi |
Tryb& postępowania [PN]: | Przetarg nieograniczony |
Czas na realizację: | 182 dni |
Wadium: | - |
Oferty uzupełniające: | NIE |
Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE |
Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 1 |
Kryterium ceny: | 40% |
WWW ogłoszenia: | www.fapa.com.pl |
Informacja dostępna pod: | Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA ul. Wspólna 30 00-930 Warszawa |
Okres związania ofertą: | 30 dni |
Kody CPV
73110000-6 | Usługi badawcze |
Wyniki
Nazwa części | Wykonawca | Data udzielenia | Wartość |
---|---|---|---|
Przeprowadzenie badań i opracowanie monografii pt. Ekonomiczne i prawne mechanizmy wspierania i ochrony rolnictwa rodzinnego. | AGROTEC Polska Sp. z o.o. Warszawa | 2014-11-13 | 359 891,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego. Data udzielenia: 2014-11-13 Dotyczy cześci nr: 1 Kody CPV: 731100006 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 359 892,00 zł Minimalna złożona oferta: 359 892,00 zł Ilość złożonych ofert: 1 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 359 892,00 zł Maksymalna złożona oferta: 359 892,00 zł |