Informatyzacja powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego poprzez skanowanie części zasobu bazowo-użytkowego oraz włączenie do systemu Ośrodek dla miasta i gminy Lidzbark Warmiński, miasta i gminy Orneta, oraz gminy Kiwity (w zakresie klasyfikacji gruntów) powiat lidzbarski, woj. warmińsko-mazurskie

Lidzbark Warmiński: Informatyzacja powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego poprzez skanowanie części zasobu bazowo-użytkowego oraz włączenie do systemu Ośrodek dla miasta i gminy Lidzbark Warmiński, miasta i gminy Orneta, oraz gminy Kiwity (w zakresie klasyfikacji gruntów) powiat lidzbarski, woj. warmińsko-mazurskie


Numer ogłoszenia: 207904 - 2014; data zamieszczenia: 20.06.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiat Lidzbarski , Kard. Stefana Wyszyńskiego 37, 11-100 Lidzbark Warmiński, woj. warmińsko-mazurskie, tel. s0-89 767 7900, faks 0-89 767 7903.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.powiatlidzbarski.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Informatyzacja powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego poprzez skanowanie części zasobu bazowo-użytkowego oraz włączenie do systemu Ośrodek dla miasta i gminy Lidzbark Warmiński, miasta i gminy Orneta, oraz gminy Kiwity (w zakresie klasyfikacji gruntów) powiat lidzbarski, woj. warmińsko-mazurskie.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
I. Przedmiotem zadania jest przetworzenie do postaci elektronicznej dokumentacji prawnej operatów ewidencji gruntów, klasyfikacji gruntów, regulacji gruntów, mapy zasadniczej w zakresie pomiarów budynków i granic znajdujących się państwowym zasobie Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Lidzbarku Warmiński. Następnie załadowanie powstałych i przetworzonych plików wraz z określeniem georeferencji i opisem metadanych do bazy danych systemu Ośrodek v8.x 1. Cel opracowania : a)informatyzacja państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego; b)zabezpieczenie zasobu, sporządzenie kopii zabezpieczających; c)rozbudowa bazy danych służącej internetowemu udostępnianiu zasobu. 2. Przedmiot pracy : a)Skanowanie i archiwizacja 172.000 stron przeliczonych do formatu A4: operatów do celów prawnych, operatów ewidencji gruntów (w tym zarysów pomiarowych), klasyfikacji gruntów (w tym map klasyfikacyjnych), mapy zasadniczej w zakresie pomiarów budynków i granic oraz map regulacji gruntów wraz z załadowaniem masowym opracowanych materiałów do systemu zarządzania zasobem geodezyjnym i kartograficznym OŚRODEK wersja 8 firmy Geobid Katowice Sp. z o. o. II. Obszar opracowania. a)województwo warmińsko-mazurskie, b)powiat lidzbarski c)miasto Lidzbark Warmiński powierzchnia 1.435 ha. d)gmina Lidzbark Warmiński powierzchnia 37.212 ha. e)miasto Orneta powierzchnia 963 ha. f)gmina Orneta powierzchnia 23.460 ha. g)gmina Kiwity powierzchnia 14.509 ha III.Charakterystyka materiałów źródłowych. Materiały źródłowe do wykonania zadania. Poniżej, przedstawiono ilości operatów w ujęciu asortymentowym, dla których należy wykonać archiwizację. Nazwa obiektu : miasto i gmina Lidzbark Warmiński, miasto i gmina Orneta gmina Kiwity; Ilość operatów prawnych (łącznie): 6967; Zarysy pomiarowe (łącznie) (szt) - 203; Mapy klasyfikacyjne i regulacji gruntów - 769; Operaty mapy zasadniczej (łącznie) - 20. IV. ZAŁOŻENIA TECHNICZNE I ICH REALIZACJA 1.Opis zamówienia. a)Zamówienie obejmuje materiały formatu od A0 do A5 przeliczane na strony formatu A4, które stanowią wielokrotności formatu A4. Formaty A5 należy zaliczyć do formatów A4. b)Skanowaniu podlegać będą dokumenty zasobu bazowo - użytkowego operatów do celów prawnych o zróżnicowanym stanie technicznym: okładka operatu, spis treści, sprawozdanie techniczne, szkice polowe, protokoły graniczne, wykazy współrzędnych, obliczenia powierzchni działek ze współrzędnych, decyzje, mapy jednostkowe (mogą być formatu od A4 do A0), arkusze danych ewidencyjnych budynków, wykazy zmian gruntowych, wykazy zmian budynków i inne wymienione w spisach zawartości. c)Operaty zostaną udostępnione przez Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Lidzbarku Warmińskim. Dokumenty w tych operatach mogą występować w różnych formatach i różnych materiałach takich jak papier, folia, kalka. d)Skanowanie dokumentów należy wykonać z rozdzielczością nie mniejszą niż 300 dpi. Zaleca się używanie rozdzielczości nieinterpolowanej. e)Dokumenty, w których kolor odgrywa istotną rolę, należy skanować w kolorze (24 bit Color), format wynikowy jpg, stopień kompresji zapewniający czytelność nie gorszą niż oryginał . Dla materiałów bez treści kolorowej (np. bez pieczęci) dokonać skanowania czarno - białego z automatycznym usuwaniem tła oraz automatyczne uwypuklanie elementów słabo widocznych (twardy ołówek).-1 bit color - format png. Zabronione jest przetwarzanie plików w sposób powodujący rekompresję jpg dla plików kolorowych (np. z formatu TIF z kompresją JPG do formatu JPG) oraz z formatu JPG do PNG w wypadku obrazów jednokolorowych - używany skaner powinien od razu zapisywać plik w wynikowym formacie. f)Skany mają zawierać treść w formie nie gorszej od oryginału (bez rozmyć, zachowanie grubości kresek, czytelne opisy, zwłaszcza miary, itp.), powinny umożliwiać wykonanie wydruków na sprzęcie wskazanym przez Zamawiającego o jakości nie gorszej od oryginału. g)W ramach pracy należy dostosować nazwy plików zawierających strony operatów do katalogu nazw materiałów. h)Nie należy skanować operatów, które zawierają informację o wykonaniu skanowania- pieczątka lub opis literą S. i)W przypadku braku operatu w systemie należy go wprowadzić do bazy. j)Każdy operat musi zawierać określenie zakresu działkowego, zgodnie z zasadami obowiązującymi w systemie Ośrodek, w sposób umożliwiający odtworzenie pełnej historii działki (każdy podział/scalenie w osobnej grupie, stan przed i po, na końcu w osobnej grupie działki sąsiednie jako stan po, w wypadku operatów przenumerowania/przeobrębowania każda przenumerowywana działka w osobnej grupie stan przed i po). k)Operaty prawne nie zawierające podziałów powinny zawierać opis zakresu w stanie nowym. 2. Ocenia się, że skanowaniu podlegać będzie około 6967 operatów, w okresie realizacji prac planowany przyrost operatów wyniesie około 5 %. Szacunkowa liczba wynosi 172.000 (stron) formatu A4, w tym formaty większe i niestandardowe, przeliczone na wielokrotność A4. Wykonawcy z tytułu przekroczenia liczby stron nie będzie przysługiwało dodatkowe wynagrodzenie. V.Obowiązujące podstawowe normy prawne: 1.Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity Dz. U. 2010 r. Nr 193, poz. 1287 ze zm.); 2.Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 2 lipca 2001 r. w sprawie klasyfikowania i porządkowania materiałów wyłączanych z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. (Dz. U. 2001 r. Nr 74, poz. 796); 3.Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz. (Dz. U. 2001 r. Nr 78, poz. 837); 5. Ustawa z dnia 4 marca 2010 r.- Infrastruktura Informacji Przestrzennej (Dz. U. 2010 r. Nr 76, poz. 489); 6.Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (Dz. U. 2012 r. Nr 0, poz. 526); 7.Instrukcja techniczna O-3 Zasady kompletowania dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej (wydanie z 1992 r.); 8.Instrukcja techniczna O-4 Zasady prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (wydanie drugie z 1987 r.)..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.31.00.00-1, 72.91.00.00-2, 72.31.40.00-9, 72.31.20.00-5, 72.25.20.00-6.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 28.11.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Wykonawca winien wnieść wadium w wysokości 3 000 zł (słownie: trzy tysiące złotych). W przypadku wadium wnoszonego w formie pieniężnej za wadium złożone w terminie zostanie uznane obciążenie wpłatą konta Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert. Nie wniesienie wadium lub wniesienie wadium po terminie składania ofert spowoduje wykluczenie Wykonawcy z postępowania. W zależności od woli Wykonawcy, wadium może być wniesione w: 1) pieniądzu przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: Nr 64 2030 0045 1110 0000 0237 5550, 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, 3) gwarancjach bankowych lub ubezpieczeniowych , 4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust.5 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełnienia tego warunku. Wykonawca potwierdza spełnienie warunku poprzez złożenie oświadczenia (załącznik Nr 2 do siwz)

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełnienia tego warunku. Wykonawca potwierdza spełnienie warunku poprzez złożenie oświadczenia (załącznik Nr 2 do siwz)

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełnienia tego warunku. Wykonawca potwierdza spełnienie warunku poprzez złożenie oświadczenia (załącznik Nr 2 do siwz)

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Dla uznania, że Wykonawca spełnia warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, Zamawiający wymaga, by Wykonawca wykazał, że dysponuje lub będzie dysponował kierownikiem prac, legitymującym się uprawnieniami zawodowymi w dziedzinie geodezji i kartografii z zakresu nr 1 i 2 łącznie, o których mowa w ustawie z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2010r. Nr 193 poz. 1287 z późn. zm.). Na potwierdzenie, że osoba, która będzie uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiada wymagane uprawnienia należy załączyć oświadczenie - wzór stanowi Załącznik nr 4 a do siwz.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełnienia tego warunku. Wykonawca potwierdza spełnienie warunku poprzez złożenie oświadczenia (załącznik Nr 2 do siwz)

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

a)Wypełniony Formularz Ofertowy stanowiący Załącznik Nr 1 do SIWZ. b) Kserokopię dokumentu potwierdzającego zabezpieczenie oferty akceptowalną formą wadium.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1.Zamawiający działając w oparciu o art. 144 ust. 1 ustawy określa okoliczności, które mogą powodować konieczność wprowadzenia zmian w treści zawartej umowy w stosunku do treści złożonej oferty tj.: a)zmiana terminu realizacji umowy w przypadku wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć pomimo zachowania należytej staranności, b)zmiana wynagrodzenia (obniżenie) jeśli wady, ujawnione w trakcie odbioru, nie nadają się do usunięcia a korzystanie z przedmiotu umowy zgodnie z jego przeznaczeniem jest możliwe. c)w przypadkach wystąpienia okoliczności określonych w ust. 1 strony ustalą nowe terminy realizacji, z tym, że maksymalny okres przesunięcia terminu zakończenia równy będzie okresowi przerwy lub przestoju. d)o wystąpieniu okoliczności mogących wpłynąć na zmianę terminów Wykonawca winien jest poinformować Zamawiającego pisemnie.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.powiatlidzbarski.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Starostwo Powiatowe w Lidzbarku Warmińskim ul. Wyszyńskiego 37, 11-100 Lidzbark Warm. pok. 211.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
30.06.2014 godzina 11:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Lidzbarku Warmińskim ul. Wyszyńskiego 37, 11-100 Lidzbark Warm. pok. 206.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie