ZP/53/2015 - Wykonanie robót budowlanych związanych z wymianą skorodowanych pionów i podejść wodnokanalizacyjnych w związku z remontem Kliniki Neonatologii Instytutu CZMP w Łodzi

Łódź: ZP/53/2015 - Wykonanie robót budowlanych związanych z wymianą skorodowanych pionów i podejść wodnokanalizacyjnych w związku z remontem Kliniki Neonatologii Instytutu CZMP w Łodzi


Numer ogłoszenia: 223090 - 2015; data zamieszczenia: 28.08.2015

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 205094 - 2015r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
tak.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Instytut "Centrum Zdrowia Matki Polki", ul. Rzgowska 281/289, 93-338 Łódź, woj. łódzkie, tel. 42 271 17 52; 271 17 53, faks 42 271 17 50.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Instytut Badawczy.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
ZP/53/2015 - Wykonanie robót budowlanych związanych z wymianą skorodowanych pionów i podejść wodnokanalizacyjnych w związku z remontem Kliniki Neonatologii Instytutu CZMP w Łodzi.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych związanych z wymianą skorodowanych pionów i podejść wodno-kanalizacyjnych w związku z remontem Kliniki Neonatologii Instytutu CZMP w Łodzi w postępowaniu ZP/53/2015.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.00.00.00-7.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: projekt/program: Projekt nr WND-POIS.12.02.00-00-008/12 pn. Poprawa jakości specjalistycznych usług medycznych poprzez remont oraz zakup nowoczesnego wyposażenia dla Kliniki Neonatologii oraz Kliniki Intensywnej Terapii Wad Wrodzonych Noworodków i Niemowląt w Instytucie CZMP w Łodzi. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
28.08.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• BGR BAU Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa, {Dane ukryte}, 62-002 Suchy Las, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 16772,19 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  20629,88

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  20629,88
  / Oferta z najwyższą ceną:
  20629,88

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  
  - podstawa prawna - art. 66, w związku z art. 67 ust. 1 pkt 5 a) - (w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów (ustawy Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 907 - tekst jednolity z późniejszymi zmianami)
  UZASADNIENIE FAKTYCZNE -
  Dnia 05.03.2014 r. Zamawiający - Instytut Centrum Zdrowia Matki Polki w Łodzi, ul. Rzgowska 281/289 - zawarł umowę stanowiącą wynik postępowania przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego - ZP/7/2013 - podstawa prawna Art. 39 i następne ustawy - Prawo Zamówień Publicznych z Wykonawcą - Konsorcjum firm w składzie: (1) BGR BAU Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa, {Dane ukryte}, 62-002 Suchy Las; (2) Zakład Budowlano-Sztukatorski Konserwacja Zabytków Domanieccy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa, ul. Sobotecka 10,60-161 Poznań. Przedmiotem umowy jest wykonanie remontu Kliniki Intensywnej Terapii Wad Wrodzonych Noworodków i Niemowląt oraz Kliniki Neonatologii wraz z zakupem, dostawą i montażem sprzętu i aparatury
  Szczegółowy zakres robót został określony w dokumentacji projektowej, stanowiącej załącznik do SIWZ. Wynagrodzenie wykonawcy z tytułu umowy wynosi 9.308.943,09 zł netto tj.11.450.000,00 zł brutto. W zakres robót objętych umową, wchodzi wymiana instalacji wodno-kanalizacyjnych znajdujących się w obu Klinikach objętych remontem, w tym zmiany w instalacji w pomieszczeniach Klinik (zmiana prowadzenia rurociągów wynikająca z nowej lokalizacji przyborów).
  W trakcie prowadzenia prac rozbiórkowych w Klinice Neonatologii stwierdzono, iż skorodowane są piony wodno-kanalizacyjne na poziomie -1 oraz podejścia wodno-kanalizacyjne na poziomie 0 remontowanej Kliniki Neonatologii do urządzeń sanitarnych znajdujących się na poziomie +1. Prace te nie ujęte w projekcie technicznym i przedmiarze prac remontu Kliniki Neonatologii w ramach umowy stanowiącej wynik postępowania przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego - ZP/7/2013. medycznej do wbudowania oraz elementów infrastruktury teleinformatycznej w ramach projektu Poprawa jakości specjalistycznych usług medycznych poprzez remont oraz zakup nowoczesnego wyposażenia dla Kliniki Neonatologii oraz Kliniki Intensywnej Terapii Wad Wrodzonych Noworodków i Niemowląt w Instytucie CZMP w Łodzi.
  Wobec powyższego, zgodnie z opinią inspektora nadzoru, istnieje konieczność wykonania dodatkowych robót budowlanych związanych z wymianą skorodowanych pionów i podejść wodno-kanalizacyjnych. Powyższa sytuacja tj. stwierdzenie skorodowania pionów wodno-kanalizacyjnych na poziomie -1 oraz podejścia wodno-kanalizacyjne na poziomie 0 remontowanej Kliniki Neonatologii do urządzeń sanitarnych znajdujących się na poziomie +1, było niemożliwe do przewidzenia na etapie projektowania remontu w 2012 r., bez wykonania kompleksowych odkrywek. Nie mogły zostać one wykonane podczas tworzenia dokumentacji projektowej, z uwagi na ciągły charakter pracy Kliniki Neonatologii i specyfikę pacjentów. W Klinice leczone są noworodki z małą masą urodzeniową, wcześniaki oraz dzieci z wadami rozwojowymi, dlatego też prowadzenie jakichkolwiek prac odkrywkowych instalacji powodujących czasowe ograniczenie dostępu do mediów a także hałas i pylenie było niemożliwe do zrealizowania, bez narażania pacjentów na zagrożenie życia i zdrowia. Instytut jako jedyny w makroregionie łódzkim realizuję opiekę perinatalną na III poziomie referencyjności zapewniając 51 miejsc noworodkowych (w tym dla 21 noworodków w pododdziale intensywnej terapii i 30 noworodków w oddziale opieki pośredniej), przy czym ciągłe obłożenie w Klinice jest bliskie 100%.
  Dlatego też zatrzymanie pracy Kliniki Neonatologii, czy też czasowe przeniesienie pacjentów w inne miejsce na etapie projektowania z uwagi na potrzebę odkrywek nie było możliwe. Dodać należy, że na czas remontu Klinki, przeniesienie pacjentów do pomieszczeń zastępczych w Klinice Perinatologii, było możliwe dopiero po przystosowaniu tych pomieszczeń do potrzeb opieki nad noworodkami i niemowlętami (roboty przystosowawcze trwały 3 miesiące i kosztowały 30 tys zł., zostały one sfinansowane w ramach projektu). Fakt skorodowania pionów wodno kanalizacyjnych na poziomie -1 oraz podejścia wodno-kanalizacyjne na poziomie 0 remontowanej Kliniki Neonatologii do urządzeń sanitarnych znajdujących się na poziomie +1, został stwierdzony dopiero w trakcie remontu, podczas prac demontażowych sufitów i zabudów szachtów instalacyjnych z płyt g-k.
  Wpięcie w skorodowane piony i podejścia, wyremontowanej instalacji wodno-kanalizacyjnej Kliniki Neonatologii może skutkować awarią oddziału szpitalnego (zalanie funkcjonującej kliniki, zakażenie bakteriologiczne, a w skrajnym przypadku jej wyłączenie z eksploatacji), i w konsekwencji zniszczeniami zakresu podstawowego robót w ramach remontowanej kliniki i nowo-zakupionego w ramach projektu sprzętu medycznego oraz poniesieniem niewspółmiernych kosztów napraw i usunięcia skutków awarii. Dlatego też Zamawiający, zwrócił się do projektanta z prośbą o wykonanie dodatkowej dokumentacji projektowej obejmujący rozszerzony zakres prac. Projekt techniczny Roboty dodatkowe na instalacji wod-kan związane z wymianą skorodowanych pionów i podejść (nie ujęte w dokumentacji podstawowej) wraz z przedmiarem, wykonany przez Pracownię Architektoniczną J. Kepler, zawiera szczegółowy zakres prac dodatkowych. Obejmuje przebudowę instalacji rurowej do wykonania z rur z polibutylenu, łączonych przez zgrzewanie, ułożonymi w rurach osłonowych peszel w bruzdach ścian lub w przestrzeni stropu podwieszonego oraz zapewnienie odprowadzenia ścieków bytowo - gospodarczych poprzez rury podlegające wymianie.
  Wykonanie robót dodatkowych w zakresie instalacji wod-kan związanych z wymianą skorodowanych pionów i podejść jest niezbędne do prawidłowego zrealizowania umowy (podstawowej) stanowiącej wynik postępowania przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego - ZP/7/2013. Nie wykonanie prac dodatkowych skutkować będzie brakiem możliwości zakończenia remontu, stanowiącego zakres zamówienia podstawowego, z uwagi na fakt, iż prace wykończeniowe objęte dokumentacją podstawową nie mogą się rozpocząć przed zakończeniem prac instalacyjnych. Te zaś z kolei nie mogą się zakończyć bez podłączenia instalacji wod-kan. Klinka Neonatologii nie będzie mogła funkcjonować bez funkcjonującej instalacji wodno-kanalizacyjnej, w związku z tym wykonanie prac dodatkowych jest konieczne i niezbędne do uruchomienia Kliniki. Z uwagi na fakt, iż roboty przygotowawcze i demontażowe (demontaż sufitów i zabudów szachtów instalacyjnych z płyt g-k) zapewniające dostęp do elementów zdegradowanych instalacji opisanych wyżej zostały już zrealizowane, oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego i wykonanie prac dodatkowych w przyszłości w przypadku awarii, spowoduje poniesienie przez Instytut dwukrotnie tych samych kosztów a zatem z przyczyn technicznych nie wykonanie tych robót na obecnym etapie remontu wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wyższych kosztów w przyszłości. Wpięcie w skorodowane piony i podejścia, wyremontowanej instalacji wodno-kanalizacyjne Kliniki Neonatologii może skutkować awarią oddziału szpitalnego (zalanie funkcjonującej kliniki, zakażenie bakteriologiczne a w skrajnym przypadku jej wyłączenie z eksploatacji), i w konsekwencji zniszczeniami zakresu podstawowego robót w ramach remontowanej kliniki i nowo-zakupionego w ramach projektu sprzętu medycznego oraz poniesieniem niewspółmiernych kosztów napraw i usunięcia skutków awarii.
  Zlecenie robót dodatkowych innemu Wykonawcy nie jest możliwe, ponieważ są one ściśle związane z robotami podstawowymi i technologicznie nie mogłyby być wykonane oddzielnie. Wprowadzenie innego Wykonawcy wiązałoby się ze wstrzymaniem robót podstawowych, dodatkowymi kosztami związanymi z organizacją zaplecza i ponadto uniemożliwiłoby określenie odpowiedzialności w przypadku powstania wad oraz utrudniłoby dochodzenie roszczeń z tytułu powstania tych wad, w ramach gwarancji. Odniesienie do poszczególnych przesłanek podstawy prawnej- art. 66, w związku z art. 67 ust. 1 pkt 5 b) ustawy Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz. 907 - tekst jednolity z późniejszymi zmianami), mającej zastosowanie w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych:
  1) nieobjętych zamówieniem podstawowym Wykonanie robót dodatkowych związanych z wymianą skorodowanych pionów wodno-kanalizacyjnych na poziomie -1 oraz podejść wodno-kanalizacyjnych na poziomie 0 remontowanej Kliniki Neonatologii do urządzeń sanitarnych znajdujących się na poziomie +1, wykracza poza zakres opracowania dokumentacji projektowej, w oparciu o którą został określony zakres umowy z dnia 15.03.2014 r. z wykonawcą wyłonionego w ramach postępowania ZP/7/2013. W zakres robót objętych umową, wchodzi wymiana instalacji wodno - kanalizacyjnych znajdujących się w obu Klinikach objętych remontem, w tym zmiany w instalacji w pomieszczeniach Klinik (zmiana prowadzenia rurociągów wynikająca z nowej lokalizacji przyborów). 2
  ) nieprzekraczających łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia. Wartość zamówienia dodatkowego związanego z wykonaniem dodatkowych prac z branży instalacji wod-kan związane z wymianą skorodowanych pionów i podejść, oszacowano na kwotę 16.772,26 zł netto + 23% VAT tj. 20.629,88 zł brutto. Kwota ta nie przekracza 50% wartości realizowanego zamówienia podstawowego, którego wartość całkowita wynosi 9 308 943,09 zł netto + 23 %VAT tj. 11 450 000,00 zł, w tym wartość związana z wykonaniem instalacji sanitarnych 1.384.530,81 zł netto + 23% VAT tj. 1.702.972,90 zł brutto.
  3) niezbędnych do prawidłowego wykonania zamówienia (podstawowego) Wykonanie robót dodatkowych w zakresie instalacji wod-kan związanych z wymianą skorodowanych pionów i podejść jest niezbędne do prawidłowego zrealizowania umowy (podstawowej) stanowiącej wynik postępowania przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego - ZP/7/2013. Nie wykonanie prac dodatkowych skutkować będzie brakiem możliwości zakończenia remontu, stanowiącego zakres zamówienia podstawowego, z uwagi na fakt, iż prace wykończeniowe objęte dokumentacją podstawową nie mogą się rozpocząć przed zakończeniem prac instalacyjnych Te zaś z kolei nie mogą się zakończyć bez podłączenia instalacji wod-kan. Klinka Neonatologii nie będzie mogła funkcjonować bez funkcjonującej instalacji wodno-kanalizacyjnej, w związku z tym wykonanie prac dodatkowych jest konieczne i niezbędne do uruchomienia Kliniki.
  4) których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. Wykonanie prac objętych zamówieniem dodatkowym było niemożliwe do przewidzenia na etapie projektowania remontu w 2012 r., bez wykonania kompleksowych odkrywek. Nie mogły zostać one wykonane podczas tworzenia dokumentacji projektowej, z uwagi na ciągły charakter pracy Kliniki Neonatologii i specyfikę pacjentów. W Klinice leczone są noworodki z małą masą urodzeniową, wcześniaki oraz dzieci z wadami rozwojowymi, dlatego też prowadzenie jakichkolwiek prac odkrywkowych instalacji powodujących czasowe ograniczenie dostępu do mediów a także hałas i pylenie było niemożliwe do zrealizowania, bez narażania pacjentów na zagrożenie życia i zdrowia. Instytut jako jedyny w makroregionie łódzkim realizuję opiekę perinatalną na III poziomie referencyjności zapewniając 51 miejsc noworodkowych (w tym dla 21 noworodków w pododdziale intensywnej terapii i 30 noworodków w oddziale opieki pośredniej), przy czym ciągłe obłożenie w Klinice jest bliskie 100%. Dlatego też zatrzymanie pracy Kliniki Neonatologii, czy też czasowe przeniesienie pacjentów w inne miejsce na etapie projektowania z uwagi na potrzebę odkrywek nie było możliwe. Dodać należy, że na czas remontu Klinki, przeniesienie pacjentów do pomieszczeń zastępczych w Klinice Perinatologii, było możliwe dopiero po przystosowaniu tych pomieszczeń do potrzeb opieki nad noworodkami i niemowlętami (roboty przystosowawcze trwały 3 miesiące i kosztowały 30 tys zł., zostały one sfinansowane w ramach projektu). Fakt skorodowania pionów wodno-kanalizacyjnych na poziomie -1 oraz podejścia wodno-kanalizacyjne na poziomie 0 remontowanej Kliniki Neonatologii do urządzeń sanitarnych znajdujących się na poziomie +1, został stwierdzony dopiero w trakcie remontu, podczas prac demontażowych sufitów i zabudów szachtów instalacyjnych z płyt g-k.
  5) jeżeli z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów. Z uwagi na fakt, iż roboty przygotowawcze i demontażowe (demontaż sufitów i zabudów szachtów instalacyjnych z płyt g-k) zapewniające dostęp do elementów zdegradowanych instalacji opisanych wyżej zostały już zrealizowane, oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego i wykonanie prac dodatkowych w przyszłości w przypadku awarii, spowoduje poniesienie przez Instytut dwukrotnie tych samych kosztów a zatem z przyczyn technicznych nie wykonanie tych robót na obecnym etapie remontu wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wyższych kosztów w przyszłości. Wpięcie w skorodowane piony i podejścia, wyremontowanej instalacji wodno-kanalizacyjne Kliniki Neonatologii może skutkować awarią oddziału szpitalnego (zalanie funkcjonującej kliniki, a w skrajnym przypadku jej wyłączenie z eksploatacji), i w konsekwencji zniszczeniami zakresu podstawowego robót w ramach remontowanej kliniki i nowo-zakupionego w ramach projektu sprzętu medycznego oraz poniesieniem niewspółmiernych kosztów napraw i usunięcia skutków awarii. Zlecenie robót dodatkowych innemu Wykonawcy nie jest możliwe, ponieważ są one ściśle związane z robotami podstawowymi i technologicznie nie mogłyby być wykonane oddzielnie. Wprowadzenie innego Wykonawcy wiązałoby się ze wstrzymaniem robót podstawowych, dodatkowymi kosztami związanymi z organizacją zaplecza i ponadto uniemożliwiłoby określenie odpowiedzialności w przypadku powstania wad oraz utrudniłoby dochodzenie roszczeń z tytułu powstania tych wad, w ramach gwarancji