Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie Gminy Baranów Sandomierski

Opis przedmiotu przetargu: Przedmiot zamówienia obejmuje: 1)Przedmiotem zamówienia jest odbiór , transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy (w tym zamieszkałych sezonowo) oraz nieruchomości na których nie zamieszkują mieszkańcy położonych na terenie gminy Baranów Sandomierski (należy przez to rozumieć teren Miasta i Gminy Baranów Sandomierski). 2)W ramach realizacji przedmiotu zamówienia wskazanego ust. 1 Wykonawca zobowiązany jest do wykonywania niżej wymienionych usług: a)Usługa odbioru i zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych. Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór od właścicieli nieruchomości każdej ilości powstałych na danej nieruchomości odpadów zmieszanych, ich załadunek, transport i zagospodarowanie w Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów wskazanej dla regionu północnego w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami Województwa Podkarpackiego lub do Instalacji Zastępczej w przypadku braku instalacji regionalnej, wskazanej w obowiązującej uchwale Sejmiku Województwa Podkarpackiego w sprawie wykonania Planu Gospodarki odpadami dla Województwa Podkarpackiego. b)Zbiórka, transport i zagospodarowanie od właścicieli nieruchomości następujących frakcji selektywnie zebranych odpadów: - szkło, - papier, - tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe, - odpady ulegające biodegradacji z wyłączeniem odpadów zielonych, c)odbiór, recykling , przetworzenie i zagospodarowanie odpadów komunalnych zgromadzonych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych. 3)W ramach działalności Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych odbierane będą bez ograniczeń ilościowych następujące odpady zebrane selektywnie dostarczone przez właścicieli nieruchomości: a) odpady ulegające biodegradacji w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, b) odpady zielone, c) tekstylia, d) przeterminowane leki i chemikalia, e) zużyte baterie i akumulatory, f) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, g) meble i inne odpady wielkogabarytowe, h) odpady budowlane i rozbiórkowe, i) szkło okienne, j) zużyte opony, k) zimne popioły, l) styropiany budowlane i opakowaniowe. 4)W ramach zamówienia Wykonawca przeprowadzi zbiórkę odpadów segregowanych określonych w pkt. 3 z wyjątkiem odpadów budowlanych i rozbiórkowych, szkła okiennego i zimnych popiołów z częstotliwością raz na rok bezpośrednio z terenu nieruchomości. Termin zbiórki zostanie podany do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty po uprzednim zatwierdzeniu przez Zamawiającego harmonogramu zbiórki. Dla określenia ilości zebranych odpadów Wykonawca zobowiązany jest zważyć zebrane odpady. 5)Załadunek jak i transport odpadów będzie odbywał się za pomocą odpowiedniego sprzętu, zgodnego z wymaganiami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. 6) W celu łatwiejszej kalkulacji ceny przez Wykonawców Zamawiający informuje, iż na koniec grudnia 2012 r. na terenie gminy Baranów Sandomierski zameldowanych było 12 444 osób, z czego szacuje się, iż ok. 1000 osób zameldowanych było w nieruchomościach wielorodzinnych, natomiast ok. 11 000 osób było zameldowane na terenie zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej. Odbiorem odpadów komunalnych zgodnie z podjętymi przez Radę Miejską w Baranowie Sandomierskim uchwałami, zostały także objęte nieruchomości niezamieszkałe na których powstają odpady komunalne. Zgodnie z szacunkowymi ustaleniami dokonanymi przez Zamawiającego, na terenie gminy Baranów Sandomierski w 2012 roku znajdowało się około 100 tego typu nieruchomości. Wykaz nieruchomości i odpowiadających im punktów odbioru zostanie dostarczony Wykonawcy po weryfikacji wszystkich złożonych deklaracji dotyczących wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 7)Sumaryczny strumień odpadów komunalnych (na podstawie rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Baranów Sandomierski za 2012 rok ) dla gminy Baranów Sandomierski w 2012 roku przedstawia się następująco: Odpady zmieszane 1136,32 Mg Odpady surowcowe zebrane selektywnie (szkło, papier, tworzywa, metale)58,36 Mg 8)Zagospodarowanie i odbieranie odpadów powinno być prowadzone zgodne z obowiązującymi przepisami prawnymi, w szczególności z: a)Ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 poz. 21); b)Ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.); c)Ustawą z dnia 27 kwietnia 2011 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.); d)Uchwałą Nr XXIV/410/12 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 27 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego; e)Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122,); f) Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 maja 2012 r. w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 630); g)Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645); h)Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676). i)Rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25 października 2005 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z odpadami opakowaniowymi (Dz. U. 2 2005 r. Nr 219, poz. 1858) j)Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi (Dz. U. z 2009 r. Nr 104, poz. 868). k)Uchwałą nr XXXVII/268/13 Rady Miejskiej w Baranowie Sandomierskim z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Baranów Sandomierski; l)Uchwałą Nr XXXVIII/276/13 Rady Miejskiej w Baranowie Sandomierskim z dnia 26 lutego 2013 r. w sprawie przejęcia obowiązków odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Baranów Sandomierski niezamieszkałych przez mieszkańców, na których powstają odpady. m)Uchwałą Nr XXXVIII/277/13 Rady Miejskiej w Baranowie Sandomierskim z dnia 26 lutego 2013 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów z terenu Gminy Baranów Sandomierski. 9)Określa się następujące częstotliwości odbierania poszczególnych frakcji odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości : 1) z zabudowy jednorodzinnej i nieruchomości niezamieszkałych: a)odpady komunalne zbierane w sposób zmieszany oraz frakcja odpadów selektywnych - odpady ulegające biodegradacji, będą odbierane wg harmonogramu ustalonego dla danej miejscowości z częstotliwością nie rzadziej niż raz na trzy tygodnie, b)odpady komunalne zbierane w sposób selektywny w następujących frakcjach : szkło, papier, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe będą odbierane wg harmonogramu ustalonego dla danej miejscowości z częstotliwością nie rzadziej niż raz na sześć tygodni, c)odpady komunalne tj. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący z gospodarstw domowych, meble i inne odpady wielkogabarytowe oraz zużyte opony będą odbierane podczas mobilnych akcji organizowanych z częstotliwością nie rzadziej niż raz na rok po przedstawieniu i zaakceptowaniu przez Zamawiającego harmonogramu zbiórki, d)dopuszcza się stosowanie większej częstotliwości odbioru odpadów z posesji niezamieszkałych po uzgodnieniu Zarządcy / Właściciela nieruchomości z Wykonawcą i Zamawiającym, 2) z zabudowy wielorodzinnej: a)odpady komunalne zbierane w sposób zmieszany oraz frakcja odpadów selektywnych - odpady ulegające biodegradacji, będą odbierane wg harmonogramu ustalonego dla danej miejscowości z częstotliwością nie rzadziej niż trzy razy w tygodniu, b)odpady komunalne zbierane w sposób selektywny w następujących frakcjach : szkło, papier, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe, będą odbierane wg harmonogramu ustalonego dla danej miejscowości z częstotliwością nie rzadziej niż raz w tygodniu, c)dopuszcza się stosowanie większej częstotliwości po uzgodnieniu Zarządcy/ Właściciela nieruchomości z Wykonawcą i Zamawiającym, d)odpady komunalne tj. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący z gospodarstw domowych, meble i inne odpady wielkogabarytowe oraz zużyte opony będą odbierane podczas mobilnych akcji organizowanych z częstotliwością nie rzadziej niż raz na rok po przedstawieniu przez Wykonawcę i zaakceptowaniu przez Zamawiającego trasy i harmonogramu zbiórki. 10)Odbieranie odpadów komunalnych oraz transport tych odpadów z terenów nieruchomości dopuszczalny jest od poniedziałku do piątku w godz. od 7.00 do 20.00 oraz w soboty w godz. od 8.00 do 14.00. Odbiór odpadów może mieć miejsce w innym terminie jedynie w sytuacjach wyjątkowych (np. nagromadzenie zwiększonej ilości odpadów która zagraża bezpieczeństwu życia i zdrowia mieszkańców) jedynie po wyrażeniu przez Zamawiającego zgody 11)Na Wykonawcy ciąży obowiązek natychmiastowego usunięcia zanieczyszczeń terenu powstałych podczas załadunku i transportu odpadów. Wykonawca zobowiązany jest również usunąć zanieczyszczenia powstałe wokół pojemników na odpady. 12)Na Wykonawcy ciąży obowiązek zorganizowania odbioru i transportu odpadów tak aby nie zagrażał on bezpieczeństwu ruchu drogowego i odbywał się według tras i w terminach wyznaczonych harmonogramem. 13)Wykonawca, oprócz stosowania się do częstotliwości odbioru odpadów określonych w pkt 9 niniejszej SIWZ, niezależnie zobowiązany jest także do monitorowania stanu zapełnienia pojemników i dopasowywania częstotliwości ich opróżnienia lub ilości pojemników i worków, w taki sposób, aby nie dopuszczać do zalegania przy nich odpadów. 14)Wykonawca zobowiązany jest w terminie 7 dni od dnia zawarcia umowy do dostarczenia Zamawiającemu do akceptacji harmonogramu odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy Baranów Sandomierski. 15)Harmonogram odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy Baranów Sandomierski winien określać : a)częstotliwość odbioru odpadów komunalnych dla nieruchomości zamieszkałych, zabudowanych budynkami mieszkalnymi wielorodzinnymi (adres punktu odbioru przynależne budynki, ilość i rodzaj pojemników, częstotliwość odbioru z uwzględnieniem dnia tygodnia) b)częstotliwość odbioru odpadów komunalnych dla nieruchomości zamieszkałych zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi (miejscowość/ulica, częstotliwość odbioru z uwzględnieniem dnia tygodnia) c)częstotliwość odbioru odpadów komunalnych dla nieruchomości niezamieszkałych ( adres punktu odbioru, ilość i rodzaj pojemników, częstotliwość odbioru z uwzględnieniem dnia tygodnia) 16)Zamawiający w terminie 14 dni akceptuje harmonogram odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy Baranów Sandomierski lub żąda jego poprawienia. Wykonawca obowiązany jest uwzględnić uwagi Zamawiającego. Do czasu uzgodnienia z Zamawiającym harmonogramu Wykonawca zobowiązany jest do zachowania częstotliwości odbioru odpadów komunalnych zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Baranów Sandomierski. 17)Wykonawca ma obowiązek dostarczyć na piśmie zatwierdzony przez Zamawiającego harmonogram zbiórki połączony z informacją o sposobie segregacji odpadów każdemu właścicielowi posesji oraz wszystkim zarządcom nieruchomości na terenie gminy. 18)Wykonawca zapewnia wyposażenie nieruchomości w niezbędne worki na odpady segregowane i pojemnik(i) na odpady zmieszane. Wykonawca zapewnia trwałe oznaczenie pojemników umożliwiające ich identyfikację. Wymagania jakie powinny spełniać pojemniki oraz worki dla nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na których powstają odpady komunalne, określa Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta i Gminy Baranów Sandomierski oraz Specyfikacja istotnych Warunków Zamówienia. 19)Wykonawca przed rozpoczęciem realizacji zamówienia wyposaży właścicieli nieruchomości, w komplet worków do zbiórki odpadów (selektywnych) w ilości umożliwiającej odbiór wszystkich odpadów powstających na danej nieruchomości. Wykonawca będzie wyposażał właścicieli nieruchomości od których odbierze odpady w worki, co najmniej w tej samej ilości i rodzaju jakie zostały odebrane. Dopuszcza się zwiększenie ilości worków dla danej nieruchomości po zgłoszeniu Wykonawcy takiej potrzeby przez właściciela/Zarządcę danej nieruchomości. Dodatkowo każdy właściciel nieruchomości z terenu gminy będzie mógł odebrać dodatkową ilość worków w PSZOK. 20)Odpady komunalne, które są zbierane w sposób selektywny, będą gromadzone w workach wyłącznie do tego celu przeznaczonych, o ujednoliconych kolorach i o pojemności min.60 l: a) szkło (bezbarwne i kolorowe) - kolor biały, b) papier - kolor niebieski, c) tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe - kolor żółty, d) odpady ulegające biodegradacji z wyłączeniem odpadów zielonych - kolor brązowy. Dodatkowo worki powinny posiadać logo Wykonawcy. 21)Dopuszcza się zamianę worków na segregowane odpady na pojemniki przeznaczone do tego celu w uzgodnieniu z Zamawiającym. 22)Pojemność pojemników przeznaczonych do selektywnego zbierania odpadów z zabudowy wielorodzinnej powinna wynosić min. 1100 litrów na każdy rodzaj odpadów zbieranych selektywnie. Na pojemnikach do selektywnego zbierania odpadów rozstawionych w gniazdach zbiórki należy umieścić nadruk określający rodzaj odpadów w nich umieszczanych. 23)Pojemność oraz ilość pojemników i worków należy dostosować do potrzeb danej nieruchomości. 24)Utrzymanie pojemników w należytym stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym zapewnia Wykonawca. 25)Wykonawca zapewnia mycie i okresową dezynfekcję (przy czym nie rzadziej niż raz na kwartał) pojemników na odpady komunalne za pomocą zintegrowanych z pojazdami wywożącymi odpady, urządzeń ciśnieniowych z zamkniętym obiegiem wody, uniemożliwiającym przedostawanie się odcieków do środowiska. 26)Na Wykonawcy ciąży obowiązek kwartalnego raportowania dokonanych czynności mycia opróżnionych pojemników obejmujący co najmniej: adres, numer identyfikacyjny pojemnika i czynność. 27)W przypadku zabudowy wielorodzinnej Wykonawca będzie odbierał odpady z miejsc wskazanych przez Zarządców/Właścicieli nieruchomości. Wykonawca otrzyma wykaz kontaktów do właścicieli/zarządców nieruchomości wspólnych stanowiących zabudowę wielorodzinną. 28)Wykonawca będzie zobowiązany, gdy zajdzie taka potrzeba, do odbierania dostawionych przy pojemnikach worków z odpadami komunalnymi zebranymi w sposób nieselektywny i zmieszany oraz przedstawienia Zamawiającemu niezwłocznie jednak nie dłużej jednak niż w ciągu 7 dni roboczych od daty odbioru sprawozdania w wersji elektronicznej z miejsc odbioru tego typu worków (adres i ilość oraz dokumentacja fotograficzną (umożliwiającą zidentyfikowanie nieruchomości np. obejmującą widoczne oznaczenie pojemnika). 29)W przypadku występowania nieruchomości położonych na terenie Gminy Baranów Sandomierski na których powstają odpady a nie zostały ujęte w wykazie, Wykonawca wykona usługę wywozu odpadów w ramach wynagrodzenia ryczałtowego określonego w umowie jednocześnie informując Zamawiającego o zaistniałym fakcie w ciągu 7 dni . 30)Nieprawidłowości w segregowaniu odpadów komunalnych nie zwalniają Wykonawcy od odbierania wystawionych do odbioru odpadów, zobowiązany jest do przyjmowania ich jako zmieszane odpady komunalne i niezwłoczne jednak nie później niż w ciągu 7 dni roboczych od daty odbioru powiadamiania o takim fakcie Zamawiającego załączając jednocześnie dokumentację fotograficzną potwierdzającą owe nieprawidłowości oraz umożliwiającą identyfikację danej nieruchomości. 31)Wykonawca będzie zobowiązany podczas każdorazowego odbioru odpadów komunalnych do identyfikacji pojemników oraz ważenia poszczególnych frakcji odbieranych odpadów w punktach ich odbioru, bieżącego elektronicznego przekazywania tych danych do Zamawiającego w sposób z nim uzgodniony, w terminie 7 dni roboczych. Powyższe ma na celu dokładne monitorowanie ilości i źródeł pochodzenia odpadów oraz wykazywania przez Zamawiającego osiągania poziomów odzysku odpadów komunalnych. Wymagane poziomy odzysku zostały wskazane w ustawie z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu porządku i czystości w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391z późn. zm.), Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645) oraz Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676) 32)Wykonawca zobowiązany jest do przedkładania Zamawiającemu kwartalnych sprawozdań, zgodnych z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.). 33)Wykonawca umożliwi stały i ciągły dostęp do danych z systemu wagowego pojazdów wraz z identyfikacją punktów ważenia na podstawie pozycjonowania satelitarnego (GPS) oraz punktów wyładunku odebranych odpadów. Dodatkowo Wykonawca zobowiązany jest do miesięcznego raportowania o punktach odbioru i ważenia odpadów oraz o punktach wyładunku i ilości przekazanych do zagospodarowania poszczególnych frakcji odpadów z podaniem ich wagi. 34)Zamawiający wymaga, aby: a)pojazdy biorące udział w realizacji przedmiotu zamówienia były trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu Wykonawcy, b)pojazdy były wyposażone w system monitoringu pozycjonowania satelitarnego GPS. System ma umożliwiać trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o trasie pracy pojazdów i miejscach ich postoju. Pojazdy muszą być wyposażone w system umożliwiający kontrolę miejsc wyładunku odpadów, c)pojazdy były zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się (wysypywaniem i rozwiewaniem) na zewnątrz odpadów oraz wyposażone w narzędzia/urządzenia służce do uprzątnięcia odpadów, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich opróżniania, d)pojazdy były poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie, e)baza magazynowo transportowa wyposażana była w miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu, wyposażaną w miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych, wyposażaną w legalizowaną samochodową wagę najazdową, w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów, wyposażoną w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, wyposażoną w pomieszczenia socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób, na terenie której znajduje się punkt konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów - zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dn. 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.