usługi prawnicze na rzecz OT BAMW w Krakowie OTK/SA321/1/2011

Kraków: usługi prawnicze na rzecz OT BAMW w Krakowie OTK/SA321/1/2011


Numer ogłoszenia: 19781 - 2011; data zamieszczenia: 17.01.2011

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Oddział Terenowy Agencji Mienia Wojskowego w Krakowie, ul. Montelupich 3, 31-155 Kraków, woj. małopolskie, tel. 12 422 96 96, faks 12 355 12 88

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: powołny na podstawie odręnych ustaw.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
usługi prawnicze na rzecz OT BAMW w Krakowie OTK/SA321/1/2011.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
świadczenie usług prawniczych na rzecz OT BAMW w Krakowie.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Uzasadnienie trybu faktyczne i prawne Mając na uwadze fakt wygaśnięcia umowy z adwokatem Tomaszem Tarnawskim, prowadzącym działalność w formie indywidualnej kancelarii adwokackiej, a świadczącym usługi prawnicze na rzecz OT AMW w Krakowie od lipca 2008 r., zwracam się wnioskiem o wyrażenie zgody na wszczęcie procedury zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1b i 1a pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (zwanej dalej Ustawą). Przedmiotem wnioskowanego zamówienia będą usługi prawnicze. Można wskazać na dwojakiego rodzaju czynności, które będą wchodzić w zakres ww. usług. Pierwszymi będą usługi prawnicze polegające na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi oraz wiążące się z nimi podejmowanie czynności związanych z ochroną ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa. Z szacunków OT AMW w Krakowie wynika, że usługi o ww. charakterze będą stanowić główną część przedmiotowego zamówienia. Jedynie przykładowo można wskazać, że obecnie OT AMW w Krakowie bierze udział aż w 53 postępowaniach przed sądami powszechnymi, administracyjnymi oraz organami egzekucyjnymi, natomiast istnieje prawdopodobieństwo, że w 2011 r. ww. liczba może wzrosnąć. Mając na uwadze powyższe, w stosunku do ww. części usług prawniczych istnieje możliwość udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1b Ustawy. Drugim rodzajem czynności, które będą wchodzić w zakres usług prawniczych objętych przedmiotowym zamówieniem, jest bieżąca obsługa prawna OT AMW w Krakowie. Jak już zostało wskazane, ww. rodzaj czynności będzie posiadać jedynie subsydiarny i akcesoryjny charakter w stosunku do usług prawniczych polegających na wykonywaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi. W związku z tym, w ocenie OT AMW w Krakowie istnieje możliwość udzielenia ww. części przedmiotowego zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a pkt 1 Ustawy. Powyższe wynika z okoliczności, że zastosowanie innego trybu w przedmiotowym stanie faktycznym mogłoby skutkować naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków. Uzasadniając ww. stanowisko, OT AMW w Krakowie stwierdza, co następuje: 1)udzielenie zamówienia, którego przedmiotem będzie bieżąca obsługa prawna w innym trybie niż zamówienie z wolnej ręki byłoby niecelowe, gdyż w świetle wskazanych powyżej okoliczności (tj. przeważającej części usług prawniczych polegających na zastępstwie procesowym), OT AMW w Krakowie poniósłby wydatek na świadczenie zbędne (mając na uwadze okoliczność, że mec. Tomasz Tarnawski jest w stanie świadczyć również bieżącą obsługą prawną na rzecz OT AMW w Krakowie); 2)udzielenie zamówienia, którego przedmiotem będzie bieżąca obsługa prawna w innym trybie niż zamówienie z wolnej ręki byłoby nieoszczędne, gdyż OT AMW w Krakowie poniósłby wydatek nadmierny w stosunku do niewielkiego zakresu świadczenia. Dzięki udzieleniu całości przedmiotowego zamówienia jednemu wykonawcy, OT AMW w Krakowie wyda mniej pieniędzy niż w przypadku świadczenia analogicznych usług prawniczych przez kilku wykonawców; 3)najważniejszą okolicznością, ze względu na którą należy udzielić zamówienia, którego przedmiotem będzie bieżąca obsługa prawna w trybie zamówienia z wolnej ręki, jest prawdopodobieństwo nieefektywności dokonania wydatku, w przypadku zastosowania innego trybu. Powyższe jest uzasadnione kilkoma okolicznościami: a)świadczenie całości usług prawniczych przez jednego wykonawcę pozwoli niejednokrotnie uniknąć przyszłych spraw sądowych lub odpowiednio przygotować materiał dowodowy pod kątem ewentualnej przyszłej sprawy. Z drugiej strony powierzenie wykonywania usług prawniczych kilku wykonawcom może wywołać pomiędzy nimi spory kompetencyjne, które mogłyby narazić na szkodę interesy OT AMW w Krakowie (np. poprzez przedawnienie roszczeń lub upływ terminów procesowych, które nastąpiłyby ze względu na fakt, że do rozstrzygnięcia danego zagadnienia dwóch wykonawców uznało się za właściwych); b)świadczenie całości usług prawniczych przez jednego (dotychczasowego) wykonawcę, który posiada szczegółową wiedzę na temat specyfiki prowadzonych spraw oraz dającego rękojmię należytej realizacji zadań, spowoduje zwiększenie efektywności działań całego OT AMW w Krakowie - wdrażanie nowego wykonawcy i to jedynie w zakresie bieżącej obsługi prawnej mogłoby wywołać trudności w bieżącej pracy Oddziału. Reasumując, w stosunku do ww. części usług prawniczych istnieje możliwość udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a pkt 1 Ustawy.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Kancelaria Adwokacka w Krakowie Adwokat Tomasz Tarnawski, Al. Krasińskiego 28/3E, 30-101 Kraków, kraj/woj. małopolskie.