Całodobowa usługa ochrony obiektów, osób i mienia w Wojewódzkim Szpitalu dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Bolesławcu

Bolesławiec: Całodobowa usługa ochrony obiektów, osób i mienia w Wojewódzkim Szpitalu dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Bolesławcu


Numer ogłoszenia: 19734 - 2013; data zamieszczenia: 14.01.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wojewódzki Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Bolesławcu , al. Tysiąclecia 30, 59-700 Bolesławiec, woj. dolnośląskie, tel. 75 7380317 (sekretariat), faks 75 7380301.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.szpitalpsychiatryczny.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Całodobowa usługa ochrony obiektów, osób i mienia w Wojewódzkim Szpitalu dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Bolesławcu.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony osób oraz terenu i obiektów wchodzących w skład kompleksu szpitalnego przy ul. Alei Tysiąclecia 30 w Bolesławcu na okres 2 lat, która będzie wykonywana całodobowo przez dwóch pracowników ochrony na zmianie, we wszystkie dni tygodnia. 1.1. Szczegółowy zakres obowiązków i odpowiedzialności wchodzących w zakres przedmiotu zamówienia: a. Ochrona obiektów, terenu Szpitala i obsługa portierni nr 1, realizowana całodobowo we wszystkie dni tygodnia przez co najmniej 2 (dwóch) nie licencjonowanych pracowników ochrony b. Użycie grupy interwencyjnej składającej się z przynajmniej 2 (dwóch) licencjonowanych pracowników ochrony, wyposażonej w dostosowany samochód, gotowej całodobowo do przeprowadzania interwencji na zlecenie Zamawiającego w czasie nie dłuższym niż 5 minut od zgłoszenia. Zamawiający dopuszcza utworzenie siedziby grupy interwencyjnej na terenie Szpitala c. Monitoring i konserwacja instalacji sygnalizacji pożaru d. Monitoring i konserwacja instalacji systemów alarmowych 1.2. Wykonawca zobowiązuje się do świadczenia usługi, o której mowa w ust. 1.1.pkt. a i pkt. b, poprzez organizacje i działalność Służby Ochrony zgodnie z odpowiednimi przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. 1997 nr 114 poz. 740 z późn. zmian.) oraz stosownymi w przedmiotowym zakresie przepisami wykonawczymi. 1.3. Wykonawca zobowiązuje się w szczególności do podejmowania działań polegających na: 1) Stałej kontroli kierowców pod względem posiadania ważnego dokumentu uprawniającego do wjazdu na teren Szpitala 2) wydawaniu kart wjazdu, sprawdzaniu potwierdzenia zasadności wjazdu, sprawdzaniu na karcie potwierdzenia przez osobę upoważnioną w danej komórce organizacyjnej Szpitala 3) Ochronie terenu i budynków Szpitala (działka nr 27/30 obręb 0014 Bolesławiec, o pow. 90894 m2) przed działaniem osób zakłócających porządek, będących pod wpływem alkoholu, środków odurzających i innych środków psychoaktywnych, z obowiązkiem usunięcia tych osób poza teren Szpitala 4) Ujęciu sprawców kradzieży i zaboru mienia Zamawiającego lub jego dewastacji w sytuacjach zgłoszenia przez personel Szpitala o zaistniałym fakcie dokonywania czynu kradzieży lub dewastacji oraz w czasie pełnienia rutynowych czynności patrolowania terenu przez pracowników ochrony i stwierdzenia powyższych czynów 5) Powiadamianiu Policji oraz przedstawiciela Zamawiającego w razie stwierdzenia dokonania, bądź usiłowania kradzieży, włamania lub innego zagrożenia bezpieczeństwa dóbr prawem chronionych 6) Sprzedaży i rozliczaniu biletów wjazdowych na teren Szpitala 7) Organizacji miejsc parkingowych na terenie Szpitala oraz przestrzeganie prawidłowego parkowania wyłącznie w miejscach do tego przeznaczonych /zapewnienie dróg ewakuacyjnych/ 8) Kontroli przestrzegania miejsc postoju samochodów z określeniem odpowiedzialności za nieprawidłowe parkowanie 9) Kontroli bieżącej stanu ogrodzeń i bram /zamykanie bram w sposób uniemożliwiający przypadkowe otwarcie, prowadzenie napraw i uzupełnienie ewentualnych braków łącznie z wymianą uszkodzonych zamków i kłódek/ 10) Prowadzeniu książki raportów z przebiegu służby, przez pracowników ochrony 11) Patrolowaniu terenu i kontroli obiektów pod względem oświetlenia w porze nocnej, ich zabezpieczaniu pod względem zamknięć oraz gaszeniu zbędnego oświetlenia 12) Kontroli pracowników, pełniących służbę ochrony, pod względem zachowania i należytego wykonywania powierzonych obowiązków, dokonywanie wpisów do książki raportów o przeprowadzonej kontroli, wpisywaniu zaleceń pokontrolnych 13) W przypadkach dowozu pacjenta do Izby przyjęć przez obsługę samochodów sanitarnych, karetek z innych placówek zdrowia, w celu jego leczenia na wniosek lekarza dyżurnego - asysta oraz pomoc licencjonowanych pracowników ochrony (grupa Interwencyjna) przy jego przyjęciu do Szpitala jak również asysta w jego przetransportowaniu do oddziału przeznaczenia 14) Ochronie personelu medycznego polegającej na asyście licencjonowanych pracowników ochrony przy pacjentach nie stosujących się do zaleceń personelu medycznego - przy wykonywanych zabiegach pielęgniarskich, podawaniu leków i utrzymaniu higieny osobistej - w razie braku personelu pojazdów sanitarnych tj. kierowcy i ratownika medycznego, na polecenie lekarza dyżurnego w obecności wykwalifikowanego personelu medycznego, pracownicy ochrony udzielają pomocy przy przetransportowaniu pacjenta na oddział przeznaczenia 15) Ochronie personelu medycznego przez licencjonowanego pracownika ochrony w porze nocnej przy przemieszczaniu się personelu medycznego po terenie Szpitala w celu uzupełnienia leków, sprzętu medycznego itp., w uzasadnionej sytuacji np. zagrożenia życia pacjenta 16) Przejęciu nadzoru systemów alarmowych na czas trwania umowy - w przypadku wszelkich przeprogramowań za zgodą Zamawiającego koszty zostaną pokryte przez Wykonawcę 17) Naprawie i konserwacji urządzeń alarmowych zainstalowanych w komórkach organizacyjnych Szpitala tj. a. Systemy alarmowe: Laboratorium, RTG, Kuchnia, Apteka, Kasa i Sekcja informatyczna w budynku administracji, Dział Techniczno - Gospodarczy b. Układy sygnalizacji pożaru: Pawilon nr 5, Pawilon nr 7, Pawilon nr 8 + synoptyka Portiernia nr 1 - O zasadności przeprowadzanych napraw i konserwacji zostaje powiadamiany Zamawiający na wniosek Wykonawcy - Po zatwierdzeniu przez Zamawiającego będą przeprowadzane naprawy i konserwacje systemów alarmowych 18) Monitoringu - o. psychiatryczny dla dzieci i młodzieży, Izba przyjęć 19) Utrzymywaniu stałej łączności pracowników ochrony z Wykonawcą, który w razie potrzeby wysyła grupę Interwencyjną w celu udzielenia wsparcia pracownikom ochrony pełniącym dyżur w sytuacjach wymagających użycia grupy Interwencyjnej - Wymagany czas przyjazdu grupy Interwencyjnej nie może być dłuższy niż 5 (pięć) minut od chwili wezwania 20) Przestrzeganiu zaleceń Powiatowego Inspektora Sanitarnego, Państwowej Inspekcji Pracy, służb Ppoż., BHP, obrony cywilnej itp. oraz współpracy ze służbami techniczno-administracyjnymi Zamawiającego w/w zakresie. W przypadku naruszenia przepisów Wykonawca ponosi wszelkie skutki finansowe z tego wynikające. 21) Przestrzeganiu standardów związanych z ochroną informacji 22) Zapewnieniu jednolitego stroju służbowego osób realizujących zamówienie wraz z uwidocznionymi symbolami ochrony i nazwą Wykonawcy 23) w razie sytuacji awaryjnej: zlecony przez lekarza dyżurnego przewóz gotowych zestawów tlenowych (butla + reduktor) 24) Patrolowanie piesze terenu i obiektów szpitala przynajmniej 8 razy na dobę, z bezpośrednią kontrolą zamknięć wszystkich obiektów /drzwi, okna/ oraz terenu /bramy, furtki/ z wpisem do książki raportów 25) Montaż systemu potwierdzenia obecności osoby patrolującej w co najmniej pięciu punktach nadzorowanego terenu 26) Organizacja ruchu w rejonie portierni nr 1 poprzez montaż zapory, wydzielenie miejsc kontroli oraz dostosowanie budynku portierni do przedmiotowego celu 1.4. Pracownicy ochrony - grupy Interwencyjnej powinni posiadać przy sobie przydzielone środki przymusu bezpośredniego i reagować na zaistniałe zdarzenia przy użyciu sposobów i środków dopuszczonych prawem, w szczególności dotyczy to ust. 1.3 pkt.13, 14 1.5. W przypadku zmian osób wykonujących przedmiot zamówienia, w zakresie o którym mowa w ust. 1.1 pkt. b, Wykonawca jest zobowiązany do każdorazowego informowania Zamawiającego na temat kwalifikacji zawodowych, a także zakresu wykonywanych czynności przez nowy personel na 2 dni przez planowaną zmianą oraz przedstawiania, na żądanie, uaktualnionego wykazu pracowników wykonujących w/w czynności. 1.6. Ponadto Wykonawca zobowiązany jest do niezwłocznego informowania Zamawiającego o zaistnieniu wszelkich okoliczności mających wpływ na realizację zamówienia. 1.7. Wszelkie działania interwencyjne oraz użycie przymusu bezpośredniego wobec pacjentów odbywać się będzie na warunkach i zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia w sprawie sposobu stosowania i dokumentowania zastosowania przymusu bezpośredniego oraz dokonywania oceny zasadności jego zastosowania (Dz. U. z 2012. poz. 740) oraz art. 18 Ustawy o ochronie zdrowia psychicznego (j.t. Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1375).

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 24.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający odstępuje od wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie analizy formalno-prawnej i merytorycznej oświadczeń i dokumentów, złożonych przez Wykonawcę, wg formuły spełnia - nie spełnia. Powyższy warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada aktualną koncesję wydaną przez Ministra Spraw Wewnętrznych na prowadzenie działalności w zakresie ochrony osób i mienia

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie analizy formalno-prawnej i merytorycznej oświadczeń i dokumentów, złożonych przez Wykonawcę, wg formuły spełnia - nie spełnia. Powyższy warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje należycie co najmniej 2 usługi, z których każda polega na stałej, bezpośredniej ochronie fizycznej osób i mienia

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie analizy formalno-prawnej i merytorycznej oświadczeń i dokumentów, złożonych przez Wykonawcę, wg formuły spełnia - nie spełnia. Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w powyższym zakresie

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie analizy formalno-prawnej i merytorycznej oświadczeń i dokumentów, złożonych przez Wykonawcę, wg formuły spełnia - nie spełnia. Powyższy warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje min. 2 osobami posiadającymi licencję I lub II stopnia pracownika ochrony fizycznej, które będą odpowiedzialne za wykonanie usługi (dot. grupy interwencyjnej)

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana na podstawie analizy formalno-prawnej i merytorycznej oświadczeń i dokumentów, złożonych przez Wykonawcę, wg formuły spełnia - nie spełnia. Powyższy warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności ochrony osób i mienia o wartości nie mniejszej niż 200 000 PLN na zdarzenie

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

a) wypełniony i podpisany FORMULARZ OFERTOWY / załącznik nr 1 do SIWZ; b) wypełniony i podpisany FORMULARZ CENOWY/ załącznik nr 2 do SIWZ; c) oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia - w zakresie grupy interwencyjnej, posiadają aktualną licencję pracownika ochrony I lub II stopnia zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia [w zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy] d) wszystkie dokumenty i oświadczenia, których przedstawienia żąda Zamawiający zgodnie z postanowieniami rozdziału VI SIWZ, d) w przypadku oferty składanej wspólnie, do oferty musi zostać załączone pisemne pełnomocnictwo dla osoby uprawnionej do reprezentowania pozostałych Wykonawców w trakcie postępowania, określające zakres umocowania /dotyczy również spółek cywilnych/; e) pełnomocnictwo do podpisania oferty, o ile umocowanie do dokonania przedmiotowej czynności nie wynika z dokumentów rejestrowych załączonych do oferty. Uwaga: w przypadku spółek cywilnych, oferta powinna być podpisana przez wszystkich przedsiębiorców zorganizowanych w tej spółce

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Możliwość dokonania zmian została ujęta w projekcie umowy - załącznik nr 7 do SIWZ

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.szpitalpsychiatryczny.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Wojewódzki Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Bolesławcu, Aleja Tysiąclecia 30, 59-700 Bolesławiec, pawilon administracji (dział organizacyjno - prawny - II piętro).

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
22.01.2013 godzina 10:00, miejsce: Wojewódzki Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Bolesławcu, Aleja Tysiąclecia 30, 59-700 Bolesławiec, Sekretariat Szpitala, pok. 101 (pawilon administracji).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie