NEGOCJACJE Z OGŁOSZENIEM NA USŁUGĘ PRZEPROWADZENIA BADANIA RYNKU I SPORZĄDZENIE PLANU RESTRUKTURYZACJI WOJEWÓDZKIEGO SZPITALA SPECJALISTYCZNEGO W LEGNICY

Legnica: NEGOCJACJE Z OGŁOSZENIEM NA USŁUGĘ PRZEPROWADZENIA BADANIA RYNKU I SPORZĄDZENIE PLANU RESTRUKTURYZACJI WOJEWÓDZKIEGO SZPITALA SPECJALISTYCZNEGO W LEGNICY


Numer ogłoszenia: 188652 - 2012; data zamieszczenia: 05.06.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Legnicy , ul. J. Iwaszkiewicza 5, 59-220 Legnica, woj. dolnośląskie, tel. (076) 721 11 26, faks (076) 721 11 27.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.szpital.legnica.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
NEGOCJACJE Z OGŁOSZENIEM NA USŁUGĘ PRZEPROWADZENIA BADANIA RYNKU I SPORZĄDZENIE PLANU RESTRUKTURYZACJI WOJEWÓDZKIEGO SZPITALA SPECJALISTYCZNEGO W LEGNICY.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie badania rynku i sporządzenie planu restrukturyzacji Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Legnicy. Wykonane badania rynku i plan restrukturyzacji wykorzystane będą przez Zamawiającego przede wszystkim w celu ubiegania się przez Szpital w Agencji Rozwoju Przemysłu S.A. o pomoc publiczną indywidualną na restrukturyzację W związku z powyższym Zamawiający wymaga, aby: 1. Plan restrukturyzacji sporządzony był z zachowaniem wymogów określonych w Zbiorze zasad i procedur dotyczących udzielania i monitorowania przez ARP S.SA. pomocy indywidualnej na ratowanie i restrukturyzację ze środków finansowych, o których mowa w art. 56 ust. 5 ustawy z dnia 30-08-1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji oraz aktów prawnych tam wskazanych, i zawierał w szczególności: 1)analizę organizacji Zamawiającego ( strukturę organizacyjną , podział zadań w strukturze; ocena skuteczności dotychczasowej organizacji, analiza struktury zatrudnienia, wynagrodzeń i kwalifikacji pracowników oraz kadry kierowniczej - wnioski, ocena i diagnoza pod kątem restrukturyzacji organizacyjnej i zatrudnienia) 2)analizę przyczyn, które doprowadziły do trudności Zamawiającego, 3)analizę majątku i zdolności produkcyjnych (analiza wykorzystywanych technologii, stanu technicznego maszyn i urządzeń, ocena zdolności produkcyjnych, nakładów niezbędnych do poprawy konkurencyjności produktów i usług, potrzeby remontowe, modernizacyjne i inwestycyjne, stopień wykorzystania zdolności produkcyjnych; wskazanie kierunków restrukturyzacji majątkowej) 4)analizę produktową (analiza produktów i usług, ocena ich konkurencyjności, w tym pod względem cenowym, jakości, czasu wykonania i rentowności; określenie kierunków restrukturyzacji produktowej) 5)analizę działalności marketingowej i handlowej ( analiza efektów sprzedaży, ocena działalności marketingowej, polityka produktu, cenowa, dystrybucji i promocyjna; kierunki organizacji marketingu w celu zwiększenia sprzedaży) 6)analizę sytuacji finansowej ( analiza wskaźników finansowych w tym płynności finansowej, rentowności oraz stanu zadłużenia i zdolności kredytowej; ocena przepływów pieniężnych, a także szczegółowa analiza kosztów ekonomicznych pod kątem możliwości ich ograniczenia) oraz progu rentowności 7)analizę SWOT Szpitala oraz wskazanie przyszłej strategii jego działalności 8)określenie przewidywanych działań restrukturyzacyjnych koniecznych do usunięcia przyczyn trudnej sytuacji ze wskazaniem ich kosztów i źródeł finansowania, z wyodrębnieniem środków pomocy publicznej oraz środków stanowiących udział własnych Zamawiającego 9)harmonogram wdrożenia działań restrukturyzacyjnych oraz wskazanie ostatecznego terminu (nie dłuższego niż 5 lat), w którym powinno nastąpić przywrócenie Zamawiającemu długookresowej zdolności do konkurowania na rynku. 10) informację o planowanym wdrożeniu środków wyrównawczych w rozumieniu pkt 38-42 wytycznych wspólnotowych z dnia 01 października 2004 r. dotyczących pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz.U. UE C z 2004 r, 244.2) 11)prognozę rachunku zysków i strat, zwrotu zaangażowanego kapitału oraz analizę wrażliwości na okres co najmniej 5 lat obrotowych od daty udzielenia pomocy, opartą na 3 scenariuszach: najbardziej prawdopodobnym, pesymistycznym i optymistycznym, z których każdy musi zakładać przywrócenie przedsiębiorcy długookresowej zdolności do konkurowania na rynku oraz prognozę bilansu i rachunku przepływów pieniężnych na okres co najmniej 5 lat obrotowych opartą na scenariuszu najbardziej prawdopodobnym ( przedstawione prognozy muszą pozostawać w zgodzie z badaniem rynku ). Prognozy w/w sprawozdań finansowych należy przedstawić w pełnej wersji (nie uproszczonej), wraz z niezbędnymi założeniami 12)informację o działaniach podmiotu tworzącego Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Legnicy oraz wierzycieli na rzecz poprawy sytuacji ekonomiczno-finansowej przedsiębiorcy, ewentualne deklaracje lub projekty zobowiązań ze strony podmiotu tworzącego, wierzycieli lub instytucji finansowych 13)informację na temat postępowań sądowych toczących się przeciwko Zamawiającemu lub prowadzonych rozmów polubownych o zakończeniu ewentualnych sporów oraz czy utworzono w związku z tym stosowne rezerwy, a także czy Zamawiającego obciążają jakiekolwiek zobowiązania pozabilansowe. Plan restrukturyzacji zostanie przedstawiony do zatwierdzenia Podmiotowi tworzącemu - Województwu Dolnośląskiemu. Zamawiany plan restrukturyzacji winien również uwzględniać: 1)restrukturyzację zatrudnienia, 2) zoptymalizowanie procesu leczenia, 3) zoptymalizowanie funkcjonowania komórek organizacyjnych, 4) ograniczenie ilości lub zakresu czynności nierentownych komórek organizacyjnych Zamawiającego lub nie posiadających niezbędnego zaplecza do prowadzenia działalności, przy zachowaniu zdolności Zamawiającego do wykonywania zadań statutowych, 5) określenie możliwości pozyskiwania środków finansowych z różnych źródeł zewnętrznych, w szczególności na remonty, inwestycje oraz rozszerzenie działalności Szpitala, 6) zoptymalizowanie zatrudnienia osób niepełnosprawnych do poziomu uprawniającego do zwolnienia z obowiązku wpłat do PFRON. Powyższe założenia planu restrukturyzacji muszą uwzględniać zachowanie zdolności Zamawiającego do wykonywania zadań statutowych 2.Wykonawca winien przeprowadzić badanie rynku, a jego treść winna zawierać w szczególności: 1)definicję rynku objętego badaniem 2)wskazanie głównych konkurentów Zamawiającego wraz z ich udziałami w rynku krajowym, wspólnotowym, rynku światowym, 3)zmiany udziału Zamawiającego w rynku, jakie wystąpiły w ciągu ostatnich lat (minimum 3 lata) 4)ocenę zdolności produkcyjnych Zamawiającego i rynku w odniesieniu do obecnego i prognozowanego popytu w skali krajowej i wspólnotowej 5)prognozy dotyczące popytu i kształtowania się cen na najbliższe 5 lat. Przedmiotem zamówienia jest również uczestnictwo Wykonawcy w ubieganiu się o udzielenie pomocy polegające w szczególności na doradztwie, w szczególności w przypadku konieczności udzielania wyjaśnień podmiotowi tworzącemu, Agencji Rozwoju Przemysłu S.A., a także w razie konieczności wynikających z udzielanych wyjaśnień ewentualną modyfikację przedmiotu zamówienia w celu uzyskania pomocy indywidualnej na restrukturyzację. Zbiór zasad i procedur dotyczących udzielania i monitorowania przez ARP S.A. pomocy publicznej indywidualnej na ratowanie i na restrukturyzację ze środków finansowych, o których mowa w art. 56 ust. 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji udostępniany jest przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. na stronie internetowej http://www.arp.com.pl/pomoc_publiczna/zasady_i_procedury.aspx Na stronie internetowej Zamawiającego www.szpital.legnica.pl w zakładce Dokumenty znajdują się sprawozdania finansowe za lata 2008-2010 oraz dokumenty rejestrowe..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.22.10.00-0.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 2.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje sposobu spełniania tego warunku.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten będzie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, wykonał co najmniej 3 opracowania polegające na sporządzeniu Planu Restrukturyzacji i badania rynku lub innych opracowań równoważnych dla podmiotów zatrudniających powyżej 1 tysiąca osób, w tym co najmniej 1 Plan Restrukturyzacji lub opracowanie równoważne u Zamawiającego będącego Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej, zatrudniającego powyżej 1 tysiąca osób, każde o wartości nie mniejszej niż 100.000 zł.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje sposobu spełniania tego warunku.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek ten będzie spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje bądź będzie dysponował zespołem minimum 5 osób, w tym: a)co najmniej 2 członków zespołu posiadających doświadczenie w opracowaniu min. 2 równoważnych do przedmiotowego planów restrukturyzacyjnych, dla podmiotów zatrudniających co najmniej 1000 osób, b) co najmniej 1 członek zespołu posiadający doświadczenie w opracowaniu min. 1 równoważnego do przedmiotowego planu restrukturyzacyjnego dla podmiotu będącego Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki Zdrowotnej zatrudniającego co najmniej 1000 osób, c) co najmniej 2 członków zespołu posiadających wykształcenie w zakresie nauk medycznych i praktyczne doświadczenie w zarządzaniu i doradzaniu, w tym co najmniej jeden dla podmiotów zatrudniających min. 1000 osób.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje sposobu spełniania tego warunku.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków. W przypadku, gdy Wykonawca polegać będzie na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie (tj. w formie oryginału) tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia; wskazane jest w szczególności, aby dokument - zobowiązanie określał również zakres i sposób udostępnienia zasobu (np. udział w realizacji części zamówienia, przekazanie wiedzy jako know-how, technologii wykonania lub metodyki rozwiązań, itp.).

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
negocjacje z ogłoszeniem.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu:
5.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

VIII.3. Zamawiający dokona oceny spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu na zasadzie spełnia/nie spełnia, przyznając po 1 punkcie za każdy spełniony warunek postawiony przez Zamawiającego w pkt. VIII.1.2) oraz VIII.1.3), na podstawie oświadczeń i dokumentów( wymienionych i opisanych w pkt IX.A) złożonych przez Wykonawcę wraz wnioskiem. Ilość punktów przyznawana za spełnienie wymagań: 1) określonych w pkt VIII.1.2) wynosi 1 punkt, 2) określonych w VIII.1.3) wynosi 1 punkt; Za każdą dodatkowo wykonaną usługę odpowiadającą swoim rodzajem usłudze opisanej w pkt.VIII.1.2) na rzecz: 1) SP ZOZ-u - przyznane zostaną 2 punkty, 2) podmiotu innego niż SP ZOZ - przyznawany będzie1 punkt, oraz za każdego dodatkowego członka zespołu posiadającego doświadczenie, o którym mowa w pkt.VIII.1.3) przyznawane będzie po 1 punkcie. UWAGA: odniesienia do punktów (VIII.1.2) oraz VIII.1.3) wynikają z dokumentu zamieszczonego na stronie internetowej Zmawiającego www.szpital.legnica.pl w zakładce Załączniki - dotyczącej niniejszego postępowania.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zmiana umowy w zakresie wynagrodzenia będzie dopuszczalna w przypadku zmiany stawki podatku VAT. Zmiana stawki nastąpi z dniem wejścia w życie aktu prawnego określającego zmianę stawki VAT w zakresie objętym przedmiotem umowy. Wykonawca zastosuje stawkę nowo obowiązującą bez jakichkolwiek zmian pozostałych elementów ceny

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.szpital.legnica.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Legnicy, 59-220 Legnica, ul.Iwaszkiewicza 5 - zostanie udostępniona w trybie art. 57 ust. 5 uPzp.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
15.06.2012 godzina 11:00, miejsce: Wojewódzki Szpital Specjalistyczny w Legnicy, 59-220 Legnica, ul. Iwaszkiewicza 5.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie należy zrealizować w okresie 2 miesięcy od zawarcia umowy-w zakresie przeprowadzenia badania rynku i przygotowania planu restrukturyzacji. W zakresie uczestnictwa Wykonawcy w ubieganiu się przez Zamawiającego o udzielenie pomocy publicznej indywidualnej na restrukturyzację polegającej w szczególności na doradztwie - w okresie 9 miesięcy od zawarcia umowy..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie