Obsługa bankowa budżetu Powiatu Kutnowskiego oraz podległych mu jednostek i służb powiatowych wchodzących w skład struktury organizacyjnej Powiatu Kutnowskiego

Kutno: Obsługa bankowa budżetu Powiatu Kutnowskiego oraz podległych mu jednostek i służb powiatowych wchodzących w skład struktury organizacyjnej Powiatu Kutnowskiego


Numer ogłoszenia: 18612 - 2014; data zamieszczenia: 16.01.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiat Kutnowski , ul. Kościuszki 16, 99-300 Kutno, woj. łódzkie, tel. 24 3554780, faks 24 3554784.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.bip.kutno.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Obsługa bankowa budżetu Powiatu Kutnowskiego oraz podległych mu jednostek i służb powiatowych wchodzących w skład struktury organizacyjnej Powiatu Kutnowskiego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia będzie usługa polegająca na: 1. Otwarciu i prowadzeniu rachunków bankowych podstawowych i pomocniczych dla Powiatu Kutnowskiego i istniejących jednostek i służb powiatowych (wymienionych w dalszej części SIWZ) jak również możliwość otwarcia i prowadzenia rachunków bankowych dla jednostek, które mogą być utworzone w okresie obowiązywania umowy, w tym: a) Dokonywanie przelewów w banku prowadzącym (między rachunkami w tym samym banku) i w innych bankach poprzez system obsługi elektronicznej, b) Dokonywanie wpłat w placówce (oddziale, filii) w systemie zamkniętym na terenie miasta Kutno, c) Dokonywanie wypłat gotówkowych w placówce (oddziale, filii) mającej siedzibę na terenie miasta Kutno, d) Generowaniu i przekazywaniu wyciągów bankowych jako zestawienia operacji przeprowadzonych z poszczególnych rachunków bankowych. Wyciągi będą zawierały wszystkie informacje o płatnościach, jakie zostały umieszczone w opisie płatności. Wyciąg musi zawierać pełną nazwę rachunku, informację o przeprowadzonych wpłatach, wypłatach, numer beneficjenta, zleceniodawcy i jego pełną nazwę, pełny tytuł płatności, datę wpłaty (wyciągi muszą spełniać wszystkie cechy dowodu księgowego). e) Wykonywanie operacji za pomocą terminali do obsługi płatności kartami w 2 punktach kasowych w Starostwie Powiatowym w Kutnie. Zapewnienie rozliczeń transakcji kartami np. Visa, Visa Elektron, MasterCard, Maestro. Akceptacja kart płatniczych z paskiem magnetycznym i z mikroprocesorem. 2. Udostępnieniu i uruchomieniu (Instalacja i szkolenie) systemu umożliwiającego elektroniczną obsługę rachunków bankowych oraz jego serwisowanie. 3. Wydawaniu opinii i zaświadczeń na wniosek zamawiającego. 4. Udostępnieniu kredytu krótkoterminowego w rachunku bieżącym Powiatu Kutnowskiego na wniosek zamawiającego. 5. Umożliwieniu dokonywania płatności za pomocą terminali kart płatniczych (2 punkty kasowe w Starostwie Powiatowym). 6. Lokowaniu wolnych środków na lokatach krótkoterminowych na wniosek zamawiającego. 7. Lokowaniu wolnych środków na lokatach overnight z rachunku Powiatu Kutnowskiego na wniosek zamawiającego. 8. Wydaniu blankietów czekowych na wniosek zamawiającego. Informacje ogólne: 1. Budżet powiatu: Plan na dzień 31.12. 2013 roku: Dochody:104.470.295,86 zł. Wydatki:103.714.425,86 zł. 2. Stan zadłużenia na dzień 31.12.2013 roku: 12.821.122,61 zł. 3. Liczba jednostek wg stanu na 31.12.2013 roku: 27. 4. Wysokość środków pozostających na rachunkach bankowych (szacunkowa kwota dziennie): ok. 5.500.000,00 zł. 5. Prognozowane salda uruchomionego kredytu w rachunku bieżącym budżetu Powiatu (maksymalna kwota kredytu w rachunku bieżącym w danym roku budżetowym określa corocznie uchwała budżetowa) na 2013 rok do kwoty 7.500.000,00 zł. 6. Sprawozdanie finansowe i uchwały budżetowe są dostępne na stronie www.bip.kutno.pl Wykaz jednostek organizacyjnych: 1. Powiat Kutnowski, Kutno, ul. Kościuszki 16, 2. Starostwo Powiatowe w Kutnie , Kutno ul. Kościuszki 16, 3. I Liceum Ogólnokształcące im. J. H. Dąbrowskiego w Kutnie ul. Dąbrowskiego 1, 4. II Liceum Ogólnokształcące im. J. Kasprowicza 1 Kutnie, ul. Okrzei 1a, 5. Zespół Szkół nr 1 im. St. Staszica w Kutnie , ul. Oporowska 7, 6. Zespół Szkół Zawodowych nr 2 im. Dra A. Troczewskiego w Kutnie ul. Kościuszki 11, 7. Zespół Szkół nr 3 w Kutnie im. Wł. Grabskiego ul. Kościuszki 24, 8. Zespół Szkół Nr 4 im. Z. Balickiego Kutno - Azory, 9. Zespół Szkół w Żychlinie ul. Narutowicza 84 a, 10. Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kutnie ul, Staszica 27, 11. Młodzieżowy Ośrodek Socjoterapii Nowa Wieś 46, 12. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy Nr 1 w Kutnie ul. Przemysłowa 6, 13. Specjalny Ośrodek Szkolno- Wychowawczy nr 2 w Kutnie ul. Kościuszki 24, 14. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Kutnie ul. Dąbrowskiego 1, 15. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kutnie ul. Krzywoustego 11, 16. Młodzieżowy Dom Kultury w Kutnie ul. Staszica 8, 17. Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Tęcza w Kutnie ul. Karłowicza 1, 18. Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza we Franciszkowie, 19. Bursa Nr 1 w Kutnie ul. Kościuszki 24, 20. Powiatowy Inspektorat nadzoru budowlanego w Kutnie ul. Wilcza 2 A, 21. Powiatowy Urząd Pracy w Kutnie ul. Wyszyńskiego 11, 22. Komenda Powiatowej Państwowej straży Pożarnej w Kutnie ul. 1-go Maja 7, 23. Dom Pomocy Społecznej w Kutnie ul. Oporowska 27, 24. Dom Pomocy Społecznej w Kutnie ul. Krzywoustego 11, 25. Dom Pomocy Społecznej w Pniewie, 26. Dom Pomocy Społecznej w Wojszycach, 27. Dom Pomocy Społecznej w Woli Chruścińskiej,.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
66.11.00.00-4, 66.11.20.00-8.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 60.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Warunkiem udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia jest wniesienie wadium w wysokości 10 000,00 PLN (dziesięć tysięcy złotych) przed upływem terminu składania ofert. 1. W zależności od woli Wykonawcy wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: -w pieniądzu, -w poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, -w gwarancjach bankowych, -w gwarancjach ubezpieczeniowych, -w poręczeniach udzielonych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z 9.11.2000 r. o utworzeniu PARP (tekst jednolity: Dz. U. 2007 r. Nr 42 poz. 275). W przypadku składania przez Wykonawcę wadium w formie gwarancji, gwarancja powinna być sporządzona zgodnie z obowiązującym prawem i winna zawierać następujące elementy: a)nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji (Zamawiającego - Powiat Kutnowski z siedzibą w Kutnie, ul. Kościuszki 16, 99-300 Kutno), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji) oraz wskazanie ich siedzib, b)określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją, c)kwotę gwarancji, d)termin ważności gwarancji, e)zobowiązanie gwaranta do: zapłacenia kwoty gwarancji na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego zawierające oświadczenie, że: Wykonawca, którego ofertę wybrano odmówił podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie, lub Wykonawca, którego ofertę wybrano nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy, lub zawarcie umowy z Wykonawcą, którego ofertę wybrano, stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, lub Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy z dnia 29.01.2004 roku Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 z późn. zm.), nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, lub pełnomocnictw i nie udowodnił, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie. 2.Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego Nr 54 1240 3190 1111 0010 3126 5576 w PEKAO S.A. I O/Kutno przed upływem terminu składania ofert. Potwierdzeniem tej formy wniesienia wadium będzie kopia przelewu (wpłaty) załączona do oferty. Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert, przy czym wniesienie wadium w pieniądzu za pomocą przelewu bankowego Zamawiający będzie uważał za skuteczne tylko wówczas, gdy bank prowadzący rachunek Zamawiającego potwierdzi, że otrzymał taki przelew przed upływem terminu składania ofert. W wymienionym przypadku dołączenie do oferty kopii polecenia przelewu wystawionego przez Wykonawcę jest warunkiem koniecznym, ale nie wystarczającym do stwierdzenia przez Zamawiającego terminowego wniesienia wadium przez Wykonawcę. 3.Wadium wniesione w postaci poręczeń i gwarancji bankowych oraz gwarancji ubezpieczeniowych należy w oryginale załączyć do oferty. 4.Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, 5.Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli jego wniesienia żądano. 6.Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert. 7.Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie. 8.Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana: odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie, nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. 9.Oferta nie zabezpieczona w wymaganym terminie wadium, spowoduje wykluczenie Wykonawcy przez Zamawiającego. Wadium dla konsorcjum może być wniesione przez jednego z uczestników konsorcjum. 10.Wadium wybranego Wykonawcy zostanie zwrócone niezwłocznie po wniesieniu wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy (jeżeli zabezpieczenie należytego wykonania umowy było wymagane) i zawarciu przez niego umowy.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia niniejszy warunek jeżeli złoży stosowne oświadczenie i wykaże, że posiada zezwolenie lub inny dokument uprawniający do prowadzenia działalności bankowej na terenie Polski zgodnie z ustawą z dnia 29.08.1997 roku Prawo bankowe (tekst jednolity: Dz. U. 2012 r. poz. 1376 z późniejszymi zmianami)

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia niniejszy warunek, jeżeli złoży stosowne oświadczenie

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia niniejszy warunek, jeżeli złoży stosowne oświadczenie

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia niniejszy warunek, jeżeli złoży stosowne oświadczenie

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia niniejszy warunek, jeżeli złoży stosowne oświadczenie

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3.2)

• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 -11 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 85
• 2 - Oprocentowanie rachunku bieżącego - 10
• 3 - Oprocentowanie kredytu rachunku bieżącego - 5

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Na podstawie art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany postanowień umowy w zakresie: a) poszerzenia listy jednostek organizacyjnych Powiatu zawartej w Wykazie jednostek organizacyjnych (pkt 3 SIWZ) o nowe jednostki organizacyjne, w przypadku ich powołania w okresie obowiązywania umowy, b)utworzenie i objęcie obsługą na zasadach zawartej umowy, nowych rachunków bankowych, w przypadku powstania konieczności ich założenia w związku z prowadzeniem przez Powiat lub jego jednostki organizacyjne działań i projektów.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.kutno.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Starostwo Powiatowe w Kutnie Referat Inwestycji i Zamówień Publicznych ul. Staszica 27, 99-300 Kutno.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
30.01.2014 godzina 11:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Kutnie Kancelaria ul. Kościuszki 16, 99-300 Kutno.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie