Świadczenie usług z zakresu zimowego i letniego oczyszczania dróg gminnych, dróg wewnętrznych, chodników i miejsc parkingowych w Strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego (SPPN) na terenie m.st. Warszawy, będących w zarządzie Dzielnicy Wola (znak sprawy: 49/ZP/15)

Warszawa: Świadczenie usług z zakresu zimowego i letniego oczyszczania dróg gminnych, dróg wewnętrznych, chodników i miejsc parkingowych w Strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego (SPPN) na terenie m.st. Warszawy, będących w zarządzie Dzielnicy Wola (znak sprawy: 49/ZP/15)


Numer ogłoszenia: 170125 - 2015; data zamieszczenia: 20.11.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

V	zamówienia publicznego
	zawarcia umowy ramowej
	ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Stołeczne Warszawa, Dzielnica Wola , Al. Solidarności 90, 01-003 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 4435682, 683, 684, 685, 686, faks 22 4435600.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.wola.waw.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług z zakresu zimowego i letniego oczyszczania dróg gminnych, dróg wewnętrznych, chodników i miejsc parkingowych w Strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego (SPPN) na terenie m.st. Warszawy, będących w zarządzie Dzielnicy Wola (znak sprawy: 49/ZP/15).

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Opis przedmiotu zamówienia. 1) Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usług z zakresu zimowego i letniego oczyszczania dróg gminnych, dróg wewnętrznych, chodników i miejsc parkingowych w Strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego (SPPN) na terenie miasta stołecznego Warszawy będących w zarządzie Dzielnicy Wola. 2) Zakres prac objętych zamówieniem w zakresie zimowego oczyszczania obejmuje: a) mechaniczne płużenie z posypywaniem dawką soli kamiennej lub drogowej, b) mechaniczne posypywanie dawką soli kamiennej lub drogowej, c) mechaniczne płużenie z posypywaniem piaskiem, d) ręczne posypywanie mieszanką piaskowo - solną (przejścia dla pieszych, miejsca parkingowe SPPN, chodniki), e) ręczne odśnieżanie wraz z posypywaniem mieszanką piaskowo - solną (przejścia dla pieszych, miejsca parkingowe SPPN, chodniki), f) ręczne posypywanie piaskiem (przejścia dla pieszych, miejsca parkingowe SPPN, chodniki), g) załadunek i wywóz śniegu do miejsca zrzutu (w cenie należy uwzględnić dojazd, załadunek, wywóz oraz utylizację), 3) Zakres prac objętych zamówieniem w zakresie letniego oczyszczania obejmuje: a) mechaniczne oczyszczenie (zamiatanie) całej szerokości jezdni ulicy (z piasku, przerostów roślinnych i innych odpadów) wraz z dostępnymi zatokami przystankowymi i parkingowymi usytuowanymi w poziomie jezdni, opaską przykrawężnikową oraz tzw. martwymi polami jezdni, podczas akcji oczyszczania należy usuwać przerosty roślinne przy urządzeniach infrastruktury drogowej (np. latarnie, znaki drogowe), łącznie z bieżącym wywozem i utylizacją zebranych zanieczyszczeń, b) ręczne oczyszczanie chodników z zanieczyszczeń i przerastających chwastów, ręczne oczyszczanie miejsc parkingowych strefy SPPN z bieżącym wywozem i utylizacją zebranych zanieczyszczeń, c) usuwanie martwych zwierząt, z bieżącym wywozem i utylizacją, d) usuwanie innych przedmiotów, odpadów (np. gabarytów, interwencyjne zabieranie nieczystości w tym po pracach wykonanych przez inne jednostki) z wyłączeniem odpadów niebezpiecznych, z bieżącym wywozem i utylizacją zebranych zanieczyszczeń, 4) Do kalkulacji kosztów należy przyjąć: a) w trakcie odśnieżania ulic gminnych i dróg wewnętrznych w ramach usługi Wykonawca jest zobowiązany do oczyszczania wlotów wpustów deszczowych znajdujących się w pasach drogowych ulic gminnych. b) w Strefie Płatnego Parkowania Niestrzeżonego należy uwzględnić, że składowanie śniegu przy większych opadach odbywać się będzie na co 6 stanowisku, a jeżeli wysokość pryzmy przekroczy wysokość 1,5 m, wykonawca nieodpłatnie wywiezie śnieg. c) należy uwzględnić, że odśnieżanie przejść dla pieszych odbywać się będzie w tym samym czasie co odśnieżanie ulic. d) w ramach zimowego i letniego oczyszczania ulic należy uwzględnić dojazd, oczyszczenie, załadunek, wywóz i utylizację. e) w trakcie oczyszczania ulic należy uwzględnić usuwanie przerostów roślinnych przy urządzeniach infrastruktury drogowej (np. latarnie, znaki drogowe), f) że wszystkie ceny jednostkowe zawierają dojazd, wywóz i koszty utylizacji odpadów, a przypadku oczyszczania zimowego także koszty wykorzystanych materiałów między innymi sól, piasek. 5) Zamawiający wprowadza dodatkowe wymagania związane z realizacją zamówienia, w związku z zastosowaniem klauzuli społecznej na podstawie art. 29 ust. 4 ustawy Pzp. a) Zamawiający wymaga zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy jednej osoby bezrobotnej, na podstawie umowy o pracę, w myśl art. 29 ust. 4 ustawy Pzp oraz na podstawie: a-1) skierowania z powiatowego urzędu pracy, zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 z późn. zm.), lub a-2) właściwego dokumentu kierującego bezrobotnego do pracodawcy, wystawionego przez organ zajmujący się realizacją zadań z zakresu rynku pracy, określony w analogicznych przepisach państwa członkowskiego UE lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego. b) Wyżej wskazana osoba ma być zatrudniona w terminie nie dłuższym niż 21 dni od daty podpisania umowy, nieprzerwanie przez cały okres trwania umowy. c) Wykonawca w terminie do 30 dni od daty podpisania umowy zobowiązuje się przedłożyć Zamawiającemu komplet dokumentów, stwierdzających zatrudnienie osoby bezrobotnej, tj.: c-1) zgłoszenia oferty pracy przedstawionej powiatowemu urzędowi pracy, c-2) odpisu skierowania osoby bezrobotnej przez powiatowy urząd pracy do pracodawcy, c-3) umowę o pracę. d) Zamawiający uprawniony będzie, w czasie trwania umowy, do kontroli spełnienia przez Wykonawcę wymagań, dotyczących zatrudnienia osoby bezrobotnej, e) Na żądanie Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany będzie niezwłocznie udokumentować fakt zatrudnienia osoby bezrobotnej, f) Dopuszcza się zmianę osoby bezrobotnej, o której mowa w ppkt 5 lit. a), wykonującej przedmiot zamówienia. W przypadku wypowiedzenia/rozwiązania stosunku pracy z osobą bezrobotną biorącą udział przy realizacji zamówienia, Wykonawca jest zobowiązany powiadomić Zamawiającego o tym fakcie (pisemnie bądź faksem), w terminie do 3 dni, licząc od dnia, w którym nastąpiło rozwiązanie stosunku pracy. g) Wykonawca w terminie do 21 dni od dnia powiadomienia, o którym mowa w ppkt 5 lit. f), jest zobowiązany zatrudnić osobę bezrobotną i w terminie do 30 dni przedłożyć dokumenty, o których mowa w ppkt 5 lit. c), h) Osoba bezrobotna winna być zatrudniona do czynności związanych z oczyszczaniem dróg, tj.: zamiataniem ulic, odśnieżaniem ulic lub chodników itp. 6) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, wymagania dot. zatrudnienia osoby bezrobotnej oraz zakres i wymagania dotyczące wykonania i odbioru usług określa: a) Wzór umowy - załącznik nr 4 do SIWZ, b) Formularz cenowy - załącznik nr 1A do SIWZ 2. Zamawiający informuje, że zamierza przeznaczyć na sfinansowanie niniejszego zamówienia kwotę brutto 749.789,69 zł. Zamawiający wskazuje, że wynagrodzenie wykonawcy w roku 2015 nie może przekroczyć kwoty brutto 13.178,00 zł - informacja dot. zapisu § 6 ust. 2 pkt 1 wzoru umowy. 3. Zamówienie należy zrealizować w terminie od dnia zawarcia umowy do dnia 15.12.2016 r., lub do chwili wyczerpania kwoty wynagrodzenia, która zostanie wskazana w § 6 ust. 2 umowy..

II.1.5)

V	przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, do 25 % wartości niniejszego zamówienia, polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.62.00.00-9, 90.63.00.00-2, 90.61.00.00-6, 90.53.30.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 15.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 15.000,00 zł. (słownie: piętnaście tysięcy złotych 00/100).

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnił niniejszy warunek jeśli wykaże, że: a) Wykonawca jest uprawniony do prowadzenia działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie m.st. Warszawy, odnośnie odpadów następujących rodzajów: - kod 20 03 01 - niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, - kod 20 03 02 - odpady z targowisk, - kod 20 03 03 - odpady z czyszczenia ulic i placów, tzn. jest wpisany do rejestru o którym mowa w art. 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. 2013 r., poz. 1399 ze zm.). b) Wykonawca jest uprawniony do prowadzenia działalności w zakresie transportu odpadów, odnośnie odpadów następujących rodzajów: - kod 20 03 01 - niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, - kod 20 03 02 - odpady z targowisk, - kod 20 03 03 - odpady z czyszczenia ulic i placów, tzn. posiada zezwolenie na transport odpadów wydane na podstawie art. 28 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243 ze zm.), w związku z art. 233 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.), bądź zaświadczenie o wpisie do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, wg formuły spełnia/nie spełnia, na podstawie oświadczeń i dokumentów, złożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnił niniejszy warunek jeśli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał: a) co najmniej 1 usługę polegającą na zimowym oczyszczaniu dróg publicznych o wartości brutto minimum 300.000,00 zł, b) co najmniej 1 usługę polegającą na letnim oczyszczaniu dróg publicznych o wartości brutto minimum 100.000,00 zł. W przypadku zamówień (usług) wykonywanych uznany zostanie zakres już należycie wykonany, który musi potwierdzać w/w warunek. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, wg formuły spełnia/nie spełnia, na podstawie oświadczeń i dokumentów, złożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnił niniejszy warunek jeśli wykaże, że dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym do wykonania zamówienia, w szczególności: a) pługoposypywarkami montowanymi na samochodach o ładowności min. 5 ton, z możliwością regulowania szerokości posypywania z kabiny pojazdu - min. 3 szt., b) pługoposypywarką o szerokości pojazdu nie większej niż 2 m, umożliwiającą wykonanie prac zimowego mechanicznego oczyszczania m. in. na ulicach zastawionych przez parkujące samochody oraz na drogach wewnętrznych - min. 1 szt., c) samochodami do wywozu zebranych nieczystości i śniegu o ładowności min 5 ton - min. 2 szt., d) ładowarką o pojemności łyżki powyżej 0,5 m3 - min. 1 szt. Zamawiający dokona oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, wg formuły spełnia/nie spełnia, na podstawie oświadczeń i dokumentów, złożonych przez Wykonawcę wraz z ofertą.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • ---------------

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • ---------------

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) Oryginał dokumentu w przypadku wniesienia wadium w formie niepieniężnej. 2) Pełnomocnictwo, gdy Wykonawcę reprezentuje Pełnomocnik lub, gdy Wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia (np. konsorcjum lub spółka cywilna). 3) Dokumenty z których wynika umocowanie do udzielenia pełnomocnictwa. 4) W przypadku, gdy Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączącego go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu - pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Zobowiązanie, należy złożyć w formie oryginału, a jego treść musi w sposób wyraźny i jednoznaczny wyrażać wolę oddania Wykonawcy ubiegającemu się o zamówienie odpowiedniego zasobu. Zamawiający wymaga aby składany dokument wskazywał: - jaki rodzaj zasobu jest udostępniany (w przypadku udostępnienia osób zdolnych do wykonania zamówienia należy imiennie wskazać osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia), - w jakiej formie podmiot udostępniający będzie uczestniczył w realizacji zamówienia (np. podwykonawstwo, doradztwo itp.), - stosunek łączący Wykonawcę z podmiotem udostępniającym zasób (np. umowa zlecenie, kontrakt, umowa o współpracę itp.), - w jakim okresie podmiot udostępniający zasób będzie uczestniczył w realizacji zamówienia. Wzór zobowiązania stanowi załącznik nr 8 do SIWZ. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, odpowiada solidarnie z Wykonawcą za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 90
• 2 - Czas zakończenia zleconej akcji w zakresie zimowego oczyszczania dróg - 5
• 3 - Czas zakończenia zleconej akcji w zakresie letniego oczyszczania - 5

IV.2.2)

V	przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona:

http://aukcje.um.warszawa.pl

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.wola.waw.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia (cena 7,80 zł), można odebrać w siedzibie Zamawiającego, pokój Nr 219..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
30.11.2015 godzina 09:00, miejsce: Miasto Stołeczne Warszawa Dzielnica Wola, al. Solidarności 90, 01-003 Warszawa, w pokoju Nr 219 - Zespół Zamówień Publicznych dla Dzielnicy Wola..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Oferta wspólna (np. konsorcjum lub spółka cywilna): Wykonawcy występujący wspólnie składają jedną ofertę, przy czym: 1) oświadczenia i dokumenty, o których mowa w części III.4.2); III.4.3); III.4.4), składa każdy z Wykonawców oddzielnie, 2) pozostałe oświadczenia i dokumenty składają wszyscy Wykonawcy wspólnie..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie