Wykonanie badań jakościowych i ilościowych w ramach realizacji projektu pn. Diagnoza jakosci usług na Ziemi Pleszewskiej

Pleszew: Wykonanie badań jakościowych i ilościowych w ramach realizacji projektu pn. Diagnoza jakosci usług na Ziemi Pleszewskiej


Numer ogłoszenia: 164078 - 2013; data zamieszczenia: 24.04.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto i Gmina Pleszew , Rynek 1, 63-300 Pleszew, woj. wielkopolskie, tel. (062) 74 28 300, faks (062) 74 28 301.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.pleszew.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie badań jakościowych i ilościowych w ramach realizacji projektu pn. Diagnoza jakosci usług na Ziemi Pleszewskiej.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badań jakościowych i ilościowych w ramach realizacji projektu Miasta i Gminy Pleszew pn. Diagnoza jakości usług publicznych na Ziemi Pleszewskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013, którego głównym celem jest wzmocnienie zdolności jednostek samorządu terytorialnego w 6 gminach Powiatu Pleszewskiego (Miasto i Gmina Pleszew, Gminy: Czermin, Chocz, Dobrzyca, Gizałki, Gołuchów) do świadczenia usług publicznych o wysokiej dostępności i jakości. Przedmiot zamówienia składa się z trzech następujących etapów: a)ETAP I Przedmiotem Etapu I jest wykonanie badań jakościowych. Badania jakościowe składają się z 2 modułów: Moduł I - badanie FGI, Moduł II - badanie IDI MODUŁ I - szczegółowy opis: przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie badania jakościowego w postaci 3 zogniskowanych wywiadów grupowych (FGI);wykonawca jest zobowiązany do przeprowadzenia badań empirycznych metodą FGI i dokonania transkrypcji wywiadów;adanie jakościowe FGI należy przeprowadzić dla 3 obszarów tematycznych:usługi społeczne - edukacja, kultura, zdrowie, mieszkalnictwo, usługi techniczne - komunikacja, usługi komunalne,usługi administracyjne - np. decyzje, zezwolenia, opinie; badanie w każdym obszarów musi obejmować następujące zagadnienia: możliwość i zasadność zwiększenia zaangażowania podmiotów zewnętrznych (organizacji pozarządowych, podmiotów ekonomii społecznej, prywatnych przedsiębiorców, grup obywateli itp.) w świadczenie usług publicznych, społeczne zapotrzebowania na wybrane usługi publiczne, w tym priorytetyzacja potrzeb, możliwości zwiększenia koordynacji działań instytucji świadczących różne usługi na poziomie lokalnym, badaniem mają zostać objęte 3 odrębne grupy, a każda grupa ma składać się z 12 osób. Do każdej grupy musi zostać przydzielony moderator. W skład grupy mają wejść przedstawiciele 6 gmin Powiatu Pleszewskiego (miasto i Gmina Pleszew, Gmina Chocz, Gmina Czermin, Gmina Dobrzyca, Gmina Gizałki, Gmina Gołuchów). Każdą gminę mają reprezentować 2 osoby (mieszkaniec gminy lub pracownik urzędu danej gminy).wykonawca zobowiązany jest do powiadomienia wybranych osób o terminie i miejscu przeprowadzenia zogniskowanego wywiadu grupowego oraz do poinformowania Zamawiającego o terminie i miejscu spotkań poszczególnych grup w terminie do 5 dni kalendarzowych przed spotkaniem; każda grupa ma zrealizować badania FGI w jednym obszarze tematycznym usług publicznych wskazanym przez Zamawiającego ( moduł I tiret 3);wykonawca zobligowany jest do przestawienia Zamawiającemu do akceptacji scenariuszy wywiadów grupowych dla poszczegółnych obszarów tematycznych, po zakończeniu badań w postaci zogniskowanych wywiadów grupowych Wykonawca sporządzi raport cząśtkowy zawierający odpowiedzi na problemy badawcze wraz z rekomendacjami. Szczegółowy opis modułu II - przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie badania jakościowego w postaci 108 pogłębionych wywiadów indywidualnych (IDI); wykonawca jest zobowiązany do przeprowadzenia badań empirycznych metodą IDI i dokonania transkrypcji wywiadów, indywidualne wywiady pogłębione zostaną przeprowadzone dla następujących obszarów tematycznych: usługi społeczne - edukacja, kultura, zdrowie, mieszkalnictwo usługi techniczne - komunikacja, usługi komunalne usługi administracyjne - np. decyzje, zezwolenia, opinie; badanie w każdym obszarów z obszarów musi obejmować następujące zagadnienia: możliwość i zasadność zwiększenia zaangażowania podmiotów zewnętrznych (organizacji pozarządowych, podmiotów ekonomii społecznej, prywatnych przedsiębiorców, grup obywateli itp.) w świadczenie usług publicznych, społeczne zapotrzebowanie na wybrane usługi publiczne, w tym priorytetyzacja potrzeb, możliwości zwiększenia koordynacji działań instytucji świadczących różne usługi na poziomie lokalnym; w każdym z obszarów wskazanych przez Zamawiającego (moduł II tiret 3) ma zostać przeprowadzone 36 wywiadów;Zamawiający określa, że z każdej z wymienionych jst (Miasto i Gmina Pleszew, Gmina Chocz, Gmina Dobrzyca, Gmina Czermin, Gmina Gizałki, Gmina Gołuchów) udział w badaniu określonego obszaru tematycznego wezmą 3 osoby (tj. 1 pracownik JST, 1 przedstawiciel NGO, 1 przedstawiciel MSP); Zamawiający założył, że każde badanie IDI zostanie wykonane 2 razy dla każdej osoby: Pierwsza tura indywidualnych wywiadów pogłębionych ma służyć przygotowaniu problemów badawczych do badań ilościowych; Druga tura indywidualnych wywiadów pogłębionych ma służyć formułowaniu wniosków i zaleceń końcowych do wdrożenia docelowego modelu zarządzania jakością usług publicznych; wykonawca zobowiązany jest do dokonania wyboru poszczególnych przedstawicieli zgodnie z wymaganiami Zamawiającego; wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia pomieszczenia celem przeprowadzenia indywidualnych wywiadów pogłębionych oraz do powiadomienia wybranych osób o terminie i miejscu przeprowadzenia badania IDI; Wykonawca zobligowany jest do przedstawienia Zamawiającemu do akceptacji scenariusza dla I oraz II tury indywidualnych wywiadów pogłębionych. Wykonawca musi przekazać Zamawiającemu raport cząstkowy z I i II tury badań. ETAP II Przedmiotem etapu II jest sporządzenie raportu przez wykonawcę zawierający odpowiedzi na problemy badawcze wraz z rekomendacjami uwzględniający badania jakościowe w formie zogniskowanych wywiadów grupowych (FGI) oraz badania jakościowe w formie indywidualnych wywiadów pogłębionych (IDI). ETAP III przedmiotem etapu III jest przeprowadzenie badania ilościowego techniką wywiadu kwestionariuszowego zrealizowanego przez ankietera (PAPI) w miejscu zamieszkania respondenta; celem badania jest postawienie diagnozy stanu jakości usług publicznych oraz wypracowanie optymalnych wskaźników do ich mierzenia, monitorowania i w konsekwencji wdrożenia docelowego modelu zarządzania jakością usług publicznych JST. Zakłada się, że projekt spełni cele: deskryptywne, czyli opisujące i diagnozujące stan usług publicznych (w grupach: społeczne, techniczne i administracyjne) w 6 gminach powiatu pleszewskiego; prognostyczne w zakresie przewidywania trendów rozwoju usług publicznch ze szczególnym uwzględnieniem usług w analizowanych grupach w perspektywie czasowej do roku 2024; rekomendujące nowe sytuacje i korzystne rozwiązania, które mają przyczynić się w istotny sposób do rozwoju i poprawy dostępności i jakości usług publicznych jednostek samorządu terytorialnego biorących udział w projekcie; przedmiotem badania jest reprezentatywna próba (losowo-warstwowa) dorosłych mieszkańców Miasta i Gminy Pleszew, Gminy Chocz, Gminy Czermin, Gminy Dobrzyca, Gminy Gizałki i Gminy Gołuchów wybrana ze zbioru PESEL; UWAGA!!!! Dane ze zbioru PESEL muszą być pozyskane zgodnie z ustawą z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 993 ze zm.) liczebność próby N=3000, przy czym należy zbadać po 500 respondentów z każdej z gmin określonych powyżej przez Zamawiającego;założenia reprezentatywności próby: zakładany błąd oszacowania dla każdej z prób nie większy niż e=4,4%, poziomie ufności N=95%, procentowy udział zjawiska w populacji generalnej P=50% oraz odchylenia populacji od próby ze względu na płeć i wiek (w przedziałach 18-24, 25-34, 35-45, 45-54, 55-65 i 66 i więcej) nie większe niż 1 punkt procentowy; tematyka badania: diagnoza stanu jakości usług publicznych świadczonych przez jst w następujących grupach: usługi społeczne - edukacja, kultura, zdrowie, mieszkalnictwo, usługi techniczne - komunikacja, usługi komunalne, usługi administracyjne. decyzje, zezwolenia, opinie; techniki analizy statystycznej: weryfikacja stawianych hipotez badawczych, szukanie związków i zależności między zmiennymi, formułowanie wniosków; kwestionariusz powinien zawierać min. 35 pytań oraz nie mniej niż 150 zmiennych Wykonawca zobligowany jest przeprowadzić badania pilotażowe PAPI na grupie 30 osób; Wykonawca musi przekazać Zamawiającemu raport z badań pilotażowych. Wykonawca zobowiązany jest również do przekazania Zamawiającemu 6 raportów cząstkowych oraz do przekazania raportu końcowego z badań ilościowych dla całego badanego obszaru (N=3000) wraz z wnioskami rekomendacjami. Szczegółowy opis przedmiotu Zamówienia znajduje się w SIWZ..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.31.00.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 180.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Zamawiający dokona oceny spełniania w/w warunku na podstawie oświadczenia Wykonawcy.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (lub w okresie prowadzenia działalności, jeżeli jest ona prowadzona przez okres krótszy niż trzy lata) w sposób należyty wykonali co najmniej 2 usługi o wartości min. 70.000 zł brutto (każda) z których każda uwzględniała wykonanie badań ilościowych oraz badań jakościowych w postaci indywidualnych wywiadów pogłębionych (IDI) lub w postaci zogniskowanych wywiadów grupowych (FGI). Zamawiający dokona oceny spełniania w/w warunku na podstawie dokumentów załączonych przez Wykonawcę do oferty. Ocena spełniania warunków wymaganych od wykonawców zostanie dokonana wg formuły: spełnia - nie spełnia. Przy ocenie spełniania tego warunku zastosowanie ma art. 26 ust. 2b ustawy PZP.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy dysponują odpowiednim potencjałem technicznym. Zamawiający dokona oceny spełniania w/w warunku na podstawie oświadczenia Wykonawcy.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Zamawiający dokona oceny spełniania w/w warunku na podstawie oświadczenia Wykonawcy.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia.Zamawiający dokona oceny spełniania w/w warunku na podstawie oświadczenia Wykonawcy.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Obowiązek wskazania dotyczy usług niezbędnych do wykazania spełnienia warunku określonego w pkt. III.3.2., tj. 2 usługi o wartości min. 70.000 zł brutto (każda) z których każda uwzgledniała wykonanie badań ilościowych oraz badań jakościowych w postaci indywidualnych wywiadów pogłębionych (IDI) lub w postaci zogniskowanych wywiadów grupowych (FGI).;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Informacja o podwykonawcach, formularz cenowy, pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy)

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://bip.pleszew.pl/pleszewm/bip/zamowienia-publiczne.html

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miasta i Gminy w Pleszewie, Rynek 1, 63-300 Pleszew, pokój nr 213 B..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
06.05.2013 godzina 10:00, miejsce: Urząd Miasta i Gminy w Pleszewie, Rynek 1, 63-300 Pleszew, pokój nr 103 (sekretariat).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Program Operacyjny Pomoc Techniczna 2007-2013.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie