TI Tytuł Polska-Lipinki: Usługi związane z odpadami
ND Nr dokumentu 161921-2015
PD Data publikacji 09/05/2015
OJ Dz.U. S 90
TW Miejscowość LIPINKI
AU Nazwa instytucji Gmina Lipinki
OL Język oryginału PL
HD Nagłówek - - Usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura negocjacyjna
CY Kraj PL
AA Rodzaj instytucji 3 - Władze lokalne
HA EU Institution -
DS Dokument wysłany 06/05/2015
DT Termin 18/05/2015
NC Zamówienie 4 - Usługi
PR Procedura 4 - Procedura negocjacyjna
TD Dokument 3 - Ogłoszenie o zamówieniu
RP Legislacja 4 - Unia Europejska
TY Rodzaj oferty 1 - Oferta całościowa
AC Kryteria udzielenia zamówienia 2 - Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie
PC Kod CPV 90500000 - Usługi związane z odpadami
OC Pierwotny kod CPV 90500000 - Usługi związane z odpadami
IA Adres internetowy (URL) http://www.gminalipinki.pl
DI Podstawa prawna Dyrektywa klasyczna (2004/18/WE)

09/05/2015    S90    - - Usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura negocjacyjna 

Polska-Lipinki: Usługi związane z odpadami

2015/S 090-161921

Ogłoszenie o zamówieniu

Usługi

Dyrektywa 2004/18/WE

Sekcja I: Instytucja zamawiająca

I.1)Nazwa, adresy i punkty kontaktowe

Gmina Lipinki
Lipinki 53
38-305 Lipinki
POLSKA

Adresy internetowe:

Ogólny adres instytucji zamawiającej: http://www.gminalipinki.pl

Więcej informacji można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)

Specyfikacje i dokumenty dodatkowe (w tym dokumenty dotyczące dialogu konkurencyjnego oraz dynamicznego systemu zakupów) można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres: Kancelaria Radców Prawnych M. Hanczakowski i S. Podgórski s.c.
ul. Retoryka 9/4
Osoba do kontaktów: Agnieszka Kapera
31-108 Kraków
POLSKA
Tel.: +48 4302094
E-mail: biuro@kancelariamhsp.pl

I.2)Rodzaj instytucji zamawiającej
Organ władzy regionalnej lub lokalnej
I.3)Główny przedmiot lub przedmioty działalności
Ogólne usługi publiczne
I.4)Udzielenie zamówienia w imieniu innych instytucji zamawiających
Instytucja zamawiająca dokonuje zakupu w imieniu innych instytucji zamawiających: nie

Sekcja II: Przedmiot zamówienia

II.1)Opis
II.1.1)Nazwa nadana zamówieniu przez instytucję zamawiającą:
Postępowanie o zawarcie umowy w trybie partnerstwa publiczno-prywatnego: „Wybór partnera prywatnego dla przedsięwzięcia partnerstwa publiczno-prywatnego pn. „Budowa lub utrzymanie i eksploatacja regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych”.
II.1.2)Rodzaj zamówienia oraz lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług
Usługi
Kategoria usług: nr 16: Usługi w dziedzinie odprowadzania ścieków i wywozu nieczystości; usługi sanitarne i podobne
Kod NUTS
II.1.3)Informacje na temat zamówienia publicznego, umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów (DSZ)
II.1.4)Informacje na temat umowy ramowej
II.1.5)Krótki opis zamówienia lub zakupu
Przedmiotem partnerstwa publiczno-prywatnego jest wybór partnera prywatnego dla przedsięwzięcia partnerstwa publiczno-prywatnego pn. „Budowa lub utrzymanie i eksploatacja regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych”.
Przez realizację przedsięwzięcia należy rozumieć:
— wybór partnera prywatnego, który wybuduje instalację do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów a następnie wspólnie z Gminą utworzy spółkę celową do zarządzania instalacją,
— wybór partnera prywatnego, który posiada instalację do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów i wspólnie z Gminą utworzy spółkę celową do zarządzania instalacją.

Opis potrzeb i wymagań partnera publicznego stanowi załącznik nr 1 do niniejszego ogłoszenia i zamieszczony jest na stronie BIP Gminy Lipinki pod adresem: www.gminalipinki.pl

Okres trwania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym: 15 lat.
Partner publiczny przewiduje możliwość wydłużenia czasu trwania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym w szczególności w przypadku, gdy przewidziany okres zwrotu nakładów partnera prywatnego poniesionych w związku z wykonywaniem umowy publiczno-prywatnej, a uzasadniony biznesplanem będzie dłuższy niż 15 lat.
II.1.6)Wspólny Słownik Zamówień (CPV)

90500000

II.1.7)Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)
Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych (GPA): nie
II.1.8)Części
To zamówienie podzielone jest na części: nie
II.1.9)Informacje o ofertach wariantowych
Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: tak
II.2)Wielkość lub zakres zamówienia
II.2.1)Całkowita wielkość lub zakres:
Wartość przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego 10 000 000 PLN (dziesięć milionów złotych).
II.2.2)Informacje o opcjach
Opcje: nie
II.2.3)Informacje o wznowieniach
Jest to zamówienie podlegające wznowieniu: nie
II.3)Czas trwania zamówienia lub termin realizacji
Okres w miesiącach: 180 (od udzielenia zamówienia)

Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym

III.1)Warunki dotyczące zamówienia
III.1.1)Wymagane wadia i gwarancje:
Zainteresowany podmiot przed złożeniem ofert będzie zobowiązany do wniesienia wadium w pieniądzu w wysokości 10 000 PLN (słownie: dziesięć tys. zł). Wadium może być wniesione również w formie gwarancji bankowych oraz gwarancji ubezpieczeniowych.
Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy partnera publicznego wskazany w zaproszeniu do składania ofert, natomiast dokument potwierdzający udzielenie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej załącza się do składanej oferty. Zasady zwroty wadium lub jego utraty zawarte są w Regulaminie.
III.1.2)Główne warunki finansowe i uzgodnienia płatnicze i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów je regulujących:
III.1.3)Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, której zostanie udzielone zamówienie:
III.1.4)Inne szczególne warunki
Wykonanie zamówienia podlega szczególnym warunkom: nie
III.2)Warunki udziału
III.2.1)Sytuacja podmiotowa wykonawców, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego
III.2.2)Zdolność ekonomiczna i finansowa
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: 1. sprawozdanie finansowe obejmujące bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie trzy lata obrotowe lub jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy, za ten okres;
2. opłacona polisa lub inny dokument w celu potwierdzenia posiadanej zdolności ekonomicznej i finansowej;
3. zaświadczenie z Banku w celu potwierdzenia posiadanej zdolności ekonomicznej i finansowej.
Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów: O zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym mogą ubiegać się podmioty, które znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej prawidłowe wykonanie przedmiotu PPP, w tym w szczególności w ostatnich 3 latach obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, uzyskali średni roczny przychód ze sprzedaży towarów i usług w wysokości nie mniejszej niż 7 000 000 PLN (siedem milionów zł).
Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, a wartość ubezpieczenia opiewa na kwotę co najmniej 500 000 PLN (pięćset tys. zł).
Wykonawca wykaże posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej na kwotę co najmniej 500 000 PLN (pięćset tys. zł).
III.2.3)Kwalifikacje techniczne
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:
Złożenie oświadczeń i wykazów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia oraz dysponowania potencjałem technicznym.
Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów:
O zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym mogą ubiegać się podmioty, które posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, w tym w szczególności: posiadają co najmniej dwuletnie doświadczenie w zarządzaniu i eksploatacji instalacją do mechaniczno- biologicznego przetwarzania odpadów o przepustowości co najmniej 30 tys. ton rocznie. Podmiot zobowiązany jest złożyć wykaz, w który potwierdzi posiadane doświadczenie.
Dysponują osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym i posiadającymi wymagane uprawnienia, tj. co najmniej jedną osobą posiadającą co najmniej 5-letnie doświadczenie w kierowaniu instalacjami do przetwarzania odpadów o przepustowości co najmniej 30 tys. ton rocznie. Podmiot zobowiązany jest złożyć wykaz, który obejmuje: imię i nazwisko osoby, opis jej doświadczenia zawodowego potwierdzający spełnienie w.w. warunku.
III.2.4)Informacje o zamówieniach zastrzeżonych
III.3)Specyficzne warunki dotyczące zamówień na usługi
III.3.1)Informacje dotyczące określonego zawodu
Świadczenie usługi zastrzeżone jest dla określonego zawodu: nie
III.3.2)Osoby odpowiedzialne za wykonanie usługi
Osoby prawne powinny wskazać nazwiska oraz kwalifikacje zawodowe osób odpowiedzialnych za wykonanie usługi: nie

Sekcja IV: Procedura

IV.1)Rodzaj procedury
IV.1.1)Rodzaj procedury
Negocjacyjna
IV.1.2)Ograniczenie liczby wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert lub do udziału
IV.1.3)Zmniejszenie liczby wykonawców podczas negocjacji lub dialogu
IV.2)Kryteria udzielenia zamówienia
IV.2.1)Kryteria udzielenia zamówienia

Oferta najkorzystniejsza ekonomicznie z uwzględnieniem kryteriów kryteria określone poniżej

1. Cena za przyjęcie do instalacji jednej tony zmieszanych odpadów komunalnych. Waga 20

2. Cena za przyjęcie do instalacji jednej tony zmieszanych odpadów segregowanych. Waga 20

3. Okres stałości ceny za przyjęcie do instalacji jednej tony zmieszanych odpadów komunalnych. Waga 15

4. Okres stałości ceny za przyjęcie do instalacji jednej tony przyjęcie do instalacji jednej tony segregowanych odpadów komunalnych. Waga 15

5. Wartość wykupu udziałów gminy w Spółce. Waga 20

6. Termin uruchomienia instalacji. Waga 10

IV.2.2)Informacje na temat aukcji elektronicznej
Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: nie
IV.3)Informacje administracyjne
IV.3.1)Numer referencyjny nadany sprawie przez instytucję zamawiającą:
IV.3.2)Poprzednie publikacje dotyczące tego samego zamówienia
IV.3.3)Warunki otrzymania specyfikacji, dokumentów dodatkowych lub dokumentu opisowego
IV.3.4)Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
18.5.2015 - 13:00
IV.3.5)Data wysłania zaproszeń do składania ofert lub do udziału zakwalifikowanym kandydatom
IV.3.6)Języki, w których można sporządzać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu
polski.
IV.3.7)Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą
IV.3.8)Warunki otwarcia ofert

Sekcja VI: Informacje uzupełniające

VI.1)Informacje o powtarzającym się charakterze zamówienia
Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: nie
VI.2)Informacje o funduszach Unii Europejskiej
VI.3)Informacje dodatkowe
Postępowanie jest prowadzone w oparciu o art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 o partnerstwie publiczno-prywatnym.
Podmiot wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu zobowiązany jest złożyć:
1. aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2. aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio, że kandydat nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w Postępowaniu.
3. sprawozdanie finansowe obejmujące bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatnie trzy lata obrotowe lub jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy, za ten okres;
4. opłacona polisa lub inny dokument w celu potwierdzenia posiadanej zdolności ekonomicznej i finansowej;
5. zaświadczenie z Banku w celu potwierdzenia posiadanej zdolności ekonomicznej i finansowej;
6. wykaz zrealizowanych usług;
7. oświadczenie o dysponowaniu potencjałem technicznym niezbędnym do wykonania przedmiotu umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym;
8. dokument potwierdzający uprawnienia i doświadczenie zawodowe;
9. oświadczenie o niekaralności zainteresowanego podmiotu albo wspólnika, partnera, komplementariusza, członka zarządu zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego.
10. dokument zawierający opis techniczny instalacji potwierdzający spełnienie Opisu Potrzeb i Wymagań.

Wniosek i oświadczenia należy składać na formularzach dostępnych na stronie internetowej: www.gminalipinki.pl

Zakres, wagi i kryteria oceny ofert wymienione powyżej, partner publiczny traktuje jako punkt wyjściowy do prowadzenia dialogu (negocjacji) z zainteresowanymi podmiotami, przy czym partner publiczny pragnie podkreślić, że zakres i waga kryteriów oceny ofert może ulec modyfikacji.
Za ofertę nieodpowiadającą wymaganiom partnera publicznego zostanie uznana oferta: niespełniająca warunków udziału podmiotu w Postępowaniu o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
Postępowanie o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym może być odwołane w następujących okolicznościach:
1) o nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od wykonawcy nie podlegającemu wykluczeniu;
2) nie złożono ofert nie podlegającej odrzuceniu;
3) strony nie uzgodniły podczas negocjacji (dialogu) warunków umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
4) Strony w czasie negocjacji (dialogu) nie doszły do porozumienia w sprawie zasad współpracy w ramach umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
5) wystąpiła istotna zamian okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego nie leży w interesie publicznym lub interesie Gminy, czego nie można było wcześniej przewidzieć;
6) postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy;
7) nie zawarcia umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym w terminie 50 dni od daty wyboru oferty najkorzystniejszej.
Postępowanie może zostać zamknięte bez dokonywania wyboru którejkolwiek z ofert lub można dokonać jego unieważnienia bez podawania przyczyn.
Postępowanie jest prowadzone w oparciu o Regulamin „Wyboru partnera prywatnego dla przedsięwzięcia partnerstwa publiczno-prywatnego pn. „Budowa lub utrzymanie i eksploatacja regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych”.

Regulamin jest umieszczony na stronie internetowej pod adresem: www.gminalipinki.pl.

Gmina zastrzega sobie możliwość zmiany lub odwołania warunków zawartych w ogłoszeniu lub/i Istotnych Warunkach Postępowania.
Termin otwarcia wniosków – 18.5.2015 r. godz. 13:15. Kancelaria Radców Prawnych M Hanczakowski i S. Podgórski s.c., ul. Retoryka 9/4, 31-108 Kraków, tel. +48 124202094.
VI.4)Procedury odwoławcze
VI.4.1)Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze

Wójt Gminy Lipinki
Lipinki 53
38-305 Lipinki
POLSKA
Tel.: +48 134477021
Faks: +48 134477021

VI.4.2)Składanie odwołań
Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: 1. Wykonawcy mają prawo do wnoszenia uzasadnionych protestów na czynności lub zaniechania Gminy podjęte w toku Postępowania.
2. Protest, o którym mowa w ust. 1 wnosi się w terminie 5 dniu od dnia, w którym powzięto lub można było powziąć wiadomość o okolicznościach, stanowiących podstawę jego wniesienia. Instytucji przyłączenia do postępowania protestacyjnego nie stosuje się.
3. Rozstrzygnięcie protestu, o którym mowa w ust. 1, następuje w terminie 14 dni od dnia jego wniesienia i jest ostateczne tzn. nie przysługuje na nie żaden środek ochrony prawnej. Brak rozstrzygnięcia protestu w terminie uznaje się za jego oddalenie.
VI.4.3)Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań

Urząd Gminy Lipinki
Lipinki 53
38-305 Lipinki
POLSKA
Tel.: +48 134477021
Faks: +48 134477021

VI.5)Data wysłania niniejszego ogłoszenia:
6.5.2015
Adres: Lipinki 53, 38-305 Lipinki
woj. małopolskie
Dane kontaktowe: email: urzad@gminalipinki.pl
tel: 013 4477021
fax: 013 4477021 w. 42
Termin składania wniosków lub ofert:
2015-05-18
Dane postępowania

ID postępowania BZP/TED: 16192120151
ID postępowania Zamawiającego:
Data publikacji zamówienia: 2015-05-09
Rodzaj zamówienia: usługi
Tryb& postępowania [NO]: Negocjacje z ogłoszeniem
Czas na realizację: 180 miesięcy
Wadium: 10000 ZŁ
Szacowana wartość* 333 333 PLN  -  500 000 PLN
Oferty uzupełniające: NIE
Oferty częściowe: NIE
Oferty wariantowe: TAK
Przewidywana licyctacja: NIE
Ilość części: 0
Kryterium ceny: 100%
WWW ogłoszenia: http://www.gminalipinki.pl
Informacja dostępna pod: Gmina Lipinki
Lipinki 53, lipinki, woj. nierozpoznano
Okres związania ofertą: 0 dni
Kody CPV
90500000-2 Usługi związane z odpadami