Dostawa i wydawanie kart do tachografów cyfrowych. - pl-warszawa: karty elektroniczne
Opis przedmiotu przetargu: szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. i. wprowadzenie stosownie do rozporządzenia rady (ewg) nr 3821/85 z dnia 20.12.1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (dz. urz we l 370 z 31.12.1985, s. 8, z późn. zm.) w pojazdach używanych do przewozu drogowego osób i rzeczy, z wyłączeniami określonymi w art. 3 i 13 rozporządzenia (we) nr 561/2006, istnieje obowiązek instalowania i używania urządzeń (tachografów) służących do rejestrowania czasu prowadzenia pojazdu, przerw i okresów odpoczynku. od 1.5.2006 r. każdy nowo zarejestrowany pojazd używany do przewozów podlegających rozporządzeniu (we) nr 561 /2006 musi być wyposażony w tachograf cyfrowy. również od 1.5.2006 r. funkcjonuje system tachografów cyfrowych (stc), który tworzą jednostki komisji europejskiej, organy państw członkowskich odpowiedzialne za wdrożenie stc, podmioty wydające karty do tachografów cyfrowych, warsztaty, użytkownicy tachografów oraz organy kontrolne. zadania komisji europejskiej w stc, wykonywane przez główne europejskie centrum certyfikacji (erca), określa digital tachograph system european root policy odnoszące się do kluczy kryptograficznych, certyfikacji kluczy używanych do weryfikacji kluczy publicznych, bezpieczeństwa informacji i mechanizmu podpisu cyfrowego w stc. polityka ta jest dostępna na stronie internetowej http //dtc.jrc.eu. stc, zgodnie z polityką pl msa tworzą — pl msa – ministerstwo transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, jako instytucja zarządzająca stc i odpowiedzialna za wdrożenie prawa ue do polskiego prawa, — pl msca – centrum certyfikacji w polsce, — pl cia – podmiot wydający karty do tachografów w polsce, — pl cp – centrum personalizacji w polsce, — użytkownicy tachografów i kart do tachografów cyfrowych, — producenci tachografów i czujników ruchu, — warsztaty, — organy kontrolne. ii. odpowiedzialność i zobowiązania w stc pl msa odpowiada za zarządzanie systemem cyfrowych urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym, krajową politykę bezpieczeństwa systemu i nadzór nad systemem oraz audyt. pl msa uzyskuje zatwierdzenie przez erca polityki państwa członkowskiego – rzeczypospolitej polskiej, regulującej funkcjonowanie stc w polsce, instytucje odpowiedzialne za jej realizację oraz zobowiązania poszczególnych podmiotów tworzących stc. ponadto pl msa jest zobowiązane w szczególności do — wyznaczenia podmiotów pl msca, pl cia i pl cp, — kontroli wyznaczonych podmiotów pl msca, pl cia i pl cp, — zatwierdzania deklaracji praktyk (ps) dla pl msca i pl cp (deklaracja praktyk jest dokumentem opisującym postępowanie przy wydawaniu kart do tachografów; opracowywana na podstawie digital tachographs cards issuing, best practise guidelines), — informowania wyznaczonych podmiotów o polityce pl msa. pl msca jest zobowiązane w szczególności do — przestrzegania polityki pl msa, — publikowania ps dla pl msca zgodnych z polityką pl msa i jej wdrażania, — utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w polityce pl msa, zwłaszcza w odniesieniu do ponoszenia ryzyka odpowiedzialności odszkodowawczej, — zapewnienia wdrożenia wszystkich wymagań ciążących na pl msca, które są wyszczególnione w polityce pl msa, — zapewnienia, że w procesie personalizacji i wydawania do użytkowania będą wykorzystywane tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z rozporządzeniem rady (ewg) nr 3821/85, — przechowywania klucza publicznego erca (eur.pk) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności, — wnioskowania o certyfikację klucza przy użyciu protokołu kcr określonego w polityce erca, generowania kluczy pl msca dla polski (pl.sk (secret key i pl.pk (public key) i zarządzania interfejsem obsługującym proces certyfikacji kluczy, klucze generowane są w środowisku o dużym poziomie bezpieczeństwa fizycznego drogą aktywnego uczestnictwa co najmniej 2 osób, z których jedna jest administratorem centrum certyfikacji lub administratorem personalizacji, dostęp do pl.sk wymaga uczestnictwa co najmniej 2 osób, — wnioskowania do erca o klucze czujników ruchu przy użyciu protokołu kdr określonego w polityce erca, a następnie przekazania klucza warsztatowego km wc do pl cp w celu zapisania go na kartach warsztatowych, — weryfikowania unikalności identyfikatora posiadacza karty (chr), — archiwizowania wszystkich certyfikowanych kluczy publicznych pl msca. pl cia jest zobowiązany w szczególności do — przygotowania i przestrzegania polityki pl msa i informowania pl msa i pl msca o wszystkich sprawach związanych z bezpieczeństwem systemu, — utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w polityce pl msa, — informowania użytkowników stc o zawartych w polityce pl msa wymaganiach dotyczących korzystania z stc, — zapewnienia, by pl cp otrzymywała poprawne i właściwe informacje o użytkownikach stc wynikające z procesu obsługi wniosków o karty, — rejestrowania i przetwarzania wniosków o wydanie karty, wznowienie, wymianę zgubionych, skradzionych i uszkodzonych kart, — sprawdzania danych z wniosku na poziomie krajowym przez system cek i na poziomie międzynarodowym – przez tachonet, — wysyłania do pl cp, za pomocą bezpiecznego połączenia, wniosków o wydanie kart do tachografów cyfrowych z danymi niezbędnymi do ich wydania, — prowadzenia ewidencji wydanych kart, wznowionych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, przez okres co najmniej równy okresowi ich ważności administracyjnej i informacji o ich statusie, rejestrowania dokumentów dotyczących utraty karty, kradzieży, błędów i anulowania kart, — wysyłania karty wnioskodawcom. pl cp jest zobowiązane w szczególności do — przestrzegania polityki pl msa i zapewnienia wdrożenia wszystkich ciążących na pl cp wymagań, które są wyszczególnione w polityce pl msa, — utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w polityce pl msa, zwłaszcza w odniesieniu do ponoszenia ryzyka odpowiedzialności odszkodowawczej, — przyjmowania wniosków o wydanie kart od pl cia, — zapewnienia, aby dane wejściowe zawierały informacje zapewniające unikalność identyfikatora posiadacza karty (chr), — personalizacji kart wizualnie i elektronicznie, w ciągu co najwyżej 10 dni roboczych od dnia przyjęcia wniosku, — sprawdzenia funkcjonalności każdej spersonalizowanej karty, — umieszczania kluczy i certyfikatów na karcie, — generowania kodu pin dla karty warsztatowej, — przygotowywania spersonalizowanych kart do wysłania do wnioskodawców, — anulowania kart nieodebranych przez wnioskodawców, — anulowania wydanych lecz unieważnionych kart, — zapewnienia, że tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z rozporządzeniem rady (ewg) nr 3821/85, będą wykorzystane w procesie personalizacji i wydawania do użytkowania, — generowania wniosków o wydanie certyfikatów cyfrowych i wysyłania ich do pl msca, — przyjmowania certyfikatów cyfrowych od pl msca, — elektronicznego generowania klucza publicznego (rsa), — przechowywania klucza publicznego erca (eur.pk) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności oraz zapewnienia, by certyfikat klucza eur.pk był zapisywany na wszystkich kartach. iii. przedmiot zamówienia przedmiotem zamówienia jest dostawa i wydawanie kart do tachografów cyfrowych. iv. podstawa prawna zamówienia stosownie do art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (dz. u. nr 180, poz. 1494 z późn. zm.) minister właściwy do spraw transportu wybiera podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych, mając na uwadze znaczenie zadań realizowanych przez podmiot wydający karty dla krajowej polityki bezpieczeństwa, posiadany przez ten podmiot potencjał techniczny oraz zdolność i gotowość do natychmiastowego poniesienia nakładów inwestycyjnych na uruchomienie procesów w zakresie wydawania kart, dotychczasowe doświadczenia w dziedzinie personalizacji i elektronicznych zabezpieczeń dokumentów istotne z punktu widzenia zapewnienia właściwego poziomu bezpieczeństwa systemu oraz biorąc pod uwagę możliwość skutecznego nadzoru przez administrację rządową. do wyboru podmiotu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29.1.2004 r. prawo zamówień publicznych (t. j. dz. u. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z późn. zm.) dotyczące przetargu ograniczonego. v. opis zadań podmiotu wydającego karty do tachografów cyfrowych zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych 1) prowadzi w imieniu ministra właściwego do spraw transportu krajowe centrum certyfikacji elektronicznej, 2) prowadzi centrum certyfikacji elektronicznej właściwe do wydawania elektronicznych zabezpieczeń, 3) wytwarza klucze i elektroniczne zabezpieczenia dla użytkowników krajowych oraz, w imieniu ministra właściwego do spraw transportu, prowadzi ich ewidencję zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu rady (ewg) nr 3821/85, 4) produkuje lub kupuje karty do tachografu cyfrowego, 5) przedstawia do zatwierdzenia przez ministra właściwego do spraw transportu projekty wzorów kart i stosowanych zabezpieczeń, uwzględniające wymagania określone w rozporządzeniu rady (ewg) nr 3821/85, 6) na zamówienie producentów tachografów cyfrowych dostarcza elektroniczne zabezpieczenia tych urządzeń, 7) realizuje proces wydawania kart, a w szczególności przyjmuje wnioski o wydanie, wznowienie lub wymianę kart i wydaje karty, zapewniając właściwą organizację ich odbioru na terenie rzeczypospolitej polskiej, 8) realizuje proces personalizacji kart, 9) prowadzi a) ewidencję kart wydanych, wznowionych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzeniu rady (ewg) nr 3821/85, b) wymianę, z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami, danych i informacji zawartych w ewidencji kart, za pośrednictwem tachonetu, 10) upowszechnia informacje dotyczące formularzy wniosków wymaganych do wydania, wznowienia lub wymiany kart, publikuje i organizuje dystrybucję materiałów informacyjnych o warunkach stosowania i użytkowania kart oraz sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w tym zakresie. podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych pełni funkcje pl msca, pl cia oraz pl cp. podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych wydaje cztery rodzaje kart — karty kierowcy – dla kierowców wykonujących przewozy drogowe pojazdami wyposażonymi w tachografy cyfrowe, w celu rejestracji aktywności kierowcy, — karty warsztatowe – dla uprawnionych techników zajmujących się obsługą serwisową tachografów cyfrowych, — karty przedsiębiorstwa – dla firm zajmujących się przewozem drogowym osób i rzeczy, — karty kontrolne – dla organów kontroli w celu pobierania danych o aktywności kierowcy. treść i kształt karty muszą być zgodne z postanowieniami załącznika ib do rozporządzenia rady (ewg) nr 3821/85. muszą posiadać świadectwo funkcjonalności i homologacje typu zgodnie z tym załącznikiem. wzór karty podlega zatwierdzeniu przez pl msa. producent kart zobowiązany jest, stosownie do rozporządzenia rady (ewg) nr 3821/85, uzyskać świadectwo funkcjonalności karty i homologację typu karty. szacuje się, przez analogię do okresu 2009 – 2011, że w czteroletnim okresie obowiązywania umowy wykonawca może wydać około 270 000 sztuk czterech rodzajów kart (w tym 92 % kart kierowcy, 6,5 % kart przedsiębiorstwa, 1 % kart warsztatowych, 0,5 % kart kontrolnych). zamawiający zastrzega, że rzeczywiste potrzeby w tym zakresie mogą być mniejsze niż określone powyżej i w takim przypadku wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia. liczba wydanych kart będzie wynikała z faktycznych potrzeb wnioskujących o kartę i może się różnić od przewidywanych. wykonawca przeprowadzi testy akceptacyjne całego systemu które muszą wykazać skuteczność systemu i zostać zaakceptowane przez zamawiającego przed rozpoczęciem wydawania kart. realizacja przedmiotu umowy powinna rozpocząć się z dniem 5.10.2012 r. w celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu wykonawca nie może być producentem tachografów cyfrowych ani czujników ruchu. nie może też prowadzić działalności, o której mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (t. j. dz. u. z 2007 r. nr 125, poz. 874, z późn. zm.) lub działalności, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych. wykonawca powinien dysponować potencjałem technicznym składającym się z maszyn i urządzeń — umożliwiającym gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę, — umożliwiającym zarządzanie systemem kart, w tym personalizację kart, — wspierającym kontrolę jakości, — wspierającym proces dystrybucji kart, — umożliwiającym działanie infolinii, — umożliwiającym utworzenie strony internetowej dla użytkowników systemu tachografów cyfrowych, jej uzupełnianie i modyfikowanie. wykonawca powinien dysponować systemem zapewniającym bezpieczeństwo w komunikacji pomiędzy podmiotami systemu tachografów cyfrowych. wykonawca powinien dysponować oprogramowaniem zapewniającym wydawanie kart, zgodnie z załącznikiem i b do rozporządzenia rady (ewg) nr 3821/85. z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia, w zakresie projektowania, produkcji, personalizacji dokumentów wykonawca musi wykazać, że prowadzi działalność zgodnie z wdrożonym systemem zarządzania jakością oraz spełnia wymagania normy dotyczącej systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji przy wdrożeniu przynajmniej jednego systemu informatycznego. wykonawca powinien wykazać się posiadaniem następujących certyfikatów — iso 9001 2008 lub równoważnego w zakresie projektowania, produkcji, personalizacji dokumentów, potwierdzającego, że wykonawca prowadzi działalność zgodnie z wdrożonym systemem zarządzania jakością, — iso 27001 2005 lub równoważnego potwierdzającego, że wykonawca spełnił wymagania normy dotyczącej systemu zarządzania bezpieczeństwem informacji przy wdrożeniu przynajmniej jednego systemu informatycznego. w celu realizacji przedmiotu zamówienia wykonawca będzie zobowiązany do — realizacji działań wskazanych w ustawie z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych i w polityce państwa członkowskiego – polska, opisanych w rozdziale ii niniejszego dokumentu, — utworzenia i prowadzenia krajowego centrum certyfikacji elektronicznej, które obejmie swoim zakresem funkcjonalnym również centrum certyfikacji elektronicznej właściwe do wydawania elektronicznych zabezpieczeń, — uruchomienia i prowadzenia centrum personalizacji, — przedstawienia deklaracji praktyk szczegółowej instrukcji dokumentującej czynności i procedury wykorzystywane w procesie wydawania kart, w tym procedurę obsługi klienta wnioskującego o kartę od przyjęcia wniosku o wydanie karty do przekazania klientowi spersonalizowanej karty oraz obsługi wniosków reklamacyjnych, — wykonania projektu wdrożenia systemu wydawania kart zgodnie z załącznikiem ib do rozporządzenia rady (ewg) nr 3821/85 oraz ustawą o systemie tachografów cyfrowych, — przygotowania harmonogramu wdrożenia poszczególnych etapów, — przygotowania dokumentu „narodowa polityka bezpieczeństwa w stc” zawierającego opis działań związanych z bezpieczeństwem danych w czasie realizacji zamówienia, — jeżeli będzie producentem kart do uzyskania świadectwa funkcjonalności karty i homologacji typu karty, zgodnie z załącznikiem ib do rozporządzenia rady (ewg) nr 3821/85, — nabycia sprzętu i oprogramowania zapewniającego wydawanie kart, zgodnie z rozporządzeniem rady (ewg) nr 3821/85, umożliwiającego gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę, zarządzanie gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę, umożliwiającego zarządzanie systemem kart, w tym personalizację kart, wspierającego kontrolę jakości, wspierającego proces dystrybucji kart, umożliwiającego działanie infolinii, umożliwiającego utworzenie strony internetowej dla użytkowników systemu tachografów cyfrowych, jej uzupełnianie i modyfikowanie, — wytwarzania lub dostarczania kluczy i elektronicznych zabezpieczeń dla użytkowników krajowych oraz prowadzenia ich ewidencji zgodnie z wymaganiami określonymi w załączniku ib do rozporządzenia rady (ewg) nr 3821/85, — dostarczania elektronicznych zabezpieczeń tachografów cyfrowych na zamówienie producentów tych tachografów, — sporządzania i przedstawiania do zatwierdzenia przez ministra właściwego ds. transportu projektów wzorów kart i projektów stosowanych zabezpieczeń, uwzględniających wymagania określone w załącznika ib do rozporządzenia rady (ewg) nr 3821/85, — przyjmowania wniosków o kartę i sprawdzania prawdziwości danych zawartych we wniosku, przy wykorzystaniu systemu tachonet i cek oraz danych prezesa głównego urzędu miar z ewidencji warsztatów, — realizacji procesu personalizacji kart i zapewnienia właściwej organizacji procesu wydawania i dystrybucji kart w terminie określonym w umowie, — wysyłania do użytkowników kart zawiadomień pocztą lub drogą elektroniczną o zbliżającym się terminie upływu ważności karty, — przyjmowania i rejestracji zawiadomień o utracie karty, — wystawiania zaświadczenia o fakcie uszkodzenia lub wadliwego działania karty zwróconej przez jej posiadacza do wykonawcy, — prowadzenia ewidencji kart wydanych, wznowionych, wymienionych, zamienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzenia rady (ewg) nr 3821/85, — spełnienia wymogów bezpieczeństwa danych i informacji zawartych w ewidencji kart w zakresie dotyczącym urządzeń i systemów informatycznych służących do jej prowadzenia, — dysponowania systemem zapewniającym bezpieczeństwo w komunikacji pomiędzy podmiotami systemu tachografów cyfrowych, — przedstawienia opisu sytemu informatycznego, który ma zapewnić wydawanie kart do tachografów, generowanie kluczy i dostęp do systemu tachonet oraz zewnętrznych systemów baz danych, — połączenia systemu z tachonet i systemem centralnej ewidencji kierowców oraz umożliwienia organom kontrolnym dostęp do systemu przez całą dobę, — w okresie realizacji umowy do zapewnienia nieodpłatnego dostosowania systemu do zmian krajowych i unijnych aktów prawnych z zakresu stc, — w okresie realizacji umowy do zapewnia działania infolinii dla użytkowników kart minimum 5 dni w tygodniu przez 8 godzin, — uruchomienia strony internetowej zawierającej informacje z dziedziny prawa dotyczącego stc, informacje dotyczące wydawania kart oraz uruchomienia możliwości sprawdzania statusu wniosku w trybie on line, w okresie realizacji umowy, — nieodpłatnego upowszechniania informacji i materiałów informacyjnych o warunkach stosowania i użytkowania kart oraz sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w tym zakresie, — umieszczania na własnej stronie internetowej — formularzy wniosków o kartę, w tym w języku angielskim, — informacji o sposobie wypełniania wniosków oraz trybie i warunkach ich składania, — informacji o wysokości opłat za karty oraz zmian tej wysokości, — informacji o warunkach stosowania i użytkowania karty, — informacji o sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w zakresie warunków stosowania i użytkowania kart, — rozpatrywania i załatwiania reklamacji udzielenia wnioskodawcy, w terminie nie dłuższym niż 20 dni roboczych od dnia zgłoszenia reklamacji, pisemnej odpowiedzi z wyjaśnieniem przyczyn wadliwego działania karty oraz wydania wnioskodawcy karty w ciągu 5 dni roboczych od daty wpływu wniosku o wymianę karty z dołączonym dowodem wniesienia opłaty za kartę. wykonawca będzie upoważniony w szczególności do — przetwarzania powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu danych osobowych zawartych w ewidencji kart, w celu i w zakresie określonym w umowie, a wykonawca będzie zobowiązany do podjęcia, zgodnie z przepisami, środków zabezpieczających ten zbiór, — korzystania z powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu kluczy kryptograficznych, — wymiany z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami niezbędnych danych i informacji, — pobierania opłat za kartę na zasadach określonych w umowie. przepisy dotyczące wydawania, wznawiania, wymiany lub zamiany karty zawiera ustawa o systemie tachografów cyfrowych, rozporządzenie ministra oraz rozporządzenie rady (ewg) nr 3821/85. są one podstawą ustalenia procedur związanych z wydawaniem, wznawianiem, wymianą lub zamianą karty kierowcy oraz warunków jej użytkowania. wykonawca udostępnia formularze wniosków o kartę na swoich stronach internetowych. wniosek o kartę kierowcy, przedsiębiorstwa, warsztatową i kontrolną będzie składany w formie pisemnej, o ile zostanie on wysłany za pośrednictwem poczty lub w formie elektronicznej, jeśli wnioskodawca skorzysta z bezpiecznego podpisu elektronicznego. wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z następującymi dokumentami — ustawą z dnia z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (dz. u. nr 180, poz. 1494, późn. zm.), — rozporządzeniem rady (ewg) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (dz. urz we l 370 z 31.12.1985, s. 8, z późn. zm.) wraz z załącznikiem ib do tego rozporządzenia, — polityką państwa członkowskiego – polska – dostępna na stronie internetowej ministerstwa transportu budownictwa i gospodarki morskiej – www.transport.gov.pl, — digital tachograph system, european root policy dostępna na stronie internetowej http //dtc.jrc.eu, — ustawą z dnia 29.8.1997 r. o ochronie danych osobowych (dz. u z 2002 r. nr 101, poz. 926 – tekst jednolity, z późn. zm.), — european digital tachograph, common security gudeline, — guideline and template national ca policy, keys, certificates and equipment management (registration, key generation, certificate issuing, personalization, distribution, use and end of life) for the tachograph system for the cia, msa, msca, and cp, — digital tachographs, card issuing, best practice guidelines, — dg tren tachonet global business analysis, — european commission directorate general energy & transport tachonet project xml messaging reference guide, — tachonet software requirements specification, — european commission directorate general for energy and transport tachonet test plan, — dg tren tachonet network and security reference guide, — zaleceniem komisji z dnia 13.1.2010 r. w sprawie bezpiecznej elektronicznej wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na potrzeby kontroli niepowtarzalności wydawanych przez nie kart kierowcy (dz. urz. ue z 14.1.2010 l 9, s. 10). ii.1.6)
TI | Tytuł | PL-Warszawa: Karty elektroniczne |
---|---|---|
ND | Nr dokumentu | 161627-2012 |
PD | Data publikacji | 23/05/2012 |
OJ | Dz.U. S | 97 |
TW | Miejscowość | WARSZAWA |
AU | Nazwa instytucji | Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej |
OL | Język oryginału | PL |
HD | Nagłówek | Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na dostawy - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura ograniczona |
CY | Kraj | PL |
AA | Rodzaj instytucji | 1 - Ministerstwo lub inny organ państwowy lub federalny |
DS | Dokument wysłany | 18/05/2012 |
DT | Termin | 18/06/2012 |
NC | Zamówienie | 2 - Zamówienie publiczne na dostawy |
PR | Procedura | 2 - Procedura ograniczona |
TD | Dokument | 3 - Ogłoszenie o zamówieniu |
RP | Legislacja | 4 - Unia Europejska |
TY | Rodzaj oferty | 1 - Oferta całościowa |
AC | Kryteria udzielenia zamówienia | 2 - Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie |
PC | Kod CPV | 30237131 - Karty elektroniczne 72310000 - Usługi przetwarzania danych 72317000 - Usługi przechowywania danych |
OC | Pierwotny kod CPV | 30237131 - Karty elektroniczne 72310000 - Usługi przetwarzania danych 72317000 - Usługi przechowywania danych |
RC | Kod NUTS | PL |
IA | Adres internetowy (URL) | www.transprt.gov.pl |
DI | Podstawa prawna | Dyrektywa klasyczna (2004/18/WE) |
PL-Warszawa: Karty elektroniczne
2012/S 97-161627
Ogłoszenie o zamówieniu
Dostawy
Sekcja I: Instytucja zamawiająca
Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej
ul. Chałubińskiego 4/6
Punkt kontaktowy: Wydział Zamówień Publicznych
Osoba do kontaktów: Dorota Janiak
00-928 Warszawa
POLSKA
Tel.: +48 226301936
E-mail: djaniak@transport.gov.pl
Faks: +48 226301649
Adresy internetowe:
Ogólny adres instytucji zamawiającej: www.transprt.gov.pl
Więcej informacji można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Specyfikacje i dokumenty dodatkowe (w tym dokumenty dotyczące dialogu konkurencyjnego oraz dynamicznego systemu zakupów) można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres: Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Departament Transportu Drogowego, ul. Chałubińskiego 4/6, pok. 306, bud. A, 00-928 Warszawa
ul. Chałubińskiego 4/6, pok. 908 bud. B,
Punkt kontaktowy: Wydział Zamówień Publicznych
Osoba do kontaktów: Dorota Janiak
00-928 Warszawa
POLSKA
Tel.: +48 226301936
E-mail: djaniak@transport.gov.pl
Faks: +48 226301649
Adres internetowy: www.transport.gov.pl
Inny: transport, gospodarka morska
Sekcja II: Przedmiot zamówienia
Kupno
Kod NUTS PL
I. Wprowadzenie
Stosownie do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20.12.1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz WE L 370 z 31.12.1985, s. 8, z późn. zm.) w pojazdach używanych do przewozu drogowego osób i rzeczy, z wyłączeniami określonymi w art. 3 i 13 rozporządzenia (WE) nr 561/2006, istnieje obowiązek instalowania i używania urządzeń (tachografów) służących do rejestrowania czasu prowadzenia pojazdu, przerw i okresów odpoczynku.
Od 1.5.2006 r. każdy nowo zarejestrowany pojazd używany do przewozów podlegających rozporządzeniu (WE) nr 561 /2006 musi być wyposażony w tachograf cyfrowy. Również od 1.5.2006 r. funkcjonuje system tachografów cyfrowych (STC), który tworzą: jednostki Komisji Europejskiej, organy państw członkowskich odpowiedzialne za wdrożenie STC, podmioty wydające karty do tachografów cyfrowych, warsztaty, użytkownicy tachografów oraz organy kontrolne.
Zadania Komisji Europejskiej w STC, wykonywane przez Główne Europejskie Centrum Certyfikacji (ERCA), określa Digital Tachograph System European Root Policy odnoszące się do kluczy kryptograficznych, certyfikacji kluczy używanych do weryfikacji kluczy publicznych, bezpieczeństwa informacji i mechanizmu podpisu cyfrowego w STC. Polityka ta jest dostępna na stronie internetowej http://dtc.jrc.eu.
STC, zgodnie z Polityką PL-MSA tworzą:— PL-MSA – Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, jako instytucja zarządzająca STC i odpowiedzialna za wdrożenie prawa UE do polskiego prawa,
— PL-MSCA – Centrum Certyfikacji w Polsce,
— PL-CIA – Podmiot Wydający Karty do tachografów w Polsce,
— PL-CP – Centrum Personalizacji w Polsce,
— Użytkownicy tachografów i kart do tachografów cyfrowych,
— Producenci tachografów i czujników ruchu,
— Warsztaty,
— Organy kontrolne.
II. Odpowiedzialność i zobowiązania w STC
PL-MSA odpowiada za zarządzanie systemem cyfrowych urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym, krajową politykę bezpieczeństwa systemu i nadzór nad systemem oraz audyt. PL-MSA uzyskuje zatwierdzenie przez ERCA Polityki Państwa Członkowskiego – Rzeczypospolitej Polskiej, regulującej funkcjonowanie STC w Polsce, instytucje odpowiedzialne za jej realizację oraz zobowiązania poszczególnych podmiotów tworzących STC.
Ponadto PL-MSA jest zobowiązane w szczególności do:
— wyznaczenia podmiotów PL-MSCA, PL-CIA i PL-CP,
— kontroli wyznaczonych podmiotów PL-MSCA, PL-CIA i PL-CP,
— zatwierdzania Deklaracji Praktyk (PS) dla PL-MSCA i PL-CP (Deklaracja Praktyk jest dokumentem opisującym postępowanie przy wydawaniu kart do tachografów; opracowywana na podstawie Digital Tachographs Cards Issuing, Best Practise Guidelines),
— informowania wyznaczonych podmiotów o Polityce PL-MSA.
PL-MSCA jest zobowiązane w szczególności do:
— przestrzegania Polityki PL-MSA,
— publikowania PS dla PL-MSCA zgodnych z Polityką PL-MSA i jej wdrażania,
— utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA, zwłaszcza w odniesieniu do ponoszenia ryzyka odpowiedzialności odszkodowawczej,
— zapewnienia wdrożenia wszystkich wymagań ciążących na PL-MSCA, które są wyszczególnione w Polityce PL-MSA,
— zapewnienia, że w procesie personalizacji i wydawania do użytkowania będą wykorzystywane tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85,
— przechowywania klucza publicznego ERCA (EUR.PK) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności,
— wnioskowania o certyfikację klucza przy użyciu protokołu KCR określonego w Polityce ERCA, generowania kluczy PL-MSCA dla Polski (PL.SK (Secret Key i PL.PK (Public Key) i zarządzania interfejsem obsługującym proces certyfikacji kluczy, klucze generowane są w środowisku o dużym poziomie bezpieczeństwa fizycznego drogą aktywnego uczestnictwa co najmniej 2 osób, z których jedna jest Administratorem Centrum Certyfikacji lub Administratorem Personalizacji, dostęp do PL.SK wymaga uczestnictwa co najmniej 2 osób,
— wnioskowania do ERCA o klucze czujników ruchu przy użyciu protokołu KDR określonego w Polityce ERCA, a następnie przekazania klucza warsztatowego Km WC do PL-CP w celu zapisania go na kartach warsztatowych,
— weryfikowania unikalności identyfikatora posiadacza karty (CHR),
— archiwizowania wszystkich certyfikowanych kluczy publicznych PL-MSCA.
PL-CIA jest zobowiązany w szczególności do:
— przygotowania i przestrzegania Polityki PL-MSA i informowania PL-MSA i PL-MSCA o wszystkich sprawach związanych z bezpieczeństwem systemu,
— utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA,
— informowania użytkowników STC o zawartych w Polityce PL-MSA wymaganiach dotyczących korzystania z STC,
— zapewnienia, by PL-CP otrzymywała poprawne i właściwe informacje o użytkownikach STC wynikające z procesu obsługi wniosków o karty,
— rejestrowania i przetwarzania wniosków o wydanie karty, wznowienie, wymianę zgubionych, skradzionych i uszkodzonych kart,
— sprawdzania danych z wniosku na poziomie krajowym przez system CEK i na poziomie międzynarodowym – przez TACHOnet,
— wysyłania do PL-CP, za pomocą bezpiecznego połączenia, wniosków o wydanie kart do tachografów cyfrowych z danymi niezbędnymi do ich wydania,
— prowadzenia ewidencji wydanych kart, wznowionych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, przez okres co najmniej równy okresowi ich ważności administracyjnej i informacji o ich statusie, rejestrowania dokumentów dotyczących utraty karty, kradzieży, błędów i anulowania kart,
— wysyłania karty wnioskodawcom.
PL-CP jest zobowiązane w szczególności do:
— przestrzegania Polityki PL-MSA i zapewnienia wdrożenia wszystkich ciążących na PL-CP wymagań, które są wyszczególnione w Polityce PL-MSA,
— utrzymywania wystarczających zasobów organizacyjnych i finansowych, aby funkcjonować zgodnie z wymaganiami określonymi w Polityce PL-MSA, zwłaszcza w odniesieniu do ponoszenia ryzyka odpowiedzialności odszkodowawczej,
— przyjmowania wniosków o wydanie kart od PL-CIA,
— zapewnienia, aby dane wejściowe zawierały informacje zapewniające unikalność identyfikatora posiadacza karty (CHR),
— personalizacji kart wizualnie i elektronicznie, w ciągu co najwyżej 10 dni roboczych od dnia przyjęcia wniosku,
— sprawdzenia funkcjonalności każdej spersonalizowanej karty,
— umieszczania kluczy i certyfikatów na karcie,
— generowania kodu PIN dla karty warsztatowej,
— przygotowywania spersonalizowanych kart do wysłania do wnioskodawców,
— anulowania kart nieodebranych przez wnioskodawców,
— anulowania wydanych lecz unieważnionych kart,
— zapewnienia, że tylko karty posiadające świadectwo homologacji typu zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85, będą wykorzystane w procesie personalizacji i wydawania do użytkowania,
— generowania wniosków o wydanie certyfikatów cyfrowych i wysyłania ich do PL-MSCA,
— przyjmowania certyfikatów cyfrowych od PL-MSCA,
— elektronicznego generowania klucza publicznego (RSA),
— przechowywania klucza publicznego ERCA (EUR.PK) w sposób gwarantujący utrzymanie jego integralności i dostępności oraz zapewnienia, by certyfikat klucza EUR.PK był zapisywany na wszystkich kartach.
III. Przedmiot zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest dostawa i wydawanie kart do tachografów cyfrowych.
IV. Podstawa prawna zamówienia
Stosownie do art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494 z późn. zm.) minister właściwy do spraw transportu wybiera podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych, mając na uwadze znaczenie zadań realizowanych przez podmiot wydający karty dla krajowej polityki bezpieczeństwa, posiadany przez ten podmiot potencjał techniczny oraz zdolność i gotowość do natychmiastowego poniesienia nakładów inwestycyjnych na uruchomienie procesów w zakresie wydawania kart, dotychczasowe doświadczenia w dziedzinie personalizacji i elektronicznych zabezpieczeń dokumentów istotne z punktu widzenia zapewnienia właściwego poziomu bezpieczeństwa systemu oraz biorąc pod uwagę możliwość skutecznego nadzoru przez administrację rządową.
Do wyboru podmiotu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 29.1.2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) dotyczące przetargu ograniczonego.
V. Opis zadań podmiotu wydającego karty do tachografów cyfrowych
Zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych:
1) prowadzi w imieniu ministra właściwego do spraw transportu krajowe centrum certyfikacji elektronicznej,
2) prowadzi centrum certyfikacji elektronicznej właściwe do wydawania elektronicznych zabezpieczeń,
3) wytwarza klucze i elektroniczne zabezpieczenia dla użytkowników krajowych oraz, w imieniu ministra właściwego do spraw transportu, prowadzi ich ewidencję zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3821/85,
4) produkuje lub kupuje karty do tachografu cyfrowego,
5) przedstawia do zatwierdzenia przez ministra właściwego do spraw transportu projekty wzorów kart i stosowanych zabezpieczeń, uwzględniające wymagania określone w rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3821/85,
6) na zamówienie producentów tachografów cyfrowych dostarcza elektroniczne zabezpieczenia tych urządzeń,
7) realizuje proces wydawania kart, a w szczególności: przyjmuje wnioski o wydanie, wznowienie lub wymianę kart i wydaje karty, zapewniając właściwą organizację ich odbioru na terenie Rzeczypospolitej Polskiej,
8) realizuje proces personalizacji kart,
9) prowadzi:
a) ewidencję kart wydanych, wznowionych, wymienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzeniu Rady (EWG) nr 3821/85,
b) wymianę, z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami, danych i informacji zawartych w ewidencji kart, za pośrednictwem TACHOnetu,
10) upowszechnia informacje dotyczące formularzy wniosków wymaganych do wydania, wznowienia lub wymiany kart, publikuje i organizuje dystrybucję materiałów informacyjnych o warunkach stosowania i użytkowania kart oraz sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w tym zakresie.
Podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych pełni funkcje PL-MSCA, PL-CIA oraz PL-CP.
Podmiot wydający karty do tachografów cyfrowych wydaje cztery rodzaje kart:
— karty kierowcy – dla kierowców wykonujących przewozy drogowe pojazdami wyposażonymi w tachografy cyfrowe, w celu rejestracji aktywności kierowcy,
— karty warsztatowe – dla uprawnionych techników zajmujących się obsługą serwisową tachografów cyfrowych,
— karty przedsiębiorstwa – dla firm zajmujących się przewozem drogowym osób i rzeczy,
— karty kontrolne – dla organów kontroli w celu pobierania danych o aktywności kierowcy.
Treść i kształt karty muszą być zgodne z postanowieniami Załącznika IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85. Muszą posiadać świadectwo funkcjonalności i homologacje typu zgodnie z tym Załącznikiem. Wzór karty podlega zatwierdzeniu przez PL-MSA. Producent kart zobowiązany jest, stosownie do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85, uzyskać świadectwo funkcjonalności karty i homologację typu karty.
Szacuje się, przez analogię do okresu 2009 – 2011, że w czteroletnim okresie obowiązywania umowy Wykonawca może wydać około 270 000 sztuk czterech rodzajów kart (w tym 92 % kart kierowcy, 6,5 % kart przedsiębiorstwa, 1 % kart warsztatowych, 0,5 % kart kontrolnych).
Zamawiający zastrzega, że rzeczywiste potrzeby w tym zakresie mogą być mniejsze niż określone powyżej i w takim przypadku Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia. Liczba wydanych kart będzie wynikała z faktycznych potrzeb wnioskujących o kartę i może się różnić od przewidywanych.
Wykonawca przeprowadzi testy akceptacyjne całego systemu które muszą wykazać skuteczność systemu i zostać zaakceptowane przez Zamawiającego przed rozpoczęciem wydawania kart.
Realizacja przedmiotu umowy powinna rozpocząć się z dniem 5.10.2012 r.
W celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu Wykonawca nie może być producentem tachografów cyfrowych ani czujników ruchu. Nie może też prowadzić działalności, o której mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (t. j. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.) lub działalności, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych.
Wykonawca powinien dysponować potencjałem technicznym składającym się z maszyn i urządzeń:
— umożliwiającym gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę,
— umożliwiającym zarządzanie systemem kart, w tym personalizację kart,
— wspierającym kontrolę jakości,
— wspierającym proces dystrybucji kart,
— umożliwiającym działanie infolinii,
— umożliwiającym utworzenie strony internetowej dla użytkowników systemu tachografów cyfrowych, jej uzupełnianie i modyfikowanie.
Wykonawca powinien dysponować systemem zapewniającym bezpieczeństwo w komunikacji pomiędzy podmiotami systemu tachografów cyfrowych.
Wykonawca powinien dysponować oprogramowaniem zapewniającym wydawanie kart, zgodnie z Załącznikiem I B do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85.
Z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia, w zakresie projektowania, produkcji, personalizacji dokumentów Wykonawca musi wykazać, że prowadzi działalność zgodnie z wdrożonym systemem zarządzania jakością oraz spełnia wymagania normy dotyczącej Systemu zarządzania Bezpieczeństwem Informacji przy wdrożeniu przynajmniej jednego systemu informatycznego. Wykonawca powinien wykazać się posiadaniem następujących certyfikatów:
— ISO 9001:2008 lub równoważnego w zakresie projektowania, produkcji, personalizacji dokumentów, potwierdzającego, że Wykonawca prowadzi działalność zgodnie z wdrożonym systemem zarządzania jakością,
— ISO 27001:2005 lub równoważnego potwierdzającego, że Wykonawca spełnił wymagania normy dotyczącej Systemu zarządzania Bezpieczeństwem Informacji przy wdrożeniu przynajmniej jednego systemu informatycznego.
W celu realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany do:
— realizacji działań wskazanych w ustawie z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych i w Polityce Państwa Członkowskiego – Polska, opisanych w rozdziale II niniejszego dokumentu,
— utworzenia i prowadzenia krajowego centrum certyfikacji elektronicznej, które obejmie swoim zakresem funkcjonalnym również centrum certyfikacji elektronicznej właściwe do wydawania elektronicznych zabezpieczeń,
— uruchomienia i prowadzenia centrum personalizacji,
— przedstawienia Deklaracji praktyk - szczegółowej instrukcji dokumentującej czynności i procedury wykorzystywane w procesie wydawania kart, w tym procedurę obsługi klienta wnioskującego o kartę od przyjęcia wniosku o wydanie karty do przekazania klientowi spersonalizowanej karty oraz obsługi wniosków reklamacyjnych,
— wykonania projektu wdrożenia systemu wydawania kart zgodnie z załącznikiem IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 oraz ustawą o systemie tachografów cyfrowych,
— przygotowania harmonogramu wdrożenia poszczególnych etapów,
— przygotowania dokumentu „Narodowa Polityka Bezpieczeństwa w STC” zawierającego opis działań związanych z bezpieczeństwem danych w czasie realizacji zamówienia,
— jeżeli będzie producentem kart - do uzyskania świadectwa funkcjonalności karty i homologacji typu karty, zgodnie z Załącznikiem IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85,
— nabycia sprzętu i oprogramowania zapewniającego wydawanie kart, zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85, umożliwiającego gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę, zarządzanie gromadzenie i wprowadzanie danych z wniosków o kartę, umożliwiającego zarządzanie systemem kart, w tym personalizację kart, wspierającego kontrolę jakości, wspierającego proces dystrybucji kart, umożliwiającego działanie infolinii, umożliwiającego utworzenie strony internetowej dla użytkowników systemu tachografów cyfrowych, jej uzupełnianie i modyfikowanie,
— wytwarzania lub dostarczania kluczy i elektronicznych zabezpieczeń dla użytkowników krajowych oraz prowadzenia ich ewidencji zgodnie z wymaganiami określonymi w Załączniku IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85,
— dostarczania elektronicznych zabezpieczeń tachografów cyfrowych na zamówienie producentów tych tachografów,
— sporządzania i przedstawiania do zatwierdzenia przez ministra właściwego ds. transportu projektów wzorów kart i projektów stosowanych zabezpieczeń, uwzględniających wymagania określone w Załącznika IB do rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85,
— przyjmowania wniosków o kartę i sprawdzania prawdziwości danych zawartych we wniosku, przy wykorzystaniu systemu TACHOnet i CEK oraz danych Prezesa Głównego Urzędu Miar z ewidencji warsztatów,
— realizacji procesu personalizacji kart i zapewnienia właściwej organizacji procesu wydawania i dystrybucji kart w terminie określonym w Umowie,
— wysyłania do użytkowników kart zawiadomień pocztą lub drogą elektroniczną o zbliżającym się terminie upływu ważności karty,
— przyjmowania i rejestracji zawiadomień o utracie karty,
— wystawiania zaświadczenia o fakcie uszkodzenia lub wadliwego działania karty zwróconej przez jej posiadacza do Wykonawcy,
— prowadzenia ewidencji kart wydanych, wznowionych, wymienionych, zamienionych, skradzionych, utraconych i uszkodzonych, z uwzględnieniem przepisów rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85,
— spełnienia wymogów bezpieczeństwa danych i informacji zawartych w ewidencji kart w zakresie dotyczącym urządzeń i systemów informatycznych służących do jej prowadzenia,
— dysponowania systemem zapewniającym bezpieczeństwo w komunikacji pomiędzy podmiotami systemu tachografów cyfrowych,
— przedstawienia opisu sytemu informatycznego, który ma zapewnić wydawanie kart do tachografów, generowanie kluczy i dostęp do systemu TACHOnet oraz zewnętrznych systemów baz danych,
— połączenia systemu z TACHOnet i systemem Centralnej Ewidencji Kierowców oraz umożliwienia organom kontrolnym dostęp do systemu przez całą dobę,
— w okresie realizacji umowy do zapewnienia nieodpłatnego dostosowania systemu do zmian krajowych i unijnych aktów prawnych z zakresu STC,
— w okresie realizacji umowy do zapewnia działania infolinii dla użytkowników kart minimum 5 dni w tygodniu przez 8 godzin,
— uruchomienia strony internetowej zawierającej informacje z dziedziny prawa dotyczącego STC, informacje dotyczące wydawania kart oraz uruchomienia możliwości sprawdzania statusu wniosku w trybie on-line, w okresie realizacji umowy,
— nieodpłatnego upowszechniania informacji i materiałów informacyjnych o warunkach stosowania i użytkowania kart oraz sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w tym zakresie,
— umieszczania na własnej stronie internetowej:
— formularzy wniosków o kartę, w tym w języku angielskim,
— informacji o sposobie wypełniania wniosków oraz trybie i warunkach ich składania,
— informacji o wysokości opłat za karty oraz zmian tej wysokości,
— informacji o warunkach stosowania i użytkowania karty,
— informacji o sankcjach przewidzianych prawem za naruszenie przepisów w zakresie warunków stosowania i użytkowania kart,
— rozpatrywania i załatwiania reklamacji - udzielenia wnioskodawcy, w terminie nie dłuższym niż 20 dni roboczych od dnia zgłoszenia reklamacji, pisemnej odpowiedzi z wyjaśnieniem przyczyn wadliwego działania karty oraz wydania wnioskodawcy karty w ciągu 5 dni roboczych od daty wpływu wniosku o wymianę karty z dołączonym dowodem wniesienia opłaty za kartę.
Wykonawca będzie upoważniony w szczególności do:
— przetwarzania powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu danych osobowych zawartych w ewidencji kart, w celu i w zakresie określonym w Umowie, a Wykonawca będzie zobowiązany do podjęcia, zgodnie z przepisami, środków zabezpieczających ten zbiór,
— korzystania z powierzonych mu przez ministra właściwego ds. transportu kluczy kryptograficznych,
— wymiany z krajowymi i zagranicznymi organami oraz uprawnionymi służbami i instytucjami niezbędnych danych i informacji,
— pobierania opłat za kartę na zasadach określonych w Umowie.
Przepisy dotyczące wydawania, wznawiania, wymiany lub zamiany Karty zawiera ustawa o systemie tachografów cyfrowych, Rozporządzenie Ministra oraz rozporządzenie Rady (EWG) nr 3821/85. Są one podstawą ustalenia procedur związanych z wydawaniem, wznawianiem, wymianą lub zamianą Karty kierowcy oraz warunków jej użytkowania.
Wykonawca udostępnia formularze wniosków o kartę na swoich stronach internetowych.
Wniosek o kartę kierowcy, przedsiębiorstwa, warsztatową i kontrolną będzie składany w formie pisemnej, o ile zostanie on wysłany za pośrednictwem poczty lub w formie elektronicznej, jeśli wnioskodawca skorzysta z bezpiecznego podpisu elektronicznego.
Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z następującymi dokumentami:
— ustawą z dnia z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych (Dz. U. Nr 180, poz. 1494, późn. zm.),
— rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym (Dz. Urz WE L 370 z 31.12.1985, s. 8, z późn. zm.) wraz z Załącznikiem IB do tego rozporządzenia,
— Polityką Państwa Członkowskiego – Polska – dostępna na stronie internetowej Ministerstwa Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej – www.transport.gov.pl,
— Digital Tachograph System, European Root Policy - dostępna na stronie internetowej http://dtc.jrc.eu,
— ustawą z dnia 29.8.1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U z 2002 r. Nr 101, poz. 926 – tekst jednolity, z późn. zm.),— European Digital Tachograph, Common Security Gudeline,
— Guideline and Template National CA Policy, Keys, certificates and equipment management (Registration, key generation, certificate issuing, personalization, distribution, use and end of life) for the Tachograph system for the CIA, MSA, MSCA, and CP,
— Digital Tachographs, Card Issuing, Best Practice Guidelines,
— DG TREN TACHOnet Global Business Analysis,
— European Commission Directorate General: Energy & Transport Tachonet Project XML Messaging Reference Guide,
— TACHOnet Software Requirements Specification,
— European Commission Directorate-General for Energy and Transport TACHOnet Test Plan,
— DG TREN TACHOnet Network and Security Reference Guide,
— Zaleceniem Komisji z dnia 13.1.2010 r. w sprawie bezpiecznej elektronicznej wymiany danych pomiędzy państwami członkowskimi na potrzeby kontroli niepowtarzalności wydawanych przez nie kart kierowcy (Dz. Urz. UE z 14.1.2010 L 9, s. 10).
30237131, 72310000, 72317000
Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym
2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu,
2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
3) gwarancjach bankowych;
4) gwarancjach ubezpieczeniowych;
5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r., Nr 42, poz. 275 z późn. zm.).
3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy:
Ministerstwo Transportu Budownictwa i Gospodarki Morskiej:
SWIFT:
NBPPLLPW.
Narodowy Bank Polski.
O/O Warszawa.
Plac Powstańców Warszawy 4.
00-950 Warszawa
Nr 79 1010 1010 0056 0113 9120 0000.
Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu Zamawiający uzna wadium, które znajdzie się na rachunku bankowym przed upływem terminu składania ofert.
Dowodem wniesienia wadium może być dokument potwierdzający dokonanie przelewu kwoty wadium lub jego kopia potwierdzona przez Wykonawcę, które należy dołączyć do oferty.
4. W przypadku wniesienia wadium w formie innej niż pieniężna, Zamawiający wymaga złożenia wraz z ofertą oryginału dokumentu wadialnego (gwarancji lub poręczenia).
5. Dokument wadialny, o którym mowa w ust. 4, powinien zawierać informacje o udzieleniu gwarancji lub poręczenia na kwotę wymienioną w ust. 1, stanowiących zabezpieczenie wadium na rzecz Zamawiającego w przetargu ograniczonym na Dostawę i wydawanie kart do tachografów cyfrowych, ważnych przez okres związania ofertą - 90 dni, oraz zobowiązanie gwaranta/poręczyciela do wypłaty kwoty wadium na pierwsze żądanie Zamawiającego w przypadkach określonych w art. 46 ust. 4a oraz ust. 5 ustawy.
7. Termin wniesienia wadium upływa wraz z upływem terminu składania ofert.
8. Wadium musi zabezpieczać ofertę przez cały okres związania ofertą, począwszy od dnia, w którym upływa termin składania ofert.
9. Zamawiający zwraca wadium wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem ust. 10 oraz art. 46 ust. 4a ustawy w brzmieniu: „4a. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie”.
10. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego lub/i po wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy, z zastrzeżeniem art. 46 ust. 5 ustawy.
11. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert.
12. Zamawiający zażąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie art. 46 ust. 1 ustawy, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego.
13. Okoliczności zatrzymania wadium oraz zasady jego zaliczenia na poczet zabezpieczenia należytego wykonania umowy określa ustawa.
14. Zasady wnoszenia wadium określone w niniejszym Rozdziale dotyczą również przedłużania ważności wadium oraz wnoszenia nowego wadium w przypadkach określonych w ustawie.
15. Zamawiający wykluczy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy Wykonawców, którzy nie wniosą wadium w określonym terminie i prawidłowej formie lub złożą wadliwe wadium, w tym również na przedłużony okres związania ofertą lub w sytuacji, o której mowa w art. 46 ust. 3 ustawy.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp musi spełniać co najmniej jeden Wykonawca lub wszyscy Wykonawcy łącznie, warunek dotyczacy niepodleganiu wykluczenia z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust.1 ustawy musi spełniać każdy Wykonawca z osobna.
1. posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania;
2. posiadania wiedzy i doświadczenia;
3. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia;
4. sytuacji ekonomicznej i finansowej.
Na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu, io których mowa w art. 22 ust.1 ustawy Pzp Wykonawca wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu składa oświadczenie o spełnianiu warunków z art. 22 ust.1 ustawy oraz dokumenty wymienione w niniejszym ogłoszeniu o zamówieniu.
II. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust.1 ustawy.
Na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu w okolicznościach o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Wykonawca wraz z wnioskiem składa:
1. oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
2. aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust.1 pkt. 2 ustawy;
3. aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu – wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed terminem składania wniosków;
4. aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu- wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków;
5. aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust.1 pkt. 4 - 8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków;
6. aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków.
Jeżeli, w przypadku Wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5 - 8 ustawy, mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 5 - 8 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków, z tym że w przypadku gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń - zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób.
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu w okolicznościach o których powyżej:
1) pkt 2 - 4 i pkt 6 - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
— nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości (dokument powinien zostać wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków),
— nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności, lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu (dokument powinien zostać wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków),
— nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie (dokument powinien zostać wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków).
2) pkt 5 - składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego kraju pochodzenia albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy (dokument powinien zostać wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków).
Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. Terminy określone powyżej stosuje się odpowiednio.
W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, wymóg złożenia dokumentów, o których mowa w ust. 1-6, dotyczy każdego z podmiotów. Pozostałe dokumenty Wykonawcy mogą złożyć odrębnie lub wspólnie, dokumenty te będą rozpatrywane łącznie (dotyczy spełnienia warunków udziału w postępowaniu okreśłonych w art. 22 ust.1 ustawy).
Zamawiający dopuszcza, aby oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust.1 ustawy zostało złożone przez pełnomocnika w imieniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Nie dopuszcza się uczestniczenia danego Wykonawcy w więcej niż jednej grupie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
Niedopuszczalnym również jest złożenie przez jednego Wykonawcę równocześnie wniosku indywidualnego oraz w ramach grupy Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
a) posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę co najmniej 12 500 000 PLN,
b) posiadają ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 1 000 000 PLN,
Zamawiajacy wymaga aby Wykonawca złożył na potwierdzenie powyższego warunku:
1. Informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których Wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku, tj. w wysokości nie mniejszej niż 12 500 000 PLN.
2. Opłaconą polisę w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem Zamówienia, na kwotę nie mniejszą niż 1 000 000 PLN.
3.Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie przedmiotowego warunku, polega na zdolnościach finansowych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, Zamawiający żąda od Wykonawcy przedłożenia informacji, o której mowa w ust. 1 (Informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których Wykonawca posiada rachunek, potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową), dotyczącej tych podmiotów.
4. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może przedstawić wymaganych przez Zamawiającego dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i ekonomicznej, o których mowa w ust. 1 i 2, może przedstawić inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku.
1. Za spełniających warunek udziału w postępowaniu, dotyczący wiedzy i doświadczenia, zostaną uznani Wykonawcy, którzy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres działalności był krótszy – w tym okresie, zrealizowali przynajmniej jedno zamówienie obejmujące dostawę i wydawanie kart, o wartości co najmniej 20 000 000 PLN, w ramach którego wydali co najmniej 180 000 kart posiadających świadectwo funkcjonalności i homologację typu, zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 3821/85, i które to zamówienie objęło co najmniej:
— prowadzenie strony internetowej oraz infolinii umożliwiającej obsługę 60 zgłoszeń na godzinę,
— prowadzenie archiwum dokumentów, zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych,
— proces generowania kluczy, zgodnie z Polityką ERCA oraz uzyskania od ERCA certyfikatu wygenerowanych kluczy.
2. Za spełniających warunek udziału w postępowaniu, dotyczący dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, zostaną uznani Wykonawcy, którzy:
a) dysponują lub będą dysponować przy realizacji zamówienia pomieszczeniami przeznaczonymi i przystosowanymi do realizacji procesu wydawania kart, znajdującymi się na terytorium Polski, z przeznaczeniem na centrum certyfikacji elektronicznej, centrum personalizacji i które:
— spełniają wymagania dotyczące zarządzania bezpieczeństwem danych, zgodnie z normą ISO/IEC 27001:2005,
— są zabezpieczone działającym całodobowo systemem kamer przemysłowych (CCiTV) wraz z urządzeniami rejestrującymi obraz, systemem kontroli dostępu z wydzielonymi strefami dostępu, systemem alarmowym informującym o nieuprawnionym wejściu do pomieszczenia, systemem ochrony przeciwpożarowej.
b) dysponują lub będą dysponować przy realizacji zamówienia odpowiednim zespołem osób które będą przetwarzać dane osobowe (odpowiedzialnych za wprowadzanie i weryfikację danych w systemie współpracującym z systemem wydawania kart), w skład którego wchodzą minimum trzy osoby, które będą pełniły następujące role:
— Administratora Centrum Certyfikacji (CAA) lub Administratora Personalizacji (PA), który musi posiadać wyższe wykształcenie informatyczne i co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe w administrowaniu bazą danych,
— Administratora Systemu (SA), który musi posiadać wyższe wykształcenie informatyczne i co najmniej trzyletnie doświadczenie zawodowe w administrowaniu systemem zarządzającym cyklem życia kart (CMS),
— Kierownika ds. Bezpieczeństwa Systemów Informacyjnych (ISSO), który musi posiadać wyższe wykształcenie i co najmniej trzyletnie doświadczenie w zarządzaniu bezpieczeństwem systemu informatycznego.
Zamawiajacy wymaga aby Wykonawca złożył na potwierdzenie powyższych warunków:
1. Wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania wniosków, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
2. Wykazu potencjału technicznego, na potwierdzenie warunku dotyczącego dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, który ma zawierać:
a) wykaz pomieszczeń na terenie Polski do których Wykonawca ma tytuł prawny wraz z opisem sposobu zabezpieczeń, zawierający:
— opis systemu kontroli dostępu,
— opis sytemu alarmowego,
— opis sytemu CCiTV,
— opis sytemu ochrony przeciwpożarowej.
b) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności:
— Administratora Centrum Certyfikacji (CAA) lub Administratora Personalizacji (PA),
— Administratora Systemu (SA),
— Kierownika ds. Bezpieczeństwa Systemów Informacyjnych (ISSO), wraz z informacjami na temat ich wykształcenia i doświadczenia zawodowego niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.
Żadna z osób, które będą przetwarzać dane osobowe nie może być prawomocnie skazana za przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub przestępstwo przeciwko wiarygodności dokumentów. Właściwe dokumenty będą wymagane do podpisania umowy.
Sekcja IV: Procedura
Obiektywne kryteria wyboru ograniczonej liczby kandydatów: Jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie mniejsza bądź równa 5, do złożenia ofert zostaną zaproszeni wszyscy Wykonawcy spełniający te warunki. Jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 5 Zamawiający zaprosi do składania ofert 5 Wykonawców, którzy otrzymali najwyższe oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia zawodowego. Ocena spełnienia warunku udziału w postępowaniu będzie dokonywana na podstawie następujących kryteriów: Warunek 1 – liczba zamówień zgodnych z wymaganiami opisanymi w zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu, dotyczących wiedzy i doświadczenia. Za każde kolejne zamówienie – powyżej jednego zamówienia – zgodne z opisanymi wymaganiami Wykonawca otrzyma 1 pkt, nie więcej jednak niż 3 pkt. Zamawiający zastrzega, że w przypadku posługiwania się zasobami podmiotów trzecich doświadczenie tych podmiotów nie będzie brane pod uwagę w kontekście powyższej punktacji. Podczas oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu w pierwszej kolejności brane są pod uwagę zasoby Wykonawcy. Warunek 2 – liczba osób którymi dysponuje Wykonawca zgodnie z wymaganiami opisanymi w zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu, dotyczącymi dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia; Za każdą kolejną osobę – powyżej jednej – zgodnie za opisanymi wymaganiami Wykonawca otrzyma 1 pkt, nie więcej jednak niż 1 pkt w odniesieniu do każdego z wymaganych stanowisk – maksymalnie łącznie 3 punkty. W przypadku gdy po zastosowaniu wyżej wymienionych ocen nie będzie można zakwalifikować 5 Wykonawców z uwagi na to, że dwóch lub trzech będzie miało taką samą punktację, Zamawiający wybierze tych Wykonawców, u których wartość wykonanych zamówień, wskazanych przez Wykonawcę w załączonym do wniosku Wykazie jest większa.
Oferta najkorzystniejsza ekonomicznie z uwzględnieniem kryteriów kryteria określone poniżej
1. Cena brutto oferty. Waga 50
2. Ocena merytoryczna deklaracji praktyk. Waga 50
Sekcja VI: Informacje uzupełniające
2. Jeżeli Wykonawca, polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, że będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia.
3. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunku, dotyczącego zdolności finansowej, polega na zdolnościach finansowych innych podmiotów na zasadach określonych w części dotyczącej tego warunku, Zamawiający żąda od Wykonawcy przedłożenia informacji, potwierdzajacej spełnienie warunku, dotyczącej tych podmiotów.
4. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może przedstawić wymaganych przez Zamawiającego dokumentów dotyczących sytuacji finansowej i ekonomicznej, może przedstawić inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku.
5. Zamawiający dokona oceny spełniania przez Wykonawcę opisu sposobu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasadzie /spełnia/ – /nie spełnia/, na podstawie oświadczeń i dokumentów złożonych przez Wykonawcę wraz z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, wymienionych w ogłoszeniu.
6. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy.
7. Dokumenty załączone do wniosku z wyłączeniem pełnomocnictwa muszą być przedstawione w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę.
Zamawiający zażąda przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy przedstawiona przez Wykonawcę kserokopia dokumentu będzie nieczytelna lub będzie budzić wątpliwości co do jej prawdziwości.
Uznaje się, że pełnomocnictwo do podpisania wniosku obejmuje pełnomocnictwo do poświadczenia za zgodność z oryginałem kopii dokumentów załączonych do wniosku, chyba że co innego wynika z treści pełnomocnictwa.
Pełnomocnictwo musi być przedstawione w formie oryginału lub notarialnego odpisu.
Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą być złożone wraz z tłumaczeniem na język polski.
Uwaga:
W przypadku, gdy Wykonawca dla potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu załączy dokumenty zawierające kwoty wyrażone w walutach innych niż złoty polski, Zamawiający przeliczy je na złoty polski. Do przeliczenia zostanie zastosowany średni kurs walut NBP obowiązujący w dniu publikacji ogłoszenia o przedmiotowym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
8. W celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu Wykonawca nie może być producentem tachografów cyfrowych ani czujników ruchu. Nie może też prowadzić działalności, o której mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (t. j. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.) lub działalności, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych. Właściwe dokumenty będą wymagane do podpisania umowy.
9.Dla ułatwienia Wykonawcom składanie dokumentów Zamawiający zamieszcza wzory wniosku, oświadczeń i wykazów na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem www.transport.gov.pl w zakładce zamówienia publiczne – do ew. wykorzystania.
10. Miejsce składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Departament Transportu Drogowego, ul. Chałubińskiego 4/6, pok. 306, bud. A, 00-928 Warszawa.Wniosek wraz z załączonymi oświadczeniami i dokumentami należy złozyć w zamkniętym opakowaniu (lub kopercie), uniemożliwiajacym się zapoznanie się z jej treścią bez uszkodzenia opakowania.
Na opakowaniu (kopercie) powinien znajdowac się adres Zamawiającego:
Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Departament Transportu Drogowego, ul. Chałubińskiego 4/6, pok. 306, bud. A, 00-928 Warszawa oraz opis:
Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia na Dostawę i wydawanie kart do tachografów cyfrowych.
11. Adres strony internetowej na której jest udostępniana Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia: www.transport.gov.pl w zakładce zamówienia publiczne.
Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
02-676 Warszawa
POLSKA
Tel.: +48 224587801
Adres internetowy: www.uzp.gov.pl
Faks: +48 224587700
krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
02-676 Warszawa
POLSKA
TI | Tytuł | PL-Warszawa: Karty elektroniczne |
---|---|---|
ND | Nr dokumentu | 167060-2012 |
PD | Data publikacji | 30/05/2012 |
OJ | Dz.U. S | 101 |
TW | Miejscowość | WARSZAWA |
AU | Nazwa instytucji | Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej |
OL | Język oryginału | PL |
HD | Nagłówek | Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na dostawy - Dodatkowe informacje - Procedura ograniczona |
CY | Kraj | PL |
AA | Rodzaj instytucji | 1 - Ministerstwo lub inny organ państwowy lub federalny |
DS | Dokument wysłany | 24/05/2012 |
DT | Termin | 18/06/2012 |
NC | Zamówienie | 2 - Zamówienie publiczne na dostawy |
PR | Procedura | 2 - Procedura ograniczona |
TD | Dokument | 2 - Dodatkowe informacje |
RP | Legislacja | 4 - Unia Europejska |
TY | Rodzaj oferty | 1 - Oferta całościowa |
AC | Kryteria udzielenia zamówienia | 2 - Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie |
PC | Kod CPV | 30237131 - Karty elektroniczne 72310000 - Usługi przetwarzania danych 72317000 - Usługi przechowywania danych |
OC | Pierwotny kod CPV | 30237131 - Karty elektroniczne 72310000 - Usługi przetwarzania danych 72317000 - Usługi przechowywania danych |
RC | Kod NUTS | PL |
PL-Warszawa: Karty elektroniczne
2012/S 101-167060
Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, ul. Chałubińskiego 4/6, Wydział Zamówień Publicznych, attn: Dorota Janiak, POLSKA-00-928Warszawa. Tel. +48 226301936. E-mail: djaniak@transport.gov.pl. Fax +48 226301649.
(Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, 23.5.2012, 2012/S 97-161627)
CPV:30237131, 72310000, 72317000
Karty elektroniczne.
Usługi przetwarzania danych.
Usługi przechowywania danych.
Zamiast:
I.1) Nazwa, adresy i punkty kontaktowe
Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres:
Oficjalna nazwa: Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Departament Transportu Drogowego, ul. Chałubińskiego 4/6, pok. 306, bud. A, 00-928 Warszawa.
Adres pocztowy: ul. Chałubińskiego 4/6, pok. 908 bud. B.
II.1.5) Krótki opis zamówienia lub zakupu(ów), VI.3) Informacje dodatkowe
W celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu Wykonawca nie może być producentem tachografów cyfrowych ani czujników ruchu. Nie może też prowadzić działalności, o której mowa w art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.) lub działalności, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych.
Powinno być:I.1) Nazwa, adresy i punkty kontaktowe
Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres:
Oficjalna nazwa: Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Departament Transportu Drogowego.
Adres pocztowy: ul. Chałubińskiego 4/6, pok. 306, bud.A.
II.1.5) Krótki opis zamówienia lub zakupu(ów), VI.3) Informacje dodatkowe
W celu zapewnienia bezpieczeństwa systemu Wykonawca nie może być producentem tachografów cyfrowych ani czujników ruchu. Nie może też prowadzić działalności, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z późn. zm.) lub działalności, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy ustawy z dnia 29.7.2005 r. o systemie tachografów cyfrowych.
TI | Tytuł | PL-Warszawa: Karty elektroniczne |
---|---|---|
ND | Nr dokumentu | 322991-2012 |
PD | Data publikacji | 12/10/2012 |
OJ | Dz.U. S | 197 |
TW | Miejscowość | WARSZAWA |
AU | Nazwa instytucji | Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej |
OL | Język oryginału | PL |
HD | Nagłówek | - - Dostawy - Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia - Procedura otwarta |
CY | Kraj | PL |
AA | Rodzaj instytucji | 1 - Ministerstwo lub inny organ państwowy lub federalny |
HA | EU Institution | - |
DS | Dokument wysłany | 09/10/2012 |
NC | Zamówienie | 2 - Dostawy |
PR | Procedura | 1 - Procedura otwarta |
TD | Dokument | 7 - Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia |
RP | Legislacja | 4 - Unia Europejska |
TY | Rodzaj oferty | 9 - Nie dotyczy |
AC | Kryteria udzielenia zamówienia | 2 - Oferta najbardziej korzystna ekonomicznie |
PC | Kod CPV | 30237131 - Karty elektroniczne 72310000 - Usługi przetwarzania danych 72317000 - Usługi przechowywania danych |
OC | Pierwotny kod CPV | 30237131 - Karty elektroniczne 72310000 - Usługi przetwarzania danych 72317000 - Usługi przechowywania danych |
RC | Kod NUTS | PL |
IA | Adres internetowy (URL) | www.transprt.gov.pl |
DI | Podstawa prawna | Dyrektywa klasyczna (2004/18/WE) |
PL-Warszawa: Karty elektroniczne
2012/S 197-322991
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
Dostawy
Sekcja I: Instytucja zamawiająca
Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej
ul. Chałubińskiego 4/6
Osoba do kontaktów: Dorota Janiak
00-928 Warszawa
Polska
Tel.: +48 226301936
E-mail: djaniak@transport.gov.pl
Faks: +48 226301649
Adresy internetowe:
Ogólny adres instytucji zamawiającej: www.transprt.gov.pl
Inny: transport, gospodarka morska
Sekcja II: Przedmiot zamówienia
Kupno
Kod NUTS PL
Od 1 maja 2006 r. każdy nowo zarejestrowany pojazd używany do przewozów podlegających rozporządzeniu (WE) nr 561 /2006 musi być wyposażony w tachograf cyfrowy. Również od 1 maja 2006 r. funkcjonuje system tachografów cyfrowych (STC), który tworzą: jednostki Komisji Europejskiej, organy państw członkowskich odpowiedzialne za wdrożenie STC, podmioty wydające karty do tachografów cyfrowych, warsztaty, użytkownicy tachografów oraz organy kontrolne.
Zadania Komisji Europejskiej w STC, wykonywane przez Główne Europejskie Centrum Certyfikacji (ERCA), określa Digital Tachograph System European Root Policy odnoszące się do kluczy kryptograficznych, certyfikacji kluczy używanych do weryfikacji kluczy publicznych, bezpieczeństwa informacji i mechanizmu podpisu cyfrowego w STC. Polityka ta jest dostępna na stronie internetowej http://dtc.jrc.eu.
STC, zgodnie z Polityką PL-MSA tworzą:— PL-MSA – Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, jako instytucja zarządzająca STC i odpowiedzialna za wdrożenie prawa UE do polskiego prawa,
— PL-MSCA – Centrum Certyfikacji w Polsce,
— PL-CIA – Podmiot Wydający Karty do tachografów w Polsce,
— PL-CP – Centrum Personalizacji w Polsce,
— Użytkownicy tachografów i kart do tachografów cyfrowych,
— Producenci tachografów i czujników ruchu,
— Warsztaty,
— Organy kontrolne.
30237131, 72310000, 72317000
Łącznie z VAT. Stawka VAT (%) 23,00
Sekcja IV: Procedura
1. cena brutto oferty. Waga 50
2. ocena merytoryczna deklaracji praktyk. Waga 50
Ogłoszenie o zamówieniu
Numer ogłoszenia w Dz.U.: 2012/S 097-161627 z dnia 23.5.2012
Sekcja V: Udzielenie zamówienia
Nazwa: Dostawa i wydawanie kart do tachografów cyfrowych.Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A.
{Dane ukryte}
00-222 Warszawa
Polska
Wartość: 52 250 000,00 PLN
Łącznie z VAT. Stawka VAT (%) 23,00
Całkowita końcowa wartość zamówienia:
Wartość: 48 212 955,00 PLN
Łącznie z VAT. Stawka VAT (%) 23,00
Sekcja VI: Informacje uzupełniające
Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postępu 17a
02-676 Warszawa
Polska
Krajowa Izba Odwoławcza
ul. Postepu 17a
02-676 Warszawa
Polska
Dane postępowania
ID postępowania BZP/TED: | 16162720121 |
---|---|
ID postępowania Zamawiającego: | |
Data publikacji zamówienia: | 2012-05-23 |
Rodzaj zamówienia: | dostawy |
Tryb& postępowania [PO]: | Przetarg Ograniczony |
Czas na realizację: | 48 miesięcy |
Wadium: | 1200000 ZŁ |
Szacowana wartość* | 40 000 000 PLN - 60 000 000 PLN |
Oferty uzupełniające: | NIE |
Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE |
Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 0 |
Kryterium ceny: | 100% |
WWW ogłoszenia: | www.transprt.gov.pl |
Informacja dostępna pod: | Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej ul. Chałubińskiego 4/6, 00-928 Warszawa, woj. mazowieckie |
Okres związania ofertą: | 0 dni |
Kody CPV
30237131-6 | Karty elektroniczne | |
72310000-1 | Usługi przetwarzania danych |
Wyniki
Nazwa części | Wykonawca | Data udzielenia | Wartość |
---|---|---|---|
Dostawa i wydawanie kart do tachografów cyfrowych. | Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych S.A. Warszawa | 2012-10-02 | 48 212 955,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego. Data udzielenia: 2012-10-02 Dotyczy cześci nr: 0 Kody CPV: 30237131 72310000 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 48 212 955,00 zł Minimalna złożona oferta: 48 212 955,00 zł Ilość złożonych ofert: 1 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 48 212 955,00 zł Maksymalna złożona oferta: 48 212 955,00 zł |