DIAGNOZA SPOŁECZNEGO ZAPOTRZEBOWANIA NA USŁUGI PUBLICZNE JAKO INSTRUMENT ROZWOJU PONADLOKALNEGO

Olkusz: DIAGNOZA SPOŁECZNEGO ZAPOTRZEBOWANIA NA USŁUGI PUBLICZNE JAKO INSTRUMENT ROZWOJU PONADLOKALNEGO


Numer ogłoszenia: 158232 - 2013; data zamieszczenia: 22.04.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto i Gmina Olkusz , ul. Rynek 1, 32-300 Olkusz, woj. małopolskie, tel. 32 626 01 00 w.311, 626 01 61, faks 32 626 01 03, 626 02 34.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.umig.olkusz.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
DIAGNOZA SPOŁECZNEGO ZAPOTRZEBOWANIA NA USŁUGI PUBLICZNE JAKO INSTRUMENT ROZWOJU PONADLOKALNEGO.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest: a) wykonanie badania pt. Diagnoza społecznego zapotrzebowania na usługi publiczne jako instrumentu rozwoju ponadlokalnego wraz z przeprowadzeniem konsultacji społecznych (moduł I) oraz b) przygotowanie zgodnie ze wskazaniami ww. Diagnozy szkoleń specjalistycznych dla osób zawodowo związanych z edukacją, zdrowiem, środowiskiem, zaopatrzeniem w energię, inwestycjami, pomocą i opieką społeczną, kulturą-sportem-turystyką wraz z ich przeprowadzeniem (moduł II). 2. Zamówienie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej pozyskanych w ramach Konkursu Dotacji dla jednostek samorządu terytorialnego oraz zrzeszeń jednostek samorządu terytorialnego na działania wspierające podnoszenie dostępności, jakości i efektywności usług publicznych ogłoszonego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. 3. Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia, zwany dalej SOPZ, określa Załącznik nr 1, a także Wzór Umowy, który stanowi załącznik nr 2 do SIWZ. 4. Wykonawca wyda w I kw. 2014 r. jednak nie później niż do 14.02.2014 r. Zamawiającemu opracowanie Diagnozy w wersji papierowej w ilości 25szt. oraz w wersji elektronicznej na pen-drivie w ilości 125szt. Ponadto Wykonawca wyda skrócone opracowanie Diagnozy zawierające przynajmniej najważniejsze informacje z zakresu: Kompleksowa analiza usług publicznych pod kątem dostępności, jakości i efektywności jako wyników przeprowadzonej analizy i badań, Analiza SWOT dla obszarów tematycznych, Delimitacja obszarów kryzysowych, Określenie nurtów przewidywanych działań naprawczych wraz z określeniem zaangażowania partnerów inwestycyjnych, Instrumenty wdrażania Diagnozy i komunikacji społecznej w ilości 393 sztuk. 5.Zamówienie realizowane będzie od daty podpisania umowy do dnia 14.02.2014 w zakresie modułu I oraz do dnia 28.04.2014 w zakresie modułu II..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6, 80.51.00.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 28.04.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje warunków udziału.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Przyjmuje się, że spełnienie ww. warunku nastąpi w sytuacji, gdy Wykonawca wykaże, iż w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert (lub jeśli okres prowadzenia jego działalności byłby krótszy, to w tym okresie), wykonał należycie łącznie: 1. co najmniej jedną usługę badawczą o wartości nie mniejszej niż 350 000 PLN brutto, której przedmiotem było przygotowanie i przeprowadzenie badań w zakresie ponadlokalnego rozwoju społeczno-gospodarczego (co najmniej 2 gminy ). Zamawiający wyklucza badania typu audyt, studium wykonalności, plan zagospodarowania przestrzennego, strategia rozwoju, ocena oddziaływania na środowisko, badania marketingowe oraz 2. co najmniej 1 usługę badawczą, której przedmiotem było przygotowanie i przeprowadzenie badania o tematyce związanej z rozwojem/zarządzaniem usługami publicznymi w samorządach lokalnych (miasta i powiaty) o wartości nie mniejszej niż 30 000 PLN brutto oraz 3. co najmniej jedną min.45 godzinną usługę szkoleniową lub edukacyjną, której tematyka związana jest z ekonomią sektora publicznego/zarządzaniem usługami publicznymi w samorządach lokalnych lub innymi działaniami na rzecz rozwoju samorządu lokalnego i regionalnego dla minimum 30 słuchaczy. Przyjmuje się, że ocena spełnienia warunku opisanego powyżej zostanie dokonana na podstawie załączonych do oferty dokumentów.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca winien wykazać, iż dysponuje potencjałem technicznym w postaci co najmniej jednej ważnej licencji na użytkowanie komercyjne oprogramowania służącego do realizacji analiz i wizualizacji danych w ramach oprogramowania przeznaczonego do prac z wykorzystaniem geograficznych systemów informacyjnych. Przyjmuje się, że ocena spełnienia warunku opisanego powyżej zostanie dokonana na podstawie załączonych do oferty dokumentów

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1. Wykonawca winien wykazać, iż dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, co oznacza, że w realizacji modułu I zamówienia będzie brać udział Zespół Badawczy, tj. co najmniej 4 osoby, które posiadają: a) Doświadczenie wynikające z przygotowania i przeprowadzenia min. jednego badania w zakresie ponadlokalnego rozwoju społeczno-gospodarczego w zakresie opisanym w pkt. 1 warunku dot. wiedzy i doświadczenia przez co najmniej 2 członków Zespołu Badawczego. Przyjmuje się, że ocena spełnienia warunku opisanego powyżej zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów. b) Doświadczenie praktyczne z zakresu zarządzania usługami publicznymi w samorządzie lokalnym co najmniej jednego członka Zespołu Badawczego, pod warunkiem że możliwe jest wykazanie jego doświadczenia zawodowego w jednostkach samorządu terytorialnego, w tym m.in. udział w opracowywaniu planów lub programów z zakresu organizowania usług publicznych (komunalnych lub społecznych) lub prowadzeniu badań (analiz) w przedmiotowym obszarze lub zajmowania się planowaniem lub realizacją inwestycji w przedmiotowym obszarze. Warunek ten jest spełniony, gdy osoba ta posiada/osoby te posiadają co najmniej 2 letnią praktykę w ww. zakresie. Przyjmuje się, że ocena spełnienia warunku opisanego powyżej zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów. c) Doświadczenie naukowo-badawcze w zakresie stosowania w programowaniu badań i analizach metod ilościowych i jakościowych udokumentowane wykazem co najmniej 2 członków. Przyjmuje się, że ocena spełnienia warunku opisanego powyżej zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów. 2. Wykonawca winien wykazać, iż dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, co oznacza, że w realizacji modułu II zamówienia będzie brać udział Zespół Szkolący, tj. co najmniej4 osoby, które posiadają: a) Doświadczenie w zakresie przygotowania oraz realizacji zajęć dydaktycznych na studiach I stopnia lub II stopnia lub jednolitych studiach magisterskich lub III stopnia lub studiach podyplomowych lub w ramach specjalistycznych szkoleń i kursów w zakresie tematycznym odpowiadającym treści pkt. 1 lit. a i b opisu przedmiotu zamówienia przez wszystkich członków Zespołu Szkolącego realizujących moduł II (przez zakres tematyczny, w szczególności rozumie się: a) praktyczne i teoretyczne aspekty organizacji i zarządzania m.in. w dziedzinach edukacja, zdrowie, środowisko, zaopatrzenie w energię, inwestycje, pomoc i opieka społeczna, kultura-sport-turystyka, b) instrumenty rozwoju lokalnego/ponadlokalnego, c) strategie rozwoju). Przyjmuje się, że ocena spełnienia warunku opisanego powyżej zostanie dokonana na podstawie załączonych do oferty dokumentów. 3. Nie wyklucza się łącznego zaangażowania po stronie Wykonawcy tych samych osób jako członków Zespołu Badawczego i członków Zespołu Szkolącego. Warunki dotyczące wykazania osób zdolnych do realizacji zadania nie ulegają zmianie i w takiej sytuacji pozostają bez zmian. 4. W sytuacji, gdy Zespół Badawczy lub Zespół Szkolący realizujący moduł I lub odpowiednio moduł II liczył będzie każdorazowo więcej niż 4 członków, każda kolejna osoba, która nie spełniałaby powyższych warunków nie może pracować samodzielnie przy realizacji niniejszego zamówienia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje warunków udziału.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3.2)

• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 -11 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Oświadczenie o posiadaniu pełnych praw do użytkowania komercyjnego oprogramowania służącego do realizacji analiz i wizualizacji danych w ramach oprogramowania przeznaczonego do prac z wykorzystaniem geograficznych systemów informacyjnych. 2. Konspekt dla przeprowadzenia szkoleń 3. Tabele, o których mowa w rozdziale XIII specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 0.50
• 2 - uszczegółowienie zakresu prac i metodologii badań - 0.45
• 3 - uszczegółowienie metodyki szkoleń - 0.05

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień niniejszej umowy w przypadkach, gdy 1) nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia; 2) termin realizacji przedmiotu umowy ulegnie przesunięciu o czas występowania przeszkód o obiektywnym charakterze (zdarzenia nadzwyczajne, zewnętrzne i niemożliwe do zapobieżenia mieszczące się w zakresie pojęciowym tzw. siły wyższej oraz związane z działaniem, bądź zaniechaniem podmiotów badanych); 3) wynikną rozbieżności lub niejasności w umowie, których nie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej postanowień.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.wrotamalopolski.pl/bip/olkusz

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można odebrać w UMiG Olkusz w pokoju nr 311 lub pobrać ze strony internetowej.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
07.05.2013 godzina 12:00, miejsce: Oferty należy składać w punkcie informacyjno - podawczym w siedzibie zamawiającego (UMiG Olkusz).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie współfinansowane jest ze środków Unii Europejskiej pozyskanych w ramach Konkursu Dotacji dla jednostek samorządu terytorialnego oraz zrzeszeń jednostek samorządu terytorialnego na działania wspierające podnoszenie dostępności, jakości i efektywności usług publicznych ogłoszonego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie