Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie gminy Gnojnik

Gnojnik: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie gminy Gnojnik


Numer ogłoszenia: 157662 - 2013; data zamieszczenia: 22.04.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Gminy , Gnojnik 363, 32-864 Gnojnik, woj. małopolskie, tel. 14 6869600.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.gnojnik.ug.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie gminy Gnojnik.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
I. Charakterystyka gminy Gnojnik 1. Powierzchnia Powierzchnia gminy Gnojnik wynosi 5489 ha (55 km2) 2. Liczba mieszkańców Liczba mieszkańców gminy Gnojnik wynosi około 7700 osób zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej. II. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie wskazanych w opisie zamówienia rodzajów odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Gnojnik. Przedmiot zamówienia obejmuje załadunek, transport i unieszkodliwianie odpadów w instalacjach regionalnych określonych w Planie Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego. 2. Odbiór padłych zwierząt z terenu gminy Gnojnik wraz z ich dowozem do miejsc utylizacji o uregulowanym stanie prawnym. 3. Sprzątanie przystanków autobusowych zlokalizowanych na terenie gminy Gnojnik wraz z terenem przyległym w obrębie do 10 m, z częstotliwością: - przystanki zlokalizowane przy drodze krajowej nr 75 Brzesko - Nowy Sącz nie rzadziej niż dwa razy w tygodniu, - pozostałe przystanki zlokalizowane na terenie gminy Gnojnik - nie rzadziej niż raz na tydzień, oraz opróżnianie koszy ulicznych na nich ustawionych wraz z odwozem i utylizacją odpadów jak w ust. 1. 4. Utrzymanie czystości w obrębie pasów drogowych które będą trasami odbioru odpadów od mieszkańców poprzez zbieranie porzuconych odpadów w workach, reklamówkach, paczkach itp. jak również zbierania porzuconych przy drodze odpadów wielkogabarytowych. 5. Odbieranie odpadów pochodzących z przeprowadzanych przez gminę i szkoły akcji sprzątania miejsc publicznych z udziałem dzieci i młodzieży oraz pracowników interwencyjnych. 6. Odbierania odpadów zgromadzonych po masowych imprezach kulturalnych. Worki do gromadzenia zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów segregowanych zapewnia Wykonawca. Szczegółowe dane dotyczące ilości nieruchomości, wykaz miejsc, gdzie wystawiane będą worki z odpadami, ilość worków do selektywnej zbiórki odpadów przedstawiono w pkt. II.C. Zamawiający nie dysponuje bazą magazynową na której odpady zmieszane o kodzie 20 03 01 mogły by być wstępnie segregowane i magazynowane. A. Odbiór odpadów komunalnych na terenie gminy Gnojnik - zabudowa jednorodzinna Na terenie zabudowy jednorodzinnej obowiązywać będzie odbiór odpadów komunalnych zebranych w systemie workowym. a. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne (kod 200301) Niesegregowane, zmieszane odpady komunalne będą gromadzone w workach o pojemności 120l w kolorze czarnym. Charakterystyka worków w pkt. II.B.a. Częstotliwość odbioru i wywozu przez Wykonawcę - 1 raz w miesiącu. b. Segregowane odpady komunalne o kodach: 150101, 150102, 150104, 150105, 150107, 200108 Wprowadza się 6 rodzajów worków: przeźroczysty o zabarwieniu żółtym do gromadzenia odpadów z tworzywa sztucznego, przeźroczysty o zabarwieniu niebieskim na odpady z papieru, przeźroczysty o zabarwieniu zielonym na odpady ze szkła białego i kolorowego, przeźroczysty biały na odpady opakowaniowe-wielomateriałowe, przeźroczysty o zabarwieniu różowym na odpady z metalu przeźroczysty o zabarwieniu fioletowym na odpady kuchenne ulegające biodegradacji. Ilość niezbędnych worków podano w pkt. II.C. Charakterystyka worków w pkt. II.B.a. Częstotliwość załadunku i wywozu przez Wykonawcę odpadów zebranych selektywnie - 1 raz w miesiącu w terminach wywozu zmieszanych odpadów komunalnych. Jeżeli w workach na odpady segregowane będą znajdować się odpady nie nadające się do segregacji lub nieprawidłowo wysegregowane Wykonawca zabierze worek kwalifikując go jako odpady zebrane nieselektywnie. O tym fakcie poinformuje Zamawiającego na piśmie. W niniejszej informacji należy udokumentować zaistniałą sytuację poprzez wykonanie fotografii (zdjęć) i sporządzenie protokołu dokumentującego dokładny opis zdarzenia. Dokumenty powinny jednoznacznie wskazywać datę i godzinę naruszenia obowiązku oraz adres nieruchomości, której ono dotyczy. B. Wykaz urządzeń do gromadzenia odpadów i sprzętu technicznego a. Urządzenie do gromadzenia odpadów Charakterystyka worków do selektywnej zbiórki odpadów: materiał - folia polietylenowa LDPE, pojemność - 120l, czarne oraz przeźroczyste o zabarwieniu białym, żółtym, niebieskim, zielonym, różowym, fioletowym, grubość - min. 60 mikronów, nadruk jednostronny o treści uzgodnionej pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym na 30 dni przed rozpoczęciem realizacji zamówienia. Ilość worków do gromadzenia odpadów podano w pkt. II.C. b. Sprzęt niezbędny do realizacji zamówienia wykazano w opisie warunków udziału w postępowaniu. C. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie Liczba budynków jednorodzinnych (gospodarstw domowych) - około 1800. Liczba worków do gromadzenia odpadów: - czarne - minimalnie 11000 ale nie więcej niż 25000 - przeźroczyste o zabarwieniu żółtym minimalnie 11000 ale nie więcej niż 25000 - przeźroczyste o zabarwieniu niebieskim minimalnie 1800 ale nie więcej niż 4000 - przeźroczysty o zabarwieniu zielonym minimalnie 5000 ale nie więcej niż 8000, - przeźroczysty o zabarwieniu białym minimalnie 11000 ale nie więcej niż 15000, - przeźroczysty o zabarwieniu różowym minimalnie 1800 ale nie więcej niż 3000 - przeźroczysty o zabarwieniu fioletowym minimalnie 500 ale nie więcej niż 1500 Ilość wytworzonych na terenie gminy Gnojnik odpadów nie jest zależna od Zamawiającego. Ustalone ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego uwzględniając ilość odpadów wytworzonych przez producentów. Szacunkowa ilość odpadów przewidzianych do zbiórki i transportu wynosi 450 Mg/6 miesięcy. Podane wyżej ilości odpadów należy traktować jako orientacyjne i Wykonawcy nie przysługuje prawo dodatkowego wynagrodzenia i/lub odszkodowania za osiągnięcie innych wielkości. D. Obowiązki Wykonawcy przed rozpoczęciem i w trakcie realizacji zamówienia a. Na 14 dni przed rozpoczęciem realizacji zamówienia Wykonawca dostarczy do Zamawiającego harmonogram odbioru odpadów w poszczególnych miejscowościach obowiązujący w okresie od 01.07.2013 r. do 31.12.2013 r. Harmonogram zostanie sporządzony na podstawie wykazu liczby nieruchomości objętych zbiórką w poszczególnych miejscowościach przekazanego przez Zamawiającego na 20 dni przed rozpoczęciem realizacji zamówienia. b. Zmieszane odpady komunalne oraz odpady segregowane zbierane będą w danej miejscowości w tym samym dniu. Zamawiający przewiduje, że odbiór odpadów z terenu gminy będzie zajmował Wykonawcy 4-5 dni w miesiącu. c. Wykonawca ma obowiązek wyposażenia właścicieli wszystkich nieruchomości objętych zbiórką odpadów w zestaw worków: 2 czarne, 2 żółte, 1 niebieski, 1 zielony, 1 biały, 1 różowy przed pierwszym dniem obowiązywania umowy. Worki przekazywane do realizacji zamówienia Wykonawca ma obowiązek spiąć np. tzw. (gumką recepturką) i zawiesić w miejscu widocznym dla mieszkańców np. na ogrodzeniu posesji. Na potwierdzenie dostarczenia pierwszego kompletu worków Wykonawca winien posiadać pisemne potwierdzenie ich odbioru przez właściciela nieruchomości. Dopuszczalne jest np. potwierdzenie otrzymania worków na przekazanym przez Zamawiającego wykazie nieruchomości. Zamawiający w porozumieniu z Wykonawcą poinformuje mieszkańców o terminach dostarczenia worków na odpady w sposób zwyczajowo przyjęty na terenie gminy. d. Kolejne worki dostarczane będą w systemie: za każdy odebrany napełniony worek Wykonawca na posesji pozostawia worek pusty w sposób określony w pkt. c. e. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru w terminach ustalonych w harmonogramie zarówno zmieszanych odpadów komunalnych jak również odpadów segregowanych wystawionych przed każdą nieruchomością. f. Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów. g. Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych z dnia 29 maja 2012 r. h. Usługa będzie wykonywana w dni robocze od poniedziałku do piątku w godzinach od 7:00 do 20:00. i. Załadunek jak i transport odpadów będzie odbywał się za pomocą odpowiedniego sprzętu oraz środków transportu, które muszą być w dyspozycji Wykonawcy. j. Wykonawca będzie dostarczać Zamawiającemu raz na kwartał sprawozdania z ilości odebranych i poddanych unieszkodliwianiu odpadów zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2012.391 j.t.). k. Za szkody w majątku Zamawiającego lub osób trzecich spowodowane odbiorem odpadów odpowiedzialność ponosi Wykonawca. l. Odpady z terenu gminy Gnojnik dostarczane będą do instalacji regionalnych określonych w Planie Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego. m. Wykonawca na telefoniczne zgłoszenie Zamawiającego zobowiązany jest do odbioru z terenu gminy Gnojnik padłych zwierząt w ciągu 8 godzin od chwili zgłoszenia, w przypadku zaistnienia takiej sytuacji. Na odbiór padłych zwierząt Wykonawca winien posiadać stosowne zezwolenia wymagane w tym zakresie przepisami prawa. Zgodnie z zapisami ustawy Prawo zamówień publicznych Wykonawca może również korzystać z potencjału innych podmiotów w tym zakresie. Z doświadczenia Zamawiającego wynika, że konieczność odbioru padłych zwierząt na terenie gminy występowała 10 -12 razy w ciągu roku, były to głównie zwierzęta bezdomne i dzikie, które zginęły w zdarzeniach drogowych..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.00.00.00-7, 90.51.32.00-8, 90.50.00.00-2, 90.53.30.00-2, 90.51.40.00-3.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości: 5 000.00 PLN (słownie: pięć tysięcy złotych 00/100 PLN)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Warunek zostanie spełniony, jeśli wykonawca posiada aktualne zezwolenie na zbieranie i transport odpadów obejmujące gminę Gnojnik oraz jest wpisany do rejestru działalności regulowanej gminy Gnojnik. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące posiadania wiedzy i doświadczenia. Warunek zostanie spełniony, jeżeli wykonawca w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej 1 usługę odbioru odpadów komunalnych wykonanej na rzecz właścicieli nieruchomości w sposób ciągły przez okres minimum 6 miesięcy o łącznej masie 450 Mg lub minimum 3000 m3. W przypadku wykonania lub wykonywania usług w tym samym czasie na zasadzie indywidualnych umów z właścicieli nieruchomości regionu lub regionów warunek uważa się za spełniony jeżeli ubiegający się o zamówienie uzyska powyższe wielkości. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym. Warunek zostanie spełniony, jeśli wykonawca dysponuje sprzętem określonym w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U.2013.122) Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące sytuacji ekonomicznej i finansowej. Warunek zostanie spełniony poprzez posiadanie przez wykonawcę opłaconej polisy, a w przypadku jego braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia/nie spełnia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej gminy Gnojnik. 2. Oferta wykonawcy.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.gnojnik.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy Gnojnik 32-864 Gnojnik 363 I piętro pok. nr 12.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
06.05.2013 godzina 08:50, miejsce: Urząd Gminy Gnojnik 32-864 Gnojnik 363 I piętro pok. nr 6 (sekretariat).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie