Wykonanie trzech badań ewaluacyjnych w ramach XIII Priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w 2011 r

Warszawa: Wykonanie trzech badań ewaluacyjnych w ramach XIII Priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w 2011 r


Numer ogłoszenia: 153760 - 2011; data zamieszczenia: 10.06.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego , ul. Wspólna 1/3, 00-529 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5292738, faks 022 5292780.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.mnisw.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie trzech badań ewaluacyjnych w ramach XIII Priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w 2011 r.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1) Przedmiotem zamówienia jest wykonanie trzech badań ewaluacyjnych, z których każde stanowi odrębną część przedmiotu zamówienia, pod następującymi tytułami: a) Część I: Ewaluacja/analiza sprawności obsługi finansowej projektów XIII Priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na poziomie beneficjentów oraz Instytucji Wdrażającej i Pośredniczącej, b) Część II: Analiza występowania uchybień/nieprawidłowości oraz wpływ działań prowadzonych przez Instytucję Wdrażającą na ograniczenie ich występowania w projektach realizowanych w XIII Priorytecie Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, c) Część III: Kształtowanie i realizacja działań informacyjno - promocyjnych w Działaniu 13.1 Infrastruktura szkolnictwa wyższego Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko przez beneficjentów i instytucje w systemie. Przedmiotowe badania realizowane są na potrzeby Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu XIII Infrastruktura szkolnictwa wyższego Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, która w świetle obowiązującego systemu ewaluacji Programów Operacyjnych na lata 2007-2013 zobligowana jest przez Instytucję Zarządzającą Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko do dokonywania ewaluacji w ramach Priorytetu XIII. Badania przewidziane zostały w Rocznym Planie Ewaluacji na 2011 r. oraz w Rocznym Planie Działań na 2011 r. Przedmiotowe trzy badania mają charakter ewaluacji on-going. Oczekuje się, iż wyniki i rekomendacje sformułowane przez ekspertów zewnętrznych w ramach ww. badań pozwolą Instytucji Pośredniczącej na ocenę oraz usprawnienie systemu wdrażania środków na poziomie operacyjnym, w szczególności w obszarze systemu obsługi finansowej, systemu nieprawidłowości oraz działań informacyjno-promocyjnych. Ponadto, zakłada się również, że wyniki badań przydatne będą dla innych instytucji działających w ramach systemu XIII Priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, tj. Instytucji Wdrażającej (Ośrodek Przetwarzania Informacji) i beneficjentów. 2) Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz jego podział na części przedstawiono w Załączniku Nr 1 do SIWZ.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
tak, liczba części: 3.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 100.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia powyższego warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu składanego na podstawie art. 44 ustawy Pzp;

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonują - co najmniej trzy badania ewaluacyjne o wartości nie mniejszej niż 70.000 zł brutto każde. W przypadku Wykonawców występujących wspólnie warunek musi spełniać przynajmniej jeden z Wykonawców. Ocena spełnienia powyższego warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, oraz informacji zawartych w sporządzonym przez Wykonawcę Wykazie wykonanych usług - wzór stanowi Załącznik Nr 5 do SIWZ, a także przedstawionych przez Wykonawcę dokumentach potwierdzających należyte wykonanie usługi wymienionej w wykazie wykonanych usług (w przypadku usług wykonanych, Wykonawcy mają obowiązek przedstawić dokument wystawiony po zakończeniu świadczenia usługi). Z treści przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów musi jednoznacznie wynikać spełnianie warunku udziału w postępowaniu określonego przez Zamawiającego;

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia powyższego warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu składanego na podstawie art. 44 ustawy Pzp;

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy do realizacji zamówienia wyznaczą: a) lidera projektu, posiadającego doświadczenie w kierowaniu przynajmniej pięcioma zakończonymi badaniami ewaluacyjnymi, b) zespół badawczy składający się z conajmniej trzech osób: - specjalisty w zakresie prowadzenia badań ilościowych, w tym ich projektowania, realizacji oraz analizy i interpretacji uzyskanych wyników, posiadającego doświadczenie wynikające z udziału w co najmniej trzech zakończonych badaniach ewaluacyjnych, - specjalisty w zakresie prowadzenia badań jakościowych, posiadającego doświadczenie wynikające z udziału, w co najmniej trzech zakończonych badaniach ewaluacyjnych, - specjalisty w zakresie badań projektów infrastrukturalnych realizowanych przez uczelnie ze środków europejskich, posiadającego doświadczenie wynikające z udziału, w co najmniej dwóch tego typu badaniach. Ocena spełnienia powyższego warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, oraz informacji zawartych w sporządzonym przez Wykonawcę Wykazie osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia - wzór stanowi Załącznik Nr 6 do SIWZ. Z treści przedstawionego przez Wykonawcę wykazu musi jednoznacznie wynikać spełnianie warunku udziału w postępowaniu określonego przez Zamawiającego. Członkiem zespołu badawczego nie może być osoba, która jest zatrudniona w instytucjach zaangażowanych we wdrażanie XIII Priorytetu PO IiŚ, ani pracownik uczelni, który realizuje projekt w ramach Działania 13.1. Do każdego zespołu badawczego wykonawca może zaprosić jednego eksperta specjalizującego się w dziedzinie ściśle związanej z tematem badania, w tym eksperta ds. komunikacji i mediów, finansowania w zakresie funduszy unijnych oraz uchybień i nieprawidłowości w systemie wdrażania funduszy europejskich.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia powyższego warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu składanego na podstawie art. 44 ustawy Pzp.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 40
• 2 - Sposób realizacji przedmiotu zamówienia - 60

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.nauka.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego ul. Wspólna 1/3, 00-529 Warszawa.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
27.06.2011 godzina 13:00, miejsce: Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego ul. Wspólna 1/3 (wejście od ul. Hożej 20) 00-529 Warszawa Biuro Podawcze.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie finansowane jest w 100% ze środków Unii Europejskiej w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

ZAŁĄCZNIK I - INFORMACJE DOTYCZĄCE OFERT CZĘŚCIOWYCH

CZĘŚĆ Nr:
1
NAZWA:
Część I.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania pn. Ewaluacja/Analiza sprawności obsługi finansowej projektów XIII Priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na poziomie beneficjentów oraz Instytucji Wdrażającej i Pośredniczącej. Badanie ewaluacyjne obejmie swoim zakresem ocenę potencjału organizacyjnego zespołów, struktur i funkcjonowania procedur wykorzystywanych w realizacji zadań związanych z obsługą finansową XIII Priorytetu PO IiŚ. Ponadto, badanie obejmie identyfikację problemów występujących po stronie beneficjentów, IW i IP oraz ewentualnych sposobów ich rozwiązywania. Ewaluacja powinna uwzględniać całość procesu związanego z obsługą finansową w zakresie zadań wykonywanych przez beneficjentów, Instytucję Wdrażającą oraz Instytucję Pośredniczącą w systemie realizacji Priorytetu XIII PO IiŚ, który w podziale na zakres obowiązków został wskazany w dziale XIII niniejszego Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia. Zakres podmiotowy badania obejmuje przedstawicieli beneficjentów, Instytucji Wdrażającej oraz Instytucji Pośredniczącej zaangażowanych w obsługę finansową XIII Priorytetu PO IiŚ. Zakres czasowy badania: od 2007 r. do momentu realizacji badania. Głównym celem badania ewaluacyjnego jest usprawnienie systemu zarządzania projektami oraz obsługi finansowej na poziomie beneficjentów oraz IW i IP. Cel główny oraz cele szczegółowe badania zostaną osiągnięte poprzez badanie obszarów badawczych. Szczegółowy opis stanowi załącznik nr 1 do SIWZ.

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  73.11.00.00-6.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Okres w dniach: 100.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

  • 1. Cena - 40
  • 2. Sposób realizacji przedmiotu zamówienia - 60

CZĘŚĆ Nr:
2
NAZWA:
Część II.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania pn. Analiza występowania uchybień-nieprawidłowości oraz wpływ działań prowadzonych przez Instytucję Wdrażającą na ograniczenie ich występowania w projektach realizowanych w XIII Priorytecie PO IiŚ. Zakres podmiotowy badania: przedstawiciele beneficjentów, Instytucji Wdrażającej oraz Instytucji Pośredniczącej zaangażowanych w system monitorowania nieprawidłowości XIII Priorytetu PO IiŚ. Niniejszym badaniem objęty zostanie obszar dotyczący obsługi uchybień/nieprawidłowości występujących w projektach realizowanych w XIII Priorytecie, ze szczególnym uwzględnieniem wpływu weryfikacji przez Instytucję Wdrażającą dokumentacji przetargowej beneficjenta przed ogłoszeniem, na ograniczenie ich występowania. Zakres czasowy: od 2007 r. do momentu realizacji badania. Głównym celem jest usprawnienie procesu monitorowania realizacji projektów w XIII Priorytecie PO IiŚ przez IP oraz IW poprzez uzyskanie wiedzy o możliwościach ograniczenia występowania uchybień/nieprawidłowości w całym systemie realizacji Priorytetu XIII PO IiŚ oraz ocena wpływu i skuteczności działań prowadzonych przez Instytucję Wdrażającą na ograniczenie występowania nieprawidłowości w projektach realizowanych w XIII Priorytecie PO IiŚ. W ramach badania zakłada się identyfikację rodzajów uchybień/nieprawidłowości oraz analizę ich skutków: wykrywanie uchybień/nieprawidłowości, klasyfikacja i wybór metody oszacowania szkody, sposób nałożenia korekty, opóźnienia w realizacji postępu rzeczowo-finansowego inwestycji, wpływ na osiągnięcie wskaźników, inne problemy i zagrożenia związane z wystąpieniem uchybień/nieprawidłowości mające wpływ na realizację projektu (np. problemy na poziomie Zamawiający-Wykonawca dot. zamówień publicznych realizowanych w projektach beneficjentów XIII Priorytetu). Drugim z kluczowych komponentów badania będzie analiza wpływu weryfikacji przez Instytucję Wdrażającą dokumentacji przetargowej beneficjenta przed ogłoszeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na ograniczenie występowania nieprawidłowości/uchybień w projektach. Cel główny badania zostanie osiągnięty poprzez badanie obszarów badawczych. Szczegółowy opis stanowi załącznik nr 1 do SIWZ.

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  73.11.00.00-6.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Okres w dniach: 83.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

  • 1. Cena - 40
  • 2. Sposób realizacji przedmiotu zamówienia - 60

CZĘŚĆ Nr:
3
NAZWA:
Część III.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania pn. Kształtowanie i realizacja działań informacyjno - promocyjnych w Działaniu 13.1 Infrastruktura szkolnictwa wyższego Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko przez beneficjentów i instytucje w systemie. Badanie obejmie działania informacyjne i promocyjne podejmowane w ramach XIII Priorytetu PO IiŚ. Zakres podmiotowy badania: przedstawiciele beneficjentów XIII Priorytetu (realizujący projekty indywidualne, projekty konkursowe), badanie powinno również obejmować inne potencjalne grupy docelowe, przedstawicieli Instytucji Wdrażającej, Instytucji Pośredniczącej oraz Zarządzającej. Zakres czasowy badania to okres od 2007 r. do 2011, obejmujący planowanie i realizację działań związanych z informacją i promocją Priorytetu XIII PO IiŚ Celem badania jest analiza sposobu realizacji i skuteczności działań informacyjno-promocyjnych, identyfikacja dobrych praktyk, zaproponowanie działań usprawniających w obszarze informacji i promocji, które w efektywny sposób dotrą do odbiorców - grup docelowych. Badaniem zostanie objęta Instytucja Pośrednicząca, Instytucja Wdrażająca, beneficjenci oraz studenci. Badanie powinno objąć analizą wszystkie dotychczas zastosowane metody i narzędzia informacyjno - promocyjne oraz ich zgodność z założeniami: Planu Komunikacji PO IiŚ oraz Rocznego Planu Działań Informacyjnych i Promocyjnych Priorytetu XIII PO IiŚ na rok 2007, 2008, 2009 i 2010. Ponadto powinna zostać przeprowadzona analiza dobrych praktyk i wypracowanie spójnych, użytecznych i trafnych działań informacyjno - promocyjnych, które efektywnie dotrą do adresatów. Badanie powinno również obejmować analizę grup docelowych, do których informacja i promocja Priorytetu XIII PO IiŚ powinna dotrzeć. szczegółowy opis stanowi załącznik nr 1 do SIWZ.

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  73.11.00.00-6.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Okres w dniach: 100.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

  • 1. Cena - 40
  • 2. Sposób realizacji przedmiotu zamówienia - 60