Analiza uwarunkowań fiskalnych związanych z prowadzeniem prac B+R

Warszawa: Analiza uwarunkowań fiskalnych związanych z prowadzeniem prac B+R


Numer ogłoszenia: 151056 - 2010; data zamieszczenia: 31.05.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego , ul. Wspólna 1/3, 00-529 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5292738, faks 022 5292780.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.mnisw.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Analiza uwarunkowań fiskalnych związanych z prowadzeniem prac B+R.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Badanie ma na celu identyfikację najlepszych światowych rozwiązań w zakresie fiskalnych instrumentów wspierania działalności badawczo-rozwojowej oraz możliwości prowadzenia optymalnych w warunkach Polski mechanizmów w systemie podatkowym (z oszacowaniem kosztów i korzyści). Wykonawca badania będzie miał za zadanie: 1) porównać istniejące instrumenty wsparcia prowadzenia działalności B+R w ramach systemów podatkowych państw określonych przez Zlecającego: Polski oraz wybranych przez Zlecającego państw UE, OECD i innych (co najmniej 18 z listy 30 przedstawionej Wykonawcy, obligatoryjnymi (fakultatywnymi) są: Francja, Irlandia, Hiszpania, Finlandia, Szwecja, Dania, Holandia, Wielka Brytania, Niemcy, Austria) Do wyboru: Belgia, Czechy, Estonia, Węgry, włochy Australia, Kanada, Korea Pd., Norwegia, Stany Zjednoczone, Szwajcaria, Izrael, Rosja) pod względem zasad rozliczania i wysokości ulg; 2) stworzyć ranking państw określającego stopień przyjazności systemu podatkowego dla podejmowania decyzji o prowadzeniu działalności B+R oraz wpływu na wysokość takich inwestycji. - elementem rankingu ma być zebranie danych i obliczenie indeksu B zgodnie z metodologią przyjętą przez OECD i UE oraz obliczenie indeksu B dla Polski (wykonawca może przedstawić własny model prezentacji pozycji Polski na tle badanych krajów, jako zadanie dodatkowe względem obliczenia indeksu B); 3) przedstawić postulaty de lege ferenda zmiany polskiego systemu podatkowego uwzględniającego najbardziej efektywny model ulg podatkowych - w ujęciu wariantowym (w przypadku każdego wariantu należy oszacować przewidywane korzyści i koszty budżetowe w okresie pierwszych 3-5 lat od wprowadzenia systemu ulg oraz wskazać metodologię przyjętych szacunków)..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.00.00.00-2.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 3.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wyskokości 8 000 zł

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Podmioty starające się o zamówienie winny być wpisane do rejestru osób prawnych uprawnionych do wykonywania doradztwa podatkowego, prowadzonego przez Ministra Finansów, na mocy przepisów rozdziału 3 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (t. jedn. Dz. U. z 2008 r., Nr 73, poz. 443 z późn. zm.) lub zatrudnia przez okres nie krótszy niż 1 rok na podstawie umów o pracę lub innych umów cywilnoprawnych min. 5 osób posiadających uprawnienia doradcy podatkowego, potwierdzone wpisem na listę doradców podatkowych prowadzoną przez Krajową Izbę Doradców Podatkowych, zgodnie z odpowiednimi przepisami ustawy, o której mowa w pkt. 1.1. Opis sposobu dokonania oceny spełniania przez Wykonawców warunku udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w zakresie wiedzy i doświadczenia. Zamawiający dokonana oceny wg formuły spełnia/nie spełnia, na podstawie załączonego dokomentu do wniosku.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Opis sposobu dokonania oceny spełniania przez Wykonawców warunku udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w zakresie wiedzy i doświadczenia. Zamawiający dokonana oceny wg formuły spełnia/nie spełnia, na podstawie informacji zawartych w oświadczeniu o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu i złożonym przez Wykonawcę wykazie wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców) a także dokumentów potwierdzających, że usługi te zostały wykonane należycie np. protokoły odbioru, referencje wystawione przez Zamawiającego (podmiot, który zlecał wykonanie dostaw). Z treści powyższych dokumentów musi jednoznacznie wynikać, że Wykonawca spełnia warunek udziału w postępowaniu określony przez Zamawiającego w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia tj.: zrealizował co najmniej 6 projektów związanych z doradztwem podatkowym z zakresu B+R na rzecz: - dużych przedsiębiorstw * lub - średnich lub małych przedsiębiorstw * lub - publicznych lub prywatnych organizacji badawczych * . w tym, minimum 3 projekty w kategorii dużych przedsiębiorstw *Przez duże, średnie i małe przedsiębiorstwa oraz publiczne i państwowe instytucje badawcze rozumie się podmioty zdefiniowane w rozporządzeniu Komisji Europejskiej nr 800/2008

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi wykazać, iż posiada oddziały / jednostki stowarzyszone we wszystkich państwach dla których przewiduje się obligatoryjne dokonanie analizy ustawodawstwa podatkowego z zakresu B+R oraz w min. 30% państw, dla których dokonanie analizy jest fakultatywne. lub Wykonawca jest oddziałem / jednostką stowarzyszoną firmy, która posiada oddziały / jednostki stowarzyszone we wszystkich państwach dla których SIWZ przewiduje obligatoryjne dokonanie analizy ustawodawstwa podatkowego z zakresu B+R, oraz w min. 30% państw, dla których dokonanie analizy jest fakultatywne. Zamawiający dokona oceny wg. formuły spełnia/niespełnia na podstawie załączonego wykazu ww. jednostek

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający dokonana oceny wg formuły spełnia/nie spełnia, na podstawie informacji zawartych w oświadczeniu o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu i złożonym przez Wykonawcę wykazie osób. Wykonawca wskaże możliwość powołania zespołu badawczego, którego członkowie będą spełniać wszystkie wymagania wskazane poniżej: 1. Przynajmniej dwóch członków zespołu stanowić będą doradcy podatkowi wykonujący czynności doradztwa podatkowego przez okres min. trzech lat. Okres trzyletni obejmuje również czas wykonywania czynności doradztwa podatkowego na rzecz innych niż wykonawca podmiotów. 2. Przynajmniej jeden członek zespołu w okresie ostatnich trzech lat sprawował funkcje konsultacyjno-opiniujące w obszarze rozwiązań prawa podatkowego na rzecz organów administracji publicznej szczebla centralnego. 3. Przynajmniej dwóch członków zespołu posiada wykształcenie ekonomiczne lub matematyczne i min. dwuletnie zdobyte u wykonawcy doświadczenie w obszarze statystyki, ekonometrii lub ekonomii matematycznej, poparte realizowanymi w tym czasie projektami z tego zakresu na rzecz Wykonawcy. Z treści powyższych dokumentów musi jednoznacznie wynikać, że Wykonawca spełnia warunek udziału w postępowaniu określony przez Zamawiającego w zakresie posiadania osób zdolnych do wykonania zamówienia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
negocjacje z ogłoszeniem.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu:
3.

Znaczenie warunków wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu

1. Wykonawca w okresie ostatnich 3 lat zrealizował co najmniej 6 projektów związanych z doradztwem podatkowym z zakresu B+R na rzecz: - dużych przedsiębiorstw * (4 pkt. za projekt); lub - średnich lub małych przedsiębiorstw * (3 pkt. za projekt); lub - publicznych lub prywatnych organizacji badawczych * (3 pkt. za projekt). w tym, minimum 3 projekty w kategorii dużych przedsiębiorstw (*Przez duże, średnie i małe przedsiębiorstwa oraz publiczne i państwowe instytucje badawcze rozumie się podmioty zdefiniowane w rozporządzeniu Komisji Europejskiej nr 800/2008). Zamawiający w tym kryterium maksymalnie przyzna 48 pkt. Wykonawca wskaże możliwość powołania zespołu badawczego, którego członkowie będą spełniać wszystkie wymagania wskazane poniżej: 1. Przynajmniej dwóch członków zespołu stanowić będą doradcy podatkowi wykonujący czynności doradztwa podatkowego przez okres min. trzech lat. Okres trzyletni obejmuje również czas wykonywania czynności doradztwa podatkowego na rzecz innych niż wykonawca podmiotów. Za każdego doradcę podatkowego, wchodzącego w skład zespołu badawczego Wykonawca otrzymuje 4 pkt. (jeżeli doradca wykonuje czynności doradztwa podatkowego przez okres 3-5 lat) lub 6 pkt. (jeżeli doradca wykonuje czynności doradztwa podatkowego przez okres powyżej 5 lat). 2. Przynajmniej jeden członek zespołu w okresie ostatnich trzech lat sprawował funkcje konsultacyjno-opiniujące w obszarze rozwiązań prawa podatkowego na rzecz organów administracji publicznej szczebla centralnego. 1) Za każdego członka zespołu który sprawował w okresie ostatnich trzech lat funkcje konsultacyjno-opiniujące w obszarze rozwiązań prawa podatkowego na rzecz organów administracji publicznej szczebla centralnego Wykonawca otrzymuje 4 pkt. 2) Za każdego członka zespołu który sprawował w okresie ostatnich trzech lat funkcje konsultacyjno-opiniujące w obszarze rozwiązań prawa podatkowego na rzecz organów administracji publicznej szczebla centralnego, w zakresie: (a) opodatkowania działalności badawczo-rozwojowej, lub (b) działalności innowacyjnej, przedsiębiorców posiadających status centrów badawczo-rozwojowych oraz nabywających nowe technologie (na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 maja 2008 r. o niektórych formach wspierania działalności innowacyjnej (Dz. U. Nr 116, poz. 730). Wykonawca otrzymuje 6 pkt. (jeżeli ww. funkcję sprawował 1 raz), lub 8 pkt. jeżeli ww. funkcje sprawował 2 i więcej razy). 3) Przynajmniej dwóch członków zespołu posiada wykształcenie ekonomiczne lub matematyczne i min. dwuletnie zdobyte u wykonawcy doświadczenie w obszarze statystyki, ekonometrii lub ekonomii matematycznej, poparte realizowanymi w tym czasie projektami z tego zakresu na rzecz Wykonawcy. Za każdego członka zespołu spełniającego ww. warunek Wykonawca otrzymuje 4 pkt. W sytuacji gdy dwóch lub więcej wykonawców uzyska taką samą liczbę punktów w ocenie wniosków, o miejscu w rankingu tych wykonawców decyduje liczba wykazanych przez Wykonawcę członków zespołu badawczego spełniających warunki o których mowa w kryterium 4 2. 2).Zamawiający w powyższym kryterium maksymalnie przyzna 62 pkt.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.nauka.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego ul. Wspólna 1/3, 00-529 Warszawa pok. 36.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
08.06.2010 godzina 11:30, miejsce: Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego ul. Wspólna 1/3 00-529 Warszawa pok.36.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Koszt realizacji zamówienia zostanie sfinasowany ze środków projektu systemowego Wsparcie systemem zarządzania badaniami nukowymi oraz ich wynikami, finasowanego ze środków Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 (zadanie 1.1.3).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie