Opracowanie koncepcji kierunków rozwoju przestrzennego Metropolii Poznań oraz zasad jej wdrażania do dokumentów planistycznych gmin Metropolii Poznań

Poznań: Opracowanie koncepcji kierunków rozwoju przestrzennego Metropolii Poznań oraz zasad jej wdrażania do dokumentów planistycznych gmin Metropolii Poznań


Numer ogłoszenia: 15053 - 2014; data zamieszczenia: 23.01.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Stowarzyszenie METROPOLIA POZNAŃ , Pl. Kolegiacki 17, 61-841 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. 61 87 84 670.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.aglomeracja.poznan.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Stowarzyszenie.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie koncepcji kierunków rozwoju przestrzennego Metropolii Poznań oraz zasad jej wdrażania do dokumentów planistycznych gmin Metropolii Poznań.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia przeprowadzono dialog techniczny

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotowe zamówienie jest kontynuacją prac zapoczątkowanych przez opracowanie Studium uwarunkowań rozwoju przestrzennego Aglomeracji Poznańskiej wykonanych przez Centrum Badań Metropolitalnych Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w 2012 r. Zamówienie polegać ma na opracowaniu spójnej, zdefiniowanej obszarowo i promującej zintegrowane podejście do rozwiązywania problemów rozwojowych, koncepcji kierunków rozwoju przestrzennego Metropolii Poznań oraz zasad wdrażania ustaleń koncepcji do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Koncepcją objęte będą: 3 gminy miejskie (Poznań, Puszczykowo, Luboń), 12 gmin miejsko-wiejskich (Buk, Kostrzyn, Kórnik, Mosina, Murowana Goślina, Oborniki, Pobiedziska, Skoki, Swarzędz, Stęszew, Szamotuły, Śrem), 7 gmin wiejskich (Dopiewo, Czerwonak, Kleszczewo, Komorniki, Rokietnica, Suchy Las, Tarnowo Podgórne). Stowarzyszenie zleciło opracowywanie delimitacji obszaru funkcjonalnego projektu. Zadanie wykonywane jest przez Centrum Badań Metropolitalnych UAM. Termin zakończenia prac wyznaczony został na dzień 28 luty br. Dopuszcza się odstępstwo od ilości przyjętych gmin, jeżeli opracowywana delimitacja wskaże inny obszar. Zakres zamówienia obejmuje przygotowanie dokumentu, który zawierać będzie merytoryczne opracowanie następujących elementów: wskazanie obszarów priorytetowych dla rozwoju funkcji mieszkaniowych, usługowych i produkcyjnych w oparciu o: założenia koncepcji zwartego miasta i energooszczędnej struktury przestrzennej, analizę potencjału i chłonności terenów dotychczas wyznaczonych pod rozwój tych funkcji w dokumentach gminnych, analizę rynku nieruchomości gruntowych niezabudowanych, analizę dostępności do węzłów transportu publicznego, analizę możliwości wyposażenia terenów w niezbędną infrastrukturę techniczną. kierunki rozwoju transportu publicznego z uwzględnieniem ustaleń projektu planu transportowego Miasta Poznania i Powiatu Poznańskiego przygotowywanego przez Biuro Inżynierii Transportu, Pracownie Projektowe sp. j., ul. Wrocławska 10, 61-838 Poznań, kierunki rozwoju sieci dróg kołowych, kierunki rozwoju infrastruktury rowerowej o znaczeniu ponadlokalnym, w tym propozycje nowych tras dojazdowych i turystycznych oraz powiązanie systemu rowerowego z transportem publicznym, kierunki rozbudowy infrastruktury technicznej o charakterze metropolitalnym, potencjalne obszary pod lokalizację obiektów energetyki odnawialnej, rozmieszczenie obiektów infrastruktury społecznej i sportowo-rekreacyjnej o charakterze ponadlokalnym, analiza dostępności oraz wskazanie ewentualnych nowych lokalizacji dla wielkopowierzchniowych obiektów handlowych, wskazanie obszarów istotnych z punktu widzenia ochrony środowiska i krajobrazu kulturowego, w tym obszarów z postulowanym zakazem zabudowy, proponowanych do objęcia formami ochrony przyrody oraz wskazanymi do zadrzewień i zalesień, zintegrowane zarządzanie zasobami wodnymi, zagospodarowanie turystyczne obszarów wskazanych do rozwoju tej funkcji, w tym przede wszystkim rzeki Warty, propozycje uspójnienia dokumentów planistycznych na granicach gmin w przypadku ujawnienia się istotnych niezgodności, Opracowane zagadnienia należy przedstawić w wersji tekstowej z tabelami i wykresami oraz na załącznikach graficznych w skali 1: 50 000 i 1: 100 000. Podkłady mapowe w wersji elektronicznej zapewni Zamawiający i zostaną one przekazane Wykonawcy 30 dni od momentu podpisania umowy. Dokument powinien zawierać streszczenie oraz opis metodologii prowadzonych prac projektowych. Wykonawca opracuje również system wdrażania dokumentu, w tym określone wskaźniki realizacji wdrażania ustaleń. Koncepcji do studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, monitorowania, ewaluacji i oceny realizacji. Wskaźniki powinny być specyficzne, mierzalne, adekwatne, realne i określone w czasie. Dokument musi być zgodny z właściwymi dokumentami strategicznymi i planistycznymi wyższego szczebla (wspólnotowymi, krajowymi i regionalnymi), a ponadto powinien być spójny z projektem Planu Zagospodarowania Przestrzennego Poznańskiego Obszaru Metropolitalnego lub wskazywać uargumentowane przesłanki zmian lub modyfikacji postulowanych w tym projekcie kierunków rozwoju obszaru metropolitalnego. Projekt Planu Zagospodarowania Przestrzennego Poznańskiego Obszaru Metropolitalnego Zamawiający przekaże Wykonawcy w momencie podpisania umowy. Zamawiający przekaże w ciągu 45 dni od podpisania umowy wnioski instytucji oraz mieszkańców, które Wykonawca ma obowiązek przeanalizować i uwzględnić lub pisemnie uzasadnić brak możliwości ich uwzględnienia. Wykonawca zobligowany będzie do przeprowadzenia Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko w odniesieniu do skutków wprowadzenia ustaleń Koncepcji w życie. Wykonawca uzgodni zakres i stopień uszczegółowienia prognozy oddziaływania na środowisko. W następnej kolejności opracuje prognozę oddziaływania na środowisko projektu dokumentu, którą podda konsultacji społecznej oraz przedstawi do zaopiniowania właściwym organom. Wykonawca przeprowadzi konsultacje społeczne projektu koncepcji rozwoju przestrzennego Metropolii Poznań oraz ewentualnych przewidywań zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko, zorganizowane w formie spotkań roboczych. Koszty przygotowania konsultacji w formie spotkań z interesariuszami, zapewnienia sali, poinformowania o terminie w sposób zwyczajowo przyjęty, ponosić będzie Zamawiający za wyjątkiem kosztów podróży oraz ewentualnego zakwaterowania osób uczestniczących w konsultacjach ze strony Wykonawcy. Wykonawca przygotuje prezentację multimedialną w formacie .ppt lub innym umożliwiającym zamieszczenie materiału na stronie internetowej podsumowującą powstały dokument, a także raport z konsultacji dokumentu celem zaprezentowania wyników szerszej grupie odbiorców. Prezentacja powinna zawierać poza częścią opisową elementy graficzne, tabele, wykresy itp. Województwo Wielkopolskie opracuje w ciągu 30 dni koreferat do przekazanego projektu dokumentu. Wykonawca zobligowany będzie do uwzględnienia uwag do opracowania lub pisemnego ustosunkowania się do odmowy ich uwzględnienia. Zamawiający przekaże opinie instytucji oraz mieszkańców do projektu Koncepcji, które Wykonawca ma obowiązek przeanalizować i uwzględnić lub pisemnie uzasadnić brak możliwości ich uwzględnienia. Wykonawca na polecenie Zamawiającego zaprezentuje dokument koncepcji na posiedzeniach Rady Metropolii Poznań. O terminie Rady Metropolii wykonawca powiadomiony zostanie 14 dni przed jej posiedzeniem. Przekazanie całości opracowania w wersji elektronicznej nastąpi na nośniku cd/dvd: dla plików tekstowych w formacie doc. dla rysunków (mapy, infografika, etc.) w formacie shp, jpg. oraz pdf. Zamawiający wymaga udzielenia gwarancji jakości za wykonany przedmiot umowy na okres 3 lat od daty dokonania przez strony bezusterkowego protokolarnego odbioru końcowego przedmiotu umowy. W ramach gwarancji Wykonawca zobowiązany będzie do usunięcia wad fizycznych lub do wymiany rzeczy na wolne od wad na zasadach określonych w umowie..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.24.00.00-2, 71.22.20.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.01.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie definiuje szczegółowego opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje należycie co najmniej 3 usługi realizowane na rzecz jednostek lokalnego samorządu terytorialnego lub ich związków lub stowarzyszeń polegające na przygotowaniu strategii lub koncepcji rozwoju lub studiów o charakterze diagnostycznym w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego lub przestrzennego w skali ponadgminnej dla obszaru obejmującego co najmniej jedno miasto o liczbie mieszkańców większej niż 100 tys. oraz bezpośrednio sąsiadujące z nim gminy.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie definiuje szczegółowego opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże że Dysponuje minimum 10 osobami, w tym: a)minimum 6 osobami z tytułem co najmniej dr hab. w zakresie dyscyplin naukowych takich jak: Geografia lub Architektura i Urbanistyka. Każda z tych osób odpowiedzialna będzie za nadzór merytoryczny nad co najmniej 2 z 12 wymienionych elementów opracowania, b)minimum dwoma osobami z uprawnieniami do samodzielnego projektowania przestrzeni w skali regionalnej lub lokalnej oraz kierowania zespołem prowadzącym takie projektowanie, z przynajmniej 3-letnim doświadczeniem zawodowym w tym zakresie, c)minimum jedną osobą z umiejętnościami w zakresie posługiwania się narzędziami i aplikacjami GIS (Geographical Information Systems) umożliwiającymi m.in. prowadzenie analiz przestrzennych procesów społeczno-gospodarczych zachodzących w jednostkach samorządu terytorialnego, d)minimum jedną osobą posiadającą doświadczenie zawodowe przy tworzeniu oraz wdrażaniu strategii rozwoju dla jednostek samorządu terytorialnego, w szczególności w zakresie przeprowadzania analiz i diagnoz, formułowania celów rozwoju, moderowaniu konsultacji społecznych i prowadzenia kampanii informacyjnych; Jedna osoba może spełniać więcej niż 1 warunek określony w podpunkcie a,b,c,d z zastrzeżeniem, że wykazać należy dysponowanie łącznie min. 10 osobami w ramach podpunktów a,b,c,d.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie definiuje szczegółowego opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

ZASTRZEŻENIE nieudostępniania informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji t.j. Dz. U. z 2003 r nr 153 poz. 1503 z późn. zm.). oraz projekt umowy . Inne wymagane przez Zamawiającego dokumenty/oświadczenia : 1) Wypełniony i podpisany Formularz ofertowy - załącznik nr 1 do SIWZ; 2) Wypełniona i podpisana Lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r o ochronie konkurencji i konsumentów ( Dz. U. Nr 50 poz. 331 z późn. zmianami ), albo informacja o tym, że Wykonawca nie należy do grupy kapitałowej - załącznik nr 4 do SIWZ; 3) Jeżeli zasady reprezentacji nie wynikają jednoznacznie z przedłożonych wypisów (odpisów), wymaga się złożenia dokumentu (w formie oryginału lub potwierdzonej notarialnie kopii - dotyczy wyłącznie pełnomocnictwa) wskazującego osobę uprawnioną do reprezentowania Wykonawcy. Wykonawcą może być osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej. Podmioty występujące wspólnie muszą ustanowić pełnomocnika zgodnie z zasadami art. 23 ust. 2 ustawy. Dodatkowo: Jeżeli Wykonawca zastrzega niejawność informacji stanowiących treść oferty, na podstawie art. 8 ust. 3 ustawy zobowiązany jest załączyć do oferty wypełniony i podpisany załącznik nr 5 do SIWZ oraz zabezpieczyć dokumenty, których treść stanowi tajemnicę przedsiębiorstwa w sposób uniemożliwiający bezpośrednie odczytanie treści np. poprzez zastosowanie nieprzejrzystej folii. Niedochowanie należytej staranności w tym zakresie może spowodować niezamierzone ujawnienie treści przedmiotowych dokumentów.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość dokonania istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy. Dopuszcza się nieznaczne odstępstwa w terminie wykonania prac, na skutek niemożliwych do przewidzenia w momencie podpisywania umowy okoliczności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.aglomeracja.poznan.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
www.aglomeracja.poznan.pl.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
31.01.2014 godzina 11:00, miejsce: Urząd Miasta Poznania Plac Kolegiacki 17, w pok. nr 446..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt częściowo finansowany przez Unię Europejską w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 - 2013..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak