przygotowanie ekspertyzy mającej na celu analizę Krajowego planu gospodarki odpadami 2014 wraz z opracowaniem Krajowego programu zapobiegania powstawaniu odpadów na potrzeby projektu Kontynuacja i wzmocnienie efektów działań sieci organów środowiskowych i instytucji zarządzających funduszami unijnymi Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju. Postępowanie nr 6/GDOŚ/2013

Warszawa: przygotowanie ekspertyzy mającej na celu analizę Krajowego planu gospodarki odpadami 2014 wraz z opracowaniem Krajowego programu zapobiegania powstawaniu odpadów na potrzeby projektu Kontynuacja i wzmocnienie efektów działań sieci organów środowiskowych i instytucji zarządzających funduszami unijnymi Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju. Postępowanie nr 6/GDOŚ/2013


Numer ogłoszenia: 148578 - 2013; data zamieszczenia: 16.04.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska , ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 5792107, faks 22 5792112.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.gdos.gov.pl
• 
  Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów:
  nie dotyczy

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
przygotowanie ekspertyzy mającej na celu analizę Krajowego planu gospodarki odpadami 2014 wraz z opracowaniem Krajowego programu zapobiegania powstawaniu odpadów na potrzeby projektu Kontynuacja i wzmocnienie efektów działań sieci organów środowiskowych i instytucji zarządzających funduszami unijnymi Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju. Postępowanie nr 6/GDOŚ/2013.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest wykonanie ekspertyzy mającej na celu analizę Krajowego planu gospodarki odpadami 2014 (zwanego dalej Kpgo 2014), w zakresie dotyczącym zapobiegania powstawaniu odpadów oraz rozszerzenie i uszczegółowienie/uzupełnienie zapisów Kpgo 2014 w oparciu o przeprowadzoną analizę. Celem zamówienia jest przygotowanie Krajowego programu zapobiegania powstawaniu odpadów przez rozszerzenie i uszczegółowienie/uzupełnienie zapisów Kpgo 2014 dotyczących zapobiegania powstawaniu odpadów. Opracowanie końcowe stanowiące Krajowy program zapobiegania powstawaniu odpadów będzie miało zastosowanie ogólne i dlatego musi uwzględniać kwestie zapobiegania powstawaniu odpadów, zarówno na poziomie krajowym oraz wojewódzkim. Przedmiot zamówienia podzielony został na 2 etapy. Zakres pracy w poszczególnych etapach: 1. I etap obejmuje: a). analizę zapisów Kpgo 2014 w kontekście dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylająca niektóre dyrektywy (Dz. U. L312 z 22.11.2008 r., str. 3) (zawartych w niej wymagań dotyczących opracowania programów zapobiegania powstawaniu odpadów), b). przegląd wytycznych Komisji Europejskiej dotyczących przygotowania Krajowego programu zapobiegania powstawaniu odpadów oraz innych dokumentów dotyczących kwestii zapobiegania powstawaniu odpadów wskazanych w tych wytycznych, a także programów i inicjatyw opracowanych i podejmowanych w innych krajach Unii Europejskiej w tym zakresie, c). Przegląd krajowych programów, planów i strategii powiązanych z kwestią zapobiegania powstawaniu odpadów, np.: strategie sektorowe. Z realizacji I etapu, Wykonawca sporządzi raport oraz opracuje wnioski wynikające z analizy dokumentów, o których mowa w lit. a-c, w tym wskaże istniejące już w Polsce rozwiązania systemowe w zakresie zapobiegania powstawaniu odpadów oraz rozwiązania, które mogą być zastosowane w warunkach krajowych. 2. II etap obejmuje: a). opracowanie zapisów stanowiących rozszerzenie i uzupełnienie/ uszczegółowienie kwestii dotyczących zapobiegania powstawaniu odpadów zawartych w Kpgo 2014 (m.in. w zakresie istniejących środków zapobiegania powstawaniu odpadów, oceny użyteczności przykładów środków wskazanych w Załączniku IV dyrektywy 2008/98/WE lub innych stosowanych środków, określenia celów na lata 2014 - 2022, odpowiednich właściwych jakościowych lub ilościowych poziomów odniesienia dla przyjętych środków zapobiegania powstawaniu odpadów w celu nadzorowania i oceny postępu w zakresie tych środków), w tym określenie propozycji działań o charakterze formalno-prawnym, organizacyjno-finansowym, techniczno-technologicznym służących realizacji wyznaczonych celów, na poziomie krajowym i wojewódzkim, zgodnie z wymaganiami dyrektywy 2008/98/WE (m.in. art. 1, 4, 13, 16, 28, 29) oraz na podstawie wyników analizy w/w dokumentów (wszystkich wskazanych do analizy dokumentów krajowych i UE, w tym na podstawie inicjatyw w innych krajach). b). przygotowanie opracowania końcowego stanowiącego Krajowy program zapobiegania powstawaniu odpadów, który stanowić będzie realizację wytycznych zawartych w dyrektywie 2008/98/WE. Krajowy program zapobiegania powstawaniu odpadów będzie obejmował poszczególne rodzaje odpadów wskazane w Kpgo 2014, tj.: - komunalne - ulegające biodegradacji, - opakowaniowe, - z różnych gałęzi przemysłu, - budowlane, - niebezpieczne. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik Nr 1 do SIWZ..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6, 79.10.00.00-5, 90.50.00.00-2, 90.53.30.00-2, 90.71.30.00-8, 90.72.00.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w dniach: 150.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia warunku zostanie dokonana według formuły spełnia/nie spełnia na podstawie załączonego oświadczenia z art. 22 ust. 1 ustawy

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje z należytą starannością co najmniej 5 głównych usług z zakresu gospodarki odpadami polegających na przygotowaniu bądź opracowaniu: programu lub studium lub koncepcji lub raportów lub opinii lub ekspertyz o wartości nie mniejszej niż 35 000 złotych brutto każde

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia warunku zostanie dokonana według formuły spełnia/nie spełnia na podstawie załączonego oświadczenia z art. 22 ust. 1 ustawy

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej 3 różnymi osobami, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, spełniające następujące wymagania: a) jedna osoba, która będzie wykonywać zamówienie jako Kierownik Zespołu- Ekspert, posiadająca wykształcenie wyższe magisterskie z zakresu ochrony środowiska, posiadająca minimum 15-letnie doświadczenie w pracy zawodowej, badawczej lub naukowej z zakresu gospodarki odpadami, w tym z zakresu znajomości technologii gospodarki odpadami, jak również posiadająca doświadczenie w wykonaniu (jako autor lub współautor) co najmniej 30 opracowań dotyczących gospodarki odpadami (m.in. programy, studia, koncepcje, raporty, opinie, ekspertyzy), b) dwie różne osoby, z których każda będzie wykonywać zamówienie jako Ekspert, każda posiadająca wykształcenie wyższe magisterskie z zakresu ochrony środowiska, każda posiadająca minimum 10-letnie doświadczenie w pracy zawodowej, badawczej lub naukowej z zakresu gospodarki odpadami, jak również każda posiadająca doświadczenie w wykonaniu (jako autor lub współautor) co najmniej 15 opracowań dotyczących gospodarki odpadami (m.in. programy, studia, koncepcje, raporty, opinie, ekspertyzy)

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. Ocena spełnienia warunku zostanie dokonana według formuły spełnia/nie spełnia na podstawie załączonego oświadczenia z art. 22 ust. 1 ustawy

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

w przypadku, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik należy załączyć pełnomocnictwo, które musi być udzielone na piśmie i podpisane przez osoby wymienione w aktualnym rejestrze lub aktualnym zaświadczeniu o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 60
• 2 - Sposób realizacji zamówienia - 40

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru Wykonawcy, w wypadku wystąpienia następujących okoliczności, tj.: 1) Zamawiający dopuszcza zmianę stawki VAT w ramach umowy, ale wynagrodzenie Wykonawcy nie ulegnie zmianie. Zmiana ta następuje z dniem wejścia w życie aktu prawnego zmieniającego stawkę VAT; 2) zmianę składu osobowego zespołu pod warunkiem, że strony Umowy wyrażą na to zgodę, a osoby proponowane w zastępstwie wyłączonego ze składu członka zespołu, nowe osoby dołączone do zespołu, jak również nowy skład zespołu w całości spełnią warunki udziału w postępowaniu. Zmiany postanowień zawartej umowy będą dokonane, za zgodą stron, wyłącznie w formie pisemnego aneksu do Umowy. Zmiana osób, o których mowa w paragrafie 9 ust. 2 i 3 wzoru umowy, numerów telefonów i adresów mailowych, nie stanowi zmiany postanowień Umowy, jednakże zmiana taka wymaga pisemnego powiadomienia drugiej Strony Umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
bip.gdos.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa Kancelaria - pokój 486.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
26.04.2013 godzina 12:45, miejsce: Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa Kancelaria - pokój 486.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Przedmiot zamówienia będzie realizowany na potrzeby Grupy Roboczej Gospodarka Odpadami, funkcjonującej w ramach sieci Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju w ramach projektu nr POPT.03.01.00-00-304/12, Kontynuacja i wzmocnienie efektów działań sieci organów środowiskowych i instytucji zarządzających funduszami Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju, ze środków Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007-2013, w ramach Priorytetu III - Wsparcie realizacji operacji funduszy strukturalnych; Działanie 3.1 - Funkcjonowanie instytucji zaangażowanych w realizację NSRO. Wykonawca jest zobowiązany wykonać zamówienie w terminie do 150 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy, nie później niż do dnia 14 listopada 2013r. z tym że: I etap Wykonawca zobowiązany jest wykonać do 60 dni kalendarzowych od dnia podpisania Umowy; II etap - Wykonawca zobowiązany jest wykonać do 90 dni kalendarzowych od dnia podpisania Protokołu Zdawczo-Odbiorczego potwierdzającego odbiór i prawidłowe wykonanie prac zawartych w I etapie..

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie