Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na: usługę szkoleniowo-wdrożeniową dla kadry zarządzającej i personelu administracyjnego spółki Wrocławskie Centrum Badań EIT+ w zakresie teorii ograniczeń TOC oraz zarządzania projektami metodą łańcuszka krytycznego.

Wrocław: Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na: usługę szkoleniowo-wdrożeniową dla kadry zarządzającej i personelu administracyjnego spółki Wrocławskie Centrum Badań EIT+ w zakresie teorii ograniczeń TOC oraz zarządzania projektami metodą łańcuszka krytycznego.


Numer ogłoszenia: 175850 - 2012; data zamieszczenia: 28.05.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 139304 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wrocławskie Centrum Badań EIT+ sp. z o. o., ul. Stabłowicka 147, 54-066 Wrocław, woj. dolnośląskie, tel. +48 71 720 16 28, faks +48 71 720 16 29.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na: usługę szkoleniowo-wdrożeniową dla kadry zarządzającej i personelu administracyjnego spółki Wrocławskie Centrum Badań EIT+ w zakresie teorii ograniczeń TOC oraz zarządzania projektami metodą łańcuszka krytycznego..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na: usługę szkoleniowo-wdrożeniową dla kadry zarządzającej i personelu administracyjnego spółki Wrocławskie Centrum Badań EIT+ w zakresie teorii ograniczeń TOC oraz zarządzania projektami metodą łańcuszka krytycznego..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.41.10.00-8, 80.53.20.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  tak, projekt/program: Zamawiający jest Beneficjentem środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, lata 2007-2013 Priorytetu 2. Infrastruktura sfery B+R, Działanie 2.2. Wsparcie tworzenia wspólnej infrastruktury badawczej jednostek naukowych w ramach Projektu nr PO IG 02 02 00-02-001/09 pn. Dolnośląskie Centrum Materiałów i Biomateriałów Wrocławskie Centrum Badań EIT+.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
10.05.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Question Mark Ltd., {Dane ukryte}, Herzliya 46313, kraj/woj. Izrael.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 200000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  200000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  200000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  200000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem realizacji umowy podstawowej jest świadczenie usługi szkoleniowo-wdrożeniowej dla kadry zarządzającej, personelu administracyjnego spółki Wrocławskie Centrum Badań EIT+ w zakresie teorii ograniczeń TOC (Theory of contraints-Teoria ograniczeń) oraz zarządzania projektami metodą łańcucha krytycznego w ramach projektu Dolnośląskie Centrum Materiałów i Biomateriałów Wrocławskie Centrum Badań EIT+, współfinansowanego ze środków UE w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka - działanie 2.2, zwanego dalej Projektem. Przedmiotem zmówienia jest szkolenie w zakresie narzędzi TOC, metod planowania, koordynacji, monitoringu i oceny przebiegu realizacji Projektu, uwzględniające analizę ryzyk, jak również formułowanie rozwiązań i propozycji zmian w harmonogramach wykonawczych poszczególnych zadań inwestycyjnych (etapów inwestycji wchodzących w skład Projektu), w szczególności poprzez zarządzanie buforami czasu dla każdego zadania projektu, co umożliwi dotrzymanie ustalonego terminu realizacji Projektu, który determinuje umowa o dofinansowanie. Zamawiający zlecił realizację usługi szkoleniowo - wdrożeniowej w oparciu o Teorię Ograniczeń i metodykę zarządzania projektami łańcucha krytycznego opracowaną w 1987 roku przez dr Eliyahu M. Goldratt przy założeniu, iż zastosowana metoda umożliwi takie zarządzanie poszczególnymi zadaniami projektu, jak również całym Projektem, które ograniczy wystąpienie negatywnych czynników mających wpływ na właściwe i terminowe zrealizowanie wszystkich zadań inwestycyjnych Projektu, wynikających z towarzyszących mu warunków niepewności i ryzyka, przy odpowiednio zbilansowanych zasobach i zaangażowaniu podmiotów zewnętrznych. Uzasadnienie wyboru w/w metodyki zostało przedstawione na etapie przygotowania SIWZ. Zamiarem Zamawiającego było aby usługa szkoleniowo- wdrożeniowa świadczona przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego była realizowana w oparciu o rzeczywisty harmonogram i analizę stanu realizacji Projektu w celu zapewnienia kompleksowego podejścia do szczegółowego diagnozowania i wskazywania istniejących lub mogących wystąpić w Projekcie problemów i kolizji. Realizacja umowy z firmą Question Mark Ltd. ma charakter dwojaki. Z jednej strony Wykonawca realizuje cykliczne, miesięczne sesje szkoleniowe wg ustalonego i przyjętego przez strony harmonogramu rzeczowego a dodatkowo prowadzi regularne warsztaty praktyczne, umożliwiające Zamawiającemu rzeczywiste wykorzystanie nabytej wiedzy. W części praktyczno- wdrożeniowej Wykonawca, zgodnie ze złożoną , ocenioną i przyjętą przez Zamawiającego ofertą, skupia się zatem na cotygodniowej analizie stanu projektu budowlanego dla budowy budynku 1BC, 9A oraz 7 i 9. Pracę Wykonawcy w tym zakresie potwierdzają comiesięczne raporty, na które składa się część związana z opisem realizacji usługi szkoleniowej oraz wdrożeniowej. W chwili obecnej w projekcie DCMiB uruchomiony został już proces budowlany dla budynku 1 BC oraz 9a , a wkrótce także rozpocznie się inwestycja dla budynków 7 i 9 . WCB EIT+ rozpoczęło już także proces zakupu wyposażenia aparatury naukowo-badawczej na potrzeby wyposażenia pracowni. Okazało się w trakcie realizacji przedmiotowego zamówienia na przełomie miesięcy grudzień/styczeń 2011/2012, że proces ten jest niezwykle skomplikowany, skutkuje złą wielozadaniowością i jest bardzo ściśle powiązany z procesem inwestycyjnym. Z drugiej zaś strony budując harmonogram inwestycyjny konieczne jest precyzyjne uwzględnienie szacowanego terminu dostawy, co możliwe jest wyłącznie pod warunkiem odpowiednio wcześnie ustalonej i zamkniętej listy sprzętu, zaplanowania czasu na produkcję i zamówienie sprzętu oraz czasu niezbędnego do jego fizycznej dostawy i uruchomienia w EIT+. Na etapie przygotowywania opisu przedmiotu dot. zamówienia podstawowego oraz oceny oferty firmy Question Mark Ltd. w przetargu Zamawiający, a tym bardziej Wykonawca, który w swojej ofercie zaplanował zaangażowanie w praktyczne wdrożenie TOC i metody CCPM w proces budowlany, nie byli w stanie przewidzieć iż związek pomiędzy harmonogramem budowlanym i harmonogramem dostaw jest tak silny i będzie miał w aktualnym czasie tak istotne znaczenie dla realizacji całego projektu. Ze względu na obszerny zakres rzeczowy Projektu, jego specyfikę, konieczność powiązania ze sobą poszczególnych elementów, interdyscyplinarny charakter wynikający z zakresu budowy i wyposażenia specjalistycznych laboratoriów oraz konieczności współpracy z wieloma wykonawcami, a także wynikające z tego kolizje muszą być na bieżąco monitorowane i rozwiązywane. Pełne i efektywne wykorzystanie efektów realizacji usługi szkoleniowo-wdrożeniowej jest możliwe dopiero wówczas gdy dokonana będzie pełna analiza relacji i kolizji pomiędzy poszczególnymi zadaniami w Projekcie, jak również skoordynowania wzajemnego oddziaływania zadań będących elementami składowymi innych powiązanych z budową procesów dostaw aparatury, realizowanych przez Zamawiającego. Z uwagi na określony w umowie o dofinansowanie projektu czas jego realizacji, każda kolizja w realizacji poszczególnych elementów projektu powodować może przekroczenie terminu realizacji Projektu, co jest niedopuszczalne z punktu widzenia jego celu jak i zasad kwalifikowalności jego wydatków. Sukces każdego Projektu mierzony jest realizacją zakresu/osiągnięciem określonych wskaźników realizacji Projektu w ustalonym terminie i budżecie. Komplementarne spojrzenie na projekt DCMiB w ujęciu budowa i dostawy sprzętu do kilkudziesięciu laboratoriów naukowo-badawczych. Zamawiający widzi zatem pilną potrzebę i konieczność udzielenia zamówienia dodatkowego firmie Question Mark Ltd. w okresie od maja do lipca 2012 na realizację wsparcia w obszarze wdrożeniowym poprzez praktyczne szkolenie i wdrożenie narzędzi CCPM w obszarze inwestycyjno-budowlanym nadzorowanie oraz w obszarze realizacji dostaw aparatury dla projektu DCMiB, który to proces jest diametralnie różny od procesu budowlanego i wymaga odmiennego podejścia do budowy planu oraz nadzorowania jego wdrożenia. Jednocześnie należy obiektywnie stwierdzić iż nieefektywnie i nieuzasadnione ekonomicznie byłoby zlecenie innemu podmiotowi realizacji tej dodatkowej usługi. Po pierwsze realizacja zamówienia dodatkowego , polegającego na realizacji warsztatów wdrożeniowych z udziałem Zamawiającego jest nieodzownym elementem realizacji usługi , której celem jest opracowanie harmonogramów dostaw aparatury badawczej dla projektu DCMiB, a następnie prowadzenie cyklicznej, cotygodniowej analizy postępu realizacji harmonogramu poprzez śledzenie na Fever Chart stanu zużycia buforów i ich wpływu na harmonogram inwestycji a tym samym na czas realizacji całego projektu. Z drugiej strony firma Question Mark ltd. realizując już od 8 miesięcy usługę szkoleniowo-wdrożeniową dla EIT+ doskonale poznała już środowisko projektowe , w którym działa organizacja, prowadzi działania implementujące wiedzę pozyskaną podczas szkoleń na przykładzie projektu budowlanego, poprzez udział w radach budowy i aktywnych warsztatach z udziałem zespołu projektowego w zakresie prac budowlanych, zgodnie OPZ i przyjętą przez Zamawiającego ofertą Wykonawcy. Nie jest zatem absolutnie rekomendowane wprowadzenie na obecnym etapie projektu nowej firmy szkoleniowej, gdyż wiązałoby się to z dodatkowymi kosztami w związku z koniecznością wdrożenia nowego wykonawcy w tematykę projektu. Co z uwagi na złożoność i stopień skomplikowania projektu DCMiB oraz presję czasową jest to całkowicie nieuzasadnione. Z uwagi na kompleksowość realizacji harmonogramów projektów budowlanych i zakupu aparatury badawczej należyte wykonanie podstawowej usługi szkoleniowo-wdrożeniowej jest uzależnione od zamówienia dodatkowego, a z przyczyn technicznych oraz gospodarczych oddzielenie przedmiotowego zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia przez Zamawiającego niewspółmiernie wysokich kosztów oraz długiego terminu. Osiągnięcie celu realizacji cyklu szkoleniowego dla kadry WCB EIT+ oraz cykliczny monitoring zaawansowania projektów budowlanych, realizowany obecnie przez firmę Question Mark Ltd. jest ściśle uzależnione od realizacji zamówienia dodatkowego. Poprzez realizację usługi szkoleniowo-wdrożeniowej Zamawiający chce posiąść kompleksową wiedzę w dziedzinie zarządzania projektami wg metodyki TOC i łańcucha krytycznego CCPM oraz nauka ich praktycznego wykorzystania przy wdrożeniu projektu DCMiB w różnych aspektach jego zadań: budowlanym i logistycznym (dostawy aparatury). Wyłączenie z drugiej części realizacji umowy dostaw aparatury może spowodować nieosiągnięcie zamierzonych celów poprzez niepełne (wycinkowe) spojrzenie na zadania realizowane w projekcie DCMiB. Zamawiający w swojej ocenie stwierdza, że w przypadku udzielenia przedmiotowego zamówienia dodatkowego, całość realizacji procesu zostanie należycie wykonana. Dodatkowo Zamawiający nadmienia, iż wartość przedmiotowego zamówienia dodatkowego nie przekracza łącznie 50 % wartości zamówienia realizowanego. Zamówienie dodatkowe uzupełnia lukę w zakresie kompleksowego zarządzania projektem w obszarze dostaw dla projektu DCMiB , przy zastosowaniu wymaganej metodologii, która znacząco obniża ryzyko nieukończenia projektu na czas. W związku z powyższym uzasadnieniem, Zamawiający zamierza udzielić zamówienia dodatkowego w trybie zamówienia z wolnej ręki o wartości szacunkowej nie przekraczającej kwoty, o której mowa w art. 11 pkt. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5) lit a) oraz lit b) ustawy Prawo zamówień publicznych, na podstawie którego to art., Zamawiający udziela dotychczasowemu Wykonawcy usług, nieobjętych zamówieniem podstawowym, nieprzekraczającym łącznie 50% wartości realizowanego obecnie zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, a którego wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, a jednocześnie z przyczyn technicznych i gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienie niewspółmiernie wysokich kosztów oraz wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania przedmiotowego zamówienia dodatkowego, co uzasadniono jw.