Opracowanie i wdrożenie Systemu Zarządzania Jakością w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w obszarze front office tj. bezpośredniej obsługi klientów, realizowanej w salach obsługi klientów (SOK) wraz z niezbędnymi obszarami back-office, w tym wybrane zadania realizowane w ramach Programu Obsługi Płatnika Strategicznego, opracowanie lub optymalizacja istniejących procedur określających standardy obsługi klientów ZUS, wykonanie i przeprowadzenie szkoleń dla pracowników objętych SZJ oraz przeprowadzenie auditu przedcertyfikacyjnego.

Warszawa: Opracowanie i wdrożenie Systemu Zarządzania Jakością w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w obszarze front office tj. bezpośredniej obsługi klientów, realizowanej w salach obsługi klientów (SOK) wraz z niezbędnymi obszarami back-office, w tym wybrane zadania realizowane w ramach Programu Obsługi Płatnika Strategicznego, opracowanie lub optymalizacja istniejących procedur określających standardy obsługi klientów ZUS, wykonanie i przeprowadzenie szkoleń dla pracowników objętych SZJ oraz przeprowadzenie auditu przedcertyfikacyjnego.


Numer ogłoszenia: 13770 - 2014; data zamieszczenia: 13.01.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zakład Ubezpieczeń Społecznych , ul. Szamocka 3, 5, 01-748 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 667 17 04, 667 17 05, faks 022 667 17 33.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.zus.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: ubezpieczenia społeczne.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie i wdrożenie Systemu Zarządzania Jakością w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w obszarze front office tj. bezpośredniej obsługi klientów, realizowanej w salach obsługi klientów (SOK) wraz z niezbędnymi obszarami back-office, w tym wybrane zadania realizowane w ramach Programu Obsługi Płatnika Strategicznego, opracowanie lub optymalizacja istniejących procedur określających standardy obsługi klientów ZUS, wykonanie i przeprowadzenie szkoleń dla pracowników objętych SZJ oraz przeprowadzenie auditu przedcertyfikacyjnego..

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest opracowanie i wdrożenie Systemu Zarządzania Jakością w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w obszarze front office tj. bezpośredniej obsługi klientów, realizowanej w salach obsługi klientów (SOK) wraz z niezbędnymi obszarami back-office, w tym wybrane zadania realizowane w ramach Programu Obsługi Płatnika Strategicznego, opracowanie lub optymalizacja istniejących procedur określających standardy obsługi klientów ZUS, wykonanie i przeprowadzenie szkoleń dla pracowników objętych SZJ oraz przeprowadzenie auditu przedcertyfikacyjnego..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.00.00.00-4, 80.42.00.00-4, 80.50.00.00-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.09.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
wadium w wysokości: 12 000,00 zł (słownie: dwanaście tysięcy złotych)

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy wykonali w okresie ostatnich 3 (trzech) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie: a) co najmniej 3 (trzy) projekty doradcze dotyczące opracowania i wdrożenia systemu zarządzania jakością zgodnego z normą PN-EN ISO 9001:2009, z czego przynajmniej 2 (dwa) były realizowane na rzecz podmiotów z sektora administracji publicznej a co najmniej 1 (jeden) na rzecz podmiotu z sektora administracji publicznej zatrudniającego nie mniej niż 400 osób. Przez podmioty z sektora administracji publicznej rozumie się instytucje i organizacje z sektora administracji rządowej i samorządowej, b) co najmniej 1 (jedną) usługę szkoleniową z zakresu zarządzania jakością, w tym w szczególności szkolenia przedstawicieli kierownictwa i wewnętrznych auditorów jakości, o wartości minimum 40.000 złotych brutto, c) co najmniej 5 szkoleń e-learningowych.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy: 1) dysponują osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadającymi doświadczenie niezbędne do wykonania zamówienia w zakresie wdrażania systemu zarządzania jakością: a) co najmniej 1 (jedną) osobą sprawującą funkcję kierownika zespołu, koordynującą i zarządzającą pracami Wykonawcy w zakresie objętym zamówieniem, która posiada doświadczenie w kierowaniu co najmniej 1 (jednym) projektem doradczym dotyczącym opracowania i wdrożenia systemu zarządzania jakością zgodnego z normą PN-EN ISO 9001:2009 w organizacjach administracji publicznej zatrudniającej nie mniej niż 400 osób, b) co najmniej 3 (trzema) osobami - wchodzącymi w skład zespołu projektowego posiadającymi co najmniej trzyletnie doświadczenie w zakresie opracowania i wdrożenia systemu zarządzania jakością zgodnego z normą PN-EN ISO 9001:2009, w tym wdrożenia tego systemu w przynajmniej 3 (trzech) jednostkach z sektora administracji publicznej oraz ukończone szkolenia auditorów wiodących z zakresu normy ISO 9001. Zamawiający dopuszcza, aby kierownik zespołu był jednocześnie jednym z członków zespołu projektowego. 2) dysponują minimum 7 (siedmioma) trenerami/wykładowcami, którzy będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, posiadającymi wiedzę i doświadczenie w realizacji szkoleń stacjonarnych w zakresie Normy PN - EN ISO 9001:2009. Trenerzy/wykładowcy prowadzący szkolenia: a) posiadają wykształcenie wyższe oraz ukończone szkolenia/kurs/studia Train the Trainers b) posiadają doświadczenie trenerskie w prowadzeniu szkoleń lub warsztatów lub wykładów dotyczących zarządzania jakością w administracji, każdy z trenerów w wymiarze minimum 50 dni szkoleniowych w okresie ostatnich 3 lat przed terminem złożenia oferty, przy czym każdy dzień szkolenia wynosił co najmniej 7 godzin (rozumiemy 1godzina dydaktyczna to 45 min) c) posiadają ukończone szkolenie auditorów wiodących z zakresu normy ISO 9001. Zamawiający dopuszcza, aby trenerzy byli jednocześnie członkami zespołu projektowego. 3) dysponują osobami, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, posiadającymi doświadczenie niezbędne do wykonania zamówienia w zakresie szkoleń e-learningowych a) minimum jednym kierownikiem projektu, który ma wystarczającą wiedzę i doświadczenie w zakresie zarządzania projektami i koordynowania pracą zespołu odpowiedzialnego za opracowywanie i wytwarzanie szkoleń e-learningowych, tj. w okresie ostatnich trzech lat przed terminem składania ofert był odpowiedzialny za co najmniej 3 projekty, w których wytworzono, w każdym co najmniej 2 szkolenia e-learningowe, b) minimum jednym metodykiem, który ma wystarczającą wiedzę i doświadczenie w zakresie opracowywania koncepcji metodycznych szkoleń e-learningowych, tj.: w okresie ostatnich 3 lat wytworzył minimum 4 scenariusze szkoleń e-learningowych, c) minimum jednym developerem (grafik/programista), który ma wystarczającą wiedzę i doświadczenie w zakresie technicznego opracowywania treści szkoleniowo-rozwojowych w szkoleniach e-learningowych, w zakresie biegłej obsługi narzędzia autorskiego, w tym tworzenia grafik i animacji.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zmiany treści Umowy stanowiącej załącznik nr 2 do SIWZ, wymagają pod rygorem nieważności zachowania formy pisemnej. 2. Strony dopuszczają możliwość dokonania zmiany Umowy w następujących przypadkach: 1) zmiany bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa lub zaistnienia innych okoliczności, których nie można było przewidzieć w momencie zawierania Umowy (np. zmiany wytycznych i dokumentów programowych regulujących zasady realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki), uniemożliwiających wykonanie przedmiotu Umowy zgodnie z Umową lub powodujących nieracjonalność lub niecelowość dalszej realizacji przedmiotu Umowy; 2) konieczności zmiany terminu realizacji przedmiotu Umowy, o którym mowa w § 2 ust. 1 Umowy z powodu: a) konieczności wykonania dodatkowych badań, ekspertyz, analiz, itp.; b) zmiany przepisów, które skutkują zmianą sposobu realizacji przedmiotu Umowy; c) konieczności wykonania prac wynikających z zaleceń organów uprawnionych; d) gdyby wykonanie Umowy w terminie w niej określonym stało się niemożliwe z przyczyn niezależnych od Wykonawcy - za przyczyny niezależne od Wykonawcy nie uznaje się takich zdarzeń lub okoliczności, które przy uwzględnieniu przedmiotu Umowy, powinny być przez Wykonawcę normalnie brane pod uwagę; 3) konieczności zmiany terminów realizacji Etapów określonych w Ogólnym harmonogramie realizacji przedmiotu Umowy, stanowiącym załącznik Nr 4 do Umowy z uzasadnionych przyczyn organizacyjnych leżących po stronie Zamawiającego lub Wykonawcy; 4) w zakresie formy wykonania przedmiotu Umowy, w przypadku gdyby zachowanie dotychczasowej formy było niemożliwe ze względów technicznych lub z innych przyczyn było niezasadne lub niemożliwe; 5) w zakresie zmniejszenia wynagrodzenia w przypadku dopuszczalnego przepisami prawa zmniejszenia zakresu świadczonych usług; 6) w zakresie zmiany rachunku bankowego Wykonawcy, określonego w § 4 ust. 5 Umowy. 3. Zmiany są inicjowane poprzez złożenie - w formie pisemnej - przez jedną ze Stron, wniosku o zmianę Umowy wraz z określeniem zmiany, podaniem uzasadnienia, czasu wykonania zmiany. 4. Nie stanowią zmiany Umowy zmiany terminów określonych przez Strony w szczegółowym harmonogramie realizacji przedmiotu Umowy, o którym mowa w § 2 ust. 5 Umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.zus.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Zakład Ubezpieczeń Społecznych, ul. Szamocka 3, 5, 01-748 Warszawa, Ip. skrzydło C, pok 110.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
22.01.2014 godzina 09:00, miejsce: siedziba Zamawiającego w Warszawie, ul. Szamocka 3, 5, piętro I, skrzydło C, pok. Nr 104 Departament Zamówień Publicznych.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie jest realizowane w ramach projektu Poprawa jakości usług świadczonych przez ZUS na rzecz przedsiębiorców, Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, zadanie 5 Opracowanie i optymalizacja procedur określających standardy obsługi klientów w ZUS, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, Priorytet V - Dobre rządzenie; Działanie 5.1 - Wzmocnienie potencjału administracji rządowej; Poddziałanie 5.1.1 - Modernizacja systemów zarządzania i podnoszenie kompetencji kadr.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie