Opracowanie programów operacyjnych z zakresu polityki mieszkaniowej Miasta Ruda Śląska oraz wykonanie Zintegrowanych dokumentów dla obszaru funkcjonalnego w ramach projektu pn. Zintegrowane podejście do problemów obszarów funkcjonalnych na przykładzie Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic

Ruda Śląska: Opracowanie programów operacyjnych z zakresu polityki mieszkaniowej Miasta Ruda Śląska oraz wykonanie Zintegrowanych dokumentów dla obszaru funkcjonalnego w ramach projektu pn. Zintegrowane podejście do problemów obszarów funkcjonalnych na przykładzie Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic


Numer ogłoszenia: 129931 - 2014; data zamieszczenia: 17.06.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Ruda Śląska , Plac Jana Pawła II 6, 41-709 Ruda Śląska, woj. śląskie, tel. 032 2486281 do 9; 2449094, faks 032 248 7348.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.rudaslaska.bip.info.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Opracowanie programów operacyjnych z zakresu polityki mieszkaniowej Miasta Ruda Śląska oraz wykonanie Zintegrowanych dokumentów dla obszaru funkcjonalnego w ramach projektu pn. Zintegrowane podejście do problemów obszarów funkcjonalnych na przykładzie Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest: Opracowanie programów operacyjnych z zakresu polityki mieszkaniowej Miasta Ruda Śląska oraz wykonanie Zintegrowanych dokumentów dla obszaru funkcjonalnego w ramach projektu pn. Zintegrowane podejście do problemów obszarów funkcjonalnych na przykładzie Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic. 1. Zakres prac związanych z opracowaniem programów operacyjnych z zakresu polityki mieszkaniowej Miasta Ruda Śląska będących przedmiotem umowy będzie obejmował w szczególności: 1) Zakres prac związany z przygotowaniem Programu polityki mieszkaniowej Miasta Ruda Śląska do 2030 roku obejmujący m.in.: a) kompleksową ocenę stanu mieszkalnictwa oraz analizę efektywności polityki mieszkaniowej zawartej w Uchwale Nr PR.0007.66.2012 Rady Miasta Ruda Śląska z dnia 29.03.2012 roku w sprawie przyjęcia programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Ruda Śląska w latach 2012-2016 (Dz. Urzędowy Woj. Śląskiego poz. 2138 z dnia 22.05.2012 roku), b) identyfikację wyzwań w zakresie mieszkalnictwa, c) sformułowanie założeń polityki mieszkaniowej (obszary interwencji, potencjalni beneficjenci, kierunki, cele), d) propozycje instrumentów polityki mieszkaniowej - analizy ekonomiczno-finansowe prognozujące skutki ich wdrożenia, e) wskazanie rozwiązań organizacyjno-prawnych dotyczących realizacji polityki mieszkaniowej, f) sformułowanie syntetycznych wniosków i rekomendacji w końcowej części dokumentu. 2) Zakres prac związany z przygotowaniem Programu renowacji podwórek Miasta Ruda Śląska do 2030 roku obejmujący m.in.: a) identyfikację zasobów oraz ich typologię ze względu na kryteria: własnościowe, przestrzenne, funkcjonalne, b) identyfikację wyzwań w zakresie funkcjonowania podwórek i przestrzeni wewnątrzosiedlowych w wymiarze technicznym, społecznym, środowiskowym i ekonomicznym, c) wytypowanie spośród zasobów miejskich około 10 podwórek i przestrzeni wewnątrzosiedlowych reprezentujących wszystkie zidentyfikowane typy, d) wypracowanie wspólnie z mieszkańcami propozycji aktywności realizowanych na podwórkach i w przestrzeniach wewnątrzosiedlowych, e) wypracowanie wspólnie z mieszkańcami zasad działania podwórek i przestrzeni wewnątrzosiedlowych (kilka zestawów zasad, w zależności od efektów prac poszczególnych grup mieszkańców), f) przeprowadzenie konsultacji społecznych w formie: - jednorazowej publikacji informacji w prasie lokalnej (ogólna informacja o Programie, co najmniej 1 strona), - zaproszenia mieszkańców na zebranie, w formie plakatów oraz zaproszeń papierowych, - moderowanie dyskusji podczas zebrania z mieszkańcami zainteresowanymi renowacją swojego podwórka lub przestrzeni wewnątrzosiedlowej, - opracowanie raportu z przebiegu konsultacji, g) opracowanie dobrych praktyk i zasad renowacji podwórek przy udziale mieszkańców, na podstawie zebranych doświadczeń, h) sformułowanie syntetycznych wniosków i rekomendacji w końcowej części dokumentu. 3) Zakres prac związany z przygotowaniem Projektu optymalizacji użytkowania budynków znajdujących się w Mieście Ruda Śląska do 2030 roku obejmujący m.in.: a) syntezę wniosków pochodzących z dokumentu pt. Analiza stanu budynków komunalnych Miasta Ruda Śląska w zakresie technicznym, prawnym wraz z dokumentacją fotograficzną, b) ukierunkowanie działań projektowych, wskazanie struktury interwencji, c) wskazanie wariantów wraz ze szczegółową analizą ich skutków ekonomiczno-finansowych, d) sformułowanie syntetycznych wniosków i rekomendacji w końcowej części dokumentu. 4) Zakres prac związany z przygotowaniem Analizy stanu budynków komunalnych Miasta Ruda Śląska w zakresie technicznym, prawnym wraz z dokumentacją fotograficzną obejmujący m.in.: a) analizę wielkości i stanu technicznego zasobu komunalnego, b) analizę uwarunkowań lokalizacyjnych, w szczególności ocenę wpływu sąsiedztwa budynków komunalnych, c) analizę stanu prawnego zasobu komunalnego wraz z sugerowanymi zmianami własnościowymi, d) analizę ekonomiczno-finansową funkcjonowania budynków komunalnych, e) dokumentację fotograficzną zasobu komunalnego, f) sformułowanie syntetycznych wniosków i rekomendacji w końcowej części dokumentu. 2. Zakres prac związanych z opracowaniem Zintegrowanych dokumentów dla obszaru funkcjonalnego, obejmujących zestawienie kluczowych informacji pozyskanych z opracowań wymienionych w ust. 1, a przygotowanych przez wszystkie miasta partnerskie będzie obejmować w szczególności opracowanie: 1) Zintegrowanego programu polityki mieszkaniowej obszaru funkcjonalnego do 2030 roku, dokument ten obejmować będzie analizę dokumentów sporządzonych w ramach projektu Zintegrowane podejście do problemów obszarów funkcjonalnych na przykładzie Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic w postaci 3 programów polityki mieszkaniowej, z których Program polityki mieszkaniowej Miasta Ruda Śląska do 2030 roku zostanie wykonany w ramach niniejszego zamówienia, a programy polityki mieszkaniowej Chorzowa i Świętochłowic zostaną dostarczone najpóźniej do dnia 24.10.2014 roku. Na podstawie tych dokumentów Wykonawca przygotuje Zintegrowany program polityki mieszkaniowej obszaru funkcjonalnego do 2030 roku, 2) Zintegrowanego programu renowacji podwórek w obszarze funkcjonalnym do 2030 roku, dokument ten obejmować będzie analizę dokumentów sporządzonych w ramach projektu Zintegrowane podejście do problemów obszarów funkcjonalnych na przykładzie Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic w postaci 3 programów renowacji podwórek, z których Program renowacji podwórek Miasta Ruda Śląska do 2030 roku zostanie wykonany w ramach niniejszego zamówienia, a programy renowacji podwórek Chorzowa i Świętochłowic zostaną dostarczone najpóźniej do dnia 24.10.2014 roku. Na podstawie tych dokumentów Wykonawca przygotuje Zintegrowany program renowacji podwórek w obszarze funkcjonalnym do 2030 roku w postaci podręcznika renowacji podwórek w obszarach funkcjonalnych na przykładzie Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic. 3) Zintegrowanego projektu optymalizacji użytkowania budynków w obszarze funkcjonalnym do 2030 roku, dokument ten obejmować będzie analizę dokumentów sporządzonych w ramach projektu Zintegrowane podejście do problemów obszarów funkcjonalnych na przykładzie Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic w postaci 3 projektów optymalizacji użytkowania budynków, z których Projekt optymalizacji użytkowania budynków Miasta Ruda Śląska do 2030 roku zostanie wykonany w ramach niniejszego zamówienia, a projekty optymalizacji użytkowania budynków Chorzowa i Świętochłowic zostaną dostarczone najpóźniej do dnia 24.10.2014 roku. Na podstawie tych dokumentów Wykonawca przygotuje Zintegrowane projekty optymalizacji użytkowania budynków w obszarze funkcjonalnym do 2030 roku, 4) Zintegrowanej analizy stanu budynków komunalnych w obszarze funkcjonalnym, dokument ten obejmować będzie analizę dokumentów sporządzonych w ramach projektu Zintegrowane podejście do problemów obszarów funkcjonalnych na przykładzie Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic w postaci 3 analiz stanu budynków komunalnych, z których Analiza stanu budynków komunalnych Miasta Ruda Śląska zostanie wykonana w ramach niniejszego zamówienia, a analizy stanu budynków komunalnych Chorzowa i Świętochłowic zostaną dostarczone najpóźniej do dnia 24.10.2014 roku. Na podstawie tych Wykonawca przygotuje Zintegrowane analizy stanu budynków komunalnych w obszarze funkcjonalnym do 2030 roku.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.30.00.00-5, 71.53.00.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 28.11.2014.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium w niniejszym postępowaniu

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Nie dotyczy

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej trzy opracowania z zakresu mieszkalnictwa dla miasta liczącego powyżej 50 tysięcy mieszkańców, w tym jeden program rewitalizacji oraz jeden program renowacji podwórek

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Nie dotyczy

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi wykazać dysponowanie (dysponuje lub będzie dysponował) co najmniej dwiema osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj. posiadającymi doświadczenie w sporządzaniu opracowań z zakresu mieszkalnictwa (minimum 1 opracowanie) w tym jedną osobą posiadającą doświadczenie w realizacji programu renowacji podwórek

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Nie dotyczy

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Pod pojęciem głównych usług Zamawiający rozumie usługi w przedmiocie i ilości niezbędnej do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia opisanego powyżej. Dowodami na potwierdzenie, że usługi zostały wykonane należycie są: - poświadczenie, - oświadczenie wykonawcy, w przypadku jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym wyżej mowa. W przypadku gdy Zamawiający, tj. Miasto Ruda Śląska jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których wyżej mowa powyżej;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Oświadczenie, że Wykonawca zapoznał się z warunkami zamówienia i z załączonym wzorem umowy oraz, że przyjmuje ich treść bez żadnych zastrzeżeń na formularzu oferty - zgodnie z załącznikiem nr 1 do SIWZ. 2. Pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania Wykonawcy/ów ubiegającego/cych się o udzielenie zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo należy dołączyć w oryginale bądź kopii, potwierdzonej za zgodność z oryginałem notarialnie. 3. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 2.1. do 2.4. rozdziału XII SIWZ oprócz dokumentów wyszczególnionych powyżej, należy złożyć oświadczenie, zgodne z załącznikiem nr 3 do SIWZ. 4. W zakresie warunków udziału w postępowaniu opisanych w pkt 2.2 do 2.4. (opis sposobu dokonania oceny spełniania warunków) rozdziału XII SIWZ, Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. Zobowiązanie takie należy złożyć w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem notarialnie lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez podmiot udostępniający zasoby. 4.1. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, Zamawiający, w celu oceny, czy Wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, może żądać dokumentów dotyczących szczególności: a) zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu, b) sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia, c) charakteru stosunku, jaki będzie łączył Wykonawcę z innym podmiotem, d) zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. 4.2. Żądanie dokumentów jw. nastąpi w przypadku, gdy Wykonawca nie udowodni w wystarczający sposób dysponowania zasobami innego podmiotu niezbędnymi dla należytego wykonania zamówienia

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość istotnych zmian postanowień zawartej umowy, w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, zgodnie z warunkami podanymi we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 8 do SIWZ

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.rudaslaska.bip.info.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Odpłatnie na wniosek Wykonawcy w Urzędzie Miasta Ruda Śląska Wydział Zamówień Publicznych (pokój 309) plac Jana Pawła II nr 6 41-709 Ruda Śląska.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
30.06.2014 godzina 10:30, miejsce: Urząd Miasta Ruda Śląska, pl. Jana Pawła II 6, 41-709 Ruda Śląska Wydział Zamówień Publicznych pokój 309 lub Biuro Obsługi Mieszkańców.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
1. Dotyczy sekcji II.2) Termin realizacji zamówienia: - wykonanie programów operacyjnych z zakresu polityki mieszkaniowej Miasta Ruda Śląska, tj. Programu polityki mieszkaniowej Miasta Ruda Śląska do 2030 roku, Programu renowacji podwórek Miasta Ruda Śląska do 2030 roku, Projektu optymalizacji użytkowania budynków Miasta Ruda Śląska do 2030 roku, Analizy stanu budynków komunalnych Miasta Ruda Śląska w zakresie technicznym, prawnym wraz z dokumentacją fotograficzną do 24.10.2014 r., - wykonanie Zintegrowanych dokumentów dla obszaru funkcjonalnego w ramach projektu pn. Zintegrowane podejście do problemów obszarów funkcjonalnych na przykładzie Chorzowa, Rudy Śląskiej i Świętochłowic, obejmujących zestawienie kluczowych informacji wynikających z wyżej wspomnianych opracowań przygotowanych przez wszystkie miasta partnerskie, do 28.11.2014 r. 2. Dotyczy sekcji III.3.4) - Z uwagi na opis sposobu dokonania oceny spełniania warunku dotyczącego dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, Zamawiający nie wymaga podania w wykazie wykształcenia osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia. 3. Z uwagi na opis dokonania oceny spełniania warunku wiedzy i doświadczenia Zamawiający nie wymaga podania wartości w wykazie wykonanych głównych usług, o którym mowa w sekcji III.4.1. 4. Z uwagi na charakter zamówienia Zamawiający wymaga podania w wykazie, o którym mowa w sekcji III.4.1 tylko usług wykonanych. 5.Potwierdzenie spełniania warunków udziału w niniejszym postępowaniu, Zamawiający oceniał będzie na podstawie wymaganych oświadczeń i dokumentów. Ocena spełniania warunków dokonywana będzie w systemie 0 - 1 (zero - jedynkowym tj. spełnia - nie spełnia), nie spełnienie chociażby jednego z postawionych warunków udziału spowoduje wykluczenie Wykonawcy z postępowania. 6. Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2007 - 2013.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie